Memorex Constitucional 1

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Classificação das Constituições:
1. Quanto ao Conteúdo:
● Materiais (Matérias Puramente constitucionais) OE, SP e DGF.
● Formais
(Todos os assuntos são formalmente constitucionais, mas nem todos são materialmente constitucionais)
2. Quanto à Forma:
● Escritas
a) Escrita Codificada: 1 só livro
b) Escrita Legal: Admite textos esparsos.
● Não Escritas: admitem textos esparsos, jurisprudência e costumes.
3. Quanto à Origem:
● Promulgadas
● Outorgadas (Cartas Constitucionais)
● Cesaristas (1937) promessa de C. cesarista
● Pactuadas
4. Quanto à Estabilidade:
● Rígidas
● Semirígidas (1824)
● Flexíveis (Plásticas)
5. Quanto ao modo de elaboração:
● Dogmática: Elaboradas em um momento determinado, refletem os valores (dogmas) daquela época.
● Históricas: feitas ao longo do tempo, admitem textos esparsos, jurisprudência e costumes
6. Quanto ao modelo:
● Constituição Garantia: Predomínio das liberdades públicas.
● Constituição Dirigente: Predomínio de metas diretrizes, programas e objetivos a serem atingidos pelo Estado.
7. Quanto ao tamanho ou extensão:
● Sintéticas/Concisas
● Analíticas/Prolixas/Abrangentes
8. Quanto à ideologia:
● Ortodoxas: 1 linha de raciocínio.
● Eclética: várias.
9. Quanto à concordância com a realidade:
● Normativas: coincide com a realidade
● Nominais/Nominalistas: não há coincidência completa com a realidade.
● Semântica: Não há coincidência nenhuma com a realidade.
Poder Constituinte Originário: Cria Nova Constituição.
● Características: É Inicial, Ilimitado, Incondicionado, Autônomo, Permanente.
● Natureza Jurídica: Positivistas (Poder de Fato) MAIORIA / Jusnaturalistas (Poder de Direito) MINORIA
● A titularidade é do povo. E é exercida pelos representantes legitimamente eleitos pelo povo.
● Histórico: 1ª Constituição de um país.
● Revolucionário: Todas as Constituições posteriores.
Essa teoria foi tratada pelo Abade de Sieyes com a publicação do panfleto: “O que é o terceiro estado?”
Poder Constituinte Derivado: Altera o texto da Constituição
● Características: É condicionado, limitado, subordinado.
1. Poder Constituinte Derivado de Reforma: Reforma a constituição segundo os termos do art 60 da CF/88
● Limitações Circunstanciais (art. 60, parágrafo primeiro):
O texto não pode ser alterado em situações de instabilidade Constitucional:
- Intervenção Federal (Decretado pelo Presidente)
- Estado de Defesa (Decretado pelo Presidente)
- Estado de Sítio - Presidente decreta congresso aprova.
● Limitações Materiais Explícitas (art. 60, parágrafo quarto e quinto):
Os assuntos do parágrafo 4º(Cláusulas Pétreas) não podem ser assunto de PEC quando a sua finalidade for o
enfraquecimento desses institutos:
Assuntos:
1. A forma Federativa de Estado.
2. O voto direto, secreto, universal e periódico.
3. A separação dos poderes.
4. Os direitos e garantias individuais
● Limitações Materiais Implícitas (STF e doutrina):
1. Forma republicana de governo
2. Sistema presidencialista de governo
3. Princípio da anterioridade tributária
4. Princípio da anterioridade eleitoral
5. Titularidade do poder constituinte
6. A redação do Art. 60
● Limitações Formais (Procedimento):
Subjetivas: A emenda deve ser proposta por no mínimo ⅓ (um terço) dos membros da Câmara dos Deputados ou do
Senado Federal; pelo Presidente da República; ou por mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa (isto é, maioria simples) de seus membros.
Objetivas: Demais fases do processo legislativo para aprovação das PEC´s
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada
se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo número de ordem.
https://pt.wikipedia.org/wiki/C%C3%A2mara_dos_Deputados_do_Brasil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Senado_Federal_do_Brasil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Presidente_do_Brasil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Assembleia_legislativa
https://pt.wikipedia.org/wiki/Unidades_federativas_do_Brasil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Unidades_federativas_do_Brasil
Não cabe iniciativa popular para alterar a Constituição da República. O STF decidiu pela possibilidade de PEC por
iniciativa popular no tocante às Constituições Estaduais.
Não existe a figura da sanção e do veto.
PEC Rejeitada: é a que foi discutida e votada no Plenário da casa legislativa e não obteve quórum para aprovação;
PEC Prejudicada: é uma PEC que foi arquivada no âmbito das comissões.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova
proposta na mesma sessão legislativa.
2. Poder Constituinte Derivado Decorrente: Cria as Constituições Estaduais e a lei orgânica do DF.
3. Poder Constituinte Derivado Revisor: Revisou o texto constitucional 5 anos após sua criação (ART 3 do ADCT)
aconteceu apenas 1 vez.
Mutação Constitucional: é a operação informal da Constituição, é uma alteração de interpretação sem que haja a
alteração formal do texto.
Eficácia Jurídica das Normas Constitucionais
1. Vigência: está relacionada a vigência da norma. É a norma que existe no ordenamento atualmente.
2. Validade: norma que obedeceu às regras do processo legislativo
3. Eficácia:
- Social: efetividade da norma;
- Jurídica: é a aptidão da norma para produzir efeitos jurídicos;
● Efeitos Mínimos produzidos pelos artigos da parte permanente da CF/88:
- Essas normas revogam legislação anterior incompatível;
- As normas constitucionais impedem que novas leis venham a ser criadas em confronto com o texto
constitucional atual.
Classificação das Normas Constitucionais de José Afonso da Silva:
- Normas Constitucionais de Eficácia Plena
Aplicabilidade: direta (o assunto se autoapresenta e não há necessidade de regulamentação por lei
infraconstitucional), imediata (a norma constitucional desde a sua edição possui amplos efeitos) e integral (a
norma dispensa ou não necessita de regulamentação por lei infraconstitucional)
- Normas Constitucionais de Eficácia Contida
Aplicabilidade: direta (o assunto se autoapresenta e não há necessidade de regulamentação por lei
infraconstitucional), imediata (a norma constitucional desde a sua edição possui amplos efeitos) e possivelmente
não integral (a norma constitucional nasce produzindo os seus amplos efeitos, mas há uma autorização
constitucional para que seus efeitos possam ser restringidos por lei infraconstitucional)
- Normas Constitucionais de Eficácia Limitada
Aplicabilidade: indireta (o assunto não está suficientemente regulamentado), mediata (a norma nasce com
produção de efeitos mínimos) e não integral (a norma necessita de lei infraconstitucional para a produção de
seus amplos efeitos).
a) Normas de princípio institutivo: são normas relacionadas a estrutura e a organização do estado.
b) Normas de princípio programático: são normas que estabelecem programas, metas, diretrizes e
objetivos a serem atingidos pelo Estado.
- Normas Constitucionais com a Eficácia Exaurida
São as normas que todos os efeitos pretendidos já foram produzidos: ADCT
Teoria dos Direitos Fundamentais: são direitos mínimos, imprescindíveis à concretização da Dignidade
Humana.
Direitos e Garantias Fundamentais:
1. Direitos e Deveres Individuais
2. Direitos Coletivos
3. Direitos de Nacionalidade
4. Direitos Políticos
5. Direitos Sociais
Bloco de Constitucionalidade: nome dado aos tratados e convenções de Direitos Humanos que forem aprovados
nas duas casas do congresso por ⅗.
Titularidade:
- Texto da CF/88: Brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil.
- Jurisprudências: Qualquer pessoa em território brasileiro
Gerações/ Dimensões Fundamentais:
1ª Geração: Rev. Francesa, direitos civis, políticos, liberdades públicas (direito ao voto, liberdade para ir e vir).
2ª Geração: Rev. Industrial, direitos sociais,culturais e econômicos.
3ª Geração: Fim da 2ª Guerra Mundial, reconhecimento dos direitos difusos e coletivos (grupos determinados)
4ª Geração: Direito à Democracia, Biodireito, Pluralismo de Informação.
5ª Geração: Direito à Paz.
6ª Geração: Direito à água potável
7ª Geração: Internet.
● Os direitos presentes no art 5º parágrafo 3 são exemplificativos.
● Possuem eficácia imediata. No entanto alguns doutrinadores acreditam que os Direitos e Garantias
Fundamentais Sociais possuem aplicabilidade limitada.
● Os Direitos e Garantias Fundamentais são aplicáveis às pessoas jurídicas no que for compatível com
essa condição de acordo com jurisprudência do STJ