Política e programa de Engenharia de Segurança do Trabalho

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DESCRIÇÃO
A política de Segurança do Trabalho adequada à empresa para o exercício das boas práticas de
prevenção de acidentes no ambiente laboral.
PROPÓSITO
Compreender a construção de uma política de Segurança do Trabalho é fundamental para o sucesso da
carreira de um engenheiro de Segurança e para o futuro da empresa.
OBJETIVOS
MÓDULO 1
Reconhecer a importância da política e do programa de Segurança do Trabalho
MÓDULO 2
Descrever a organização dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança do Trabalho e em
Medicina do Trabalho (SESMT)
INTRODUÇÃO
DESENVOL VIMENTO DE POLÍTICAS E
PROGRAMAS DE SEGURANÇA
MÓDULO 1
 Reconhecer a importância da política e do programa de Segurança do Trabalho
LIGANDO OS PONTOS
 
Foto: Shutterstock.com
O estudo de caso que vamos analisar trata de uma empresa comercial que, com fabricação própria de
seus produtos, conquistou grande penetração no mercado moveleiro.
Trata-se de uma indústria que apresenta produção bastante sensível a intempéries do mercado, tais
como fornecedores, políticas de exportação e volatilidade do câmbio, muitas vezes, tornando difícil a
aquisição de máquinas e de equipamentos importados para modernização do parque instalado.
Dessa forma, acaba sendo obrigada a manter o programa de manutenção contínua e severa,
objetivando principalmente evitar paralisação da produção e, naturalmente, acidentes de trabalho.
Estamos falando da HRIC (HR Indústria e Comércio), que é uma empresa comercial e industrial que
fabrica móveis em estilo clássico de primeira linha e qualidade indiscutível. Com 5 unidades de grande
porte operando em todo o território nacional, tem desenvolvido sua própria técnica de produção, de
forma única e especial, o que favorece os consumidores e mantém o custo de produção bastante
reduzido. Entretanto, apresenta um elevado índice de acidentes, uma vez que tem em sua planta
produtiva elementos que requerem alta especialização.
A forma de produzir seus móveis impressiona fornecedores e até consumidores de outras
nacionalidades quando conhecem as fábricas a partir de um programa de visitação frequente, em que os
visitantes passam entre uma hora e uma hora e meia na planta industrial.
A eficácia da administração de suas fábricas se dá graças à utilização de ferramentas de qualidade,
como melhoria contínua e zero defeito, trouxe para o chão de fábrica organização, mecanismos de
coordenação e comunicação. Visando criar homogeneidade na empresa, em todo o mundo, todas as
unidades são semelhantes nos aspectos mais importantes, como o layout e a filosofia das operações de
suas lojas e fábricas, que reproduzem em parte o negócio original desde o início de seu funcionamento,
ou seja, há cerca de 50 anos.
Naquele tempo em que o negócio foi bem-sucedido na venda de móveis através de catálogo e em
resposta aos pedidos dos consumidores para que tornasse mais fácil a visualização de alguns de seus
produtos, construiu-se um showroom em um espaço da fábrica. Fábrica essa que era instalada não no
centro da cidade, onde o terreno era caro, mas em suas redondezas.
Essa abordagem de produção foi descrita como solução administrativa e vinha sendo a base das
fábricas HRIC até bem pouco tempo. Ocorre que, com a globalização, a evolução dos mercados, o
avanço tecnológico e os novos processos de produção, a empresa precisou adequar-se aos novos
conceitos. Assim, começou a modernizar seu parque industrial.
Devido a todos esses aspectos e à introdução de novas tecnologias no processo produtivo, vê-se na
prática uma evidente dicotomia entre a melhoria da segurança e a produtividade no chão de fábrica, com
suas possíveis consequências negativas nas fábricas no que diz respeito à saúde e à segurança dos
trabalhadores.
Em função da aquisição de novas máquinas e equipamentos, seus colaboradores precisaram estar
preparados para operá-las. Com essa mudança, tivemos um aumento considerável nas estatísticas de
acidentes fatais e de incapacidade laboral, além de comprometimento da saúde do trabalhador,
elementos que se manifestam em curto e médio prazo.
Um trabalhador foi a óbito em um acidente de trabalho em uma de suas fábricas e outros dois ficaram
gravemente feridos. Esse trabalhador e outros três homens operavam um equipamento que pesa cerca
de 5,0 toneladas quando houve um problema mecânico e o maquinário caiu sobre eles.
Após o acidente, os profissionais do SESMT (Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e
em Medicina do Trabalho) da empresa vêm se reunindo com frequência em busca de uma solução que,
de forma definitiva, possa eliminar ou controlar todos os riscos de acidentes possíveis.
 
Após a leitura do case , é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos?
1. INDEPENDENTEMENTE DAS DECISÕES TOMADAS PELOS ATORES APÓS A
REUNIÃO E DIRIMIDOS OS CONFLITOS DE OPINIÕES QUE SEMPRE OCORREM
NESSES CASOS, CONSIDERANDO QUE A ADMINISTRAÇÃO TEM UMA TAREFA
ESTRATÉGICA DE FORMA A MAPEAR AS AÇÕES EM EVENTOS DIVERSOS,
INDIQUE QUAL SERIA A PRIMEIRA AÇÃO MERAMENTE ADMINISTRATIVA A SER
TOMADA.
A) Rever o programa de manutenção da produção.
B) Refazer o planejamento estratégico da empresa.
C) Desenvolver um plano de ação estratégica emergencial.
D) Substituir os profissionais envolvidos na operação.
E) Reavaliar as normas técnicas utilizadas.
2. APÓS O ACIDENTE, QUE TEVE CONSEQUÊNCIAS DESASTROSAS, LEVANDO
INCLUSIVE UM TRABALHADOR A ÓBITO, IDENTIFICOU-SE FRAGILIDADE
INCONTESTÁVEL NO PROCESSO PRODUTIVO, NÃO SÓ DO EQUIPAMENTO EM
QUESTÃO, MAS DE TODA PLANTA DO PROCESSO PRODUTIVO. NESSE CASO,
QUAL SERIA A CONTRIBUIÇÃO DA POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO?
A) Identificar e remover as condições inseguras de trabalho logo após sua constatação.
B) Rever todo programa de manutenção preditiva/preventiva da produção.
C) Gerar relatórios de investigação e registros de acidentes.
D) Atualizar os protocolos de Segurança do Trabalho.
E) Implementar métodos e ferramentas para otimizar a produção.
GABARITO
1. Independentemente das decisões tomadas pelos atores após a reunião e dirimidos os conflitos
de opiniões que sempre ocorrem nesses casos, considerando que a administração tem uma
tarefa estratégica de forma a mapear as ações em eventos diversos, indique qual seria a primeira
ação meramente administrativa a ser tomada.
A alternativa "C " está correta.
 
Considerando que a administração oferece diversas ferramentas e modelos de planejamento, é
fundamental o desenvolvimento de um plano de ação emergencial para remoção do reator e reparo da
área afetada.
2. Após o acidente, que teve consequências desastrosas, levando inclusive um trabalhador a
óbito, identificou-se fragilidade incontestável no processo produtivo, não só do equipamento em
questão, mas de toda planta do processo produtivo. Nesse caso, qual seria a contribuição da
política de Segurança do Trabalho?
A alternativa "A " está correta.
 
Uma contribuição da política de Segurança do Trabalho é identificar e remover as condições inseguras
de trabalho logo após sua constatação, pois trata-se de um dos seus principais objetivos, que é criar
meios para prevenir acidentes nos ambientes de trabalho.
3. A INCIDÊNCIA DE ACIDENTES RELACIONADOS AO
COMETIMENTO DE ERROS EM PROCESSO PRODUTIVO
TEM LEVADO MILHARES DE TRABALHADORES A ÓBITO
OU À MUTILAÇÃO TODOS OS ANOS NO BRASIL E EM
OUTRAS PARTES DO MUNDO, ORA POR FALTA DE
TREINAMENTO ORA POR FALTA DE MANUTENÇÃO, ATÉ
POR COMPORTAMENTOS INADEQUADOS DOS
TRABALHADORES, TRADUZIDOS EM ERROS
COMPROMETEDORES NA EXECUÇÃO DE SUAS TAREFAS.
NESSE CONTEXTO, OS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
EM SEGURANÇA DO TRABALHO EXERCEM UM
IMPORTANTE PAPEL ASSESSORANDO NO
DIRECIONAMENTO DA POLÍTICA, QUE DEVE SE
FUNDAMENTAR EM QUATRO ELEMENTOS BÁSICOS,
INDIQUE QUAIS SÃO ELES.
RESPOSTA
A elaboração de uma política de Segurança do Trabalho bem definida de delegação de atribuições e de
responsabilidades pode alcançar sucesso na área de Segurança do Trabalho. Ao defini-la, é necessário que
se faça deforma clara e de fácil interpretação por todos os colaboradores e que o escopo demonstre
vontade, interesse e grau de importância dedicados às ações implementadas. Seus elementos básicos são:
apoio irrestrito da alta administração; definição precisa das responsabilidades por prevenção de acidentes;
mobilização de todos os colaboradores; identificação e remoção das condições inseguras de trabalho logo
após sua constatação.
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POLÍTICA E PROGRAMA DE SEGURANÇA
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Algumas empresas ainda convivem dando pouca ou nenhuma importância aos passivos ocupacionais
decorrentes de acidentes de trabalho, sejam as lesões leves, moderadas ou graves. E ainda consideram
a questão da Segurança e da Saúde Ocupacional como sendo uma obrigação legal. Certamente, essas
empresas sucumbirão com o tempo.
 VOCÊ SABIA
A inovação e a competitividade forçam as empresas a produzirem e a superarem o paradigma
tecnológico, obrigando-as a buscar novas tecnologias, incrementar as suas atividades e, naturalmente, a
se adaptarem à área de Segurança e Saúde Ocupacional.
Nas empresas modernas, estão sendo consideradas estratégias de ações de desenvolvimento
totalmente integradas aos processos e aos métodos operacionais, isto é, qualidade de produção e
competitividade. Dessa maneira, são obtidas melhorias nas condições de vida e bem-estar dos seus
colaboradores, por atuar, não apenas na inovação de métodos e processos, mas também na criação de
uma cultura prevencionista.
Nos últimos anos, o Brasil implementou ações que permitiram melhor performance do cenário estatístico
no que se refere aos acidentes do trabalho e às suas consequências desastrosas que afetam todos os
envolvidos: empresas, trabalhadores e órgãos governamentais. Ações essas que envolveram aspectos
não só relativos à legislação e à fiscalização, mas também acerca da implantação de conceitos e valores
prevencionistas, com a colaboração de profissionais do SESMT, capacitados e habilitados da área de
Saúde e Segurança Ocupacional.
OS DESAFIOS DE SUPERAR OS PARADIGMAS
ANTIGOS CONTINUAM ESTIMULANDO AS
EMPRESAS E OS SEUS COLABORADORES A
VISLUMBRAREM OS BENEFÍCIOS E A IMPORTÂNCIA
DO ESTABELECIMENTO DE AÇÕES PREVENTIVAS,
NÃO SÓ POR NECESSIDADE DE CUMPRIMENTO DA
LEGISLAÇÃO, MAS PRINCIPALMENTE COMO UM
COMPROMISSO ESSENCIAL COM A QUALIDADE DE
VIDA, COM A PRODUTIVIDADE, COM O LUCRO E
COM A SOBREVIVÊNCIA.
Por outro lado, cabe comentar que, apesar dos equívocos ou das intenções que as norteiam, as
variações de comportamento do trabalhador em relação ao que se entende por corretamente desejado
não deixam de ser um verdadeiro agravante na exposição aos riscos ocupacionais. Isso corre,
principalmente, quando esses comportamentos não são tão conhecidos, qualificados e avaliados
corretamente, além de controlados de modo inadequado ou sem controle algum.
A incidência de acidentes relacionados ao cometimento de erros no trabalho não é pequena no universo
dos registros de acidentes estudados. Milhares de trabalhadores vão a óbito ou mutilam-se todos os
anos no Brasil e em outras partes do mundo em decorrência de acidentes do trabalho, cujas causas são:
a precariedade das condições físicas do ambiente onde o trabalho se realiza, as diversas formas de
distorções em sua forma de organização e os comportamentos inadequados dos trabalhadores –
traduzidos em erros comprometedores na execução de suas tarefas.
O QUE É POLÍTICA
No dicionário Aurélio, o termo “política” é definido da seguinte maneira:
DIREÇÃO DE UM ESTADO E DETERMINAÇÃO DAS FORMAS
DE SUA ORGANIZAÇÃO.
Já o dicionário Michaelis oferece a seguinte definição:
ARTE OU CIÊNCIA DA ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E
ADMINISTRAÇÃO DE NAÇÕES OU ESTADOS.
Então, podemos entender que se trata do desenvolvimento de um plano de ação, com princípios e
regras, modelo ou método de ação que é deliberadamente preparado com vistas a servir como base
para nortear ou influenciar decisões futuras.
O termo em questão é determinado no latim politĭcus, associado ao grego politikós, cujo masculino é
expresso em politikḗ, constituindo-se como tal no final do século XIII. É entendido enquanto um adjetivo
que distingue os cidadãos que compõem a comunidade na qual convivem civicamente, a partir de
“pólis”, referindo-se à cidade no sentido de sua organização e de seus processos, com referência nas
formas latinas civĭtas, civĭtātis, configurando a palavra “cidade” e servindo de base para o adjetivo “civil”,
declarado no latim como civīlis.
Na Grécia Antiga, são desenvolvidos os fundamentos de uma democracia em constante evolução.
Nesse cenário, destacaram-se a participação cidadã e o respeito pelas regras, acusando, tanto aqueles
que não manifestavam interesse pelas necessidades e o crescimento do Estado quanto aqueles que
não reconheceram Deus (hoje, ateus), tratando-os como ignorantes, que percebem o mundo de maneira
individualista.
 
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Para Aristóteles, um dos mentores da organização do Estado, o homem é um animal social,
manifestando a frase Zoon Politikon, que significa “a condição natural da autoridade”.
A POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
 
Foto: Shutterstock.com
Assim como as demais atividades empresariais, as de Segurança do Trabalho devem ser precedidas
pela definição de uma política, entendida como linha de conduta administrativa adotada pela direção. Ao
defini-la, é necessário que essa direção o faça de forma clara e de fácil interpretação por todos os
colaboradores e que o escopo demonstre vontade, interesse e grau de importância dedicados à
atividade em pauta.
Nesse contexto, os profissionais especializados em Segurança do Trabalho têm um papel de vital
importância, devendo contribuir por meio de sua assessoria no direcionamento dessa política, que deve
se fundamentar em quatro elementos básicos:
Apoio irrestrito da alta administração
Definição precisa das responsabilidades por prevenção de acidentes
Mobilização de todos os colaboradores
Identificação e remoção das condições inseguras de trabalho logo após sua constatação
Somente com uma política bem definida de delegação de atribuições e de responsabilidades podemos
alcançar sucesso na área de Segurança do Trabalho.
A POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO NA
ATUALIDADE
Hoje, com o advento da globalização em um mundo moderno conectado, sofrendo frequentes
transformações e, portanto, muito mais competitivo, as relações entre empresas e seus colaboradores
ultrapassam o campo de relacionamento trabalhista.
Nesse cenário, é perceptível a necessidade de uma gestão mais ampla, que envolva compromissos, não
só de ordem financeira, mas também, e principalmente, no que se refere ao bem-estar dos
trabalhadores, incluindo sua segurança pessoal, física e mental, sem negligenciar as obrigações com a
preservação do meio ambiente e de toda população da empresa.
 SAIBA MAIS
Diante desse novo cenário, estabeleceu-se como uma de suas principais características a livre
concorrência. Isso desafia as empresas a terem um olhar mais atento para as questões ambientais, com
ações que demonstram mais consciência ecológica e qualidade de vida, nesse caso, assistindo
efetivamente ao trabalhador.
Nas organizações, o ato de administrar significa planejar, organizar, coordenar e controlar tarefas
visando alcançar produtividade, bem-estar dos trabalhadores e lucros significativos, além de outros
objetivos definidos pela organização.
A maneira como as organizações são administradas determina se conseguirão utilizar eficazmente os
seus recursos para alcançar os objetivos propostos. Por isso, o papel do administrador denota um forte
impacto sobre o desempenho das organizações.
EMBORA AS ORGANIZAÇÕES E MUITOS
EMPRESÁRIOS JÁ TENHAM ALGUM CONTATO COM
AS POLÍTICAS DE SEGURANÇA E ESTEJAM
CONSCIENTES DE SUAS ATRIBUIÇÕES E
RESPONSABILIDADES PELA SEGURANÇA DO
TRABALHO, INFELIZMENTE, AINDA NÃO PODEMOS
COMEMORAR UM ALTO ÍNDICE DE EMPRESAS QUE
FAZEM USO DESSAS POLÍTICAS.Esse fato pode ser indicador de distorções involuntárias, pela falta de compreensão ou até mesmo pela
pouca importância que se costuma atribuir à segurança, o que pode indicar a inexistência de um
programa de prevenção. Logo, a questão da segurança deve ser cuidadosamente analisada,
desenvolvida e adaptada à realidade de cada empresa, antes de ser introduzida em seu programa de
trabalho.
Normalmente, os acidentes de trabalho, como comprovam os fatos, constituem o tipo de ocorrência que
impõe ao grupo mais efeitos negativos. São eles:
 
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A dor e os problemas de ordem psíquica, causados ao trabalhador que sofre lesão física.
 
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As sequelas que reduzem sua capacidade laborativa.
 
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O ônus para ele e sua família, bem como para a empresa e o Estado.
Esses, entre outros problemas de ordem social e econômica, constituem exemplos dos efeitos negativos
dos acidentes de trabalho e, se não impedem, pelos menos, retardam consideravelmente a evolução de
uma comunidade. Assim, a Segurança do Trabalho, que visa essencialmente à prevenção dos
acidentes, tem papel de imensurável importância.
A administração deve ser uma tarefa estratégica, estudada e feita de acordo com o planejamento
estratégico para obtenção de melhores resultados.
 
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A administração, desde o seu surgimento, tem por finalidade organizar as atividades empresariais e os
seus recursos, sejam eles financeiros, materiais ou humanos.
Atualmente, a administração desempenha importante papel nas empresas, enxugando custos e
otimizando seus resultados. Desse modo, apresenta uma empresa com vantagens competitivas diante
de um mercado cada vez mais disputado.
A compreensão do papel do administrador competente reúne alguns requisitos em seu perfil profissional,
tais como uma visão holística do negócio e do ser humano. Assim, surge um novo paradigma para sua
capacitação e aprimoramento, que contempla três dimensões do desenvolvimento humano: conhecer,
fazer e ser.
CONHECER
Tomar ciência, aprender, incorporar à sua memória.
FAZER
Praticar, ato de pôr o conhecimento em prática, construindo algo.
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SER
Desenvolver o raciocínio crítico e autônomo. Pensar por si só. Observar, avaliar e concluir, por métodos
próprios.
O QUE DEVE CONTER EM UMA POLÍTICA DE
SEGURANÇA DO TRABALHO
A política deve determinar as orientações em vigor para fins de sua aplicação. Detalhes, como
procedimentos de operações com segurança, treinamento e simulados de segurança, higiene
ocupacional e reuniões periódicas de segurança, devem pautar as políticas e abordar os tipos de
perigos associados ao ambiente laboral. Dependendo dos trabalhos a serem executados e dos riscos
inerentes, pode ser necessário que a empresa seja bastante específica ao detalhar os perigos de seus
ambientes de trabalho.
 ATENÇÃO
Uma política de Segurança do Trabalho deve acima de tudo promover integração ativa e participativa de
todos os colaboradores, para que, juntos, possam conquistar seus objetivos, uma vez que toda empresa
deve ser mobilizada para implementação da política e de diretrizes estabelecidas.
POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO EFICAZ
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Foto: Shutterstock.com
 Executivos de uma empresa discutindo a política de Segurança do Trabalho em uma sala de
conferências.
Uma política de Segurança do Trabalho que envolve também a saúde do trabalhador em seu ambiente
laboral orienta todas as ações que devem ser implementadas.
Embora existam algumas diferenças no formato e mesmo no conteúdo das políticas das corporações,
isso não é tão importante quanto a clareza com que estão dispostas as responsabilidades funcionais
sobre a autoridade e a condução das atividades identificadas.
O DESENVOLVIMENTO E A PREPARAÇÃO DE UMA
POLÍTICA DE SEGURANÇA E MEDICINA DO
TRABALHO DEVEM ENVOLVER DIVERSOS
COLABORADORES DA EMPRESA, SOBRETUDO OS
SEUS PRINCIPAIS EXECUTIVOS, BEM COMO O
PESSOAL DO SESMT, POIS TRATA-SE DE UM PLANO
COM PRINCÍPIOS E DIRETRIZES QUE DEVEM SER
SEGUIDOS POR TODAS AS ÁREAS DA
ORGANIZAÇÃO.
A política definida deve ser consistente e objetiva com foco totalmente voltado para o ambiente laboral
de modo relevante para atender às peculiarides daquele local, sempre de forma eficiente e eficaz.
CONSIDERAÇÕES IMPORTANTES PARA
IMPLEMENTAR A POLÍTICA DE SEGURANÇA DO
TRABALHO
Para implementar uma política e suas diretrizes, as atividades de Segurança e Saúde Ocupacional
devem ser bem identificadas e atribuídas. Embora cada ambiente de trabalho faça isso a seu modo,
existem algumas questões gerais que devem ser abordadas.
A POLÍTICA DEVE DECLARAR QUE O AMBIENTE
LABORAL APRESENTA REGRAS CLARAS PARA UM
COMPORTAMENTO DE TRABALHO SEGURO E
SAUDÁVEL. DEVE SER ESTABELECIDO QUEM É
RESPONSÁVEL POR DESENVOLVER E FAZER
CUMPRIR AS REGRAS.
As diretrizes para manutenção e operação de equipamentos e máquinas devem ser claras e suas
responsabilidades individuais precisam ser definidas.
A política de estabelecer quais tipos de programa de treinamento a empresa fornecerá para garantir que
os funcionários possam cumprir suas responsabilidades pode incluir um dia de orientação, treinamento
no trabalho, cursos de atualização e simulados.
Na transmissão de informações aos colaboradores, os riscos básicos específicos do seu ambiente de
trabalho e os procedimentos escritos detalhados de trabalho perigoso devem ser especificados.
As reuniões regulares de segurança e saúde no ambiente de trabalho em todos os níveis da
organização são parte essencial de um bom programa de segurança. A política pode identificar quais
questões serão discutidas nessas reuniões, o que pode ser comunicado verbalmente e o que deve ser
feito por escrito.
 ATENÇÃO
É imprescindível a participação do engenheiro de Segurança do Trabalho na elaboração das políticas e
diretrizes, pois exerce importante papel no seu desenvolvimento.
REVISÃO DE UMA POLÍTICA DE SEGURANÇA E
SAÚDE OCUPACIONAL JÁ EXISTENTE
Revisar a política de Segurança da empresa é uma importante prática para que todos se mantenham
seguros e para que se faça cumprir a legislação vigente. Como legislações e normas estão em
constante mudanças, a revisão da política deve acompanhá-las e, por isso, devem ser revisadas
periodicamente.
A seguir, vamos observar uma série de perguntas que podem ser incluídas em uma lista de verificação
para revisar uma política de Segurança e Saúde Ocupacional. Vejamos:
A declaração expressa um compromisso com a segurança e a saúde dos colaboradores? As
obrigações para com os funcionários são claras?
É indicado qual funcionário sênior responsável por garantir que isso seja implementado e mantido
sob revisão? Como isso será feito?
Há a assinatura do gerente executivo?
As opiniões de gerentes e supervisores, representantes de Segurança do Trabalho e comitês,
foram levadas em consideração?
As funções definidas na declaração foram discutidas com as pessoas adequadas?
As pessoas envolvidas entendem que seu desempenho será avaliado e quais recursos precisam
encontrar para tornar suas tarefas seguras?
A declaração explica claramente que a cooperação de todos os funcionários é vital para o sucesso
das políticas de Saúde e Segurança?
Indica como os funcionários devem se envolver nas questões de saúde e segurança, por exemplo,
sendo consultados, participando de inspeções ou fazendo parte de um comitê de Segurança do
Trabalho?
Afirma claramente como as tarefas de saúde e segurança são atribuídas e como as
responsabilidades em diferentes níveis são descritas?
Diz quem é responsável pelos seguintes problemas?
Há relatórios de investigação e registros de acidentes?
Há precaução e definição de procedimentos de evacuação?
Há primeiros socorros?
Há inspeções que garantam a segurança?
Há programa de treinamento?
Garante que os requisitos legais sejam atendidos?
A administração é a única responsável por fornecer um ambiente de trabalho seguroe saudável?
A preocupação dos funcionários com a segurança e a saúde dos indivíduos é tão grande quanto a
preocupação com as questões mercadológicas, financeiras e econômicas?
Há a inclusão dos nomes de gerentes individuais responsáveis por fazer a política de Segurança
do Trabalho funcionar em áreas ou departamentos específicos?
Estabelece o dever dos empregadores de fornecer instruções e treinamento sobre saúde e
segurança para todos os funcionários?
Há detalhamento do desenvolvimento e da manutenção de funções e procedimentos de saúde e
segurança?
Inclui programas planejados de Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional?
Garante que os sistemas de Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho sejam levados em
consideração no planejamento de novos métodos, processos ou instalações?
Inclui disposições para divulgação, com informações multilíngues, sobre questões de segurança,
saúde e bem-estar?
Explica como o dinheiro para saúde e segurança estará disponível?
Todos os funcionários têm cópias da política de Segurança do Trabalho do empregador?
Os representantes do local de trabalho foram consultados sobre revisões e atualizações periódicas
da política de Segurança do Trabalho dos empregadores?
A política foi revisada com o comitê de Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho?
Há declaração de quem revisará a política e com que frequência ela será revisada?
Os acordos para estabelecer a política de atendimento a todos os funcionários são eficientes?
A delegação de funções é lógica e sucessiva em toda a organização?
Está claro que a responsabilidade final pela segurança recai sobre a alta administração?
As responsabilidades dos gerentes seniores estão escritas nas políticas ou nas descrições de
funções?
Os procedimentos e controles estão em vigor para garantir a responsabilidade?
O desempenho de saúde e segurança é um ingrediente essencial das avaliações de desempenho?
Os líderes de equipes entendem e aceitam a natureza de suas responsabilidades de saúde e
segurança?
Existem acordos para coordenação com os contratantes?
Todos estão cientes de suas responsabilidades legais?
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DO
TRABALHADOR E DA TRABALHADORA -
PNSTT
Publicada na portaria nº 1.823, de 2012, do Ministério da Saúde, esse plano tem o papel de orientar o
SUS para a correta execução da saúde do trabalhador e da trabalhadora, com finalidade de se fazer
cumprir a constituição federal, como podemos verificar no artigo 2° da portaria:
“FINALIDADE DEFINIR OS PRINCÍPIOS, AS DIRETRIZES E
AS ESTRATÉGIAS A SEREM OBSERVADOS PELAS TRÊS
ESFERAS DE GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
(SUS), PARA O DESENVOLVIMENTO DA ATENÇÃO
INTEGRAL À SAÚDE DO TRABALHADOR, COM ÊNFASE NA
VIGILÂNCIA, VISANDO A PROMOÇÃO E A PROTEÇÃO DA
SAÚDE DOS TRABALHADORES E A REDUÇÃO DA
MORBIMORTALIDADE DECORRENTE DOS MODELOS DE
DESENVOLVIMENTO E DOS PROCESSOS PRODUTIVOS”.
PORTARIA 1.823/2012
A portaria em questão estabelece objetivos a serem cumpridos pelo SUS para que seja garantida a
saúde dos trabalhadores e trabalhadoras, para que esses possam ter direito ao mantenimento da sua
saúde da melhor forma possível. Vamos então ver esses objetivos descritos no artigo 8° dessa portaria:
I - FORTALECER A VIGILÂNCIA EM SAÚDE DO
TRABALHADOR (VISAT) E A INTEGRAÇÃO COM OS DEMAIS
COMPONENTES DA VIGILÂNCIA EM SAÚDE, O QUE
PRESSUPÕE.
 
II - PROMOVER A SAÚDE E AMBIENTES E PROCESSOS DE
TRABALHOS SAUDÁVEIS.
 
III - GARANTIR A INTEGRALIDADE NA ATENÇÃO À SAÚDE
DO TRABALHADOR, QUE PRESSUPÕE A INSERÇÃO DE
AÇÕES DE SAÚDE DO TRABALHADOR EM TODAS AS
INSTÂNCIAS E PONTOS DA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
DO SUS, MEDIANTE ARTICULAÇÃO E CONSTRUÇÃO
CONJUNTA DE PROTOCOLOS, LINHAS DE CUIDADO E
MATRICIAMENTO DA SAÚDE DO TRABALHADOR NA
ASSISTÊNCIA E NAS ESTRATÉGIAS E DISPOSITIVOS DE
ORGANIZAÇÃO E FLUXOS DA REDE.
 
IV - AMPLIAR O ENTENDIMENTO DE QUE DE QUE A SAÚDE
DO TRABALHADOR DEVE SER CONCEBIDA COMO UMA
AÇÃO TRANSVERSAL, DEVENDO A RELAÇÃO SAÚDE-
TRABALHO SER IDENTIFICADA EM TODOS OS PONTOS E
INSTÂNCIAS DA REDE DE ATENÇÃO.
 
V - INCORPORAR A CATEGORIA TRABALHO COMO
DETERMINANTE DO PROCESSO SAÚDE-DOENÇA DOS
INDIVÍDUOS E DA COLETIVIDADE, INCLUINDO-A NAS
ANÁLISES DE SITUAÇÃO DE SAÚDE E NAS AÇÕES DE
PROMOÇÃO EM SAÚDE.
 
VI - ASSEGURAR QUE A IDENTIFICAÇÃO DA SITUAÇÃO DO
TRABALHO DOS USUÁRIOS SEJA CONSIDERADA NAS
AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS E QUE A
ATIVIDADE DE TRABALHO REALIZADA PELAS PESSOAS,
COM AS SUAS POSSÍVEIS CONSEQUÊNCIAS PARA A
SAÚDE, SEJA CONSIDERADA NO MOMENTO DE CADA
INTERVENÇÃO EM SAÚDE E
 
VII - ASSEGURAR A QUALIDADE DA ATENÇÃO À SAÚDE
DO TRABALHADOR USUÁRIO DO SUS.
PORTARIA 1.823/2012
Então, como podemos verificar, o SUS tem a obrigação de manter a saúde dos trabalhadores e
trabalhadoras, sendo parametrizados pelos objetivos descritos no artigo 8° da portaria 1.823 do
Ministério da Saúde.
ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDADES DA
SEGURANÇA NO AMBIENTE DE TRABALHO
Em uma empresa, a responsabilidade pela prevenção de acidentes compete a todos. Para que um
programa tenha sucesso, é indispensável que todos os integrantes da empresa, em todos os níveis
hierárquicos, participem dele ativamente. Para tanto, é necessário que a cada categoria de pessoal seja
atribuída uma cota de responsabilidade dentro do programa geral desenvolvido.
Vamos conhecer as responsabilidades da alta administração e dos trabalhadores em relação à
segurança no ambiente de trabalho.
A responsabilidade da alta administração é:
Estabelecer e divulgar a política de Segurança do Trabalho da empresa.
Estabelecer e divulgar um programa de Segurança do Trabalho para a empresa.
Adotar medidas administrativas e financeiras visando ao cumprimento de normas e diretrizes, e
proporcionando a manutenção dos locais de trabalho, de modo a conservá-los em condições seguras,
ou seja, em condições favoráveis à saúde e à integridade dos empregados.
Todos os níveis da cadeia de comando devem:
1. Conhecer a política de Segurança estabelecida pela direção da empresa e do programa de
Segurança do Trabalho, responsabilizando-se pelo cumprimento das diretrizes estabelecidas e
pelo resultado do programa.
2. Cumprir as diretrizes e as normas emanadas dos serviços especializados em Engenharia de
Segurança e Medicina do Trabalho e da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
3. Providenciar a correção de condições inseguras e adotar medidas de caráter preventivo.
4. Garantir que os respectivos subordinados sejam integrados e instruídos sobre os aspectos da
Segurança do Trabalho.
5. Manter os respectivos subordinados com consciência e espírito voltados à prática da prevenção
de acidentes.
6. Estabelecer medidas visando ao pronto atendimento médico para os respectivos subordinados
acidentados.
Geralmente, pela falta de conhecimento dos riscos, os trabalhadores dificilmente aceitam sua cota de
responsabilidades pela prevenção de acidentes, mas a eliminação da prática de atos inseguros
depende, em grande parte, deles.
Vejamos as responsabilidades dos trabalhadores:
1. Cumprir as normas e as diretrizes da empresa, dos serviços especializados em Engenharia de
Segurança e Medicina do Trabalho e da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
2. Estar atentos para informar à respectiva chefia imediata quaisquer anormalidades que possam
resultar em acidentes envolvendo sua pessoa, seus companheiros de trabalho ou as máquinas e
os equipamentos da empresa.
3. Não executar trabalhos que não tenha pleno conhecimento dos riscos, buscando esclarecer as
dúvidas com sua chefia imediata.
4. Zelar pela manutenção de seu próprio espírito prevencionista e de seus companheiros de
trabalho.
PROGRAMAS DE SEGURANÇA E MEDICINA
OCUPACIONAL
Os acidentes e as doenças ocupacionais têm representado uma carga pesada para as empresas, os
colaboradores, os serviços hospitalares e os órgãos governamentais de seguridade social.
Os programas de intervenção para o enfrentamento desses problemas são baseados, em geral, em
modelos de vigilância da saúde e da segurança, aplicados comdiversas estratégias.
NO BRASIL, A SEGURANÇA DO TRABALHO É
REGULAMENTADA POR LEIS, NORMAS
BRASILEIRAS (NBRS) E NORMAS
REGULAMENTADORAS (NRS), QUE TRATAM DO
CONJUNTO DE REQUISITOS E PROCEDIMENTOS
RELATIVOS À SEGURANÇA E À MEDICINA DO
TRABALHO, DE OBSERVÂNCIA OBRIGATÓRIA ÀS
EMPRESAS PRIVADAS, ÀS PÚBLICAS E AOS
ÓRGÃOS DO GOVERNO QUE POSSUAM
EMPREGADOS REGIDOS PELA CONSOLIDAÇÃO
DAS LEIS DO TRABALHO (CLT).
As normas regulamentadoras (NRs) surgiram primeiramente com a Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de
1977, estabelecendo a redação dos art. 154 a 201 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT),
relativas à Segurança e à Medicina do Trabalho. Conforme o art. 200 da CLT, cabe ao Ministério do
Trabalho estabelecer as disposições complementares às normas relativas à Segurança e à Medicina do
Trabalho.
Em seguida, em 08 de junho de 1978, o Ministério do Trabalho aprovou a Portaria nº 3.214, que
regulamentou as normas regulamentadoras pertinentes à Segurança e à Medicina do Trabalho, hoje,
Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, em subordinação ao Ministério da Economia.
Além de leis, regulação, normas e guias de boas práticas, são utilizadas inspeções e penalidades, bem
como treinamentos e cursos, que promovem o aprimoramento do desempenho das empresas na prática
de proteção dos trabalhadores.
A legislação determina que as empresas com trabalhadores registrados no regime celetista avaliem
regularmente os riscos do ambiente de trabalho e a saúde de seus trabalhadores, sendo que os
resultados dessas avaliações devem subsidiar os programas de prevenção.
 ATENÇÃO
Os programas obrigatórios para empresas são o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA),
regulamentado pela Norma Regulamentadora nº 9 (NR-9) e o Programa de Controle Médico e Saúde
Ocupacional (PCMSO), regulamentado pela Norma Regulamentadora nº 7 (NR-7).
Convém lembrar que, além da definição da política de Segurança e Medicina laboral, espera-se que a
empresa desenvolva políticas econômicas e previdenciárias de modo a favorecer os trabalhadores,
adequando a sua gestão de Recursos Humanos (RH) de forma a aprimorar as medidas de Segurança e
Saúde Ocupacional.
Desse modo, comprometendo-se com a melhoria contínua da qualidade de seus procedimentos e
operações, oferecendo treinamentos periódicos com simulados de utilização de protocolos em casos de
acidentes, sinistros diversos e abandono da área.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. UMA EMPRESA AO ESTABELECER UM PROGRAMA DE TREINAMENTO, PARA
GARANTIR QUE SEUS FUNCIONÁRIOS IRÃO CUMPRIR COM SUAS
RESPONSABILIDADES, PODE INCLUIR EM SEU TREINAMENTO: 
 
I. SIMULADO 
II. EXAMES MÉDICOS 
III. TREINAMENTO EM CONTRATURNO 
IV. CURSOS DE ATUALIZAÇÃO 
V. TREINAMENTO HOME OFFICE 
 
ESTÃO CORRETAS AS AFIRMATIVAS:
A) I e V.
B) I, II e IV.
C) I e III.
D) I, II e V.
E) I e IV.
2. O ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DEVE SER O PRINCIPAL ATOR PARA
INTEGRAR O COMITÊ DE ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS E DIRETRIZES DA
ORGANIZAÇÃO?
A) Não, por não pertencer à sua atividade laboral contratada pela empresa.
B) Não, por ser uma tarefa além da sua competência funcional de prevenção.
C) Sim, porém tomando cuidado para interferir no papel desempenhado pelos demais setores da
empresa.
D) Sim, com ampla liberdade para defender princípios da segurança e integrar os setores de trabalho
nas empresas.
E) Não, pois sua função é restrita a cumprir e a fazer cumprir as diretrizes da empresa.
GABARITO
1. Uma empresa ao estabelecer um programa de treinamento, para garantir que seus funcionários
irão cumprir com suas responsabilidades, pode incluir em seu treinamento: 
 
I. Simulado 
II. Exames médicos 
III. Treinamento em contraturno 
IV. Cursos de atualização 
V. Treinamento home office 
 
Estão corretas as afirmativas:
A alternativa "E " está correta.
 
O programa de treinamento é previsto pela política de Segurança do Trabalho da empresa, e este pode
prever cursos de atualização e simulados, para avaliação do desempenho dos funcionários, além de
ceder orientação e diversos programas de treinamento.
2. O engenheiro de segurança deve ser o principal ator para integrar o comitê de elaboração das
políticas e diretrizes da organização?
A alternativa "D " está correta.
 
O profissional de Segurança do Trabalho, mais precisamente o engenheiro de Segurança, por ter ampla
atuação preventiva em todas as áreas das empresas, tem muito a contribuir para a elaboração das
políticas de Segurança.
MÓDULO 2
 Descrever a organização dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança do
Trabalho e em Medicina do Trabalho (SESMT)
LIGANDO OS PONTOS
 
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A administração tem uma abrangência muito grande, portanto está presente nos diversos segmentos
empresariais.
A produção é um setor que, acima de tudo, exige uma atenção especial por se tratar de área
fundamental para garantia dos resultados do negócio. Logo, requer um tratamento ágil, em tempo real e
com decisões rápidas, ao passo que as respostas são imediatas.
Assim, vamos estudar um exemplo prático de uma organização que é conhecida pela originalidade de
sua produção. Daremos continuidade ao tratamento proposto para a empresa HRIC – HR Comércio e
Indústria.
Relembrando, a HRIC trata-se de uma indústria moveleira com grande penetração no mercado nacional.
Vamos acompanhar o passo a passo das decisões administrativas e ações implementadas pelo SESMT
após um acidente que resultou em proporções drásticas. Um trabalhador foi a óbito em um acidente de
trabalho em uma de suas fábricas e outros dois ficaram gravemente feridos. Esse trabalhador e outros
três homens operavam um equipamento que pesa cerca de 5,0 toneladas quando houve um problema
mecânico e o maquinário caiu sobre eles.
Após as providências administrativas concomitantes com as medidas de Segurança e Medicina do
Trabalho desenvolvidas e executadas pelos profissionais do SESMT, o superintendente da fábrica reuniu
todos os líderes de equipes e propôs a discussão acerca de quais ações deveriam ser implementadas
para mitigar ou, pelo menos, controlar os acidentes no setor produtivo.
 
Após a leitura do case , é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos?
1. É FUNÇÃO DO SESMT:
A) discutir e aprovar normas de segurança da empresa.
B) mudar os protocolos de produção.
C) redefinir as metas de produção.
D) avaliar recursos, funções, responsabilidade e autoridade.
E) dimensionar competência, treinamento e conscientização.
2. LEIA AS AFIRMATIVAS ABAIXO SOBRE OS PRINCIPAIS PONTOS DE
DESENVOLVIMENTO DO SESMT: 
 
I - DESENVOLVER FLUXOGRAMAS DOS SETORES DA EMPRESA. 
II - ELABORAR PROJETOS COMPLEXOS. 
III - PADRONIZAR PROCESSOS DE PRODUÇÃO. 
IV - REDUZIR JORNADA DE TRABALHO. 
V - DESENVOLVER PLANO DE MELHORIAS CONSTANTES NA PRODUÇÃO. 
 
ASSINALE A ALTERAÇÃO QUE APONTA AS ASSERTIVAS CORRETAS:
A) Somente a III.
B) I, III, IV e V.
C) I, III e V.
D) Somente a V.
E) III, IV e V.
GABARITO
1. É função do SESMT:
A alternativa "A " está correta.
 
A principal missão do SESMT é promover a saúde do trabalhador e, sendo assim, seus integrantes têm
atuação nos diversos setores da empresa.
2. Leia as afirmativas abaixo sobre os principais pontos de desenvolvimento do SESMT: 
 
I - Desenvolver fluxogramas dos setores da empresa. 
II - Elaborar projetos complexos. 
III - Padronizar processos de produção. 
IV - Reduzir jornada de trabalho. 
V - Desenvolver plano de melhorias constantes na produção. 
 
Assinale a alteração que aponta as assertivas corretas:
A alternativa "C " está correta.
 
A tendência que se observa nos procedimentos de avaliação aponta que a gestão da saúde e da
segurança dos trabalhadores vem ganhando mais força, como exigência para a certificação de
qualidade.
3. NÓS JÁ ESTAMOS QUASE LIGANDO TODOS OS PONTOS.
ESTAMOS COMPREENDENDO A IMPORTÂNCIA DAS
POLÍTICAS E DOS PROGRAMAS DE ENGENHARIA DE
SEGURANÇA DO TRABALHO, E VENDO QUE EXISTEM
SETORES DA EMPRESA ESPECIALIZADOS. ENTÃO, PARA
FECHAR, VAMOS VER SE VOCÊSABE RESPONDER: COMO
O SESMT É CONSTITUÍDO? POR QUE O SESMT FOI
CRIADO?
RESPOSTA
O SESMT é constituído por uma equipe de profissionais que tem como função principal promover a saúde e
proteger a integridade física dos trabalhadores. O SESMT foi criado devido ao aumento de acidentes com
trabalhadores, tendo a função de dar instruções para os colaboradores sobre o surgimento de novas
doenças, explicar sobre qualquer tipo de doença e evitar que acidentes de trabalho possam ocorrer.
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SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA
DE SEGURANÇA DO TRABALHO
SESMT
O Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) está
disciplinado no art. 162 do Decreto-Lei nº 5.452/1943 - Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e é
regulado pela Norma Regulamentadora nº 4 (NR-4), do antigo Ministério do Trabalho e Emprego, hoje,
Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, órgão subordinado ao Ministério da Economia.
A Norma Regulamentadora nº 4 (NR-4) – Serviços Especializados em Segurança e em Medicina do
Trabalho (SESMT) prevê em seu item 4.1 que as empresas devem, obrigatoriamente, manter os SESMT
com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
A NR-4 DETERMINA, POR MEIO DO ITEM 4.17, QUE
OS SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM SEGURANÇA E
EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT) DEVEM SER
REGISTRADOS NOS ÓRGÃOS REGIONAIS DO
MINISTÉRIO DO TRABALHO.
Desse modo, o Ministério do Trabalho desenvolveu o Sistema SESMT com o intuito de: facilitar o
cumprimento da obrigação prevista na NR-4, agilizando o contato entre as empresas e o Ministério do
Trabalho; tornar mais célere o processo de registro dos SESMT, permitindo inclusive a atualização dos
dados on-line, de forma que o declarado reflita acerca da realidade dos SESMT; e verificar os requisitos
da NR-4 antes da efetiva declaração do SESMT.
ORGANIZAÇÃO DO SESMT
O SESMT foi criado em virtude do aumento de acidentes com trabalhadores. Ele tem a função de alertar
e fornecer instruções para os colaboradores sobre aparecimento de novas doenças, esclarecimentos
sobre qualquer tipo de doença e também evitar que acidentes de trabalho possam acontecer.
As empresas privadas e públicas e os órgãos públicos da Administração Direta e Indireta e dos Poderes
Legislativos e Judiciários que possuam empregados regidos pela CLT são obrigados a manter o SESMT,
desde que enquadrados no Quadro II da NR-4.
https://stensineme.blob.core.windows.net/hmlgrepoh/03145/podcast/Quadro%20II%20da%20NR-4.pdf
NÃO SÃO TODAS AS EMPRESAS QUE SE
ENCONTRAM OBRIGADAS A CONSTITUIR O SESMT,
SOMENTE AQUELAS QUE SE ENQUADRAM NAS
DISPOSIÇÕES DO MENCIONADO QUADRO.
Seu dimensionamento do serviço vincula-se à gradação do risco da atividade principal (Quadro I) e ao
número total de empregados do estabelecimento (devendo ser observado o Quadro II que estabelece
quais e quantos profissionais deverão compor o serviço), anexos da NR-4, observadas as exceções
existentes na mesma norma.
O Quadro I, observadas alterações posteriores, dispõe sobre a Classificação Nacional de Atividades
Econômicas (CNAE) e os correspondentes graus de risco. Já o Quadro II determina o dimensionamento
do SESMT conforme o grau de risco da atividade e o número de empregados no estabelecimento.
De acordo com seu enquadramento, a empresa deverá verificar se está ou não obrigada a constituir o
SESMT. Em caso positivo, no próprio Quadro II, constam o número e os respectivos profissionais que
devem integrar a equipe de profissionais, que pode ser composta por médico do trabalho, engenheiro de
Segurança do Trabalho, técnico de Segurança do Trabalho, enfermeiro do trabalho, auxiliar ou técnico
de enfermagem do trabalho.
 ATENÇÃO
É importante observar que é proibido a essa equipe de profissionais o exercício de outras atividades na
empresa durante o horário de sua atuação no SESMT.
O SESMT deverá manter entrosamento permanente com a Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes (CIPA), a fim de que haja cooperação entre as duas equipes. Não há subordinação entre o
SESMT e a CIPA, entretanto, as observações e as solicitações da CIPA deverão ser estudadas para
propor soluções corretivas e preventivas.
O registro do SESMT deverá ser feito no órgão regional da Secretaria do Trabalho mediante
requerimento com as informações dos profissionais integrantes do SESMT, número de registro na Saúde
e Segurança do Trabalho (SST) do antigo Ministério do Trabalho, número de empregados e grau de
risco das atividades por estabelecimento, especificação dos turnos de trabalho e horário de trabalho dos
https://stensineme.blob.core.windows.net/hmlgrepoh/03145/podcast/Quadro%20I%20da%20NR-4.pdf
profissionais do SESMT, entre as áreas que têm responsabilidade de participar ativamente da
Segurança do Trabalho.
 ATENÇÃO
O SESMT, na sua função de administrar as atividades de prevenção e de segurança na empresa, deve
manter ótimo relacionamento com todas as áreas técnicas e administrativas, além de servir como
mediador, quando necessário.
DIFERENÇA ENTRE SESMT E CIPA
Vimos que o quadro de Segurança do Trabalho de uma empresa, quando necessário, é composto por
uma equipe multidisciplinar de profissionais, formando o que chamamos de SESMT. Já a Comissão
Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) é composta por representantes do empregador e dos
empregados e tem a responsabilidade de auxiliar o SESMT nas atividades prevencionistas.
TANTO O SESMT QUANTO A CIPA TÊM POR
OBJETIVO PRESERVAR A INTEGRIDADE FÍSICA DO
TRABALHADOR EM SEU AMBIENTE LABORAL.
ENTRETANTO, O SESMT TEM FOCO VOLTADO PARA
A SAÚDE OCUPACIONAL, E A CIPA SE CONCENTRA
NA IDENTIFICAÇÃO E NA AVALIAÇÃO DOS RISCOS
NOS AMBIENTES DE TRABALHO, COM VISTAS À
REDUÇÃO OU, SE POSSÍVEL, ELIMINAÇÃO DOS
ACIDENTES.
FUNÇÕES DO SESMT
 
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 Profissional do SESMT atendendo colega acidentado na construção civil.
Os conceitos de Segurança do Trabalho e Segurança Patrimonial, por vezes, são confundidos. Vamos
defini-los para ficar mais claro.
Segurança do Trabalho
É o conjunto de recursos e técnicas aplicadas, preventiva e corretivamente, para proteger os
colaboradores dos riscos de acidentes em seus ambientes de trabalho.

Segurança Patrimonial
É o conjunto de recursos e técnicas, ostensivas ou não, aplicadas, de maneira preventiva ou
repressivamente, visando resguardar os recursos físicos de uma empresa contra ações intencionais ou
não das pessoas.
É importante ressaltar que, em muitas situações e de forma indireta, a Segurança do Trabalho tem
também caráter de proteção ao patrimônio da empresa. Por exemplo, a instalação de equipamentos de
combate a incêndio e explosão que permitam o primeiro combate em casos de incêndio.
As funções dos profissionais do SESMT são muito diversificadas, sendo assim os integrantes do SESMT
têm atuação nos diversos setores da organização, como:
1. Utilizar a Engenharia e a Medicina do Trabalho para eliminar ou, pelo menos, reduzir os riscos
ocupacionais presentes no ambiente laboral.
2. Distribuir equipamentos de proteção individual (EPIs) para todos os trabalhadores que atuam
em áreas nas quais o risco não foi eliminado.
3. Promover treinamentos periódicos envolvendo todos os colaboradores da empresa.
4. Manter relacionamento com os membros da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
(CIPA).
5. Discutir e aprovar normas de segurança da empresa.
6. Apreciar e implantar as modificações legais ou normativas.
7. Discutir as alterações que forem recomendáveis nas diretrizes básicas de segurança.
8. Definir objetivos e apreciação dos resultados.
9. Avaliar os resultados dos objetivos propostos.
10. Assessorar a execução dos programas de Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional.
11. Investigar acidentes.
12. Inspecionar ou analisar os riscos, quando informações ou opiniões dos trabalhadores forem
necessárias.
13. Analisar os custos dos acidentes.
Os profissionais do SESMT costumam se referir aos custos dos acidentespara justificar investimentos
em Segurança do Trabalho, principalmente, quando se trata de prevenção. Porém, muitas vezes, não há
condições de levantá-los com a devida exatidão.
Alguns fatores são responsáveis pela dificuldade de levantar dadas informações com eficiência, tais
como: fragmentação das informações e das responsabilidades referentes às consequências dos
acidentes e dificuldade em obter informações necessárias para a determinação do custo indireto
provocado pelo acidente.
Para chegarmos a valores bem aproximados, é necessário levantar os custos diretos e indiretos
envolvidos no acidente.
 SAIBA MAIS
A Fundacentro (Fundação Centro Nacional de Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho), que é uma
instituição de pesquisa e estudos relacionados à segurança, à higiene e à Medicina do Trabalho no
Brasil, desenvolveu um estudo sobre custos de acidentes do trabalho e revelou a necessidade de se
modificar os conceitos tradicionais de custos de acidentes. Assim, propôs uma nova sistemática para a
sua elaboração com enfoque mais prático, a qual chamou de “custo efetivo dos acidentes”.
Independentemente de qualquer cálculo que seja utilizado para identificar seus custos, é necessário
entender que toda ação preventiva é traduzida em um custo e a sua rentabilidade só poderá ser
confirmada mediante uma adequada análise de custo-benefício.
O PAPEL DO SESMT NAS EMPRESAS
De acordo com a NR-4, os seguintes assuntos competem ao SESMT:
RISCOS DO AMBIENTE
Aplicar os conhecimentos de Engenharia de Segurança e de Medicina do Trabalho ao ambiente de
trabalho e a todos os seus componentes, inclusive máquinas e equipamentos, de modo a reduzir e
eliminar os riscos ali existentes à saúde do trabalhador.
EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL (EPI)
Quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação do risco e este persistir, mesmo que
reduzido, determinar que o trabalhador utilize equipamentos de proteção individual (EPI), de acordo com
o que preconiza a NR-6, desde que a concentração, a intensidade ou a característica do agente assim o
exija.
IMPLANTAÇÃO DE NOVAS INSTALAÇÕES
Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas instalações físicas e tecnológicas
da empresa, exercendo a competência disposta na alínea “a”.
CUMPRIMENTO DAS NRS
Responsabilizar-se tecnicamente pela orientação quanto ao cumprimento do disposto nas NRs
aplicáveis às atividades executadas pela empresa e/ou por seus estabelecimentos.
RELACIONAMENTO COM A CIPA
Manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao máximo de suas observações, além de
apoiá-la, treiná-la e atendê-la, conforme dispõe a NR-5.
PREVENÇÃO
Promover a realização de atividades de conscientização, educação e orientação dos trabalhadores para
a prevenção de acidentes do trabalho e de doenças ocupacionais, tanto através de campanhas quanto
de programas de duração permanente.
CONSCIENTIZAÇÃO
Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e doenças ocupacionais,
estimulando-os em favor da prevenção.
REGISTRO DE ACIDENTES
Analisar e registrar em documentos específicos todos os acidentes ocorridos na empresa ou
estabelecimento, com ou sem vítima, e todos os casos de doença ocupacional, descrevendo a história e
as características do acidente e/ou da doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do
agente e as condições do(s) indivíduo(s) portador(es) de doença ocupacional ou acidentado(s).
ATUALIZAÇÃO DOS DADOS
Registrar mensalmente dados atualizados de acidentes do trabalho, doenças ocupacionais e agentes de
insalubridade, preenchendo, no mínimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos
Quadros III, IV, V e VI, devendo o empregador manter a documentação à disposição da inspeção do
trabalho.
ARQUIVAMENTO DOS REGISTROS
Manter os registros de que tratam as alíneas “h” e “i” na sede dos Serviços Especializados em
Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho ou facilmente alcançáveis, sendo de livre escolha
da empresa o método de arquivamento e recuperação, desde que sejam asseguradas condições de
acesso aos registros e entendimento de seu conteúdo, devendo ser guardados somente os mapas
anuais dos dados correspondentes às alíneas “h” e “i” por um período não inferior a 5 anos.
PLANOS DE CONTROLE
Elaborar planos de controle de efeitos de catástrofes, de disponibilidade de meios que visem ao
combate a incêndios e ao salvamento e de imediata atenção à vítima deste ou de qualquer outro tipo de
acidente. As atividades dos profissionais integrantes dos SESMT são essencialmente prevencionistas,
embora não seja vedado o atendimento de emergência, quando se tornar necessário.
GESTÃO DO SESMT PELA QUALIDADE TOTAL
Desde a década de 1980, algumas empresas brasileiras têm adotado modelos da qualidade total,
procedimento que vem aumentando desde então, principalmente com as colocações do engenheiro
Vicente Falconi, que impulsionou a qualidade no país. Assim sendo, o SESMT alinhou-se naturalmente
com a metodologia adotada pelas empresas e utilizou das mesmas ferramentas gerenciais, fazendo uso
de uma estrutura fundamentada na gestão dos processos de segurança.
É DO ENTENDIMENTO DE VÁRIOS EXECUTIVOS QUE
A CERTIFICAÇÃO DE GESTÃO DA QUALIDADE
REPRESENTA UMA VANTAGEM COMPETITIVA PARA
AS EMPRESAS E UM FATOR DE DESENVOLVIMENTO
PARA O PAÍS. DESSE MODO, NÃO É DE SE ADMIRAR
QUE A CERTIFICAÇÃO DE EMPRESAS E
INSTITUIÇÕES SEJA UMA ÁREA EM FRANCA
EXPANSÃO.
Os processos de certificação estão direcionados em sua origem essencialmente para o consumidor, tais
como oportunidade de melhoria de produtos e serviços a nível externo. Entretanto, devem ser vistos
pelas empresas em geral como uma real possibilidade de salto qualitativo a nível interno, como, por
exemplo, a melhoria de seus modelos de gestão.
É exatamente essa tendência que se observa nas últimas versões dos procedimentos de avaliação. Isso
porque a gestão das pessoas, com foco nos trabalhadores, passou a ser cada vez mais considerada,
assim como a gestão da saúde e da segurança dos trabalhadores, dos processos e dos ambientes, que
recebe a denominação de “SST”, vem sendo apontada cada vez com mais força enquanto exigência
para a certificação de qualidade.
A seguir, mostraremos os principais pontos de desenvolvimento dos processos de qualidade
relacionados ao SESMT:
Declaração de missão do SESMT.

Desenvolvimento de um fluxograma de todos os setores da empresa.

Definição dos itens de controle.

Padronização dos processos.

Elaboração do programa de treinamento.

Desenvolvimento do plano de melhorias constantes.
COMUNICAÇÃO DE ACIDENTE DE TRABALHO
(CAT)
Agora, vamos ver a CAT, que é o documento fundamental para estatísticas sobre acidentes do trabalho
país.
Segundo o Instituto Nacional do Seguro Social (2021), a Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) é
um documento emitido para reconhecer tanto um acidente de trabalho ou de trajeto, bem como uma
doença ocupacional.
De acordo com Instituto Nacional do Seguro Social (2021):
ACIDENTE DE TRABALHO OU DE TRAJETO
DOENÇA OCUPACIONAL
ACIDENTE DE TRABALHO OU DE TRAJETO
É o acidente ocorrido no exercício da atividade profissional a serviço da empresa ou no deslocamento
residência-trabalho-residência, e que provoque lesão corporal ou perturbação funcional que cause a
perda ou redução – permanente ou temporária – da capacidade para o trabalho ou, em último caso, a
morte.
DOENÇA OCUPACIONAL
É aquela doença produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada
atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência
Social.
QUANDO O REGISTRO DA CAT DEVE SER FEITO?
De acordo com Instituto Nacional do Seguro Social (2021), a empresa é obrigada a informar à
Previdência Social todos os acidentes de trabalho ocorridos com seus empregados, mesmo que não
haja afastamento das atividades, até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência.
 ATENÇÃOEm caso de morte, a comunicação deverá ser imediata.
A empresa que não informar o acidente de trabalho dentro do prazo legal estará sujeita à aplicação de
multa, conforme disposto nos artigos 286 e 336 do Decreto nº 3.048/1999.
Se a empresa não fizer o registro da CAT, o próprio trabalhador, o dependente, a entidade sindical, o
médico ou a autoridade pública (magistrados, membros do Ministério Público e dos serviços jurídicos da
União e dos estados ou do Distrito Federal e comandantes de unidades do Exército, da Marinha, da
Aeronáutica, do Corpo de Bombeiros e da Polícia Militar) poderão efetivar a qualquer tempo o registro
desse instrumento junto à Previdência Social, o que não exclui a possibilidade da aplicação da multa à
empresa.
COMO FAZER O REGISTRO DA CAT?
De acordo com Instituto Nacional do Seguro Social (2021), o registro da CAT pode ser de forma on-line,
desde que preenchidos todos os campos obrigatórios. O sistema também permite gerar o formulário da
CAT em branco para, em último caso, ser preenchido de forma manual.
 SAIBA MAIS
Nos casos em que não for possível o registro da CAT de forma on-line, e para que a empresa não esteja
sujeita à aplicação da multa por descumprimento de prazo, o registro da CAT poderá ser feito em uma
das agências do INSS.
Para tanto, o formulário da CAT deverá estar inteiramente preenchido e assinado, principalmente, com
os dados referentes ao atendimento médico.
Ao final do preenchimento, deverão ser emitidas quatro vias desse formulário, que serão encaminhadas
da seguinte maneira:
1ª via ao INSS

2ª via ao segurado ou dependente

3ª via ao sindicato de classe do trabalhador

4ª via à empresa
Caso a área de informações referente ao atestado médico do formulário do CAT não esteja preenchida e
assinada pelo médico assistente, deverá ser apresentado um atestado médico constando a devida
descrição de local/data/hora do atendimento, bem como o diagnóstico, acompanhado da Classificação
Estatística Internacional de Doenças e Problemas Relacionados com a Saúde (CID).
 ATENÇÃO
No atestado, deve constar também o período provável para o tratamento, a assinatura do médico, o
número do seu Conselho Regional de Medicina (CRM) e o seu carimbo.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. VIMOS QUE O SESMT REÚNE EM SI OS PROFISSIONAIS DE SEGURANÇA DO
TRABALHO E SAÚDE OCUPACIONAL. INDIQUE A OPÇÃO QUE CONTÉM TODOS
OS PROFISSIONAIS QUE INTEGRAM O SESMT:
A) Técnico de Segurança do Trabalho, engenheiro de Segurança do Trabalho, médico do trabalho,
enfermeiro do trabalho e auxiliar em enfermagem do trabalho.
B) Técnico de Segurança do Trabalho, engenheiro de Segurança do Trabalho, médico do trabalho,
enfermeiro de Segurança do Trabalho e gerente de produção.
C) Técnico em meio ambiente, técnico de Segurança do Trabalho, engenheiro de Segurança do
Trabalho e médico do trabalho.
D) Técnico em meio ambiente, engenheiro de Segurança do Trabalho, médico do trabalho, enfermeiro
de Segurança do Trabalho e auxiliar em enfermagem do trabalho.
E) Técnico de Segurança do Trabalho, engenheiro de Segurança do Trabalho, médico clínico geral,
enfermeiro de Segurança do Trabalho e auxiliar em enfermagem do trabalho.
2. O SESMT É REGULADO POR QUAL NR?
A) NR-1
B) NR-5
C) NR-6
D) NR-23
E) NR-4
GABARITO
1. Vimos que o SESMT reúne em si os profissionais de Segurança do Trabalho e Saúde
Ocupacional. Indique a opção que contém todos os profissionais que integram o SESMT:
A alternativa "A " está correta.
 
Para existência do SESMT, é necessária uma equipe completa, que garanta a manutenção da saúde e
da segurança do trabalhador. Por conta disso, é preciso um engenheiro de Segurança capaz de elaborar
os programas de segurança necessários, que sejam tangíveis aos interesses da empresa e,
simultaneamente, às NRs. Deve haver ainda um técnico de Segurança do Trabalho para auxiliar o
engenheiro na implementação dos programas de segurança e na realização de vistorias periódicas,
assim como um médico, um enfermeiro e um auxiliar de enfermagem para poder garantir a saúde e o
bem-estar dos funcionários.
2. O SESMT é regulado por qual NR?
A alternativa "E " está correta.
 
O SESMT é regulado pela NR-4, da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, órgão subordinado
ao Ministério da Economia. O SESMT aplica-se a empresas públicas e privadas que possuem
funcionários em regime de CLT.
CONCLUSÃO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Entendemos que as empresas dos diversos segmentos empresariais, sejam eles industriais sejam
serviços, precisam construir políticas capazes de se adaptar aos novos modelos corporativos globais.
Por conta disso, faz-se necessário, com tal política, criar programas de revisão a fim de atualizar as
legislações e as NRs e, com isso, criar outros programas capazes de capacitar seus trabalhadores com
o intuito de manter a saúde e a segurança.
Tais políticas ocasionam uma constante evolução empresarial. Também nos faz refletir sobre a
necessidade das organizações de atender às demandas de Segurança e Saúde Ocupacional dos
trabalhadores, com foco sempre no que diz respeito à sua integridade física e mental, bem como no
bem-estar nos ambientes destinados à atividade laboral.
AVALIAÇÃO DO TEMA:
REFERÊNCIAS
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2014.
BERGAMINI, C. W. Liderança: A Administração do Sentido. . v. 34, n. 3, p. 102-114 mai./jun. 1994.
BITTENCOURT, C. Gestão contemporânea de pessoas: novas práticas, conceitos tradicionais. 2. ed.
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BRASIL. Portaria nº 1.823, de 23 de agosto de 2012. Institui a Política Nacional de Saúde do
Trabalhador e da Trabalhadora. Brasília: Diário Oficial da União, 2012.
CHIAVENATO, I. Princípios da administração: o essencial em teoria geral da administração. 3. ed.
Barueri: Manole, 2014.
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FERREIRA, A. B. de H. Dicionário Eletrônico Aurélio Século XXI. Rio de Janeiro: Nova Fronteira e
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GONÇALVES, E. A. Manual de Segurança e Saúde no Trabalho. 1. ed. São Paulo: LTr, 2011.
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. INSS. Comunicação de Acidente de Trabalho – CAT.
Publicado em: 05 ago. 2021. Consultado na internet em: 18 ago. 2021.
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PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. A Guide to the Project Management Body of Knowledge –
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nas certificações de qualidade de empresas e serviços, de Marcelo Pustiglione.
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CONTEUDISTA
Humberto Antônio Ramos Rocha