Tomadas e Prestações de Contas

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SUMÁRIO PÁGINA 
1.Apresentação 1 
2. Tomada e Prestação de Contas 2 
2.1.Tomada/Prestação de Contas do Chefe do Poder 
Executivo 
4 
2.2.Prestação de contas/tomada de contas dos gestores 8 
2.2.1. Avaliação do comportamento/conduta do gestor 18 
3. Lista das questões apresentadas 19 
4. Lista das questões comentadas 21 
 
1. APRESENTAÇÃO 
Pessoal, na aula de hoje apresentarei os aspectos à prestação e a 
tomada de contas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AULA 11: Tomadas e Prestações de Contas. 
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2. TOMADA E PRESTAÇÃO DE CONTAS 
 Antes de adentrarmos no tema “” propriamente dito é importante 
localizarmos o mesmo no processo do ciclo de gestão orçamentária. 
Antes de se fazer considerações sobre a tomada e prestação de 
contas, deve-se inserir a mesma no ciclo orçamentário. 
O ciclo orçamentário é composto por 4 etapas ilustradas na Figura 
1. 
Figura 1: Ciclo Orçamentário da Lei Orçamentária Anual 
 
 
A Figura 2 ilustra as principais datas no ciclo orçamentário da União. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Figura 2: Ciclo Orçamentário da LOA 2017 na União 
 
Legenda: considerei que entre 02.02.2018 e 02.04.2018 existem 60 dias; LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias); PPA (Plano plurianual). 
 
Fazendo uma análise sobre o ciclo orçamentário da União, observa-se que em ambos os entes a etapa de 
Elaboração e a etapa de Discussão, Votação e Aprovação ocorrem em 2016, enquanto que a etapa de 
Execução Orçamentária Financeira ocorre em 2018. 
 
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 Vimos até aqui o ciclo orçamentário da LOA para os poderes, mas 
quem deve prestar contas? Os chefes dos poderes ou os gestores? 
A CF/1988 estabelece que: 
Art.70.[...] 
Parágrafo único. 
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública 
ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou 
administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais 
a União responda, ou que, em nome desta, assuma 
obrigações de natureza pecuniária. 
 
Antes de avançar gostaria de separar a análise em dois subtópicos. 
A prestação/tomada de Contas do Chefe do Executivo Federal e prestação 
de contas/tomada de contas dos gestores. 
 
2.1. Tomada/Prestação de Contas do Chefe do Poder Executivo 
A seguir apresento a Figura 3 e o Quadro 1 com os principais 
eventos nesta etapa considerando a legislação federal. 
Quadro 1: Principais eventos da 4ª Etapa da LOA 
Principais eventos na 
ordem cronológica 
Fundamentação 
Elaboração da Prestação 
de Contas 
Lei 10.180/2001 
Art. 24. Compete aos órgãos e às unidades do 
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo 
Federal: 
[...] 
X. elaborar a Prestação de Contas Anual do 
Presidente da República a ser encaminhada ao 
Congresso Nacional, nos termos do art. 84, inciso 
XXIV, da Constituição Federal 
Envio da Prestação de 
Contas 
CF/1988 
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da 
República: 
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso 
Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura 
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da sessão legislativa [02 de fevereiro], as contas 
referentes ao exercício anterior; 
Recepção da prestação de 
contas pelo Congresso e 
envio ao TCU que deve 
elaborar parecer prévio. 
CF/1988 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso 
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal 
de Contas da União, ao qual compete: 
I-apreciar as contas prestadas anualmente 
pelo Presidente da República, mediante 
parecer prévio que deverá ser elaborado em 
sessenta dias a contar de seu recebimento; 
Recepção da prestação de 
contas pelo Congresso e 
envio à CMO que deve 
elaborar parecer prévio. 
 
CF/1988 
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano 
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao 
orçamento anual e aos créditos adicionais serão 
apreciados pelas duas Casas do Congresso 
Nacional, na forma do regimento comum. 
§ 1º - Caberá a uma Comissão mista 
permanente de Senadores e Deputados: 
I-examinar e emitir parecer sobre os projetos 
referidos neste artigo e sobre as contas 
apresentadas anualmente pelo Presidente da 
República; 
Julgamento das contas 
CF/1988 
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso 
Nacional: 
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo 
Presidente da República e apreciar os relatórios 
sobre a execução dos planos de governo; 
 
 
 
 
 
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E se o Presidente não enviar a prestação de contas do Prazo? 
Pela CF/1988 a Câmara dos deputados efetua a tomada de contas. 
 
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: 
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, 
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias 
após a abertura da sessão legislativa [02 de Fevereiro]. 
 
 
 
Qual a diferença entre prestação e tomada de contas na visão do 
TCU? 
Prestação de contas: quando a iniciativa de apresentar contas tiver 
sido da unidade ou do responsável obrigado a apresentá-las. Neste caso, 
será autuado no TCU um Processo de Prestação de Contas Ordinárias. 
Tomada de conta: quando uma unidade ou responsável estiver, pelas 
normas, obrigada a apresentar contas, mas, não o fazer no prazo 
estabelecido. Assim, um órgão de controle (interno ou externo) tomará 
as contas dessa unidade ou responsável, sendo autuado no TCU um 
Processo de Tomada de Contas Ordinárias. 
 
 
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Figura 3: 4ª Etapa da LOA 2017 
2018
3ª Etapa da LOA: Execução Orçamentária e Financeira 4ª Etapa da LOA – Controle Ex-Post
02.02
Abertura da 
Sessão 
Legislativa
20172016
1ª Etapa da LOA: Elaboração 2ª Etapa da LOA: Aprovação
31.08
22.12
Até 60 dias
Envio da 
Prestação de 
Contas do 
Presidente da 
República ao CN
Recepção no CN 
e 
encaminhamento 
ao TCU
Até 60 dias
Elaboração do 
Parecer Prévio e 
devolução ao CN
Elaboração de 
Parecer na 
CMPOF
Julgamentoda 
PCPR pelas duas 
casas na forma do 
regimento comum 
 
 
 
 
 
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2.2.Prestação de contas/tomada de contas dos gestores 
 Vimos que pelo parágrafo único do artigo 70º da CF/1988 os 
gestores também devem prestar contas. Da mesma forma que o Chefe do 
Executivo, essas contas são apresentadas no ano seguinte da Execução 
do Orçamento. Porém, seus termos técnicos e rotinas estão amparados 
em legislações legais e infralegais. 
 
2.2.1. Conceitos Iniciais 
 
Prestação de contas: quando a iniciativa de apresentar contas 
tiver sido da unidade ou do responsável obrigado a apresentá-las. 
Neste caso, será autuado no TCU um Processo de Prestação de Contas 
Ordinárias. 
Tomada de conta: quando uma unidade ou responsável estiver, pelas 
normas, obrigada a apresentar contas, mas, não o fazer no prazo 
estabelecido. Assim, um órgão de controle (interno ou externo) tomará 
as contas dessa unidade ou responsável, sendo autuado no TCU um 
Processo de Tomada de Contas Ordinárias1. 
 
 Observe que este conceito extraído da IN TCU 63/2010 está 
alinhado à prática citada na CF/1988. 
 
 
 
 
1http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/contas/contas_ordinarias_extraordinarias/20
10/Quadro%20comparativo%20entre%20as%20Instru%C3%A7%C3%B5es%20Normativas%20TCU.pdf 
 
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 Na sequência apresento no Quadro 2 os conceitos à luz da IN 
63/2010. 
Quadro 2: Conceitos Iniciais da IN 63/2010 
Termo Conceito 
Processo de 
contas 
Processo de trabalho do controle externo, destinado a 
avaliar e julgar o desempenho e a conformidade da gestão 
das pessoas abrangidas pelos incisos I, III, IV, V e VI 
do art. 5º da Lei nº 8.443/922, com base em 
documentos, informações e demonstrativos de natureza 
contábil, financeira, orçamentária, operacional ou 
patrimonial, obtidos direta ou indiretamente. 
Relatório de 
gestão 
Documentos, informações e demonstrativos de natureza 
contábil, financeira, orçamentária, operacional ou 
patrimonial, organizado para permitir a visão sistêmica do 
desempenho e da conformidade da gestão dos responsáveis 
por uma ou mais unidades jurisdicionadas durante um 
exercício financeiro. 
Processo de 
contas ordinárias 
Processo de contas referente a exercício financeiro 
determinado, constituído pelo Tribunal segundo critérios de 
risco, materialidade e relevância. 
 
2 Art. 5° A jurisdição do Tribunal abrange: 
I - qualquer pessoa física, órgão ou entidade a que se refere o inciso I do art. 1° desta Lei, que utilize, arrecade, 
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em 
nome desta assuma obrigações de natureza pecuniária; 
II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao Erário; 
III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob intervenção ou que de qualquer modo 
venham a integrar, provisória ou permanentemente, o patrimônio da União ou de outra entidade pública 
federal; 
IV - os responsáveis pelas contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União 
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo. 
V - os responsáveis por entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado que recebam 
contribuições parafiscais e prestem serviço de interesse público ou social. 
 
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Processo de 
contas 
extraordinárias 
Processo de contas constituído por ocasião da extinção, 
liquidação, dissolução, transformação, fusão, incorporação 
ou desestatização de unidades jurisdicionadas, cujos 
responsáveis estejam alcançados pela obrigação prevista no 
art. 70, parágrafo único, da Constituição Federal, para 
apreciação do Tribunal nos termos do art. 15 da Lei nº 
8.443, de 1992. 
Risco 
Possibilidade de algo acontecer e ter impacto nos objetivos, 
sendo medido em termos de consequências e 
probabilidades. 
Materialidade Volume de recursos envolvidos. 
Relevância 
Aspecto ou fato considerado importante, em geral no 
contexto do objetivo delineado, ainda que não seja material 
ou economicamente significativo. 
Exame da 
conformidade 
Análise da legalidade, legitimidade e economicidade da 
gestão, em relação a padrões normativos e operacionais, 
expressos nas normas e regulamentos aplicáveis, e da 
capacidade dos controles internos de identificar e corrigir 
falhas e irregularidades. 
Exame do 
desempenho 
Análise da eficácia, eficiência, efetividade e economicidade 
da gestão em relação a padrões administrativos e gerenciais 
expressos em metas e resultados negociados com a 
administração superior ou definidos nas leis orçamentárias, 
e da capacidade dos controles internos de minimizar riscos e 
evitar falhas e irregularidades. 
Processo 
modificador 
Conjunto de procedimentos adotados pela unidade 
jurisdicionada ou por outra instância definida no ato que 
determinar a extinção, liquidação, dissolução, 
transformação, fusão, incorporação ou desestatização para a 
completa liquidação dos direitos e deveres da unidade 
encerrada. 
 
 
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2.2.2. Unidades sujeitas à constituição de processo de contas 
Estão sujeitos à apresentação de relatório de gestão e à 
constituição de processo de contas os responsáveis pelas seguintes 
unidades jurisdicionadas ao Tribunal de Contas da União constantes no 
Quadro 3. 
 
Quadro 3: Unidades sujeitas à prestação de Contas 
1 
Órgãos e entidades da administração pública federal direta e 
indireta, incluídas as fundações e empresas estatais, bem como suas 
unidades internas. 
2 Fundos cujo controle se enquadre como competência do Tribunal. 
3 Serviços sociais autônomos. 
4 
Contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social 
a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do 
respectivo tratado constitutivo. 
5 
Empresas encampadas, sob intervenção federal, ou que, de qualquer 
modo, venham a integrar, provisória ou permanentemente, o 
patrimônio da União ou de entidade pública federal. 
6 
Entidades cujos gestores, em razão de previsão legal, devam prestar 
contas ao Tribunal. 
7 
Programas de governo constantes do Plano Plurianual previsto no 
inciso I do art. 165 da Constituição Federal3. 
8 Consórcios públicos em que a União figure como consorciada. 
9 Entidades de fiscalização do exercício profissional. 
 
 
 
 
 
3 Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: 
I - o plano plurianual; 
II - as diretrizes orçamentárias; 
III - os orçamentos anuais. 
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Os estados, o Distrito Federal, os municípios e as pessoas físicas ou 
entidades privadas, quando beneficiários de transferência voluntária 
de recursos federais, sob qualquer forma, responderão perante o 
órgão ou entidade repassador pela boa e regular aplicação desses 
recursos, devendo apresentar os documentos, informações e 
demonstrativos necessários à composição dos relatórios de gestão e dos 
processos de contas das unidades jurisdicionadas repassadoras dos 
recursos 
Outro ponto importante é que o TCU definirá anualmente, em 
decisão normativa, as unidades jurisdicionadas cujos responsáveis terão 
processos de contas ordinárias constituídos para julgamento, assim como 
os conteúdos e a forma das peças que os comporão e os prazos de 
apresentação4. 
Dessa forma, existe um universo de Unidades que apresentam 
Relatório de Gestão e um universo menor que além do relatório de gestão 
terão as contas julgadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 Art. 4º da IN 63/2010. 
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2.2.3. Organização dos processos de contas 
Os relatórios de gestão e os processos de contas constituídos pelo 
Tribunal serão organizados de acordo com a seguinte classificação no 
Quadro 45. 
Quadro 4: Formas de Organização dos Processos de Contas 
Forma Descrição Observação 
Individual 
Quando envolverem uma única 
unidade jurisdicionada. 
O Processo de Contas 
contém apenas o rol dos 
responsáveis da UJ 
individual. 
Consolidado 
Quando envolverem mais de uma 
unidade jurisdicionada e for 
conveniente ao Tribunal avaliar a 
gestão em conjunto. 
O Processo de Contas 
contém apenas o rol dos 
responsáveis da UJ 
consolidadora. 
Agregado 
Quando envolverem mais de uma 
unidade jurisdicionada e for 
conveniente ao Tribunal avaliar a 
gestão por meio do confronto das 
peças de cada unidade do conjunto. 
O Processo de Contas 
contém o rol dos 
responsáveis da UJ 
agregadora e agregadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 Art. 5º da IN 63/2010. 
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2.2.3.1. Composição do rol dos responsáveis 
Serão considerados responsáveis pela gestão os titulares e seus 
substitutos que desempenharem, durante o período a que se referirem as 
contas, as seguintes naturezas de responsabilidade, se houver 6: 
I. Dirigente máximo da unidade jurisdicionada; 
II. Membro de diretoria ou ocupante de cargo de direção no nível 
de hierarquia imediatamente inferior e sucessivo ao do dirigente 
máximo, com base na estrutura de cargos aprovada para a unidade 
jurisdicionada; 
III. Membro de órgão colegiado que, por definição legal, regimental ou 
estatutária, seja responsável por ato de gestão que possa causar 
impacto na economicidade, eficiência e eficácia da gestão da 
unidade. 
O Tribunal poderá definir outras naturezas de responsabilidade por 
meio de Decisão normativa. 
O Quadro 5 contém as informações que devem constar no rol de 
responsáveis 7. 
Quadro 5: Informações que devem constar no Rol de Responsáveis 
1 Nome e número do Cadastro de Pessoa Física do Ministério da Fazenda 
(CPF/MF) do responsável arrolado. 
2 Identificação da natureza de responsabilidade e dos cargos ou funções 
exercidos. 
3 Indicação dos períodos de gestão, por cargo ou função. 
4 Identificação dos atos formais de nomeação, designação ou exoneração, 
incluindo a data de publicação no Diário Oficial da União ou em documento 
de divulgação pertinente. 
5 Endereço residencial completo. 
6 Endereço de correio eletrônico. 
 
6 Art. 10° da IN TCU 63/2010. 
7 Art. 11 da IN TCU 63/2010. 
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A unidade jurisdicionada deve manter cadastro informatizado de 
todos os responsáveis a ela vinculados, em cada exercício, com todas as 
informações indicadas no Quadro 5, ainda que os responsáveis não 
tenham exercido as responsabilidades. 
2.2.3.2. Os autos dos processos de contas 
Os autos iniciais dos processos de contas serão constituídos das 
peças a seguir relacionadas no Quadro 68. 
 
Quadro 6: Composição dos autos iniciais do processo de Contas 
1 Rol de responsáveis. 
2 Relatório de gestão dos responsáveis. 
3 
Relatórios e pareceres de órgãos, entidades ou instâncias que devam 
se pronunciar sobre as contas ou sobre a gestão dos responsáveis pela 
unidade jurisdicionada, consoante previsão em lei ou em seus atos 
constitutivos. 
4 
Relatório de auditoria de gestão, emitido pelo órgão de controle 
interno. 
5 
Certificado de auditoria, emitido pelo órgão de controle interno 
competente. 
6 
Parecer conclusivo do dirigente do órgão de controle interno 
competente. 
7 
Pronunciamento expresso do ministro de estado supervisor da unidade 
jurisdicionada, ou da autoridade de nível hierárquico equivalente, 
atestando haver tomado conhecimento das conclusões contidas no 
parecer do dirigente do órgão de controle interno competente sobre o 
desempenho e a conformidade da gestão da unidade supervisionada. 
 
Ressalta-se que o pronunciamento ministerial ou de autoridade de 
nível hierárquico equivalente sobre o parecer do dirigente do órgão de 
controle interno competente não poderá ser objeto de delegação. 
 
8 Art. 13 da IN TCU 63/2010. 
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2.2.3.3. Guarda dos Documentos 
As unidades jurisdicionadas e os órgãos de controle interno devem 
manter a guarda dos documentos comprobatórios de cada exercício, 
incluídos os de natureza sigilosa, de acordo com os seguintes prazos9: 
(i) dez anos, contados a partir da apresentação do relatório de gestão ao 
Tribunal, para as unidades jurisdicionadas não relacionadas para 
constituição de processo de contas no exercício; 
(ii) cinco anos, contados a partir da data do julgamento das contas dos 
responsáveis pelo Tribunal, para as unidades jurisdicionadas 
relacionadas para constituição de processo de contas no exercício. 
 
2.3. Julgamento das Contas 
 As contas podem ser julgadas da forma constante no Quadro 7. 
Quadro 7: Possíveis resultados do Julgamento das Contas 
 Resultado Condição 
Regulares 
Quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatidão dos 
demonstrativos contábeis, a legalidade, a legitimidade e a 
economicidade dos atos de gestão do responsável 
Regulares com 
ressalva 
Quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de 
naturezaformal de que não resulte dano ao Erário 
Irregulares 
Quando comprovada qualquer das seguintes ocorrências: 
a) omissão no dever de prestar contas; 
b) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, antieconômico, ou 
infração à norma legal ou regulamentar de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional ou patrimonial; 
c) dano ao Erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ao 
antieconômico; 
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos. 
 
 
 
 
9 Art. 14 da IN TCU 63/2010. 
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2.3.1. Avaliação do comportamento/conduta do gestor 
 Quando da avaliação da prestação de contas do gestor, os auditores 
do controle interno e do controle externo, buscaram fundamentar suas 
opiniões a partir dos achados. 
 O achado seria o resultado da comparação entre a situação 
constatada pelo auditor e o critério estabelecido ou desejável para a 
situação e caracterizada como falha ou irregularidade com gravidade 
suficiente para proposição de julgamento das contas com ressalva ou pela 
irregularidade, nos termos dos incisos II e III do art. 16 da Lei nº 
8.443/92 e conforme as definições a seguir: 
a) FALHA: impropriedade ou falta de natureza formal que não tenha 
causado dano ao Erário, mas indique a necessidade de medidas 
corretivas; 
b) IRREGULARIDADE: prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, 
antieconômico, ou infração à norma legal ou regulamentar de natureza 
contábil, financeira, orçamentária, operacional ou patrimonial. Se for 
observada a ocorrência de dano ou prejuízo, o órgão de controle interno 
deve informar os valores originais correspondentes e a data da 
ocorrência. 
 Quando da fundamentação do certificado de auditoria deve ser 
avaliada a conduta e o nexo de causalidade. A conduta seria ação ou 
omissão, culposa (por negligência, imprudência ou imperícia) ou dolosa 
(se o responsável teve a intenção de produzir o resultado ou ter assumido 
o risco de produzi-lo) praticada pelo responsável. O nexo de causalidade 
(vínculo entre a conduta e o resultado ilícito): evidências de que a 
conduta do responsável contribuiu significativamente para o resultado 
ilícito, ou seja, de que foi uma das causas do resultado. 
 
 
 
 
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Os auditores devem tecer considerações sobre a reprovabilidade da 
conduta nos casos em que for caracterizada a responsabilidade pela 
irregularidade de responsável arrolado. Essa opinião, têm por objetivo 
auxiliar o controle externo a analisar a culpabilidade do agente, 
considerando fatos e informações atenuantes ou agravantes da conduta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS 
 
1. (2010/FUNIVERSA/CONFECON) Acerca da tomada e prestação de 
contas no âmbito da União, é correto afirmar que 
a) é competência privativa do Senado Federal a tomada de contas do 
presidente da República quando não apresentadas ao Congresso Nacional 
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. 
b) prestarão contas apenas as pessoas jurídicas públicas, que utilizem, 
arrecadem, guardem, gerenciem ou administrem dinheiros, bens e 
valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome 
desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. 
c) a Tomada de Contas Especial é um processo judicial, instaurado pela 
autoridade administrativa competente, quando se configurar a omissão no 
dever de prestar contas, a não comprovação da aplicação dos recursos 
repassados pela União, a ocorrência de desvio de dinheiros, bens e 
valores públicos, ou, ainda, a prática de qualquer ato ilegal, ilegítimo ou 
antieconômico de que resulte dano ao Erário. 
d) ao Tribunal de Contas da União compete apreciar as contas prestadas 
anualmente pelo presidente da República, mediante parecer prévio que 
deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento. 
e) estão sujeitos ao processo de tomada de contas os dirigentes das 
entidades supervisionadas da administração indireta federal. Já os 
ordenadores de despesas das unidades da administração direta federal se 
sujeitam ao processo de prestação de contas. 
 
 
 
 
 
 
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(Cespe/2008/DFTRANS/Contador) A respeito dos procedimentos 
aplicáveis a prestação e tomada de contas, julgue os itens a seguir. 
2. Além da prestação ou tomada de contas anual, poderá haver, a 
qualquer tempo, levantamento, prestação ou tomada de contas de todos 
os responsáveis por bens ou valores públicos. 
3. No âmbito municipal, segundo a legislação em vigor, o Poder 
Legislativo deve prestar contas ao Poder Executivo, anualmente, no prazo 
estabelecido nas respectivas constituições ou leis orgânicas. 
 
4. (IADES/2011/PGE-DF) Julgue as alternativas a seguir, em relação a 
transparência e a prestação de contas. 
I- O dever de prestar contas é de natureza funcional e administrativa, 
alcançando somente os servidores públicos ou os a eles equiparados. 
II- Os entes públicos disponibilizarão, a qualquer pessoa física ou jurídica, 
o acesso às informações referentes ao lançamento e ao recebimento de 
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente aos recursos 
extraordinários. 
III- Além da prestação ou tomada de contas anual, quando instituída em 
lei ou por fim de gestão, poderá haver, a qualquer tempo, levantamento, 
prestação ou tomada de contas de todos os responsáveis por bens ou 
valores públicos. 
IV- Pode a União realizar intervenção nos Estados e no Distrito Federal, 
para assegurar a observância do princípio constitucional da prestação de 
contas da administração pública, direta e indireta. 
A quantidade de itens certos é igual a 
a) 0. 
b) 1. 
c) 2. 
d) 3. 
e) 4. 
 
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4. LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS 
Pessoal trouxe as questões que encontrei disponíveis sobre o 
tema. 
1. (2010/FUNIVERSA/CONFECON) Acerca da tomada e prestação de 
contas no âmbito da União, é correto afirmar que 
a) é competência privativa do Senado Federal a tomada de contas do 
presidente da República quando não apresentadas ao Congresso Nacional 
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. 
ERRADO, compete à Câmara dos Deputados. 
b) prestarão contas apenas as pessoas jurídicas públicas, que 
utilizem, arrecadem, guardem, gerenciem ou administrem dinheiros, bens 
e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, emnome 
desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. 
ERRADO, estão inclusas as pessoas físicas ou jurídicas, públicas 
ou privadas. 
c) a Tomada de Contas Especial é um processo judicial, instaurado pela 
autoridade administrativa competente, quando se configurar a omissão no 
dever de prestar contas, a não comprovação da aplicação dos recursos 
repassados pela União, a ocorrência de desvio de dinheiros, bens e 
valores públicos, ou, ainda, a prática de qualquer ato ilegal, ilegítimo ou 
antieconômico de que resulte dano ao Erário. 
ERRADO, é um processo administrativo. 
d) ao Tribunal de Contas da União compete apreciar as contas prestadas 
anualmente pelo presidente da República, mediante parecer prévio que 
deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento. 
CERTO. 
e) estão sujeitos ao processo de tomada de contas os dirigentes das 
entidades supervisionadas da administração indireta federal. Já os 
ordenadores de despesas das unidades da administração direta federal se 
sujeitam ao processo de prestação de contas. 
ERRADO, pelos critérios da IN 01/2000. 
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(Cespe/2008/DETRAN-DF/Contador) A respeito dos procedimentos aplicáveis 
a prestação e tomada de contas, julgue os itens a seguir. 
2. Além da prestação ou tomada de contas anual, poderá haver, a qualquer 
tempo, levantamento, prestação ou tomada de contas de todos os 
responsáveis por bens ou valores públicos. 
CERTO. 
 
3. No âmbito municipal, segundo a legislação em vigor, o Poder Legislativo 
deve prestar contas ao Poder Executivo, anualmente, no prazo 
estabelecido nas respectivas constituições ou leis orgânicas. 
ERRADO, é o Executivo que presta contas ao Legislativo. 
 
4. (IADES/2011/PGE-DF) Julgue as alternativas a seguir, em relação a 
transparência e a prestação de contas. 
I- O dever de prestar contas é de natureza funcional e administrativa, 
alcançando somente os servidores públicos ou os a eles equiparados. 
ERRADO, qualquer pessoal que guarde ou administre recursos 
públicos. 
II- Os entes públicos disponibilizarão, a qualquer pessoa física ou jurídica, o 
acesso às informações referentes ao lançamento e ao recebimento de toda a 
receita das unidades gestoras, inclusive referente aos recursos 
extraordinários. 
CERTO. 
III- Além da prestação ou tomada de contas anual, quando instituída em lei 
ou por fim de gestão, poderá haver, a qualquer tempo, levantamento, 
prestação ou tomada de contas de todos os responsáveis por bens ou valores 
públicos. 
CERTO. 
IV- Pode a União realizar intervenção nos Estados e no Distrito Federal, para 
assegurar a observância do princípio constitucional da prestação de contas 
da administração pública, direta e indireta. 
CERTO. 
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CF/1988 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: 
I - manter a integridade nacional; 
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra; 
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública; 
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação; 
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que: 
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo 
motivo de força maior; 
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, 
dentro dos prazos estabelecidos em lei; 
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial; 
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: 
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático; 
b) direitos da pessoa humana; 
c) autonomia municipal; 
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta. 
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, 
compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do 
ensino e nas ações e serviços públicos de saúde. 
 
A quantidade de itens certos é igual a 
a) 0. 
b) 1. 
c) 2. 
d) 3. 
e) 4. 
Gabarito D. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Gabarito das questões comentadas 
1-D 2-Certo 3-Errado 4-D 
 
 
Obrigado pela participação no fórum!!! 
 
Prof. Dr. Giovanni Pacelli 
 
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