O PROGRAMA AUXILIO BRASIL E AUXILIO GÁS

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Sistema de Ensino Presencial Conectado
serviço social 
DENY CARLA FERRO DA SILVA MACHADO
 MICHEL CECÍLIO SILVA DE MORAES
O PROGRAMA AUXILIO BRASIL E AUXILIO GÁS- analise da atuação profissional
Campos dos Goytacazes
2022
O PROGRAMA AUXILIO BRASIL E AUXILIO GÁS- analise da atuação profissional
]
Campos dos Goytacazes
2022
Sumario 
Introdução--------------------------------------------------------------------------------------------04
Desenvolvimento-----------------------------------------------------------------------------------05
Conclusão--------------------------------------------------------------------------------------------09
Referencias------------------------------------------------------------------------------------------10
INTRODUÇÃO 
Este portfólio traz a possibilidade de uma discussão sobre a temática dos programas Auxilio Brasil e Auxilio gás. É importante ressaltar que esses programas surgem no período da pandemia do Covid 19. Nesse mesmo período o maior programa de distribuição de renda o Bolsa Familia foi extinto. 
As políticas sociais são extremamente necessárias para assegurar uma certa igualdade, tendo em vista que as políticas sociais conseguem amenizar os danos que são causados pelo mercado, por essa razão é de responsabilidade do Estado tomar determinadas medidas que sejam capazes de equilibrar o funcionamento das atividades econômicas , sabendo que nem sempre será possível controlar as crises, mas estando ciente de que é possível diminuir as desigualdades sociais, logo, o bem estar de cada um se torna uma responsabilidade coletiva.
As primeiras experiências de Programas de Transferência de Renda foram implementadas em nível local, no âmbito nacional que essa temática ganhou maior relevância no cenário político e econômico do país, destacando-se como um importante mecanismo de enfrentamento à pobreza. 
É importante ressaltar que durante a pandemia que teve inicio em fevereiro de 2020. O governo passou a liberar um auxilio para as pessoas que estavam inscritas no CadUnico, demais profissionais autônomos e desempregados, que foram prejudicado pela mesma, a principio pagava-se ate 1.600.00 para os beneficiários do programa Bolsa Familia, enquanto os demais recebiam entre 600.00 e 1.200,00. No decorrer dos meses esse auxilio, que a principio esse auxilio seria pago por seis meses, depois foi sendo prolongado e o valor diminuiu drasticamente, por exemplo, quem recebia 600.00, em outubro do corrente ano recebeu 150,00. 
Com relação ao programa Bolsa Família, este foi Criado pela Medida Provisória nº. 132 de 20 de outubro de 2003, e regulamentado pelo Decreto nº. 5209 de 17 de setembro de 2004, este programa é definido pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) como um programa que beneficia famílias em situação de pobreza e extrema pobreza em todo o país.
DESENVOLVIMENTO 
Quando se fala em pobreza, desigualdades sociais é importante estar atento ao fato de que esse problema ocorre em todo território brasileiro, visto que o Brasil é um país de contrastes e desigualdades sociais. Até hoje o Brasil visto como uma nação emergente no que se refere ao desenvolvimento econômico, durante governos Lula da Silva (2003 a 2010). O Brasil apresentava índices que o colocava entre as principais economias mundiais; no entanto observa-se que de outro lado,existe a riqueza e os bens socialmente produzidos, historicamente, concentram-se nas mãos de poucos, enquanto a maioria da população trabalhadora convive com a pobreza, a miséria, o desemprego.
Esses dois lados riqueza e pobreza , fazem parte de uma mesma realidade, Ianni (1996, p. 112) afirma que “a mesma sociedade que fabrica a prosperidade econômica fabrica as desigualdades”. 
De acordo com (CERQUEIRA FILHO, 1982), esse conjunto de desigualdades são chamadas de questões sociais e está presente, sobretudo, desde os anos de 1930, quando o Brasil ainda ingressa definitivamente no modo de produção capitalista. 
É possível observar que as desigualdades sociais no Brasil se agravaram bastante no governo de Michel Temer, tendo em vista que o mesmo não foi eleito pelo voto popular. Temer chegou a presidência através de um golpe parlamentar. Durante seu governo as garantias sociais estavam ameaçadas.
As primeiras experiências de Programas de Transferência de Renda foram implementadas em nível local, no âmbito nacional que essa temática ganhou maior relevância no cenário político e econômico do país, destacando-se como um importante mecanismo de enfrentamento à pobreza. 
Por essa razão é importante analisar a trajetória dos programas de transferência de renda , visto que a implementação destes acontece na década de 1990, através da aprovação de um projeto elaborado pelo senador Eduardo Suplicy, este projeto , propunha a criação do Programa de Garantia de Renda Mínima (PGRM), esse programa era universalista, o objetivo era transferir uma renda para todos os cidadãos brasileiros com mais de 25 anos numa faixa de renda pré-determinada.
 Com relação ao programa Auxilio Brasil, o Presidente Jair Bolsonaro, sancionou a Lei 14.284/21 instituindo o Programa Auxilio Brasil, é um programa de assistência financeira que substituiu o Bolsa Família. Desde o inicio da pandemia o governo liberou um auxilio para as pessoas que não tinham renda, MEI, pessoas que haviam perdido o emprego por causa da pandemia. 
A referida lei,  Institui o Programa Auxílio Brasil e o Programa Alimenta Brasil; define metas para taxas de pobreza; altera a Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993; revoga a Lei nº 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e dispositivos das Leis nºs 10.696, de 2 de julho de 2003, 12.512, de 14 de outubro de 2011, e 12.722, de 3 de outubro de 2012; e dá outras providências.
Ou seja, o programa Bolsa Família , que atendia a varias famílias em situação de vulnerabilidade social, que na pratica era a união de vários programas, A partir de 2001 houve uma ampliação desses programas a nível nacional, foram criados outros grandes programas federais, como o Bolsa Escola, o Bolsa Alimentação, o Programa Fome Zero, o Auxílio- gás, o Cartão Alimentação e a unificação desses programas denominado Programa Bolsa Família. Esses programas foram instituídos no decorrer do ano de 2001.
Esses programas foram considerados o eixo central de uma rede de proteção social que compreendia a articulação dos programas de transferência PETI, BPC, Bolsa Escola, Bolsa – Alimentação, Auxílio- gás e o Cartão Alimentação.
Em 2003 esses programas são unificados o que representou um avanço essencial do processo de desenvolvimento e expansão dos programas nacionais de transferência de renda.
 O Programa Bolsa Família foi Criado pela Medida Provisória nº. 132 de 20 de outubro de 2003, e regulamentado pelo Decreto nº. 5209 de 17 de setembro de 2004, este programa é definido pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) como um programa que beneficiava famílias em situação de pobreza e extrema pobreza em todo o país.
Ou, seja, um programa estruturado, foi substituído exatamente no período em que as famílias mais precisavam dele. É importante considerar que Entre os vetos presidenciais está o artigo 21, este veto obrigava o programa a ter dotação orçamentária suficiente para atender todos os possíveis beneficiários. A justificativa usada para o veto foi que “a proposição contraria o interesse público, pois a vinculação de atendimento de todas as famílias elegíveis acarretaria em ampliação das despesas”.
Como pode ser observado, muitas famílias ficaram de fora do novo programa. Com relação ao valor médio das parcelas, este ficou em 217,18 . Os beneficiários do Programa Bolsa Familia, que antes recebiam 130.00 por criança, após a substituição passou a receber 149,00 mais um beneficio extra de 251,00 , totalizando o valor de 400,00. 
No entanto esse beneficio , diferente do Bolsa Família, já foi criado com prazo para terminar, de acordo com um Decreto publicado no DiárioOficial, o beneficio extra termina em dezembro do corrente ano. Ou seja, dezembro de 2022. 
Com relação aos beneficiários do programa, são todas as Famílias em situação de extrema pobreza, com renda mensal de até R$ 100 por pessoa, e em situação de pobreza, com renda entre R$ 100,01 e R$ 200 por pessoa. Nessa segunda categoria, somente receberão o Auxílio Brasil as famílias com gestantes ou filhos com até 21 anos incompletos.
Todas as famílias que recebiam o Bolsa Família foram automaticamente migradas para o Auxílio Brasil, além da inclusão de 2,5 milhões de beneficiários que estavam na fila de espera. Com isso, são 17 milhões de famílias contempladas no programa.
Com relação a PEC dos precatórios, a mesma foi aprovada em 2021 , permitiu o parcelamento dos precatórios a partir de 2022. Sendo assim, o governo abriu um espaço no orçamento para que pudesse pagar esse valor de 400,00 do Auxilio Brasil. 
A estimativa do governo é que a PEC abra um espaço no Orçamento de 2022 de R$ 91,6 bilhões. Esse dinheiro será usado em parte para custear o programa Auxilio Brasil , ou seja, 50 bilhões de reais. Ou seja, o governo vê nessa PEC uma forma de viabilizar o programa. 
A questão é a seguinte, não se sabe até quando esse auxilio vai durar, o fato é que a renda extra, no valor de 251,00 vai até dezembro, os beneficiários ficam na incerteza para o ano de 2023. Sendo assim, surgem muitas duvidas, por exemplo, de onde o governo vai conseguir dinheiro para manter esse orçamento em 2023? Caso em 2023 esse valor seja reduzido, como ficam as famílias que já vivem em situação de vulnerabilidade social? 
Com relação ao Auxilio Gás, é importante salientar que em 2022 o botijão de gás esta custando uma média de 100.00. Na pratica , no decorrer dessa pandemia, gás, alimentos, conta de energia elétrica, em fim, o custo de vida ficou muito caro, por essa razão, o auxilio gás se tornou muito importante para as famílias que vivem em vulnerabilidade social.
Esse benéfico atende as famílias cadastradas no CAD ÚNICO, cuja renda per capita seja igual ou inferior a meio salário mínimo. O pagamento é referente a 50% do valor do botijão de gás, que em algumas regiões do país chega a custar até 140,00. 
O governo federal usa a estrutura do auxilio Brasil para realizar os pagamentos dos benefícios. Esse auxilio terá durabilidade de cinco anos. Cada família recebe a cada dois meses esse valor, ou seja, a família compra um botijão por mês, mas o recebimento do auxilio acontece a cada dois meses.
A situação das pessoas que vivem em situação de vulnerabilidade social , nesse período de pandemia, piorou de forma significativa durante o período da pandemia causada pelo Covid 19. 
Isso por que durante muito tempo essas famílias puderam contar com o Programa Bolsa Familia. Destinava-se às famílias pobres, com renda per capita de ate 85,00 valor pode variar de acordo com a composição da família. De acordo com o Art. 4°, Decreto n° 5.209/04, o Programa Bolsa Família tem como objetivos promover o acesso à rede de serviços públicos, em especial de saúde, educação e assistência social; combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional, estimular o desenvolvimento das famílias beneficiárias e combater a pobreza.
O Programa estava pautado na articulação de três dimensões relativos à superação da fome e da pobreza são elas:1- a promoção do alívio imediato da pobreza, por meio da transferência direta de renda à família; 2- o reforço ao exercício de direitos sociais básicos nas áreas de saúde e de educação, por meio do cumprimento das condicionalidades, o que contribui para que as famílias consigam romper o ciclo da pobreza entre gerações; 3- coordenação de programas complementares, que têm por objetivo o desenvolvimento das famílias. 
O Programa Bolsa Família esta inserido no sistema de proteção social que é articulada a outras políticas do campo social, que são voltadas a garantia de direitos e de condições dignas de vida, dessa forma a garantem a sustentabilidade das ações desenvolvidas na prevenção e superação das situações de pobreza. 
No que se refere ao funcionamento do programa , este consistia na ida das famílias com o perfil de inclusão até o local determinado pela Prefeitura, CRAS, levam todos os documentos exigidos e preencher um formulário que contém informações essenciais da família, como dados pessoais e documentos de cada membro; qualificação escolar e profissional; características da família; despesas mensais da família; relação familiar entre outros dados, denominado de Cadastro Único ou CAD Único.
Com relação ao funcionamento ambos os programas funcionam da mesma forma. A questão é que o auxilio Brasil não tem nenhuma garantia sobre o tempo de duração, o custo de vida esta muito elevado, e o beneficio extra será pago somente até dezembro. O auxilio gás, embora seja muito valido para essas famílias, ele é pago a cada dois meses. Cada família faz a compra mensal do gás. 
Sendo assim, a implantação desse novo programa se tornou um desafio para os assistentes sociais. O instrumento técnico são as políticas sociais. A atuação do assistente social é realizadas em organizações públicas e privadas em diferentes áreas, como por exemplo, proteção social; educação; programas sócio educativos e de comunidades; habitação; gestão de pessoas; segurança pública; justiça e direitos humanos; gerenciamento participativo; direitos sociais; movimentos sociais; comunicação; responsabilidade social; marketing social; meio ambiente; acessória e consultoria. 
É um profissional que busca a inclusão social e uma maior participação das classes subalternas , esta sempre procurando conhecer a realidade em que atua , assumindo um compromisso ético com a classe trabalhadora. O assistente social tem como principal objetivo de trabalho a questão social, sendo assim, cabe ao mesmo formular e implementar propostas para que consiga enfrentar as demandas referentes as questões sociais. De acordo com Netto 1992 , essa implementação pode ser através de políticas sociais , políticas públicas, políticas empresariais entre outras. 
As políticas sociais são extremamente necessárias para assegurar uma certa igualdade, tendo em vista que as políticas sociais conseguem amenizar os danos que são causados pelo mercado, por essa razão é de responsabilidade do Estado tomar determinadas medidas que sejam capazes de equilibrar o funcionamento das atividades econômicas , sabendo que nem sempre será possível controlar as crises, mas estando ciente de que é possível diminuir as desigualdades sociais, logo, o bem estar de cada um se torna uma responsabilidade coletiva.
CONCLUSÃO
O grande desafio do Serviço Social na atualidade superar as práticas conservadoras que imprimiram a identidade assistencialista à profissão, por muitas décadas, sendo que algumas já foram já suplantadas, porém ainda há muito que rever sobre a atuação desse profissional, em especial na área da Assistência Social, onde são perceptíveis ainda os novos arranjos ou roupagens dadas às práticas assistencialismo que insistem em se mesclar com a Assistência Social enquanto política de direito.
A s desigualdades sócias ficaram muito evidentes nos últimos dois anos, tendo em vista que a pandemia causada pelo Covid 19 deixou muitas pessoas desempregadas, outras que trabalhavam no serviço informal, foram impedidas de trabalhar, por que a ordem era que as pessoas evitassem sair de casa. 
Com isso aumentou o numero de famílias em situação de vulnerabilidade social. Nesse período o programa Bolsa Familia, foi substituído pelo Auxilio Brasil, que junto com o auxilio gás, buscam amenizar as questões que envolvem a miséria. 
No entanto são programas de cunho temporário, e tendo em vista a atual situação do país, deveria ter uma área de cobertura maior. 
REFERENCIAS 
ARRAIS, Tadeu A. O Bolsa Família e a tradução regional da questão social. Revista do Instituto de Estudos Brasileiros, São Paulo, v. 65, p. 200-226, dez. 2016. 
MOTA, Ana Elizabete. O Mito da Assistência Social: ensaios sobreEstado, Política e Sociedade. – 2ª Ed. – São Paulo: Cortez, 2009.
https://g1.globo.com/economia/noticia/2021/08/10/entenda-a-pec-dos-precatorios.ghtml
http://www.cfess.org.br/visualizar/noticia/cod/1833
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