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1 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 2 Sumário 1 Penalidades ........... 9 1.1. Penalidades previstas no CTB ................................................................................ 10 2. Responsabilidade pelas infrações 13 2.1. Responsabilidade do proprietário ......................................................................... 13 2.2. Responsabilidade do condutor .............................................................................. 14 2.3. Responsabilidade solidária do proprietário e condutor ............................... 14 2.4. Responsabilidade do embarcador ........................................................................ 15 2.5. Responsabilidade do transportador .................................................................... 16 2.6. Responsabilidade solidária do transportador e embarcador ..................... 16 2.7. Responsabilidade do principal condutor ............................................................ 17 2.8. Outros responsáveis por infração de trânsito .................................................. 17 2.8.1. Pedestres e Ciclistas ......................................................................................... 18 3. Advertência por escrito 19 3.1. Competência ................................................................................................................. 22 4. Multa ................. 24 4.1. Valor da multa ............................................................................................................... 24 4.1.1. Valor de multa variável ...................................................................................... 25 4.1.2. Natureza da infração variável .......................................................................... 25 4.2. Multiplicador .................................................................................................................. 27 4.2.1. Infrações que possuem multiplicador ......................................................... 28 4.2.2. Multa dobrada ....................................................................................................... 31 4.3. Redutor ............................................................................................................................ 32 4.4. Responsabilidade pelo pagamento ...................................................................... 33 4.5. Descontos ...................................................................................................................... 34 4.6. Juros de mora ............................................................................................................... 34 4.7. Correção monetária dos valores das multas .................................................... 34 4.8. Da pontuação na Carteira de Habilitação ........................................................... 35 4.9. Competência ................................................................................................................. 37 4.10. Multa à pessoa jurídica ...................................................................................... 38 4.11. Multas cometidas por estrangeiros ............................................................. 39 4.12. Destinação dos valores arrecadados por Multas de Trânsito ........... 40 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 3 5. Suspensão do Direito de Dirigir 41 5.1. Casos de Aplicação .................................................................................................... 41 5.1.1. Suspensão pela pontuação ............................................................................. 42 5.1.2. Suspensão por infração específica .............................................................. 42 5.2. Processo de Suspensão do Direito de Dirigir ................................................... 47 5.2.1. PSDD por infração específica ......................................................................... 47 5.3. Competência ................................................................................................................. 48 5.4. Requisitos para devolução da Habilitação ......................................................... 51 5.5. Curso Preventivo de Reciclagem .......................................................................... 51 6. Cassação do documento da Permissão para Dirigir 52 7. Cassação da Carteira Nacional de Habilitação 54 7.1. Processo Administrativo .......................................................................................... 55 7.1.1. Delito de Trânsito ................................................................................................ 55 8. Frequência obrigatória em Curso de Reciclagem 57 9. Medidas Administrativas 59 9.1. Medidas administrativas cabíveis pelo CTB ...................................................... 60 9.1.1. Retenção do veículo ........................................................................................... 61 9.1.2. Remoção do Veículo .......................................................................................... 63 9.1.3. Recolhimento do documento de habilitação ou permissão para dirigir 66 9.1.4. Recolhimento do Certificado de Registro do Veículo - CRV ............... 67 9.1.5. Recolhimento do Certificado de Registro de Licenciamento Anual - CRLV 68 9.1.6. Transbordo de Carga ......................................................................................... 69 9.1.7. Realização do teste de dosagem de alcoolemia ou perícia de substância entorpecente ou que determine dependência física ou psíquica71 9.1.8. Recolhimento de animais soltos nas vias .................................................. 73 9.1.9. Realização de exames de aptidão física, mental, de legislação, de prática de primeiros socorros e de direção veicular.............................................. 74 10. Considerações Finais 75 11. Questões Comentadas 76 12. INFRAÇÕES DE TRÂNSITO 84 12.1. Da estrutura das infrações de Trânsito ....................................................... 84 13. Estudando as Infrações de Trânsito 86 14. Método Sugerido86 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 4 14.1. Infrações Gravíssimas ....................................................................................... 87 14.1.1. Separação por infrações que geram a Suspensão do Direito de Dirigir 87 14.1.2. Separação por infrações que possuem multiplicador ...................... 93 14.1.3. E as gravíssimas que sobraram? ............................................................... 98 14.2. Infrações de Natureza Leve .......................................................................... 104 14.3. Separação por assunto .................................................................................. 106 14.3.1. Normas gerais de circulação ................................................................... 106 14.3.2. Buzina ................................................................................................................ 111 14.3.3. Som .................................................................................................................... 112 14.3.4. Velocidade ...................................................................................................... 113 14.3.5. Álcool ................................................................................................................ 120 14.3.6. Estacionamento e Parada ......................................................................... 123 14.3.7. Outras imobilizações................................................................................... 132 14.3.8. Pedestres ........................................................................................................ 134 14.3.9. Ciclistas ............................................................................................................136 14.3.10. Ultrapassagem .............................................................................................. 139 14.3.11. Motociclistas .................................................................................................. 142 14.3.12. Prioridades e Preferências de passagem ........................................... 146 14.3.13. Circulação ....................................................................................................... 150 14.3.14. Retorno ............................................................................................................. 157 14.3.15. Guardar distâncias de segurança .......................................................... 158 14.3.16. Peso, Dimensões e Lotação ..................................................................... 160 14.3.17. Veículos de Urgência/Emergência ........................................................ 162 14.3.18. Acidentes de Trânsito ................................................................................ 164 14.3.19. Se Recusar ...................................................................................................... 168 14.3.20. Cabeça, Ombro, Joelho e Pé ................................................................... 169 14.3.21. Reboques ........................................................................................................ 170 14.3.22. Semáforos, Linhas Férreas e PARE ....................................................... 171 14.3.23. Deixando coisas na via, nos pedestres ou em outros veículos .. 173 14.3.24. Condutores Rebeldes ................................................................................. 175 14.3.25. Uso da iluminação veicular ....................................................................... 177 14.3.26. Portar ou não portar, eis a questão ....................................................... 179 14.3.27. Entrando e Saindo ........................................................................................ 180 14.3.28. Crianças ........................................................................................................... 180 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 5 14.3.29. Dando grau ..................................................................................................... 182 14.3.30. Habilitação ...................................................................................................... 184 14.3.31. Infrações genéricas ..................................................................................... 191 14.3.32. Outras dicas ................................................................................................... 192 15. Questões Comentadas 193 16. O Processo Administrativo de Trânsito 204 16.1. Definições ........................................................................................................... 205 16.2. Aspectos Gerais ............................................................................................... 206 17. Autuação ....... 207 17.1. Formas de Constatação da Infração ......................................................... 208 17.1.1. Declaração do agente da autoridade de trânsito............................. 209 17.1.2. Comprovação por aparelho eletrônico ................................................ 209 17.2. Auto de Infração de Trânsito ....................................................................... 209 17.2.1. Notificação da Autuação realizada no momento da abordagem 210 17.2.2. Infrações Simultâneas/Concomitantes ............................................... 211 17.2.3. Suportes .......................................................................................................... 211 17.2.4. Sujeito/Agente – Quem autua? ................................................................ 212 17.2.5. Forma ................................................................................................................ 212 17.2.6. Julgamento de Consistência do AIT ..................................................... 212 18. Notificação da Autuação 213 18.1. Notificação Eletrônica .................................................................................... 213 18.2. Conteúdo da Notificação .............................................................................. 215 18.3. Direcionamento da Notificação .................................................................. 216 18.4. Notificações Especiais ................................................................................... 216 19. Apresentação de Condutor e Defesa da Autuação 217 19.1. Defesa da Autuação ........................................................................................ 217 19.2. Identificação do Condutor Infrator ............................................................ 218 19.2.1. Forma da Identificação ............................................................................... 219 19.2.2. Responsabilidade do Proprietário ......................................................... 220 19.2.3. Consequências ............................................................................................. 220 20. Advertência por escrito 223 20.1. Aplicação da Penalidade de Advertência ................................................ 224 21. Notificação da Penalidade 225 21.1. Requisito Formal ............................................................................................... 226 21.2. Comunicação da Suspensão ....................................................................... 227 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 6 22. Notificações por Edital 228 23. Recurso em primeira instância 229 23.1. Recolhimento da Multa ................................................................................... 231 23.1.1. Descontos ....................................................................................................... 231 23.1.2. Arrecadação da multa e repasse dos valores ................................... 232 23.2. Efeito suspensivo ............................................................................................. 233 23.3. Julgamento do Recurso ................................................................................ 233 24. Recurso em segunda instância 234 24.1. Interesse Recursal ........................................................................................... 234 24.2. Julgamento do Recurso ................................................................................ 234 25. Encerramento da instância administrativa e aplicação das penalidades 235 26. Fim? ................. 236 27. Questões Comentadas 237 28. Crimes de Trânsito - introdução 251 28.1. Só na direção de veículo automotor? ....................................................... 251 28.2. Na condução de veículo só se pratica crime de trânsito? ................ 252 28.3. Natureza Jurídica.............................................................................................. 252 29. Parte Geral .... 254 29.1. Normas Regentes ............................................................................................. 254 29.1.1. Código Penal e Código de Processo Penal ........................................ 254 29.1.2. Lei nº 9.099/95 – Juizados Especiais Cíveis e Criminais ............... 254 29.2. Elementos Subjetivos dos Crimes ............................................................. 256 29.2.1. Culpa ................................................................................................................. 256 29.2.2. Dolo ................................................................................................................... 257 29.3. Infrações de Trânsito e Crime de trânsito .............................................. 258 29.3.1. Infrações que também podem constituir crime ............................... 26029.4. Penas possíveis ................................................................................................ 261 29.4.1. Penas privativas de liberdade .................................................................. 261 29.4.2. Da suspensão ou proibição de se obter CNH ................................... 262 29.4.3. Multa .................................................................................................................. 266 29.4.4. Prestação de Serviços à Comunidade ................................................. 269 29.5. Agravantes de pena ........................................................................................ 271 29.6. Majorantes .......................................................................................................... 272 29.7. Ação Penal .......................................................................................................... 273 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 7 30. Crimes em Espécie 274 30.1. Praticar homicídio culposo na direção do veículo ............................... 274 30.1.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 274 30.1.2. Ação Penal ...................................................................................................... 274 30.1.3. Forma majorada ............................................................................................ 274 30.1.4. Formas qualificadas .................................................................................... 275 30.2. Praticar lesão corporal culposa na direção de veículo automotor 276 30.2.1. Lesão corporal culposa simples ............................................................. 276 30.2.2. Lesão corporal culposa com circunstâncias diferenciadas ........ 277 30.2.3. Forma majorada ............................................................................................ 279 30.2.4. Forma qualificada ......................................................................................... 280 30.3. Deixar de prestar socorro ............................................................................. 281 30.3.1. Condutor não envolvido no acidente ................................................... 281 30.3.2. Condutor que deu causa ao acidente .................................................. 281 30.3.3. Condutor envolvido no acidente de trânsito que não deu causa282 30.3.4. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 282 30.3.5. Ação Penal ...................................................................................................... 282 30.3.6. Infração de Trânsito associada ............................................................... 282 30.4. Afastar-se do local para fugir de responsabilidade ............................ 283 30.4.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 283 30.4.2. Ação Penal ...................................................................................................... 283 30.4.3. Infração de Trânsito associada ............................................................... 283 30.5. Conduzir com capacidade psicomotora alterada ................................ 284 30.5.1. Preenchimento do tipo ............................................................................... 285 30.5.2. Modos de Verificação do Crime ............................................................. 285 30.5.3. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 286 30.5.4. Ação Penal ...................................................................................................... 286 30.5.5. Infrações de Trânsito associadas .......................................................... 286 30.6. Violar a suspensão ou a proibição de obter a permissão ou a Habilitação ............................................................................................................................... 286 30.6.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 287 30.6.2. Ação Penal ...................................................................................................... 287 30.7. Participar de corrida ........................................................................................ 288 30.7.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 288 30.7.2. Ação Penal ...................................................................................................... 288 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 8 30.7.3. Infrações de Trânsito associadas .......................................................... 289 30.7.4. Formas Qualificadas .................................................................................... 289 30.8. Dirigir sem permissão ou habilitação ou cassado ............................... 290 30.8.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 290 30.8.2. Ação Penal ...................................................................................................... 291 30.8.3. Infrações de Trânsito associadas .......................................................... 291 30.9. Permitir, confiar ou entregar a direção de veículo. .............................. 292 30.9.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 293 30.9.2. Ação Penal ...................................................................................................... 293 30.9.3. Infrações de Trânsito associadas .......................................................... 293 30.10. Trafegar com velocidade incompatível ................................................... 294 30.10.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 294 30.10.2. Ação Penal ...................................................................................................... 294 30.10.3. Infrações de Trânsito associadas .......................................................... 294 30.11. Inovar o local do acidente ............................................................................. 295 30.11.1. Aplicação da L9099 ..................................................................................... 295 30.11.2. Ação Penal ...................................................................................................... 295 30.11.3. Infração de Trânsito associada ............................................................... 295 31. Crimes x Penas296 32. Questões Comentadas 299 raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 9 PENALIDADES raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 10 1 PENALIDADES Todas as infrações tipificadas no CTB produzem, como consequência, a aplicação de ao menos uma penalidade, sendo que a mais frequente é a multa de trânsito. Ainda, para apenas algumas infrações, são cominadas medidas administrativas, que podem ser aplicadas imediatamente pelo agente de trânsito, dispensando processo administrativo. É por isso que vamos estudar esses assuntos de estudarmos as infrações propriamente ditas. Desta forma, quando você se debruçar sobre as infrações, estará revisando indiretamente esta matéria. 1.1. Penalidades previstas no CTB A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas no Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as penalidades previstas no art. 256 do CTB. A Lei nº 14.229/2021, além de alterar o conceito de “agente da autoridade de trânsito”, distinguiu este conceito do conceitode “agente de trânsito”: AUTORIDADE DE TRÂNSITO Dirigente máximo de órgão ou entendiade executivo interante do Sistema Nacional de Trânsito ou pessoa por ele expressamente credenciada Pode aplicar tanto penalidades quanto medidas administrativas AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO Agente de trânsito e policial rodoviário federal que atuam na fiscalização, no controle e na operação de trânsito e no patrulhamento, competentes para a lavratura do auto de infração e para os procedimentos dele decorrentes, incluídos o policial militar ou os agentes referidos no art. 25-A deste Código, quando designados pela autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via, mediante convênio, na forma prevista neste Código. Pode aplicar apenas medidas administrativas raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 11 AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO - agente de trânsito e policial rodoviário federal que atuam na fiscalização, no controle e na operação de trânsito e no patrulhamento, competentes para a lavratura do auto de infração e para os procedimentos dele decorrentes, incluídos o policial militar ou os agentes referidos no art. 25-A deste Código, quando designados pela autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via, mediante convênio, na forma prevista neste Código. AGENTE DE TRÂNSITO - servidor civil efetivo de carreira do órgão ou entidade executivos de trânsito ou rodoviário, com as atribuições de educação, operação e fiscalização de trânsito e de transporte no exercício regular do poder de polícia de trânsito para promover a segurança viária nos termos da Constituição Federal. O CTB prevê seis penalidades passíveis de serem aplicadas aos infratores: Advertência por escrito Multa Suspensão do Direito de Dirigir Cassação da Carteira Nacional de Habilitação Cassação da Permissão para Dirigir Frequência Obrigatória em curso de reciclagem A penalidade de apreensão do veículo foi revogada pela Lei nº 13.281/16. Assim, todas as demais referências de “apreensão de veículo” devem ser consideradas como tacitamente revogadas. Observe que a aplicação de penalidades administrativas não elide (= não afasta) a consumação de crime de trânsito, o qual prevê suas próprias penas a serem aplicadas! Isto por causa da independência entre as esferas administrativa e penal. No mesmo sentido, a falta de aplicação de uma medida administrativa que seja prevista para uma determinada infração NÃO ELIDE a aplicação da penalidade correspondente. A imposição da penalidade será comunicada aos órgãos ou entidades executivos de trânsito responsáveis pelo licenciamento do veículo e habilitação do condutor. Por que isso deve ser feito? O art. 22 determina que são os DETRANs os órgãos responsáveis pela habilitação do condutor e licenciamento do veículo – raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 12 essa competência, entretanto, é exercida mediante delegação da Senatran: Art. 22. Compete aos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, no âmbito de sua circunscrição: II - realizar, fiscalizar e controlar o processo de formação, de aperfeiçoamento, de reciclagem e de suspensão de condutores e expedir e cassar Licença de Aprendizagem, Permissão para Dirigir e Carteira Nacional de Habilitação, mediante delegação do órgão máximo executivo de trânsito da União; (Redação dada pela Lei nº 14.071, de 2020) III - vistoriar, inspecionar as condições de segurança veicular, registrar, emplacar e licenciar veículos, com a expedição dos Certificados de Registro de Veículo e de Licenciamento Anual, mediante delegação do órgão máximo executivo de trânsito da União; (Redação dada pela Lei nº 14.071, de 2020) Clique aqui para ver a página de Dúvidas Frequentes da PRF raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 https://portal.prf.gov.br/index.php/multas-e-infracoes/perguntas-frequentes 13 2. RESPONSABILIDADE PELAS INFRAÇÕES As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionadas no Código de Trânsito Brasileiro. 2.1. Responsabilidade do proprietário A responsabilidade inerente ao proprietário do veículo relaciona-se às condições de funcionamento, registro e segurança do veículo: Art. 257 § 2º Ao proprietário caberá sempre a responsabilidade pela infração referente à prévia regularização e preenchimento das formalidades e condições exigidas para o trânsito do veículo na via terrestre, conservação e inalterabilidade de suas características, componentes, agregados, habilitação legal e compatível de seus condutores, quando esta for exigida, e outras disposições que deva observar. A responsabilidade pelo pagamento da multa será sempre do PROPRIETÁRIO DO VEÍCULO, mesmo quando se tratar de infração de responsabilidade do condutor. Aliás, o proprietário é responsável por todas as obrigações pecuniárias referentes ao veículo: Art. 271 [...] § 4º Os serviços de remoção, depósito e guarda de veículo poderão ser realizados por órgão público, diretamente, ou por particular contratado por licitação pública, sendo o proprietário do veículo o responsável pelo pagamento dos custos desses serviços. A Resolução 108/99 do CONTRAN1, que dispõe sobre a responsabilidade pelo pagamento de multas, reafirma o contido no CTB: Art.1o Fica estabelecido que o proprietário do veículo será sempre responsável pelo pagamento da penalidade de multa, independente da infração cometida, até mesmo quando o condutor for indicado como condutor-infrator nos termos da lei, não devendo ser registrado ou licenciado o veículo sem que o seu proprietário efetue o pagamento do débito de multas, excetuando-se as infrações resultantes de excesso de peso que obedecem ao determinado no art. 257 e parágrafos do Código de Trânsito Brasileiro. Há um caso em que o proprietário pode ser responsabilizado por uma infração que é de responsabilidade originária do condutor: isto ocorre quando ele deixa de identificar um condutor para a autuação feita sem abordagem, e não há principal condutor cadastrado: 1 Esta resolução NÃO foi cobrada no edital de 2021 da PRF. A referência é feita para que você compreenda melhor a matéria. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 14 Art. 257. As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionados neste Código. § 7º Quando não for imediata a identificação do infrator, o principal condutor ou o proprietário do veículo terá o prazo de 30 (trinta) dias, contado da notificação da autuação, para apresentá-lo, na forma em que dispuser o Contran, e, transcorrido o prazo, se não o fizer, será considerado responsável pela infração o principal condutor ou, em sua ausência, o proprietário do veículo. 2.2. Responsabilidade do condutor O condutor é responsável pelas infrações cometidas na condução do veículo, como por exemplo: circulação, ultrapassagem, velocidade, buzina, alcoolemia, utilização das luzes do veículo, etc. Art. 257 § 3º Ao condutor caberá a responsabilidade pelas infrações decorrentes de atos praticados na direção do veículo. A pontuação decorrente da infração de trânsito será registrada, em regra, no prontuário do condutor que cometeu a infração, quando se tratar de infração que seja da sua responsabilidade e o condutor tenha sido identificado, seja na abordagem ou posteriormente, através de formulário administrativo apresentado nos termos do art. 257, 7º, do CTB, e Resolução 619/2016 do CONTRAN. 2.3. Responsabilidade solidária do proprietário e condutor Aos proprietários e condutores de veículosserão impostas concomitantemente as penalidades, toda vez que houver responsabilidade solidária em infração dos preceitos que lhes couber observar, respondendo cada um de per si pela falta em comum que lhes for atribuída. Apesar de haver discussão sobre o assunto, há um entendimento majoritário no sentido de que devem ser lavrados dois autos de infração, um para o proprietário e outro para o condutor. É o caso em que o condutor é pessoa diferente do proprietário e é constatada alguma das situações do art. 162, que enseja autuação pelo art. 163 ou 164: Art. 163. Entregar a direção do veículo a pessoa nas condições previstas no artigo anterior: Infração - as mesmas previstas no artigo anterior; Penalidade - as mesmas previstas no artigo anterior; Medida administrativa - a mesma prevista no inciso III do artigo anterior. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 15 Art. 164. Permitir que pessoa nas condições referidas nos incisos do art. 162 tome posse do veículo automotor e passe a conduzi-lo na via: Infração - as mesmas previstas nos incisos do art. 162; Penalidade - as mesmas previstas no art. 162; Medida administrativa - a mesma prevista no inciso III do art. 162. Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser- lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as respectivas penalidades. Ou seja, são lavrados tantos AITs quantas forem as infrações constatadas (art. 266). O Manual Brasileiro de Fiscalização de Trânsito, instituído pelas Resoluções nº 361/2010 e 561/2015 traz as hipóteses de infrações concomitantes e concorrentes: As infrações podem ser concorrentes ou concomitantes: São concorrentes aquelas em que o cometimento de uma infração tem como pressuposto o cometimento de outra. Por exemplo: veículo sem as placas (art. 230, IV), por falta de registro (art. 230, V). Nesses casos, o agente deverá lavrar um único AIT, com base no art. 230, V. São concomitantes aquelas em que o cometimento de uma infração não implica o cometimento de outra, na forma do art. 266 do CTB. Por exemplo: dirigir veículo com a CNH vencida há mais de trinta dias (art. 162, V) e de categoria diferente para a qual é habilitado (art. 162, III). Nesses casos, o agente deverá lavrar os dois AIT. 2.4. Responsabilidade do embarcador Inicialmente: quem é o embarcador? Segundo a resolução 258, o embarcador é o remetente ou expedidor da carga, mesmo se o frete for a pagar. O embarcador é responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando simultaneamente for o único remetente da carga e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior ao peso aferido na pesagem. Assim, quando o embarcador é o único remetente da carga, a ele caberá a responsabilidade por excesso de peso, na hipótese em que, procedida à pesagem do veículo, se constate que o peso transportado, na realidade, é superior ao que consta na nota fiscal. Isso porque se entende que o transportador foi “enganado” pelo embarcador, fazendo-o acreditar que a carga possuía um determinado peso (o que constava na nota fiscal), quando na realidade possuía outro. Não pode ser o raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 16 transportador responsabilizado por um fato de que não tinha conhecimento. 2.5. Responsabilidade do transportador O transportador é o responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador ultrapassar o peso bruto total. O fator mais determinante para responsabilidade do transportador é a existência de mais de um embarcador. 2.6. Responsabilidade solidária do transportador e embarcador O transportador e o embarcador são solidariamente responsáveis pela infração relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal. Neste caso, se entende que o embarcador sabia da irregularidade, e o transportador aceitou transportar a carga nas condições ilegais. Então, os dois devem ser responder pela infração. Veja o gráfico constante na Resolução 547/20152 do CONTRAN acerca da responsabilização por excesso de peso, para que você visualize melhor o explicado: 2 Esta resolução não foi exigida no edital de 2021 da PRF, mas a tabela é excelente para auxiliar a entender as hipóteses de responsabilização. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 17 2.7. Responsabilidade do principal condutor A Lei nº 13.495/20147 permitiu que o proprietário indicasse ao órgão executivo de trânsito o principal condutor do veículo, o qual, após aceitar a indicação, terá seu nome inscrito em campo próprio do cadastro do veículo no RENAVAM. Se, porventura, a infração não foi cometida pelo principal condutor, mas sim por outra pessoa, aplica-se a regra do art. 257, §7º: o principal condutor terá trinta dias após o recebimento da notificação da autuação para apresentar o condutor infrator. Não o fazendo no prazo e condições previstas, contudo, será considerado o responsável pelo cometimento da infração. O principal condutor será excluído do RENAVAM (art. 257, §11): I - quando houver transferência de propriedade do veículo; II - mediante requerimento próprio ou do proprietário do veículo; III - a partir da indicação de outro principal condutor 2.8. Outros responsáveis por infração de trânsito Normalmente, quem é responsabilizado pela infração é o proprietário, o condutor, o embarcador e o transportador, de forma isolada ou solidária. Mas o art. 257 traz mais duas figuras que podem ser responsabilizadas: Art. 257. As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionados neste Código. A pessoa física ou jurídica é responsável por infração de trânsito, não cometida na condução de veículo, expressamente mencionada no CTB. Veja dois exemplos extraídos do CTB: Art. 245. Utilizar a via para depósito de mercadorias, materiais ou equipamentos, sem autorização do órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre a via: Infração - grave; Penalidade - multa; Medida administrativa - remoção da mercadoria ou do material. Parágrafo único. A penalidade e a medida administrativa incidirão sobre a pessoa física ou jurídica responsável. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 18 Art. 246. Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre circulação, à segurança de veículo e pedestres, tanto no leito da via terrestre como na calçada, ou obstaculizar a via indevidamente: Infração - gravíssima; Penalidade - multa, agravada em até cinco vezes, a critério da autoridade de trânsito, conforme o risco à segurança. Parágrafo único. A penalidade será aplicada à pessoa física ou jurídica responsável pela obstrução, devendo a autoridade com circunscrição sobre a via providenciar a sinalização de emergência, às expensas do responsável, ou, se possível, promover a desobstrução. A Resolução nº 390/2011 traz tabela que consolida todas essas infrações, mas não foi cobrada no edital de 2021 da PRF. 2.8.1. Pedestres e Ciclistas Pedestres e ciclistas também podem ser responsabilizados, conforme as previsões do art. 254 e 255 do CTB. Entretanto, não há regulamentação atualmente vigente para a forma como deverá ser feita essa responsabilização, de forma que o dispositivo acaba não sendo aplicado. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 19 3. ADVERTÊNCIA POR ESCRITO A advertência por escrito é a penalidade mais leve do CTB. A forma de aplicação desta penalidade foi BASTANTE alterada pela L14071. Veja uma tabela comparativa: CTB L14071 A penalidade de ADV dependia de critérios objetivose também de valoração subjetiva da autoridade de trânsito, que exercia um juízo de discricionaridade para verificar SE esta penalidade seria mesmo a mais educativa. Não há mais essa discricionariedade da autoridade, havendo, tão somente, critérios OBEJTIVOS. Art. 267. Poderá ser imposta a penalidade de advertência por escrito à infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, não sendo reincidente o infrator, na mesma infração, nos últimos doze meses, quando a autoridade, considerando o prontuário do infrator, entender esta providência como mais educativa. Art. 267. Deverá ser imposta a penalidade de advertência por escrito à infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, caso o infrator não tenha cometido nenhuma outra infração nos últimos 12 (doze) meses. § 1º A aplicação da advertência por escrito não elide o acréscimo do valor da multa prevista no § 3º do art. 258, imposta por infração posteriormente cometida. [este trecho nunca teve aplicabilidade porque o §3º do art. 258 foi vetado e nunca vigorou] § 1º (Revogado). § 2º O disposto neste artigo aplica- se igualmente aos pedestres, podendo a multa ser transformada na participação do infrator em cursos de segurança viária, a critério da autoridade de trânsito. § 2º (Revogado).” (NR) raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 20 Assim, é DEVER da autoridade de trânsito aplicar a penalidade de advertência para infrações cometidas a partir do dia 12/04/21 (entrada em vigor da L14071), quando cumpridos simultaneamente os requisitos: Se for aplicada a advertência por escrito, a penalidade de multa é afastada, bem como o registro dos pontos que seriam decorrentes da infração. Entretanto, ficará registrada, no prontuário do infrator, a aplicação da advertência por escrito, para fins de análise de reincidência no futuro. Quando o infrator cumprir os requisitos do art. 267 e mesmo assim a autoridade aplicar a penalidade de multa, esta será NULA, porque o dever da autoridade era aplicar a advertência. Quando aplicada a penalidade de advertência por escrito o condutor não poderá se beneficiar novamente se cometer outra infração leve ou média no período de 12 meses após o cometimento da infração anterior. Assim como a penalidade de multa, a aplicação da penalidade de advertência será comunicada ao infrator através de notificação, sendo oportunizada a apresentação de recurso administrativo. A Resolução 619/2016 foi atualizada pela Resolução nº 845/2021 do CONTRAN para ser adaptada às disposições da L14071: Art. 10. Em se tratando de infrações de natureza leve ou média, a autoridade de trânsito, nos termos do art. 267 do CTB, deverá aplicar a Penalidade de Advertência por Escrito, na qual deverão constar os dados mínimos definidos no art. 280 do CTB e em regulamentação específica. § 4º A aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito deverá ser registrada no prontuário do infrator depois de encerrada a instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades. § 5º Para fins de cumprimento do disposto neste artigo, o DENATRAN deverá disponibilizar transação específica para registro da Penalidade de Advertência por Escrito no RENACH e no RENAVAM, bem como, acesso às informações contidas no prontuário dos condutores e veículos para Infração de natureza leve ou média punida com multa Infrator que não tenha cometido nenhuma outra infração nos últimos 12 (doze) meses raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 21 consulta dos órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito. § 6º A Penalidade de Advertência por Escrito deverá ser enviada ao infrator, no endereço constante em seu prontuário ou por sistema de notificação eletrônica, se disponível. § 7º A aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito não implicará em registro de pontuação no prontuário do infrator. § 9º A notificação devolvida por desatualização do endereço do infrator junto ao órgão ou entidade executivo de trânsito responsável pelo seu prontuário será considerada válida para todos os efeitos. § 10. Na hipótese de notificação por meio eletrônico, se disponível, o proprietário ou o condutor autuado será considerado notificado 30 (trinta) dias após a inclusão da informação no sistema eletrônico. § 13. Para atendimento do disposto neste artigo, os órgãos e entidades executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal deverão registrar e atualizar os registros de infrações e os dados dos condutores por eles administrados nas bases de informações do DENATRAN. § 14. É nula a penalidade de multa aplicada quando o infrator se enquadrar nos requisitos estabelecidos no art. 267 do CTB. Já as infrações cometidas antes de 12/04/2021 permanecem sendo reguladas da forma anterior, com a incidência do critério subjetivo: Art. 10-A. Para as infrações cometidas antes de 12 de abril de 2021, a penalidade de advertência por escrito poderá ser imposta à infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, não sendo reincidente o infrator, na mesma infração, nos últimos doze meses, quando a autoridade, considerando o prontuário do infrator, entender esta providência como mais educativa. § 1º Até a data do término do prazo para a apresentação da defesa da autuação, o proprietário do veículo, ou o condutor infrator devidamente identificado, poderá requerer à autoridade de trânsito a aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito de que trata o caput deste artigo. § 2º Não cabe recurso à Junta Administrativa de Recursos de Infrações (JARI) da decisão da autoridade que aplicar a Penalidade de Advertência por Escrito solicitada com base no § 1º, exceto se essa solicitação for concomitante à apresentação de defesa da autuação. § 3º Para fins de análise da reincidência de que trata o caput , deverá ser considerada apenas a infração referente à qual foi encerrada a instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades § 4º Caso a autoridade de trânsito não entenda como medida mais educativa a aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito, aplicará a Penalidade de Multa. § 5º Para fins de cumprimento do disposto neste artigo, o DENATRAN deverá disponibilizar transação específica para registro da Penalidade de Advertência por Escrito no RENACH e no RENAVAM, bem como, acesso às informações contidas no prontuário dos condutores e veículos para raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 22 consulta dos órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito. § 6º Para cumprimento do disposto no § 1º, o infrator deverá apresentar, ao órgão ou entidade responsável pela aplicação da penalidade, documento emitido pelo órgão ou entidade executivo de trânsito responsável pelo seu prontuário, que demonstre as infrações cometidas, se houver, referente aos últimos 12 (doze) meses anteriores à data da infração, caso essas informações não estejam disponíveis no RENACH. § 7º Até que as providências previstas no § 5º sejam disponibilizadas aos órgãos autuadores, a Penalidade de Advertência por Escrito poderá ser aplicada por solicitação da parte interessada. 3.1. Competência O órgão que possui a competência para aplicar a penalidade de multa, ou seja, o órgão autuador é aquele que detém a competência para aplicação da advertência por escrito. Ou seja: as Polícias Militares NÃO podem aplicar advertência, pois não possuem autoridade de trânsito nem competência para aplicar qualquer tipo de penalidade, atuando apenas mediante convênio (art. 23). Relembre alguns dispositivos relativos à competência dos órgãos de trânsito: Art. 20. Compete à Polícia Rodoviária Federal, no âmbito das rodovias e estradas federais: III - executar a fiscalização de trânsito, aplicar as penalidades de advertência por escrito e multa e as medidas administrativas cabíveis,com a notificação dos infratores e a arrecadação das multas aplicadas e dos valores provenientes de estadia e remoção de veículos, objetos e animais e de escolta de veículos de cargas superdimensionadas ou perigosas; (Redação dada pela Lei nº 14.071, de 2020) Art. 21. Compete aos órgãos e entidades executivos rodoviários da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, no âmbito de sua circunscrição: VI - executar a fiscalização de trânsito, autuar, aplicar as penalidades de advertência, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabíveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; Art. 22. Compete aos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, no âmbito de sua circunscrição: VI - aplicar as penalidades por infrações previstas neste Código, com exceção daquelas relacionadas nos incisos VII e VIII do art. 24, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 23 Art. 24. Compete aos órgãos e entidades executivos de trânsito dos Municípios, no âmbito de sua circunscrição: VI - executar a fiscalização de trânsito em vias terrestres, edificações de uso público e edificações privadas de uso coletivo, autuar e aplicar as medidas administrativas cabíveis e as penalidades de advertência por escrito e multa, por infrações de circulação, estacionamento e parada previstas neste Código, no exercício regular do poder de polícia de trânsito, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar, exercendo iguais atribuições no âmbito de edificações privadas de uso coletivo, somente para infrações de uso de vagas reservadas em estacionamentos; VII - aplicar as penalidades de advertência por escrito e multa, por infrações de circulação, estacionamento e parada previstas neste Código, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; A PRF APLICA ADVERTÊNCIA POR ESCRITO? SIM!!!! Havia dúvidas sobre isso porque a “advertência por escrito” não estava expressamente prevista no art. 20 do CTB, mas a L14071 sanou esta omissão. Clique aqui para ver a página da PRF sobre esta penalidade raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 https://portal.prf.gov.br/multas-e-infracoes/pedido-de-advertencia-1 24 4. MULTA A multa é a única penalidade que possui natureza essencialmente pecuniária $$$. Como toda penalidade, somente é aplicada após o trâmite regular do processo administrativo, previsto, em linhas gerais, no CTB, e aprofundado pela Resolução 619/2016 do CONTRAN. A expressão “o PRF me multou” é tecnicamente ERRADA, porque: A multa não é aplicada no momento da autuação/lavratura do AIT, mas sim, após o trâmite do processo administrativo de aplicação da penalidade; A multa, assim como as demais penalidades, só pode ser aplicada por uma autoridade de trânsito. No caso, o PRF consiste em agente da autoridade de trânsito, incompetente para aplicar qualquer penalidade. O PRF (POLICIAL rodoviário federal) NÃO pode multar, ele pode autuar e lavrar auto de infração de trânsito, ao passo que A PRF (POLÍCIA rodoviária federal) é órgão que possui competência para aplicar penalidades, através das autoridades de trânsito designadas. Esta situação causou bastante polêmica na prova de 2019 da PRF, em que houve questões anuladas pela banca em razão da sua redação tecnicamente incorreta: Um policial rodoviário federal abordou o condutor de um veículo por dirigir sem usar o cinto de segurança. Nessa situação, depois de aplicar multa depois de autuar o condutor, o policial poderá reter o veículo somente até a colocação do cinto pelo motorista, se não constatar outra infração de trânsito. O condutor de um veículo foi abordado por policial rodoviário federal depois de ultrapassar outro veículo pelo acostamento. Nessa situação, o policial poderá multar o condutor o policial poderá autuar o condutor, mas não poderá reter nem remover o seu veículo. 4.1. Valor da multa Atualmente estão vigentes os seguintes valores para as multas, com a respectiva pontuação [art. 258 e 259]: INFRAÇÃO GRAVÍSIMA - R$293,47 - 7 pontos INFRAÇÃO GRAVE - R$195,23 - 5 pontos INFRAÇÃO MÉDIA - R$130,16 - 4 pontos INFRAÇÃO LEVE - R$88,38 - 3 pontos Desta forma, uma infração gravíssima que possua como multiplicador x10, terá sua multa calculada em R$2.934,70, mas a pontuação correspondente continuará sendo de 7 pontos. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 25 4.1.1. Valor de multa variável A infração por excesso de peso possui uma forma diferente de apurar o valor da multa, que será acrescido de índice adicional conforme o excesso apurado: Art. 231 [...] V - com excesso de peso, admitido percentual de tolerância quando aferido por equipamento, na forma a ser estabelecida pelo CONTRAN: Infração - média; Penalidade - multa acrescida a cada duzentos quilogramas ou fração de excesso de peso apurado, constante na seguinte tabela: a) até 600 kg (seiscentos quilogramas) - R$ 5,32 (cinco reais e trinta e dois centavos); b) de 601 (seiscentos e um) a 800 kg (oitocentos quilogramas) - R$ 10,64 (dez reais e sessenta e quatro centavos); c) de 801 (oitocentos e um) a 1.000 kg (mil quilogramas) - R$ 21,28 (vinte e um reais e vinte e oito centavos); d) de 1.001 (mil e um) a 3.000 kg (três mil quilogramas) - R$ 31,92 (trinta e um reais e noventa e dois centavos); e) de 3.001 (três mil e um) a 5.000 kg (cinco mil quilogramas) - R$ 42,56 (quarenta e dois reais e cinquenta e seis centavos); f) acima de 5.001 kg (cinco mil e um quilogramas) - R$ 53,20 (cinquenta e três reais e vinte centavos); Medida administrativa - retenção do veículo e transbordo da carga excedente; Seria preciosismo da banca exigir os valores de acréscimo conforme o percentual de excesso, mas é interessante você saber que esta possibilidade existe. 4.1.2. Natureza da infração variável Na infração por excesso de capacidade máxima de tração – CMT, a natureza da infração é decidida conforme a gravidade do fato: Art. 231 [...] X - excedendo a capacidade máxima de tração: Infração - de média a gravíssima, a depender da relação entre o excesso de peso apurado e a capacidade máxima de tração, a ser regulamentada pelo CONTRAN; Penalidade - multa; Esta regulamentação ocorreu através da Res. 803/2020, que substituiu a 258/2007 do CONTRAN, exigida no edital de 2021 da PRF: raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 26 Art. 15. As infrações por excesso da CMT de que trata o inciso X do art. 231 do CTB serão aplicadas, a depender da relação entre o excesso de peso apurado e a CMT, da seguinte forma: I – até 600 kg (seiscentos quilogramas): infração média, com valor conforme definido no CTB; II – entre 601 kg (seiscentos e um quilogramas) e 1.000 kg (um mil quilogramas): infração grave, com valor conforme definido no CTB; e III – acima de 1.000 kg (um mil quilogramas): infração gravíssima, com valor conforme definido no CTB, aplicado a cada 500 kg (quinhentos quilogramas) ou fração de excesso de peso apurado. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 27 4.2. Multiplicador Os multiplicadores das multas, por lógica, somente ocorrem nas infrações gravíssimas. Os multiplicadores apenas multiplicam O VALOR DA MULTA, e não multiplicam a quantidade de pontos computada. O art. 246 possui uma peculiaridade, pois prevê um multiplicador variável: Art. 246. Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre circulação, à segurança de veículo e pedestres, tanto no leito da via terrestre como na calçada, ou obstaculizar a via indevidamente: Infração - gravíssima; Penalidade - multa, agravada em até cinco vezes, a critério da autoridade de trânsito, conforme o risco à segurança. Parágrafo único. A penalidade será aplicada à pessoa física oujurídica responsável pela obstrução, devendo a autoridade com circunscrição sobre a via providenciar a sinalização de emergência, às expensas do responsável, ou, se possível, promover a desobstrução. NATUREZA DAS INFRAÇÕES GRAVÍSSIMA FATOR MULTIPLICADOR X2 X3 até X5 X5 X10 X 20 X 40 X 60 X 120 GRAVE MÉDIA LEVE redutor 50% raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 28 4.2.1. Infrações que possuem multiplicador Art. Descrição da Infração Multiplicador da penalidade de Multa Med. Administrativa 162, III Dirigir veículo com Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão para Dirigir de categoria diferente da do veículo que esteja conduzindo 2x retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado 162, I Dirigir veículo sem possuir Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor: 3x retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado 162, II Dirigir veículo com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigir 3x recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado 165 Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que determine dependência: 10x recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo 165, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração do art. 165 20x recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo 165-A Recusar-se a ser submetido a teste, exame clínico, perícia ou outro procedimento que permita certificar influência de álcool ou outra substância psicoativa, na forma estabelecida pelo art. 277: 10x recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo 165-A, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração do art. 165-A 20x recolhimento do documento de habilitação e retenção do raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 29 veículo 165-B, caput CONDUZIR veículo de categoria C, D ou E sem realizar o exame toxicológico periódico 5x Não há 165-B, parágrafo único DEIXAR DE COMPROVAR o exame toxicológico periódico quando for renovar a habilitação, caso seja condutor que exerce atividade remunerada 5x Não há 173 Disputar corrida 10x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 173, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 173 20x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 174 Promover, na via, competição, eventos organizados, exibição e demonstração de perícia em manobra de veículo, ou deles participar, como condutor, sem permissão da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via 10x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 174, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 174 20x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 175 Utilizar-se de veículo para demonstrar ou exibir manobra perigosa, mediante arrancada brusca, derrapagem ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus 10x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 175, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 175 20x recolhimento do documento de habilitação e remoção do veículo 176, todos os Deixar o condutor envolvido em acidente com vítima: (qualquer 5x recolhimento do documento de raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 30 incisos dos 5 incisos) habilitação 191 Forçar passagem entre veículos que, transitando em sentidos opostos, estejam na iminência de passar um pelo outro ao realizar operação de ultrapassagem 10x Não há 191, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 191 20x Não há 193 Transitar com o veículo em calçadas, passeios, passarelas, ciclovias, ciclofaixas, ilhas, refúgios, ajardinamentos, canteiros centrais e divisores de pista de rolamento, acostamentos, marcas de canalização, gramados e jardins públicos 3x Não há 202 Ultrapassar outro veículo: I - pelo acostamento; II - em interseções e passagens de nível; 5x Não há 203, todos os incisos Ultrapassar pela contramão outro veículo 5x Não há 203, p.u. REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 203 10x Não há 218, III Transitar em velocidade superior à máxima permitida para o local, medida por instrumento ou equipamento hábil, em rodovias, vias de trânsito rápido, vias arteriais e demais vias: quando a velocidade for superior à máxima em mais de 50% 3x Não há 246 Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre circulação, à segurança de veículo e pedestres, tanto no leito da via terrestre como na calçada, ou obstaculizar a via indevidamente ATÉ 5X Não há 253-A Usar qualquer veículo para, deliberadamente, interromper, 20x remoção do veículo raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 31 restringir ou perturbar a circulação na via sem autorização do órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre ela 253-A, §1º REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração ao art. 253-A 40x remoção do veículo 253-A, §1º Aos organizadores do evento relativo ao art. 253-A 60x remoção do veículo 253-A, §2º REINCIDIR, no prazo de 12 meses, na infração prevista no art. 253-A, §1º [organizador do evento] 120x remoção do veículo 4.2.2. Multa dobrada O CTB prevê a ‘dobra’ da multa em casos específicos de reincidência na mesma infração dentro de 12 meses, contados da data da primeira infração. Art. Infração Multa original Reincidência – valor em dobro 165 Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que determine dependência 10x 20x 165- A Recusar-se a ser submetido a teste, exame clínico, perícia ou outro procedimento que permita certificar influência de álcool ou outra substância psicoativa, na forma estabelecida pelo art. 277 10x 20x 173 Disputar corrida 10x 20x 174 Promover, na via, competição, eventos organizados, exibição e demonstração de perícia em manobra de veículo, ou deles participar, como condutor, sem permissão da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via 10x 20x 175 Utilizar-se de veículo para demonstrar ou exibir manobra perigosa, mediante arrancada brusca, derrapagem ou 10x 20x raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 32 frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus 191 Forçar passagem entre veículos que, transitando em sentidos opostos, estejam na iminência de passar um pelo outro ao realizar operação de ultrapassagem 10x 20x 203 Ultrapassar pela contramão outro veículo 5x 10x 253- A Usar qualquer veículo para, deliberadamente, interromper, restringir ou perturbar a circulação na via sem autorização do órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre ela 20x 40x 253- A, §1º Aplica-se a multa agravada em 60 (sessenta) vezes aos organizadores da conduta prevista no caput. 60x 120x ATENÇÃO! A dobra é apenas da MULTA ($$), e não do prazo da suspensão do direito de dirigir, quando existente, nem da pontuação. 4.3. Redutor O CTB prevê uma hipótese em que a multa será aplicada de forma reduzida: as infrações relativas aos PEDESTRES! Art. 254. É proibido ao pedestre: I - permanecer ou andar nas pistas de rolamento, exceto para cruzá-las onde for permitido; II - cruzar pistas de rolamento nos viadutos, pontes, ou túneis, salvo onde exista permissão; III - atravessar a via dentro das áreas de cruzamento, salvo quando houver sinalização para esse fim; IV - utilizar-se da via em agrupamentos capazes de perturbar o trânsito, ou para a prática de qualquer folguedo, esporte, desfiles e similares, salvo em casos especiaise com a devida licença da autoridade competente; V - andar fora da faixa própria, passarela, passagem aérea ou subterrânea; VI - desobedecer à sinalização de trânsito específica; Infração - leve; Penalidade - multa, em 50% (cinqüenta por cento) do valor da infração de natureza leve. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 33 Novamente, o que é reduzido é o VALOR da multa, e a pontuação permanece a mesma. As infrações de pedestres, assim como as infrações destinadas a ciclistas, carecem de regulamentação e, portanto, não possuem aplicabilidade prática, apesar de existirem no texto do CTB. 4.4. Responsabilidade pelo pagamento A responsabilidade pelo pagamento da multa será SEMPRE do PROPRIETÁRIO DO VEÍCULO: Art. 282. § 3º Sempre que a penalidade de multa for imposta a condutor, à exceção daquela de que trata o § 1º do art. 259, a notificação será encaminhada ao proprietário do veículo, responsável pelo seu pagamento. [A exceção prevista pelo artigo (§1º do art. 259) foi vetada quando da publicação do CTB.] A restrição pecuniária é vinculada ao registro do veículo, ou seja: para que o veículo possa ser licenciado anualmente, compete ao proprietário quitar todos os débitos relativos a ele. A responsabilidade pelo pagamento será do proprietário mesmo nos casos em que haja condutor identificado/abordade!! Note que esta é uma responsabilidade PERANTE A LEI. No âmbito particular, nada impede que proprietário e condutor ajustem entre si o pagamento. Entretanto, perante a Administração Pública, quem pode ser cobrado é apenas a pessoa do proprietário. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 34 4.5. Descontos O pagamento da multa poderá ser efetuado até a data do vencimento expressa na notificação da penalidade, por oitenta por cento do seu valor. Caso o infrator opte pelo sistema de notificação eletrônica, se disponível, conforme regulamentação do Contran, e opte por não apresentar defesa prévia nem recurso, reconhecendo o cometimento da infração, poderá efetuar o pagamento da multa por 60% (sessenta por cento) do seu valor, em qualquer fase do processo, até o vencimento da multa. O recolhimento do valor da multa não implica renúncia ao questionamento administrativo, que pode ser realizado a qualquer momento, salvo quando o infrator realizou o pagamento por 60% do seu valor (utilizando o SNE), caso em que o desconto está condicionado à não apresentação de defesa e recurso. No caso de processo administrativo padrão, há apenas UM requisito para se obter o desconto: pagar a multa até o dia do vencimento. Já para o cidadão que opta pelo Sistema de Notificação Eletrônica, quando disponível, há a necessidade de atender a DOIS requisitos: pagar a multa até o dia do vencimento E não apresentar nem defesa e nem recurso administrativo, reconhecendo a responsabilidade pela infração. 4.6. Juros de mora A Lei nº 13.281/16, que efetuou diversas modificações no CTB, dispôs a cobrança de juros de mora para as multas pagas após a data de vencimento da notificação da penalidade. Art. 284, § 4º Encerrada a instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades, a multa não paga até o vencimento será acrescida de juros de mora equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic) para títulos federais acumulada mensalmente, calculados a partir do mês subsequente ao da consolidação até o mês anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao mês em que o pagamento estiver sendo efetuado. 4.7. Correção monetária dos valores das multas Os valores de multas constantes no CTB poderão ser corrigidos Pagamento por 80% do seu valor é igual a Desconto de 20% no valor da multa Pagamento por 60% do seu valor é igual a Desconto de 40% no valor da multa raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 35 monetariamente pelo Contran, respeitado o limite da variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) no exercício anterior. Os novos valores decorrentes desta correção serão divulgados pelo Contran com, no mínimo, 90 dias de antecedência de sua aplicação. 4.8. Da pontuação na Carteira de Habilitação Cada multa de trânsito, dependendo da natureza da infração, ocasiona o registro de pontos no prontuário do infrator responsável. infração de natureza GRAVÍSSIMA - 7 pontos infração de natureza GRAVE - 5 pontos infração de natureza MÉDIA - 4 pontos infração de natureza LEVE - 3 pontos As exceções para a regra da pontuação estão previstas no art. 259, §4º, com alterações feitas pela L14071: Art. 259. § 4º Ao condutor identificado será atribuída pontuação pelas infrações de sua responsabilidade, nos termos previstos no § 3º do art. 257 deste Código, exceto aquelas: I - praticadas por passageiros usuários do serviço de transporte rodoviário de passageiros em viagens de longa distância transitando em rodovias com a utilização de ônibus, em linhas regulares intermunicipal, interestadual, internacional e aquelas em viagem de longa distância por fretamento e turismo ou de qualquer modalidade, excluídas as situações regulamentadas pelo Contran conforme disposto no art. 65 deste Código; II - previstas no art. 221, nos incisos VII e XXI do art. 230 e nos arts. 232, 233, 233-A, 240 e 241 deste Código, sem prejuízo da aplicação das penalidades e medidas administrativas cabíveis; III - puníveis de forma específica com suspensão do direito de dirigir. [esta previsão já existia na Resolução nº 723/2018 do CONTRAN, mas passou a constar no próprio CTB] Sobre o §1º: quando um passageiro de um ônibus de transporte rodoviário de passageiros de longa distância que transite em rodovias cometer a infração de não usar cinto de segurança, o motorista deste veículo não será responsabilizado. Sobre o §2º: Quis a L14071 excluir algumas infrações do cômputo da pontuação para o CONDUTOR identificado (entendemos que permanecerá a possibilidade de cômputo de pontuação para o proprietário do veículo, pois a maioria destas infrações é de sua responsabilidade). Veja elas: raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 36 Art. 221. Portar no veículo placas de identificação em desacordo com as especificações e modelos estabelecidos pelo CONTRAN: Infração - média; Penalidade - multa; Medida administrativa - retenção do veículo para regularização e apreensão das placas irregulares. Art. 230. Conduzir o veículo: VII - com a cor ou característica alterada; XXI - de carga, com falta de inscrição da tara e demais inscrições previstas neste Código; Infração - média; Penalidade - multa. Art. 232. Conduzir veículo sem os documentos de porte obrigatório referidos neste Código: Infração - leve; Penalidade - multa; Medida administrativa - retenção do veículo até a apresentação do documento. Art. 233. Deixar de efetuar o registro de veículo no prazo de trinta dias, junto ao órgão executivo de trânsito, ocorridas as hipóteses previstas no art. 123: Infração - grave; Penalidade - multa; Medida administrativa - retenção do veículo para regularização. Art. 240. Deixar o responsável de promover a baixa do registro de veículo irrecuperável ou definitivamente desmontado: Infração - grave; Penalidade - multa; Medida administrativa - Recolhimento do Certificado de Registro e do Certificado de Licenciamento Anual. Art. 241. Deixar de atualizar o cadastro de registro do veículo ou de habilitação do condutor: Infração - leve; Penalidade - multa. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 37 Na legislação de trânsito há, ainda, mais um tipo de infração que não computa pontos no prontuário: aquelas às quais foi aplicada a penalidade de advertência por escrito, nos termos da Resolução 619/2016 do CONTRAN: Art. 10, § 7º A aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito não implicará em registrode pontuação no prontuário do infrator. Por fim, o art. 261, §8º, do CTB dispõe que a pessoa jurídica concessionária ou permissionária de serviço público tem o direito de ser informada dos pontos atribuídos, na forma do art. 259, aos motoristas que integrem seu quadro funcional, exercendo atividade remunerada ao volante, na forma que dispuser o Contran. Veja como esse tema apareceu na prova da PRF de 2019: Para que uma concessionária de serviço público de transporte de passageiros conheça a pontuação de infrações atribuída a um motorista de seu quadro funcional, que, no exercício da atividade remunerada ao volante, tenha tido seu direito de dirigir suspenso, ela deve ter autorização do respectivo empregado, uma vez que essa informação é personalíssima Gabarito: Errado, como acabamos de ver! 4.9. Competência As multas serão impostas e arrecadadas pelo órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre a via onde haja ocorrido a infração [ART. 260]. As multas decorrentes de infração cometida em unidade da Federação diversa da do licenciamento do veículo serão arrecadadas e compensadas na forma estabelecida pelo CONTRAN. Estas multas poderão ser comunicadas ao órgão ou entidade responsável pelo seu licenciamento, que providenciará a notificação. O CONTRAN regulamentou a forma de compensação através da Res. Nº 637/20163. A PRF arrecada as multas decorrentes das infrações que constata! Arrecadar significa COBRAR o valor da multa Clique aqui para ver a página de restituição de valores da PRF Clique aqui para ver a página de consulta de multas e pagamentos da PRF Clique aqui para ver os dados abertos da PRF 3 Não cobrada no edital da PRF de 2021. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 https://portal.prf.gov.br/multas-e-infracoes/restituicao-de-valores-1 https://nadaconsta.prf.gov.br/nada_consta/index.jsf https://portal.prf.gov.br/dados-abertos-infracoes 38 4.10. Multa à pessoa jurídica A pessoa jurídica, por ser a proprietária do veículo, será responsável pelo pagamento da multa. Ocorre, outrossim, um fato curioso: não há cômputo de pontuação, pois a empresa não tem uma CNH. Para que os cidadãos não passassem a fraudar o sistema, o CTB previu um gravame financeiro para a empresa que não apresentar condutor para a infração cometida. Observe a redação já atualizada pela L14229: Art. 257 § 8º Após o prazo previsto no § 7º deste artigo, se o infrator não tiver sido identificado, e o veículo for de propriedade de pessoa jurídica, será lavrada nova multa ao proprietário do veículo, mantida a originada pela infração, cujo valor será igual a 2 (duas) vezes o da multa originária, garantidos o direito de defesa prévia e de interposição de recursos previstos neste Código, na forma estabelecida pelo Contran. Anteriormente à L14229, a multa à pessoa jurídica por deixar de identificar o condutor infrator tinha seu valor multiplicado pelo número de infrações iguais cometidas no período de 12 meses. Entretanto, esta disposição foi alterada, para que a multa seja multiplicada por 2 vezes, apenas! Compare as redações dos artigos: Redação antiga Redação dada pela L14229 Art. 257, § 8º Após o prazo previsto no parágrafo anterior, não havendo identificação do infrator e sendo o veículo de propriedade de pessoa jurídica, será lavrada nova multa ao proprietário do veículo, mantida a originada pela infração, cujo valor é o da multa multiplicada pelo número de infrações iguais cometidas no período de doze meses. Art. 257, § 8º Após o prazo previsto no § 7º deste artigo, se o infrator não tiver sido identificado, e o veículo for de propriedade de pessoa jurídica, será lavrada nova multa ao proprietário do veículo, mantida a originada pela infração, cujo valor será igual a 2 (duas) vezes o da multa originária, garantidos o direito de defesa prévia e de interposição de recursos previstos neste Código, na forma estabelecida pelo Contran. Além disso, a L14229 previu que essa nova multa deveria ter notificações expedidas, para que a empresa proprietária pudesse apresentar tanto a defesa prévia (contra a notificação da autuação) quanto os recursos administrativos (em primeira e segunda instância). Se o proprietário não proceder à identificação do condutor dentro do prazo raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 39 previsto pelo CTB, ou se fizer a identificação em desconformidade com os requisitos da resolução 619/2016-CONTRAN, para efeitos de cômputo da pontuação, quem será considerado como “condutor” será o principal condutor ou, na sua ausência, o proprietário. Quando a PJ for responsabilizada, não há cômputo de pontuação, mas o CTB prevê outra consequência a ela: a multa original será mantida e será lavrada outra multa, cujo valor será o dobro da multa original. Esta nova infração é chamada, pelo CONTRAN, de multa NIC – não indicação de condutor, e foi regulamentada pela Resolução nº 710/2017 do CONTRAN4. 4.11. Multas cometidas por estrangeiros Quando a infração for cometida com veículo licenciado no exterior, em trânsito no território nacional, a multa respectiva deverá ser paga ANTES de sua saída do País, respeitado o princípio de reciprocidade [art. 260, §4º]. O art. 3º do CTB dispõe que que as disposições do Código de Trânsito Brasileiro são aplicáveis a qualquer veículo, bem como aos proprietários, condutores dos veículos nacionais ou estrangeiros e a todas as pessoas nele mencionadas. Os veículos licenciados no exterior não poderão sair do território nacional sem o prévio pagamento ou o depósito, judicial ou administrativo, dos valores correspondentes às infrações de trânsito cometidas e ao ressarcimento de danos que tiverem causado ao patrimônio público ou de particulares, independentemente da fase do processo administrativo ou judicial envolvendo a questão [art. 119, §1º e art. 230, §2º]. Os veículos que saírem do território nacional sem cumprir tais exigências e que posteriormente forem flagrados tentando ingressar ou já em circulação no território nacional serão retidos até a regularização da situação [art. 119, §2º] Clique aqui para assistir à TT sobre estrangeiros. 4 Não cobrada no edital da PRF de 2021. raquel avelino ribeiro guiamaison@gmail.com 020.711.411-05 https://www.youtube.com/watch?v=jQ4Rl99DQLc&list=PLWS-AC3cAqEHxDWLcokyWgVWgABGprbbn&index=16 https://www.youtube.com/watch?v=jQ4Rl99DQLc&list=PLWS-AC3cAqEHxDWLcokyWgVWgABGprbbn&index=16 40 4.12. Destinação dos valores arrecadados por Multas de Trânsito O CTB dispõe que a receita arrecadada com a cobrança das multas de trânsito será aplicada, exclusivamente, em sinalização, engenharia de tráfego, de campo, policiamento, fiscalização e educação de trânsito [art. 320]. A Resolução CONTRAN 875/2021, que substituiu a 638/16 do CONTRAN dispõe sobre as formas de aplicação da receita arrecadada com a cobrança das multas de trânsito5. Além destas áreas, o percentual de cinco por cento (5%) do valor das multas de trânsito arrecadadas será depositado, mensalmente, na conta de fundo de âmbito nacional destinado à segurança e educação de trânsito - FUNSET. “Aplicar” e “depositar” indicam situações diversas sobre o destino do dinheiro arrecadado a título de multas: 5% será depositado na conta do FUNSET, mensalmente; 95% será aplicado, exclusivamente, nos setores de sinalização, engenharia de tráfego, de campo, policiamento, fiscalização e educação de trânsito. A Lei nº 13.281/16, que realizou diversas alterações no CTB, previu que os órgãos e as entidades do Sistema Nacional de Trânsito poderão integrar-se para a ampliação e o aprimoramento da fiscalização de trânsito, inclusive por meio do compartilhamento da receita arrecadada com a cobrança das multas de trânsito [art. 320-A]. O órgão responsável (SENATRAN/DENATRAN) deverá publicar, anualmente, na rede mundial de computadores (internet),
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