Tema 07 - Pobreza e Desigualdade Social

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Tema 07: POBREZA E DESIGUALDADE SOCIAL 
 
 A pobreza ultrapassa as determinações financeiras e se refere também a aspectos sociais, 
culturais e ao acesso a bens imateriais – como o lazer e a educação; 
 Os efeitos da concentração de renda e da desigualdade social não somente entre os indivíduos, 
mas também entre cidades, estados e países; 
 A desigualdade social como uma marca histórica da sociedade brasileira, em decorrência da 
colonização e da escravidão. 
 
01. Conceito desigualdade social; 
Desigualdade social é um processo existente dentro das relações da sociedade, presente em 
todos os países do mundo. Faz parte das relações sociais, pois determina um lugar aos desiguais, 
seja por questões econômicas, de gênero, de cor, de crença, de círculo ou grupo social. Essa 
forma de desigualdade prejudica e limita o status social dessas pessoas, além de seu acesso a direitos 
básicos, como: acesso à educação e saúde de qualidade, direito à propriedade, direito ao trabalho, 
direito à moradia, ter boas condições de transporte e locomoção, entre outros. 
Sociedades em que as pessoas são diferentes, optam por vestir roupas de determinado jeito ou 
viver sua vida de maneiras diferentes não são formas de desigualdade. O fenômeno da desigualdade 
se manifesta no acesso aos direitos, como dito anteriormente, mas principalmente no acesso a 
oportunidades. De acordo com Rosseau, a desigualdade tende a se acumular. 
 
02. A especificidade do cenário brasileiro; 
A desigualdade social no Brasil 
De acordo com o estudo liberado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a 
concentração de renda aumentou em 2018 no país. Os dados mostram que o rendimento mensal 
dos 1% mais ricos do país é quase 34 vezes maior do que o rendimento da metade mais pobre da 
população. 
Ainda, o estudo mostrou que a renda dos 5% mais pobres caiu em 3%, enquanto a renda dos 
1% mais ricos aumentou em 8%. Assim, o Índice de Gini – instrumento utilizado para medir a 
desigualdade no Brasil – voltou a subir. Em 2018, alcançou o número de 0,509. Vale lembrar que o 
índice varia de zero a um. Quanto mais próximo de um, pior é a distribuição de renda no país. 
1. Favelização 
O cenário habitacional é um forte indício da condição de 
desigualdade. O aglomerado de casas, em grande parte 
construídas nos morros, contrasta com as mansões e as casas em 
condomínios fechados. 
Muitas vezes localizam-se muito próximas umas às outras, 
o que torna o contraste ainda mais chocante. 
As favelas não passam por qualquer tipo de planejamento 
e as casas tendem a aumentar à medida que as famílias crescem. 
Por outro lado, isso não acontece com as casas nobres, as 
quais são cuidadosamente projetadas. 
https://www.politize.com.br/temas/genero/
https://www.politize.com.br/movimento-negro/
https://www.politize.com.br/educacao-politica-o-que-e-proposito/
https://www.anfip.org.br/geral/aumenta-desigualdade-social-no-pais-revela-pesquisa-do-ibge/
https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2019/10/16/desigualdade-aumentou-no-brasil-em-2018-aponta-ibge.ghtml
 
 
 
 
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2. Desigualdade alimentar 
Há pessoas que não têm condições para comer o 
mínimo necessário. Muitos passam fome, decorrendo daí 
quadros de desnutrição e muitos casos de mortalidade 
infantil. 
Acresce que a prioridade na hora de comprar os 
alimentos é dada aqueles que sustentam mais, embora 
nem sempre sejam os mais saudáveis. 
Por outro lado, existe uma fatia da sociedade cuja 
quantidade e, especialmente, a qualidade dos alimentos, é 
garantida diariamente. 
 
3. Falta de saneamento básico 
A realidade da falta de esgoto sanitário, do 
tratamento de distribuição de água, entre outros, 
infelizmente ainda faz parte do cotidiano de milhares de 
brasileiros. 
Sujeitas a uma série de doenças, a falta de 
saneamento básico pode levar pessoas à morte. Esse é 
um problema presente nas periferias e mais evidente na 
região norte do Brasil, mas que passa ao lado da classe 
alta brasileira, em cujos locais habitados e frequentados 
estão garantidos o tratamento dos esgotos e a coleta do 
lixo. 
 
4. Ensino de baixa qualidade 
O acesso às escolas públicas é usufruído pelos que 
têm menos possibilidades. Isso porque quem pode 
dispensa o ensino oferecido pelo Estado, cuja condições 
são muitas vezes precárias, e investe nas escolas pagas. 
A diferença é marcada pelos salários dos 
professores, muito superior na rede particular, o que se 
traduz no incentivo para dar aula. Além disso, a 
infraestrutura e os materiais disponibilizados nas escolas 
privadas reforçam as diferenças entre ambas as 
situações. 
 
5. Menos formação 
Além da diferença na qualidade do ensino, quem 
tem mais poder aquisitivo pode completar a educação 
acadêmica aderindo a cursos, muitas vezes de valor 
elevado. 
https://www.todamateria.com.br/saneamento-basico/
 
 
 
 
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Os cursos de aperfeiçoamento, bem como as experiências no exterior, são práticas comuns entre 
os mais favorecidos socialmente. Dos intercâmbios, eles também levam a oportunidade aprender uma 
segunda língua. 
Melhor preparados, os mais favorecidos ultrapassam o nível dos que têm menos oportunidades, 
o que é mais uma prova de desigualdade social. 
 
6. Desemprego 
Depois de usufruir de um ensino melhor, os candidatos 
mais qualificados também podem aproveitar um leque de 
oportunidades de trabalho mais abrangente. 
Apesar de não ser garantia para conseguir uma vaga no 
mercado de trabalho, quando não há muitas vagas, o 
diferencial é o fator de desempate. 
Além das possibilidades aumentarem, é possível que o 
valor das remunerações para os mais qualificados também 
seja superior. 
Enquanto isso, os menos qualificados fazem “bicos” 
para conseguir arcar com as despesas diárias. 
 
7. Precariedade na saúde pública 
Os mais pobres recorrem aos hospitais públicos, 
deparando com a falta de profissionais e outros. 
A carência financeira pode ser tão grande que a falta 
de materiais e de medicamentos se torna uma realidade para 
as pessoas atendidas pelo Sistema Único de Saúde (SUS). 
Enquanto isso, os mais ricos recorrem aos hospitais 
privados ou clínicas. Neles a gestão de recursos geralmente é mais eficaz e há tecnologia para assistir 
a necessidade dos seus pacientes. 
 
8. Precariedade no transporte público 
Os meios de transporte também fazem a diferença na 
vida das pessoas com mais ou menos renda. 
A alternativa dos mais carenciados é a utilização de 
transporte coletivo, muitas vezes, superlotado. Na maior 
parte do Brasil esse é um serviço ineficiente, principalmente 
porque não garante acesso a toda a população. 
Os mais favorecidos recorrem ao seu próprio meio de 
transporte. Apesar do estresse do trânsito, eles podem 
planejar de forma mais independente os seus horários e 
percursos. Garantem também o benefício de poder 
transportar suas coisas e ir sempre sentado, entre outros. 
https://www.todamateria.com.br/mercado-de-trabalho/
 
 
 
 
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9. Falta de acesso à cultura 
A população mais favorecida tem mais 
oportunidade para usufruir de uma variedade alargada 
de atividades. São exemplos viagens, concertos e 
visitas a museus e exposições. 
Esses acessos, infelizmente, são restringidos a 
uma grande parte da população brasileira. Isso porque 
certas atividades têm um grande peso no orçamento de 
uma família e, assim, entram na lista das prioridades 
menores, que acabam não sendo usufruídas. 
 
03. A questão da pobreza; 
A pobreza pode ter diversas causas, a depender do grupo social ou do país analisado, sendo 
elas de origem estrutural ou conjuntural. Em se tratando do Brasil, a causa primária da pobreza é 
estrutural e se amplia por meio da má distribuição de renda. 
A história do Brasil é marcada pelo processo colonial, cuja sociedade era composta por 
classes extremamente desiguais, sendo baseada no trabalho escravo. Uma pequena parcela da 
população podia ser consideradarica, sendo a sociedade brasileira do período composta 
majoritariamente por pessoas pobres e miseráveis. 
A abolição da escravidão aprofundou as desigualdades sociais no país recém-formado, 
deixando os libertos à própria sorte, sem qualquer tipo de amparo estatal. Junto disso, temos que o 
Brasil sempre foi um país dependente do exterior e iniciou o seu processo de modernização 
tardiamente, seguindo o padrão dos países subdesenvolvidos. Durante esse processo, uma parcela 
significante da população não estava incluída, e a desigualdade social e de renda se agravaram 
com o tempo. 
A urbanização é também um dos causadores da pobreza no Brasil. Derivado em parte do 
êxodo rural, o crescimento da população urbana brasileira acontece em conjunto com a 
industrialização e o processo de modernização do campo, que ganhou força nas décadas de 1970 e 
1980. Parte dos migrantes, devido à baixa qualificação profissional, acaba por trabalhar em 
subempregos ou ampliar a massa de desempregados. Alguns deles podem ainda recorrer à habitação 
na periferia das cidades, onde os custos são menores, embora a oferta de serviços urbanos essenciais 
também pode ser reduzida. Conforme o geógrafo Milton Santos, a modernização dos centros urbanos 
pode ocasionar também o maior empobrecimento de sua população, o que aumenta o número de 
pessoas marginalizadas. 
A conjuntura econômica nacional e global também podem ampliar o contingente de 
pessoas vivendo abaixo da linha da pobreza. Exemplos são as crises econômicas da década de 1980 
no Brasil e a crise global de 2008. Outros fatores conjunturais, como os associados à saúde pública, 
podem elevar a pobreza de um país, como a pandemia de covid-19, que teve início em março de 2020. 
Devido à necessidade de isolamento social, recomendada pela Organização Mundial da Saúde 
(OMS), muitas pessoas se viram desempregadas ou com seus salários reduzidos. Mesmo com 
programas de auxílio financeiro em diversos países, inclusive no Brasil, a projeção do Banco Mundial 
https://brasilescola.uol.com.br/historiab/
https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/classes-sociais.htm
https://brasilescola.uol.com.br/datas-comemorativas/dia-abolicao-escravatura.htm
https://brasilescola.uol.com.br/brasil/urbanizacao.htm
https://brasilescola.uol.com.br/geografia/exodo-rural.htm
https://brasilescola.uol.com.br/brasil/industrializacao-do-brasil.htm
https://brasilescola.uol.com.br/geografia/milton-santos.htm
https://brasilescola.uol.com.br/doencas/pandemia.htm
https://brasilescola.uol.com.br/curiosidades/organizacao-mundial-saude-oms.htm
 
 
 
 
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é de que cerca de 100 milhões de pessoas sejam colocadas em situação de extrema pobreza no mundo 
até o final de 2020. 
 
04. Desigualdade social. 
Algumas das causas da desigualdade social 
 Má distribuição de renda – e concentração do poder; 
 Má administração de recursos – principalmente públicos; 
 Lógica de mercado do sistema capitalista – quanto mais lucro para as empresas e os donos de 
empresa, melhor; 
 Falta de investimento nas áreas sociais, em cultura, em assistência a populações mais carentes, 
em saúde, educação; 
 Falta de oportunidades de trabalho 
 Corrupção 
 
Consequências mais graves da desigualdade social são 
 A pobreza, a miséria e a favelização, 
 Fome, desnutrição e mortalidade infantil 
 Aumento das taxas de desemprego 
 Grandes diferenças entre as classes sociais 
 Marginalização de parte da sociedade 
 Atraso no progresso da economia do país 
 Aumento dos índices de violência e criminalidade 
 
A pobreza 
A pobreza é uma situação social e econômica na qual o indivíduo sofre profundas carências em 
relação às necessidades básicas. Para medir o nível de pobreza, é fundamental estabelecer uma 
medida invariante no tempo em relação às condições de vida das pessoas. Com isso, pode-se 
identificar a linha de pobreza de uma sociedade e desenvolver ações para combater os problemas 
sociais. 
 
 “(...) Consideramos a pobreza na sua dimensão particular (evidentemente simplificadora) de 
insuficiência de renda, isto é, há pobreza apenas na medida em que existem famílias vivendo com 
renda familiar per capita inferior ao nível mínimo necessário para que possam satisfazer suas 
necessidades mais básicas. A magnitude da pobreza está diretamente relacionada ao número de 
pessoas vivendo em famílias com renda per capita abaixo da linha de pobreza e à distância entre a 
renda per capita de cada família pobre e a linha de pobreza. (...) Nesse sentido, a pobreza responde a 
dois determinantes imediatos: a escassez agregada de recursos e a má distribuição dos recursos 
existentes. (...) 
A desigualdade, em particular a desigualdade de renda, é tão parte da história brasileira que 
adquire fórum de coisa natural. Além disso (...), nosso extremo grau de desigualdade distributiva 
representa o principal determinante da pobreza. (...)” 
 
BARROS, Ricardo Paes de; HENRIQUE, Ricardo; MENDONÇA, Roseane. “Desigualdade e pobreza no Brasil: 
retrato de uma estabilidade inaceitável”. Revista Brasileira de Ciências Sociais. 2000, Vol. 15. 
 
 
 
 
 
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VIOLÊCIA 
 
 Sociologia: causas e efeitos da violência urbana. 
 Antropologia: ritos e manifestações da violência em diversas comunidades 
 Psicologia: a violência como manifestação inata de instintos primitivos 
 Direito: legitimidade do seu emprego e sua justificação racional. 
 
A violência está ainda enredada em problemas conceituais referentes à distinção entre: 
 Poder X Coação 
 Vontade Consciente X Pulsão 
 Determinismo X Liberdade 
 
O que é a violência? 
Toda ação cometida ou omitida que implique a morte de uma ou mais pessoas ou que lhes inflige, de 
maneira intencional ou não, sofrimento, lesões físicas, psíquicas ou morais contra a sua vontade ou 
com o concurso da mesma 
 Por que agimos de forma violenta? 
 Por que somos, em princípio, contra a violência e, em certas ocasiões, a praticamos? 
 Em que situações a violência pode ser praticada? 
 Podem existir uma fundamentação racional e uma justificação moral da violência? 
 
O Problema Social da Violência 
 Fragmentação do espaço urbano 
 Degradação da vida nas grandes cidades 
 Miséria econômica 
 Marginalização social 
 Desemprego 
 Acesso desigual à terra 
 Concentração fundiária 
 Estruturas arcaicas de poder 
 Violação dos direitos civis dos trabalhadores rurais 
 Milícias armadas por latifundiários 
 Precarização das relações de trabalho 
 
A desigualdade social é um fator predisponente e, em alguns casos, condicionante da violência, 
mas tudo depende do contexto, das relações intersubjetivas, dos fatores psicossociais, da estatura 
moral dos indivíduos, ou seja, o problema envolve dimensões existenciais complexas 
 
A Violência Simbólica/Difusa 
 Violência da neutralidade 
 Violência da calma 
 Violência da indiferença 
 Violência do silêncio 
 Violência da covardia 
 Violência do egoísmo 
 
 
 
 
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Fatores Desencadeadores da Violência 
 Perda de referenciais éticos 
 Individualismo anárquico 
 Segregação social 
 Cultura do medo 
 Exacerbação dos conflitos 
 Enfraquecimento dos laços de sociabilidade 
 Desapego aos princípios de justiça 
 Corrupção e apologia da criminalidade 
 Discriminação a grupos e minorias 
 Herança histórica do autoritarismo 
 Relações sociais baseadas no mandonismo 
 Hierarquização e desigualdades socioeconômicas 
 Anomia 
 
Banalização da violência 
 Coisificação (reificação) do homem 
 Desumanização dos indivíduos 
 Perseguição/aniquilamento 
 Exclusão/marginalização 
 Eliminação de toda qualidade humana superior 
 
Como conter a marchar irrefreável da violência? 
 Fortalecendo uma educação em direitos humanos? 
 Por intermédio de campanhas conscientizadoras? 
 Com o combate ostensivo ao crime organizado? 
 Instituindo uma cultura da paz? 
 
Em face de tantos genocídios, limpeza étnica, massacrede populações civis, tribalismos e intolerância, como 
acreditar no progresso moral da humanidade? 
 
Exercitando o Enem 
 
Questão 01 
A cidade 
E a situação sempre mais ou menos, 
Sempre uns com mais e outros com menos. 
A cidade não para, a cidade só cresce 
O de cima sobe e o de baixo desce. 
 
CHICO SCIENCE e Nação Zumbi. In: Da lama ao caos. Rio de Janeiro: Chaos; Sony Music, 1994 (fragmento). 
 
 
 
 
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A letra da canção do início dos anos 1990 destaca uma questão presente nos centros urbanos 
brasileiros que se refere ao(à) 
a) deficit de transporte público. 
b) estagnação do setor terciário. 
c) controle das taxas de natalidade. 
d) elevação dos índices de criminalidade. 
e) desigualdade da distribuição de renda. 
 
Questão 02 
Queremos saber o que vão fazer 
Com as novas invenções 
Queremos notícia mais séria 
Sobre a descoberta da antimatéria 
E suas implicações 
Na emancipação do homem 
Das grandes populações 
Homens pobres das cidades 
Das estepes, dos sertões 
 
GILBERTO GIL. Queremos saber. O viramundo. São Paulo: Universal Music, 1976 (fragmento). 
 
A letra da canção relaciona dois aspectos da contemporaneidade com reflexos na sociedade brasileira: 
a) A elevação da escolaridade e o aumento do desemprego. 
b) O investimento em pesquisa e a ascensão do autoritarismo. 
c) O crescimento demográfico e a redução da produção de alimentos. 
d) O avanço da tecnologia e a permanência das desigualdades sociais. 
e) A acumulação de conhecimento e o isolamento das comunidades tradicionais. 
 
Questão 03 
Enquanto persistirem as grandes diferenças sociais e os níveis de exclusão que conhecemos hoje no 
Brasil, as políticas sociais compensatórias serão indispensáveis. 
 
SACHS, I. Inclusão social pelo trabalho decente. Revista de Estudos Avançados, n. 51, ago. 2004. 
 
As ações referidas são legitimadas por uma concepção de política pública 
a) focada no vínculo clientelista. 
b) pautada na liberdade de iniciativa. 
c) baseada em relações de parentesco. 
d) orientada por organizações religiosas. 
e) centrada na regulação de oportunidades. 
 
Questão 04 
Em 1960, os 20% mais ricos da população mundial dispunham de um capital trinta vezes mais 
 
 
 
 
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elevado do que o dos 20% mais pobres, o que já era escandaloso. Mas, ao invés de melhorar, a 
situação ainda se agravou. Hoje, o capital dos ricos em relação ao dos pobres é, não mais trinta, mas 
oitenta e duas vezes mais elevado. 
 
RAMONET, I. Guerras do século XXI: novos temores e novas ameaças. 
Petrópolis: Vozes, 2003 (adaptado). 
 
Que característica socioeconômica está expressa no texto? 
a) Expansão demográfica. 
b) Homogeneidade social. 
c) Concentração de renda. 
d) Desemprego conjuntural. 
e) Desenvolvimento econômico. 
 
Questão 05 
Sempre teceremos panos de seda 
E nem por isso vestiremos melhor 
Seremos sempre pobres e nuas 
E teremos sempre fome e sede 
Nunca seremos capazes de ganhar tanto 
Que possamos ter melhor comida. 
 
CHRÉTIEN DE TROYES. Yvain ou le Chevalier au lion (1177-1181). Apud MACEDO, J. R. A mulher na Idade 
Média. São Paulo: Contexto, 1992 (adaptado). 
 
O tema do trabalho feminino vem sendo abordado pelos estudos históricos mais recentes. Algumas 
fontes são importantes para essa abordagem, tal como o poema apresentado, que alude à 
a) inserção das mulheres em atividades tradicionalmente masculinas. 
b) ambição das mulheres em ocupar lugar preponderante na sociedade. 
c) possibilidade de mobilidade social das mulheres na indústria têxtil medieval. 
d) exploração das mulheres nas manufaturas têxteis no mundo urbano medieval. 
e) servidão feminina como tipo de mão de obra vigente nas tecelagens europeias. 
 
Gabarito Comentado - Exercitando o Enem 
 
Questão 01 - Resposta: [E] 
[Resposta do ponto de vista da disciplina de Geografia] 
O Brasil é um dos países com pior distribuição de renda do mundo. A desigualdade social se manifesta 
no espaço rural e no espaço urbano. A urbanização brasileira foi rápida, desordenada e marcada por 
especulação imobiliária e segregação socioespacial da população mais carente em bairros periféricos, 
aglomerados subnormais e cortiços. 
 
[Resposta do ponto de vista da disciplina de Sociologia] 
 
 
 
 
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A letra da música evidencia, claramente, o aumento da desigualdade de renda em contexto urbano, 
dado que o “o de cima sobe e o de baixo desce”. 
 
Questão 02 - Resposta: [D] 
A letra da música apresentada na questão faz uma interessante ponderação ética acerca do papel da 
tecnologia na emancipação do homem, pois não necessariamente o desenvolvimento tecnológico é 
capaz de diminuir as desigualdades. 
 
Questão 03 - Resposta: [E] 
As políticas compensatórias buscam, entre outras coisas, tentar equivaler uma desigualdade de 
oportunidades já existente no país historicamente. 
 
Questão 04 - Resposta: [C] 
A opção [C] é a única possível. O aumento da desigualdade social expresso no texto corresponde a 
uma maior concentração de renda, possibilitada pela expansão do capitalismo financeiro. 
 
Questão 05 - Resposta: [D] 
O texto faz referência à situação de exploração da mulher, que já era presente no contexto europeu 
medieval. Sendo assim, a alternativa que melhor descreve essa situação é a [D].