Lei N 8142-1990

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LEI Nº 8.142, DE 1990
Uzian Pinto
CONCURSO DA PREFEITURA
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Estamos muito felizes por participarmos do Preparatório para o CONCURSO DO 
MUNICÍPIO DE MACAPÁ. Como é gratificante participar desta vitória de vocês. Para 
aqueles que ainda não conhecem o Professor desta disciplina, vamos a uma rápida apre-
sentação: 
PROF. UZIAN PINTO, FISCAL DA RECEITA - AP, formado pela ACADEMIA MILI-
TAR DAS AGULHAS NEGRAS - RJ, Mestre em Ciências Militares. Doutorando e Psicologia 
Social UK - ARG. Bacharelando Ciências Jurídicas - Direito - Universidade Federal do 
Amapá. Especialista em Material Bélico, Perito em Armamento - AMAN. Especialista em 
Paraquedismo Militar - Brigada Paraquedista do Rio de Janeiro - Exército Brasileiro. Mes-
tre em Estudos de Fronteira - Universidade Federal do Amapá - UNIFAP. CONCURSEIRO 
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O Professor Uzian Pinto foi o fundador e participa da Casa do Estudante, como 
professor voluntário. 
 “Estamos felizes pela oportunidade de ajudar você a atingir seu objetivo. 	
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 Uzian Pinto 
 Presidente da Casa dos Estudantes do Amapá. 
 uzianp@hotmail.com whatsapp 999093670 
 @uzianpinto 
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CONCURSO PREFEITURA DE MACAPÁ
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Dispõe sobre A PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA GESTÃO do SUS e 
sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da 
saúde e dá outras providências. 
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Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), contará, EM CADA ESFERA DE GO-
VERNO, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes 
INSTÂNCIAS COLEGIADAS: 
I - A CONFERÊNCIA DE SAÚDE; E 
II - O CONSELHO DE SAÚDE. 
EM CADA ESFERA = Cada Município e Cada Estado terá Conferência de Saúde e Conselho de Saúde. Que 
são instâncias colegiadas. 
A participação da comunidade na gestão do SUS se dá através das INSTANCIAS COLEGIADAS. 
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§ 1° A CONFERÊNCIA DE SAÚDE reunir-se-á a cada QUATRO ANOS com a re-
presentação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e pro-
por as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis corresponden-
tes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo 
Conselho de Saúde. 
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CONFERÊNCIA 
DE SAÚDE
Reunir-se-á a cada QUATRO ANOS
Para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes
Convocada pelo Poder Executivo 
Ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
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LEI Nº 8.142, DE 1990
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§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão co-
legiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profis-
sionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da 
execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos 
econômicos e financeiros, CUJAS DECISÕES SERÃO HOMOLOGADAS pelo che-
fe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 
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§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho Naci-
onal de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) terão representação no 
Conselho Nacional de Saúde. 
 
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CONSELHO 
DE SAÚDE
Caráter PERMANENTE 
Caráter DELIBERATIVO
DECISÕES SERÃO HOMOLOGADAS pelo chefe do poder legalmen-
te constituído em cada esfera do governo.
ÓRGÃO COLEGIADO composto por 
1. Representantes do governo, 
2. Prestadores de serviço, 
3. Profissionais de saúde e 
4. Usuários
FINALIDADES 
1. Atuar na formulação de estratégias e 
2. Atuar no controle da execução da política de saúde na instância 
correspondente, 
3. Atuar inclusive nos aspectos econômicos e financeiros,
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§ 4° A REPRESENTAÇÃO DOS USUÁRIOS nos Conselhos de Saúde e Conferên-
cias será PARITÁRIA em relação ao conjunto dos demais segmentos. 
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§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde TERÃO SUA ORGANI-
ZAÇÃO E NORMAS DE FUNCIONAMENTO definidas em REGIMENTO PRÓ-
PRIO, aprovadas pelo RESPECTIVO CONSELHO. 
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Art. 2° OS RECURSOS do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como: 
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e enti-
dades, da administração direta e indireta; 
II - investimentos previstos em LEI ORÇAMENTÁRIA, de iniciativa do Poder Legis-
lativo e aprovados pelo Congresso Nacional; 
III - investimentos previstos no PLANO QÜINQÜENAL do Ministério da Saúde; 
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Mu-
nicípios, Estados e Distrito Federal. 
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Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-ão a 
investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospita-
lar e às demais ações de saúde. 
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Art. 3° Os recursos para cobertura das ações e serviços de saúde serão repassa-
dos de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal, 
50% 50%
Usuários
Representantes do governo
Prestadores de serviço, 
Profissionais de saúde e
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§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 
da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de re-
cursos, exclusivamente o critério estabelecido no § 1° do mesmo artigo. 
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§ 2° Os recursos para cobertura das ações e serviços de saúde serão destinados, 
pelo menos 70%, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. 
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§ 3° OS MUNICÍPIOS PODERÃO ESTABELECER CONSÓRCIO para execução de 
ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos 
no inciso IV do art. 2° desta lei. 
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Art. 4° PARA RECEBEREM OS RECURSOS, de que trata o art. 3° desta lei (DO 
FUNDO NACIONAL DE SAÚDE), OS MUNICÍPIOS, os Estados e o Distrito Fede-
ral DEVERÃO CONTAR COM: 
I - Fundo de Saúde; 
II - Conselho de Saúde, com composição PARITÁRIA. 
III - plano de saúde; 
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4° do art. 33 
da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990; 
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; 
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), pre-
visto o prazo de dois anos para sua implantação. 
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Parágrafo único. O NÃO ATENDIMENTO pelos Municípios, ou pelos Estados, ou 
pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que 
os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Esta-
dos ou pela União. 
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Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria do Ministro de Estado, autori-
zado a estabelecer condições para aplicação desta lei. 
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OBS: A Lei 8142, de 19 de setembro de 1990, é REGULAMENTADA pelo Decre-
to nº. 7508, de 28 de junho de 2011. 
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Foco na missão! 
Até a próxima aula! 
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QUESTÕES 
1. (AOCP ) Assinale a alternativa que apresenta uma das disposições da Lei 8142/90. 
a) O atendimento de alta complexidade no SUS. 
b) A política nacional da atenção básica. 
c) As ações da política nacional de saúde da mulher e da criança. 
d) A regulamentação da lei orgânica 8080/90. 
e) A participação da comunidade na gestão do SUS. 
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2. (EXATUS - TO) De acordo com a Lei nº 8142/90, podemos afirmar, EXCETO: 
a)São instâncias colegiadas do SUS: a conferência e o conselho de saúde. 
b) Todos os municípios devem formar o conselho de saúde. 
c) As conferências são anuais tendo como foco a discussão de estratégias e problemas 
que afetam a assistência de qualidade ao usuário 
d) O conselho de saúde é um órgão deliberativo. 
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3. (CPCON - PB) Quanto à Lei 8142/90, no que diz respeito aos Conselhos de Saúde, é 
INCORRETO afirmar que: 
a) As decisões dos Conselhos serão homologadas pelo chefe do poder legalmente cons-
tituído em cada esfera do governo. 
b) São órgãos colegiados compostos por representantes do governo, prestadores de ser-
viço, profissionais de saúde e usuários. 
c) Devem atuar na formulação de estratégias e no controle da execução das políticas de 
saúde nas instâncias correspondentes, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, 
cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído. 
d) Devem sempre defender os interesses da gestão municipal pois conhece bem as difi-
culdades financeiras e os entraves administrativos para o planejamento e organização dos 
serviços de saúde. 
e) Os Conselhos têm caráter permanente e deliberativo. 
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4. (AOCP - EBSERH) No âmbito do SUS, é correto afirmar que a Lei que dispõe sobre a 
participação popular no SUS é a 
a) Lei 8080/90. 
b) Lei 1234/88. 
c) Lei 8142/90. 
d) Lei 6523/12. 
e) Emenda 29. 
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5. (IBFC - SEPLAG/MG) A participação da comunidade na gestão do SUS, regulamentada 
pela Lei 8142/90, é assegurada através da criação das instancias colegiadas denomina-
das: 
a) Conferência Democrática e Conselho de Saúde 
b) Conselho de Segurança e Conselho de Saúde 
c) Conferência de Saúde e Conselho de Saúde 
d) Conselho de Saúde Conferência de Segurança 
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6. (CURSIVA - CIS) A Lei Nº 8142, de 28 de Dezembro de 1990 trata de um assunto im-
portante e aplicável em nossos dias. Assim, assinale a alternativa correta. 
a) Dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios públicos e dá outras provi-
dências. 
b) Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências. 
c) Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde 
(SUS} e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da 
saúde e dá outras providências. 
d) Dá nova redação a dispositivos da Lei nº 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, com as alte-
rações posteriores, que estabelece normas para a concessão de assistência judiciária aos 
necessitados. 
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7. (CONSULPLAN-RJ) As disposições legais sobre Conselhos de Saúde e Conferências de 
Saúde estabelecem que suas organizações e normas de funcionamento deverão ser defi-
nidas através de: (Lei Federal nº. 8142/1990) 
 a) Editais públicos. 
 b) Leis Complementares. 
 c) Publicações oficiais em diários do executivo. 
 d) Regimento próprio aprovado pelo respectivo Conselho. 
 e) Atas registradas em Cartórios. 
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8. (IPAD - PE) A lei Federal 8142/90, de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a partici-
pação da comunidade na gestão do SUS. Em relação aos Conselhos Municipais de Saúde 
assinale a alternativa incorreta: 
a) É um órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de servi-
ço, profissionais de saúde e usuários. 
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b) A representação dos usuários é paritária em relação ao conjunto dos demais segui-
mentos. 
c) Atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política municipal de 
saúde, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. 
d) Tem sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio, 
aprovadas pela Câmara Municipal. 
e) Tem caráter permanente e deliberativo cujas decisões serão homologadas pelo chefe 
do poder municipal legalmente constituído. 
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9. (EDUCA - PB) Ainda de acordo com a Lei Federal Nº 8142/90, para receberem recur-
sos, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão atender os requisitos abaixo, 
EXCETO: 
a) Fundo de Saúde 
b) Conselho de Saúde, com composição partidária. 
c) Plano de saúde 
d) Relatórios de gestão 
e) Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento. 
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10. (FAFIPA - PR) Sobre o Decreto nº. 7508, de 28 de junho de 2011, é INCORRETO afir-
mar: 
a) Regulamenta a lei 8142, de 19 de setembro de 1990. 
b) Dispõe sobre a organização do sistema único de saúde-SUS. 
c) Dispõe sobre o planejamento da saúde. 
d) Dispõe sobre a assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras provi-
dências. 
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11. (IBFC) A Lei n° 8142, de 28 de dezembro de 1990, discorre sobre a participação da 
comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS} e sobre as transferências inter-
governamentais de recursos financeiros na área da saúde, sendo correto afirmar que: 
a) O Conselho de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formula-
ção da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo 
ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. 
b) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Se-
cretários Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Municipal de 
Saúde. 
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c) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como despesas de cus-
teio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração dire-
ta e indireta, investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislati-
vo e aprovados pelo Congresso Nacional e investimentos previstos no Plano Quinquenal 
do Ministério da Saúde. 
d) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo Ministério da Saúde. 
12. (NCE -UFRJ) A Lei nº 8142 dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do 
Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos 
financeiros na área da saúde. O Sistema Único de Saúde contará, em cada esfera de go-
verno, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegi-
adas: 
a) conferência de saúde e conselho de saúde 
b) câmara técnica e colegiado gestor 
c) conselho de secretários e câmara técnica 
d) conferência de saúde e conselhos intersetoriais 
e) colegiado gestor e conselho de secretários 
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13. (IBFC - EBSERH) Sobre a lei 8142/90, analise as sentenças abaixo, classificando-as 
como V (verdadeira) ou F (falsa). A seguir, assinale a alternativa que contém a sequência 
correta, de cima para baixo: 
( ) Os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas 
em regimento próprio definidos pelo respectivo Conselho e aprovados pelo Secretário 
ou Ministro da Saúde. 
( ) O Conselho de Saúde, tem caráter permanente, mas não deliberativo. 
( ) A Conferência de Saúde poderá, extraordinariamente, ser convocada pelo Poder Exe-
cutivo. 
a) V,V,F. 
b) F,F,F. 
c) V,V,V. 
d) V,F,V 
e) F,F,V. 
14. (IBFC - COMLURB) Sobre a lei 8142/90, analise as sentenças abaixo e assinale a alter-
nativa correta: 
1ª: A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será 
paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. 
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2ª: O Conselho de Saúde, em caráter permanente e consultivo, órgão colegiado compos-
to porrepresentantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuá-
rios, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política desaúde na 
instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas suges-
tões poderão ser adotadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera 
do governo. 
a) A 1ª sentença é correta e a 2ª incorreta. 
b) A 1ª sentença é incorreta e a 2ª correta. 
c) Ambas as sentenças são corretas. 
d) Ambas as sentenças são incorretas. 
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15. (IBFC - SEPLAN/MG) O Conselho de Saúde de que trata a Lei 8142/90 atua: 
I. a cada 4 anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situa-
ção de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde. 
II. em caráter permanente e deliberativo como órgão colegiado composto por represen-
tantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários. 
III. nos níveis correspondentes, convocados pelo Poder Executivo ou, extraordinariamen-
te, pelo Poder Legislativo. 
IV. na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na ins-
tância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, homologados 
pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 
Estão corretos os itens. 
a) Os itens I e II, apenas. 
b) Os itens II e III, apenas. 
c) Os itens III e IV, apenas. 
d) Os itens II e IV, apenas. 
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16. (IBFC - SP) Considerando a lei 8142/90, analise as sentenças abaixo e assinale a alter-
nativa correta. 
I. A Conferência de Saúde reunir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação 
da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada exclusivamente pelo Conse-
lho de Saúde. 
II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e não deliberativo, é órgão colegiado 
composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde 
e usuários. 
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III. O Sistema Único de Saúde - SUS de que trata a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 
1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislati-
vo, com as seguintes instâncias colegiadas: a Conferência de Saúde, o Conselho de Saú-
de e o Consórcio de Saúde. 
a) Apenas III é correta. 
b) Apenas II e III são corretas. 
c) Apenas I e II são corretas. 
d) I, II e III são incorretas. 
e) I, II e III são corretas. 
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17. (IBFC - EBSERH) Considerando a lei 8142/1990, analise os itens abaixo e a seguir as-
sinale a alternativa correta: 
I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formula-
ção da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo 
ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. 
II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado com-
posto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e 
usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de 
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cu-
jas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada 
esfera do governo. 
III. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e o Conselho Nacional de 
Secretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional 
de Saúde. A representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios 
conselhos. 
IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será 
paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. 
V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio provados pelas respectivas secretarias 
municipais, estaduais ou Ministério da Saúde. 
a) I,II,III, IV e V estão corretas. 
b) Apenas II e IV estão corretas. 
c) Apenas I,II,IV e V estão corretas. 
d) Apenas II, IV e V estão corretas. 
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GABARITO 
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
E C D C D C D D B A C A E A D D
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