Guia Básico - Prestação de Contas

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DISCIPLINA
PRESTAÇÃO
DE CONTAS 
Henrique Torricelli
CURSO TÉCNICO
EM SERVIÇOS PÚBLICOS
GUIA BÁSICO
CH: 60h
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 2
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Seja bem-vindo(a)
à disciplina de Prestação 
de Contas. Eu sou o Jorge e 
estarei acompanhando 
você nesta leitura. Então, o 
que estamos esperando? 
Vamos em frente!
Bons estudos!
// Apresentação
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 3
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
CONCEITOS INICIAIS 
SOBRE PRESTAÇÃO
 DE CONTAS
UNIDADE I
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 4
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Esta disciplina demonstrará a 
importância do instituto de prestação 
de contas para todas as atividades com 
valores monetários realizados dentro do 
âmbito da administração pública, ou que 
tenha relação com o dinheiro público. 
Por meio da prestação de contas, os 
administradores de recursos públicos 
poderão provar a efetiva e correta 
utilização dos recursos públicos a estes 
confiados. 
Na sequência, veremos quem deve 
prestar contas, quais são os principais 
órgãos envolvidos e a forma que isso 
acontece. 
Referências
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 5
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Introdução
Pensando um pouco sobre o assunto, o que é Prestação de Contas?
De acordo com o dicionário, a palavra prestação vem do resultado 
de “prestar”, que significa “dar, oferecer algo a quem é de direito”. 
Já a palavra “contas” é a ação de contar, enumerar ou fazer um 
cálculo. (DICIO, 2022). Prestar contas é, a grosso modo, oferecer 
os cálculos a quem é de direito. Desta forma podemos pensar 
que prestação de contas é ato de prestar as contas de algo, a 
quem é de direito.
No caso de recursos públicos, a lei 
determina que o gestor, sendo pessoas 
ou entidades que usarem destes 
recursos, devem prestar contas dos 
mesmos, nos prazos e formas legais.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 6
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
O portal do Ministério do Desenvolvimento Regional, do Governo 
Federal, diz que:
“De maneira simplificada, a prestação de 
contas pode ser definida como a demonstração 
do que foi feito com os recursos públicos 
que foram transferidos a uma entidade num 
determinado período.” 
Desta forma, podemos conceituar que a Prestação de Contas é o 
ato de comprovar o correto uso de recursos públicos, utilizando-se 
de regras baseadas nos fundamentos legais e em procedimentos 
previamente estabelecidos.
https://www.gov.br/mdr/pt-br/assuntos/
protecao-e-defesa-civil/prestacao-de-contas
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 7
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// A Finalidade da Prestação 
de Contas
Primeiramente, devemos entender que o dinheiro público pertence 
ao povo e que o Poder Público, por meio de seus agentes e 
programas, emprega esse dinheiro em prol da sociedade, sempre 
buscando o interesse público e seguindo os preceitos legais.
Esses recursos, que são arrecadados através da população, 
serão administrados pelos agentes públicos na realização dos 
programas direcionados à população, além de custearem as 
despesas básicas que a máquina pública precisa para funcionar, 
como os salários dos servidores, despesas com água, energia, 
entre outras. Neste contexto, os agentes públicos serão apenas 
guardiões desses recursos e, portanto, precisarão explicar como 
esses recursos foram utilizados.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 8
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
O ato de prestar contas não é uma 
opção, pois sua obrigatoriedade é 
estabelecida em leis, sobretudo, 
instituída na Constituição Federal do 
Brasil em seu art. 70, como veremos 
no esquema a seguir:
Desta forma, temos que a finalidade da prestação de contas 
é demonstrar, registrar e comprovar que os recursos foram 
empregados corretamente, na forma da lei e nos objetivos 
previamente estabelecidos e aprovados, sempre buscando o 
interesse público.
Destaca-se o ensinamento de Vianna (2007, p. 82), onde discorre 
que “o registro é corolário da monitoração. Monitora-se para 
registrar. [...] Os registros são públicos quando instituídos por lei e 
têm por objeto toda a informação que o Estado considera ser de 
interesse público”, neste caso, o registro da prestação de contas. 
Referências
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 9
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// O Dever de Prestar Contas
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial da 
União e das entidades da administração 
direta e indireta, quanto à legalidade, 
legitimidade, economicidade, aplicação 
das subvenções e renúncia de receitas, será 
exercida pelo Congresso Nacional, mediante 
controle externo, e pelo sistema de controle 
interno de cada Poder.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer 
pessoa física ou jurídica, pública ou privada, 
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou 
administre dinheiro, bens e valores públicos 
ou pelos quais a União responda, ou que, em 
nome desta, assuma obrigações de natureza 
pecuniária. (BRASIL, 1988).
Administração Pública: São todos os ente públicos 
dos 3 poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), 
dos 3 níveis (Federal, Estadual e Municipal) que 
representam o Estado na execução de suas 
atividades, podendo ser direta e indireta.
O verbo imperativo – “prestará contas” indica que 
é obrigatório para qualquer pessoa física, jurídica, 
pública ou privada que use, receba, administre, 
guarde ou gerencie dinheiro, bens ou valores 
públicos.
Controle Interno: Setor ou sistema interno do 
órgão que cria mecanismos de controle;
Controle Externo: Maria Di Pietro (2002, p. 600) 
cita que “é externo o controle exercido por um dos 
Poderes sobre o outro; como também o controle da 
Administração Direta sobre a Indireta”. É exercido 
pelos Tribunais de Contas.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 10
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Além da Constituição exigir que seja realizada a prestação de 
contas, o art. 93 do Decreto Lei nº 200/67, que dispõe sobre a 
organização da Administração Federal, também estabelece que:
Vianna (2007, p. 18) ressalta ainda que “o dever de prestar contas 
é inerente a quem exerce o poder. Quem exerce o poder não o faz 
em nome próprio, mas de outrem”, corroborando a necessidade 
de prestar contas.
Art. 93. 
Quem quer que utilize dinheiros públicos terá 
que justificar seu bom e regular emprego 
na conformidade das leis, regulamentos 
e normas emanados das autoridades 
administrativas competentes.
Referências
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 11
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Desta forma, seguindo os 
princípios constitucionais 
relacionados à Administração 
Pública, principalmente os 
princípios da economicidade, 
legalidade e moralidade, deve 
haver prestação de contas de 
todo recurso público.
https://atricon.org.br/o-dever-de-prestar-contas/
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// Tribunal de Contas da 
União (TCU)
Os Tribunais de Contas são órgãos do 
Controle Externo responsáveis pela 
fiscalização, acompanhamento 
e apreciação das prestações de 
contas dos entes públicos, entre 
outras funções e competências 
atribuídas por lei.
Em seu art. 70, a Constituição Federal 
(1988) estabelece a obrigatoriedade 
de prestar contas, citando o Controle 
Externo. Já o art. 71 define que:
Art. 71. 
O controle externo, a cargo 
do Congresso Nacional, 
será exercido com o auxílio 
do Tribunal de Contas da 
União, ao qual compete:
I - apreciar as contas 
prestadas anualmente pelo 
Presidente da República, 
mediante parecer prévio 
que deverá ser elaboradoem sessenta dias a contar 
de seu recebimento;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 13
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Desta forma, o Tribunal de Contas, em apoio ao Congresso 
Nacional, é o responsável pelo exercício do Controle Externo.
Ao longo dos onze incisos, o art. 71 da Constituição define as 
competências do Tribunal de Contas, mostrando vários casos em 
que o Tribunal deve atuar. 
O Tribunal de Contas da União – TCU é “órgão de controle externo 
do governo federal e auxilia o Congresso Nacional na missão de 
acompanhar a execução orçamentária e financeira do país e contribuir 
com o aperfeiçoamento da Administração Pública em benefício da 
sociedade. Para isso, tem como meta ser referência na promoção 
de uma Administração Pública efetiva, ética, ágil e responsável. É 
responsável pela fiscalização contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial dos órgãos e entidades públicas do país 
quanto à legalidade, legitimidade e economicidade”.  
https://portal.tcu.gov.br/institucional/conheca-o-tcu/competencias/
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 14
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
De forma resumida, o artigo define que cabe a este órgão de controle: 
apreciar, julgar e analisar as contas prestadas pelo Presidente 
da República, pelos administradores e demais responsáveis que 
utilizem recursos públicos; realizar auditorias de natureza contábil, 
financeira, operacional ou patrimonial; aplicar sanções previstas 
em lei no caso de irregularidades; além de representar ao poder 
competente sobre as irregularidades ou abusos encontrados.
Fonte: https://slideplayer.com.br/slide/4356018/
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 15
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
São Funções do Tribunal de Contas:
Fiscalizadora: Fiscaliza as contas públicas, conforme os incisos III, IV, V 
e VI do art. 71 da CF/88;1
Jurisdicional: Esta competência não é consenso no direito, mas o TCU 
possui jurisdição para julgar as contas de sua competência, aplicando 
sanções se necessário, conforme inciso II do art. 71 da CF/88;
3
Consultiva: Ocorre quando recebe a prestação de contas anual, onde 
analisa e dá parecer para que o Congresso julgue as contas, ou quando 
responde a questionamento elaborado por outros órgãos;
2
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 16
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Informativa: Citada nos incisos VII e XI do art.71, tem o dever de 
responder a qualquer tempo qualquer solicitação encaminhada pelo 
Congresso Nacional;
4
Corretiva: Disposta no inciso IX do art. 71, ocorre quando o Tribunal 
verifica irregularidades nas contas e oferece prazo para correção;6
De Ouvidoria: Recebem denuncias e representações de membros do 
controle interno dos órgãos, de cidadãos, políticos ou qualquer um que 
saiba de irregularidades relacionados ao gasto de dinheiro público.
7
Sancionadora: Tem o poder de aplicar sanções, conforme estabelece 
o inciso VIII do art. 71;5
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Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Tribunais de Contas dos Estados, 
Municípios e Distrito Federal
Vimos anteriormente que, no Brasil, temos um Tribunal de Contas da União, 
que atua principalmente a nível Federal, porém temos outros Tribunais.
Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF): Há um Tribunal de Contas 
do Distrito Federal responsável, exclusivamente, por todos os órgãos do Distrito 
Federal;
Tribunal de Contas dos Estados (TCE): Ao todo, temos 26 Tribunais de Contas 
dos Estados, que possuem autonomia no seu Estado e munícipios, auxiliando a 
Assembleia Legislativa e as Câmaras Municipais no controle;
Tribunal de Contas dos Municípios (TCM): Alguns Estados, como Bahia, Goiás, 
Ceará e Pará, possuem Tribunais de Contas do Município que atuam nos municípios 
dos seus respectivos Estados, auxiliando o controle externo dos municípios. Já no 
Rio de Janeiro e em São Paulo, existe um TCM para as capitais, sendo que os TCEs 
atuam nos demais municípios além da capital.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 18
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
 No Estado do 
Maranhão, por exemplo, 
temos apenas o Tribunal 
de Contas do Estado 
do Maranhão (TCE-MA) 
que atua em todos os 
municípios.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 19
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
DO PROCESSO 
DE PRESTAÇÃO 
DE CONTAS
UNIDADE II
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 20
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Conceitos Iniciais
Na unidade passada, estudamos os aspectos introdutórios da prestação de 
contas, sua base legal e quem tem o dever de prestar contas. Aprendemos 
também sobre os Tribunais de Contas, que são órgãos do controle externo.
Agora, veremos como ocorre o processo de prestação de contas, quais os 
prazos, principais regras e formas.
Fonte: https://www.rtek.com.br/plano-de-contas-o-que-e-e-para-que-serve/
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 21
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Análise de Contas
Após encerrado o exercício ou o objeto de convênio, dentro do prazo legal, 
os gestores públicos responsáveis pelo uso dos recursos públicos devem 
prestar contas do seu uso ao Tribunal de Contas competente. O Tribunal 
recebe os documentos que compõem a prestação de contas, dentre os 
quais, regulamentos, contratos, notas fiscais, notas de empenho, recibos, 
planos orçamentários, entre outros, e realiza a análise, emitindo o parecer 
de acordo com o art. 10 da Lei nº 8.443/92 (Lei orgânica do TCU): 
Essa prestação se dá 
geralmente por meio digital, 
através de um portal próprio 
para esta finalidade. No caso 
do TCU, o sistema é o SICONV. 
Para o Estado do Maranhão, é o 
ePCA – Sistema de Prestação de 
Contas Anual Eletrônica.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 22
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Fonte: https://www.legjur.com/legislacao/art/lei_00084431992-10
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 22
Referências
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 23
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Desta forma, as contas poderão ser consideradas:
Contas Regulares: Quando estão em conformidade com a legislação e 
demonstram que os recursos foram utilizados da maneira correta e dentro 
dos padrões esperados. Esse é um dos objetivos de todo gestor público;
Contas Regulares com Ressalvas: É quando fica evidenciado qualquer 
falha de natureza formal, mas que não resulte em dano ao erário, sendo 
determinadas correções para remediar e/ou prevenir as mesmas falhas 
no futuro;
Contas Irregulares: É considerada irregular quando as seguintes 
ocorrências são comprovadas:
Desvio ou desfalque de dinheiro, bem ou valor público;
Omissão no dever de prestar contas;
Dano ao erário oriundo de ato antieconômico;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 24
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Prática de ato de gestão ilegal, infração a norma legal ou de natureza 
contábil, financeira, orçamentária, operacional ou patrimonial;
Se o descumprimento de alguma determinação do Tribunal 
de Contas for reincidente, tendo o responsável ciência deste 
descumprimento.
Se houver irregularidade na conta, 
o Tribunal condenará o responsável 
ao pagamento da dívida se houver 
débito ou aplicar multa, conforme 
inteligência do art. 57 e 58 da Lei 
nº 8.443/92. Além das sanções do 
Tribunal de Contas, o responsável 
também pode sofrer penas de outros 
órgãos, como do Tribunal Eleitoral ou 
até mesmo da Justiça Federal.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 25
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Convênios
Os convênios, considerados transferências voluntárias, são recursosrepassados aos entes da Federação para que possam realizar suas 
atividades e políticas públicas. Existem diversos subgrupos dos convênios, 
como contratos de repasse, termos de cooperação, acordos, ajustes, 
auxílios e contribuições que são chamados de “congêneres” pela literatura, 
sendo todos tratados como convênios. (BEZERRA FILHO, 2014)
Nos convênios, os repasses são decorrentes do mútuo acordo e da vontade 
das partes.
São celebrados por Órgãos da Administração Pública com órgãos ou 
entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos com objetos de 
interesse mútuo, possibilitando a transferência de recursos públicos para 
o ente que irá realizar o objeto conveniado.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 26
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Em relação aos repasses de convênio no âmbito federal, são aplicadas 
as regras estabelecidas no Decreto  n°  6.170/07, assim como da 
Instrução Normativa n° 01/97 da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), 
estabelecendo limite de valores para a celebração de convênios, além 
de outras diretrizes dos processos, como definido no §3° do art. 10, que 
diz: “Toda movimentação de recursos de que trata este artigo, por parte 
dos convenentes, executores e instituições financeiras autorizadas, será 
realizada observando-se os seguintes preceitos.” 
Entre os preceitos citados neste artigo, encontram-se regras de 
movimentação bancária, identificação do beneficiário final, forma da 
transferência de informações, o resultado da prestação de contas, entre 
outros, inclusive estabelecendo prazo de um ano para a análise da 
prestação de contas (§8°).
Outro ponto importante neste processo 
é o SICONV que é um sistema aberto de 
consulta pública, por meio da página na 
internet chamada de Portal dos Convênios, 
inclusive citado na referida lei.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 27
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Cabe ao órgão ou entidade que recebeu os recursos prestar contas do 
mesmo, na forma da lei.
A prestação de contas deverá conter, além das informações solicitadas, 
os seguintes documentos:
Relatório de cumprimento do objeto, com notas fiscais e demais 
documentos que comprovem a execução do objeto;
Relação de bens adquiridos ou construídos, quando for o caso;
Relação dos serviços prestados, treinamentos e relatórios 
produzidos, se for o caso;
Demais documentos que comprovem desembolso de valores para o 
fiel cumprimento do objeto do convênio, como folha de pagamento 
dos empregados relativos ao projeto, comprovante de pagamento 
de taxas e licenças, entre outros.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 28
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Após recebida a documentação no SICONV, o ente que disponibilizou o 
recurso terá até 1 ano para analisar as contas.
Se a prestação não for aprovada 
ou se não for realizada no prazo, 
poderá ser solicitado a tomada de 
contas especial e ainda, se aquele 
que deveria prestar contas não o 
fez, poderá sofrer sanções, dentre 
as quais ser obrigado a devolver o 
recurso ou até mesmo pagar multas.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 29
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Contas Anuais nas Esferas Federal, 
Estadual e Municipal
A prestação de contas anual é aquela em que o ente público presta 
contas de todas as atividades realizadas no período de 01 ano. 
Geralmente, compreende do dia 1° de janeiro a 31 de dezembro do ano 
a ser analisado.
No âmbito Federal, a sistemática é diferente entre o Chefe do Poder 
Executivo (Presidente da República) e as demais contas apresentadas 
pelos administradores dos demais órgãos da administração direta e 
indireta.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
O inciso XXIV do art. 84 da CF/88 determina que o chefe do poder 
executivo terá o prazo de 60 dias, após a abertura da sessão legislativa, 
para prestar contas:
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 30
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Art.84. Compete privativamente ao Presidente da 
República:
[...]
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, 
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão 
legislativa, as contas referentes ao exercício anterior.”
Se não ocorrer a prestação de contas 
do Presidente da República no prazo 
estipulado, a Câmara dos Deputados 
deverá proceder com a tomada de 
contas do Presidente.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 31
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
DEMAIS RESPONSÁVEIS NO ÂMBITO FEDERAL (art. 71, II da CF/88)
Em relação aos administradores e demais responsáveis pelo uso de 
recursos públicos, os mesmos devem prestar contas enviando o relatório 
de gestão e suas peças complementares, que devem ser enviados, 
anualmente, em formato digital, conforme prazo estabelecidos por portaria 
ministerial. Geralmente, os prazos fixados variam do dia 31 de março a 31 
de julho do exercício subsequente ao que deve ser prestado contas.
O Tribunal de Contas das União analisará a documentação e dará o 
parecer para aprovação ou não das contas. Em caso de irregularidades ou 
ilegalidades que causem dano ou prejuízo ao erário público, o TCU poderá 
aplicar sanções, dentre as quais a multa, podendo também encaminhar 
representação a órgãos de controle, tais como o judiciário.
O Relatório de gestão é um documento que possui, em seu conjunto, 
documentos, informações, relatórios, demonstrativos de natureza contábil, 
financeira, patrimonial e operacional, permitindo ter uma visão ampla de 
todas as ações realizadas pelo órgão naquele período em análise. Tem 
como objetivo evidenciar as ações realizadas e mostrar que tais ações foram 
realizadas dentro das leis e seguindo o planejamento financeiro do órgão.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 32
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Processo de contas ordinárias: É referente ao exercício financeiro 
determinado, realizado pelo Tribunal, segundo os critérios de risco, 
materialidade e relevância;
Processo de contas extraordinárias: É realizado na ocasião de extinção, 
dissolução, liquidação, transformação, fusão, incorporação ou desestatização 
de unidades jurisdicionadas, conforme parágrafo único do art. 70 da 
Constituição Federal (1988).
CONTAS ANUAIS NA ESFERA ESTADUAL
Para as prestações de contas na esfera estadual, quem estabelece os 
critérios de análise é a legislação estadual, que deverá diferenciar a 
prestação de contas dos Chefe do Poder Executivo – Governador do 
Estado, e dos demais Administradores de recursos públicos.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 33
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Nas contas do Governador do Estado, o Tribunal de Contas local realizará 
a análise, emitindo parecer técnico de caráter informativo para apontar, 
baseado em critérios técnicos, se as contas apresentadas estão em 
conformidade com a Lei. A responsabilidade pela análise e aprovação das 
contas é da Assembleia Legislativa do Estado. O prazo para esta prestação é 
de 60 dias, assim como ocorre com o Presidente da República.
Em relação às contas anuais, relativas aos administradores de recursos 
públicos no âmbito estadual, a responsabilidade será do Tribunal de Contas 
do Estado.
O prazo varia para cada 
Estado, porém, para o Estado 
do Maranhão, os gestores 
dos órgãos públicos devem 
encaminhar as contas até o dia 
04 de abril do ano subsequente 
ao que será avaliado.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 34
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Para tal, o TCE/MA possui, em 
seu portal virtual, uma página 
de sistemas, para que sejam 
cadastrados os administradores 
de recursos públicos e também 
dos documentos da 
prestação de contas.
https://www.tcema.tc.br/index.php/sistemas
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 35
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentaçãoA prestação de contas municipais é apreciada pelos Tribunais de Contas dos 
Estados e do Distrito Federal, e, quando houver, dos Tribunais e Conselhos de 
Contas dos Municípios, assim como estabelece o art. 75 da CF/88.
A Própria Constituição Federal (BRASIL, 1988) possui regulamentação 
específica em caso dos municípios:
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo 
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle 
interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o 
auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos 
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
§2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas 
que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por 
decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.
§3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, 
à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual 
poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 36
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
No caso do Prefeito Municipal, este terá o prazo de 60 dias para 
apresentar as contas, onde o Tribunal de Contas realizará a análise 
e apontará o parecer informativo, porém a Câmara Municipal é que 
julgará as contas do Prefeito Municipal. (Art. 9° da Lei nº 8.258/2005 – Lei 
Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Maranhão). 
Para os demais 
Administradores que recebam 
recursos públicos, a prestação 
de contas será analisada pelo 
Tribunal de Contas do Município, 
se houver, ou pelo Tribunal de 
Contas do Estado – como é o 
caso do Estado do Maranhão. 
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 37
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Tomada de Contas Especial (TCE)
Como visto anteriormente, na Constituição Federal, há a obrigatoriedade 
de prestação de contas por parte daquele que use ou administre recursos 
públicos. A nível estadual, o art.50 da Constituição do Estado do Maranhão 
reforça o art. 70 da CF/88, estabelecendo que qualquer pessoa física ou 
jurídica, pública ou privada, que use, guarde ou administre, entre outras 
ações, recursos públicos, deve prestar contas.
Vimos também que esta prestação se dá de forma esperada e anualmente, 
conforme os prazos estabelecidos em lei, porém, aqui temos uma nova 
categoria de prestação de contas. Trata-se da TCE – Tomada de Contas 
Especial.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 38
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
A Tomada de Contas Especial é aplicada quando há a omissão 
de prestação de contas dentro do prazo legal, ocasionando a não 
comprovação da correta aplicação dos recursos repassados mediante 
Convênio ou qualquer instrumento congênere, ou quando verificada a 
ocorrência de desfalque, desvio, desaparecimento de dinheiro ou bens 
públicos, além da ocorrência de prática de ato ilegal ou antieconômico 
que resulte em dano ao erário. Nesta caso, a autoridade competente 
deve tomar as medidas cabíveis para apuração dos fatos, com correção 
ou penalização dos envolvidos.
Assim como conceituam em diversos sites do Governo, notem a 
definição de Tomada de Contas Especial – TCE do Congresso Nacional:
 
Não confundir TCE (Tribunal de Contas do Estado) 
com TCE (Tomada de Contas Especial). Apesar 
das siglas serem iguais, uma se refere ao órgão 
do controle externo, enquanto outra se refere a um 
processo de prestação de contas especial.
ATENÇÃO: 
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 39
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Fonte: https://www.congressonacional.leg.br/legislacao-e-publicacoes/glossario-orcamentario/-/
orcamentario/termo/tomada_de_contas_especial_tce
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 40
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
A TCE é aplicada toda vez em que há prejuízo ao erário ou nos casos 
de omissão da prestação de contas regular (fora de prazo da entrega 
da prestação de contas anual, por exemplo), onde se presume a 
possibilidade de dano ou prejuízo ao erário.
MOTIVOS PARA INSTAURAÇÃO:
Segundo o art. 2°, incisos I a IV da Instrução Normativa TCE/MA nº 50/2017, 
os motivos são:
Omissão no dever de prestar contas;
Não comprovação de boa e regular utilização de recursos repassados 
mediante auxílios, subvenções, convênios, acordos, ajustes ou outros 
instrumentos congêneres que envolvam a transferência de recursos 
financeiros;
Desfalque, alcance, desvio ou desaparecimento de dinheiro, bens ou 
valores públicos, ou;
Prática de ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico de que resulte dano ao 
erário, inclusive decorrente de concessão irregular de benefícios fiscais 
ou de renúncia de receitas.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 41
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
O objeto é obter o ressarcimento por lesão aos cofres públicos, através da 
apuração e responsabilização dos envolvidos. No Estado do Maranhão, 
o prazo decadencial para a TCE é de 5 anos, conforme estabelece a 
Decisão Normativa TCE/MA nº 28 de 2017:
“Art. 2º Salvo determinação em contrário do Tribunal 
de Contas do Estado do Maranhão, fica dispensada a 
instauração da tomada de contas especial quando 
houver transcorrido prazo superior a cinco anos entre 
a data provável de ocorrência do dano e a primeira 
notificação dos responsáveis pela autoridade 
administrativa competente. 
Parágrafo único. A dispensa de instauração prevista 
no caput deste artigo não elide a propositura, a 
qualquer tempo, perante o Poder Judiciário, de ação 
de ressarcimento de danos causados ao erário.” 
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 42
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
O processamento da TCE é, em via de regra, padrão para todos os 
Estados da Federação, salvo peculiaridades assumidas pelo Tribunal 
de Contas de cada Estado. Neste estudo, assumiremos o disposto e 
válido para o Estado do Maranhão.
Desta forma, seguindo o Manual da Tomada de Contas Especial do 
Estado do Maranhão, notamos dois pressupostos para a instauração 
de uma TCE.
1. Dano ao Erário: O principal pressuposto para a TCE é o dano ao 
erário. Quando se há denúncia fundamentada ou a caracterização 
de qualquer lesão aos cofres públicos, tal tomada de contas deverá 
ser instaurada. Se a lesão aos cofres públicos for reparada antes 
da instauração da TCE, esse pressuposto básico deixa de existir, 
invalidando o seguimento da tomada de contas, tendo em vista que, 
assim, faltará um pressuposto básico. É o que ocorre quando há a 
devolução do valor faltante. Mas, se for instaurada a TCE e o prejuízo 
não for reparado, então o processo poderá seguir, culminando com 
a responsabilização e possível penalização ao Administrador que 
estiver em falta.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 43
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
2. Adoção de Medidas Administrativas Preliminares: Este segundo 
pressuposto visa sanar a irregularidade encontrada, antes da 
instauração da TCE, buscando atender princípios da celeridade e 
economia processual. A Instrução Normativa TCE/MA nº 50/2017 
traz o prazo de 60 dias para a adoção de medidas administrativas 
preliminares. Se tais medidas não forem suficientes para sanar os 
vícios ou lesões aos cofres, seguirá para instauração da TCE.
 
Quando falamos pressupostos, 
significa que o processo não possui 
validade formal sem que os dois 
pressupostos estejam presentes.
OBSERVAÇÃO: 
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 44
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Quando ocorre algum dos motivos ensejadores da instauração da 
TCE e o processo ainda está no órgão de origem, chamamos de fase 
interna. Nessa fase de posse ainda do Controle Interno ououtro órgão 
responsável, serão analisados os documentos, constatando os fatos 
ocorridos, onde ocorrerá a apuração dos valores a serem ressarcidos 
aos cofres públicos, seguindo para a identificação dos responsáveis. 
Após estas etapas, o processo é encaminhado ao Tribunal de Contas, 
iniciando a fase externa. Aqui, o Tribunal de Contas irá analisar as 
documentações apresentadas, procedendo com a análise das contas, 
podendo as mesmas serem regulares, se não houver dano ao erário, 
regulares com ressalvas quando não houver dano, mas for constatada 
irregularidade e, por fim, poderão ser consideradas irregulares, quando 
houver dano, situação no qual será exigido o débito ao responsável e 
poderão serem aplicadas outras penalidades.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 45
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Para maiores informações sobre o procedimento 
de Tomada de Contas Especial, sugiro a leitura do 
Manual de TCE do Estado do Maranhão. 
É só clicar no link abaixo:
https://www3.stc.ma.gov.br/files/2014/12/MANUAL-2021-COMPLETO.pdf?_gl=1*2tdmr5*_ga*OTUxOTE4MjU5LjE2NDk2NzgzMDk.*_ga_43WSLQF7SQ*MTY0OTY3ODMwOS4xLjEuMTY0OTY3ODk3OS4yOQ..
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 46
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
DISPOSITIVOS LEGAIS 
DE CONTROLE DOS ATOS
PÚBLICOS APLICADOS 
À PRESTAÇÃO DE CONTAS
UNIDADE III
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 47
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Lei de Responsabilidade Fiscal
A Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, conhecida como 
a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece as normas de 
transparência da gestão fiscal e gerencial, dando apoio aos órgãos de 
controle.
Esta norma dita regras que devem ser seguidas por todos os níveis, seja 
federal, estadual ou municipal, e foi criada com o intuito de regulamentar 
os artigos 163 a 169 da Constituição Federal.
Nesta lei, estão instituídos a limitação de gastos públicos e os modelos 
de controle que obrigam os gestores a gastarem de forma responsável 
e sempre dentro do limite do orçamento estabelecido. É baseada em:
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 48
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
TRANSPARÊNCIA
A LRF prega pela transparência, conforme podemos observar em seu 
art. 48:
“Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, 
aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios 
eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e 
leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas 
e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da 
Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e 
as versões simplificadas desses documentos.
Parágrafo único. A transparência será assegurada também 
mediante incentivo à participação popular e realização de 
audiências públicas, durante os processos de elaboração 
e de discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias 
e orçamentos.”
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 49
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
PLANEJAMENTO
O planejamento é composto por três leis orçamentárias, de iniciativa 
do poder executivo, que são aprovadas pelo poder legislativo e depois 
sancionadas pelo Presidente da República:
I. Plano Plurianual (PPA) – Delimita as diretrizes, objetivos e metas da 
administração pública em relação às despesas de capital e também 
para os programas de duração continuada. Compreende o exercício 
de 4 anos. Seu lapso não compreende o mandato do chefe do poder 
executivo, devendo ser elaborada no segundo ano de mandato;
II. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) – É elaborada em conformidade 
com o PPA. Dispõe sobre metas e prioridades da administração pública 
sobre o exercício financeiro e orienta a elaboração da lei do orçamento 
anual;
III. Lei Orçamentária Anual (LOA) – Esta lei tem como objetivo a execução 
das metas e objetivos do Plano Plurianual, seguindo as instruções da Lei de 
Diretrizes Orçamentárias. Compreende o orçamento fiscal do ano a que 
se refere, indicando os investimentos e gastos nas mais diversas áreas.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 50
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
CONTROLE
Aqui se refere ao aspecto de controle ao que os gastos de recursos 
públicos estão alinhados com as Leis sancionadas que vimos acima 
(PPA, LDO e LOA).
Trata-se de mecanismos de controle, tanto interno quanto externo, 
para acompanhar esta etapa.
RESPONSABILIZAÇÃO
Se houver descumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal por parte 
do agente público, o mesmo pode ser responsabilizado e sofrer, entre 
outras sanções:
Impedimento da entidade para receber transferências voluntárias;
Proibição de contratações de operação de crédito;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 51
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Pagamento de multa, conforme a Lei nº 10.028/2002 (Lei das Sanções 
Fiscais);
Cassação do Mandato e;
Possibilidade de prisão - detenção ou reclusão, conforme disposto na 
Lei das Sanções Fiscais.
https://www.youtube.com/watch?v=ZfECBTbuDsU
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 52
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Lei de Improbidade Administrativa
Em 02 de Julho de 1992, foi sancionada a Lei nº 8.429/92, chamada de 
Lei de Improbidade Administrativa.
Qualquer agente público que pratique atos de improbidade 
administrativa contra qualquer Ente Público, seja da administração 
direta ou indireta, fundacionais ou autarquias, nos níveis federais, 
estaduais, municipais e do Distrito Federal, poderá sofrer as 
penalizações impostas nesta lei.
Mas, primeiro, cabe 
definir: O que é ato de 
improbidade?
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 53
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Art. 1.° O sistema de responsabilização por atos de 
improbidade administrativa tutelará a probidade na 
organização do Estado e no exercício de suas funções, 
como forma de assegurar a integridade do patrimônio 
público e social, nos termos desta lei.
§1°. Consideram-se atos de improbidade administrativa 
as condutas dolosas tipificadas nos arts. 9°, 10 e 11 desta 
lei, ressalvados tipos previstos em leis especiais.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 54
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
ART.9° - ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA:
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO.
Auferir qualquer vantagem patrimonial indevida em razão do cargo, 
função, mandato ou emprego nas entidades. Aqui, percebemos a 
possibilidade de desvio e uso de influência.
As penalidades possíveis para este caso de improbidade são:
Ressarcimento integral do dano, quando houver;
Perda da função pública;
Perda dos bens e/ou valores adquiridos ilicitamente através deste 
ato de improbidade;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 55
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Pagamento de multa de até 3 vezes o valor do patrimônio obtido 
ilicitamente;
Suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos;
Proibição de contratar com o poder público ou receber incentivos 
fiscais pelo prazo de 10 anos.
Fonte: http://circuitomt.com.br/editorias/juridico/167772-enriquecimento-ilicito-
nao-pode-ser-presumido-.html
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 56
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
ART.10 - ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: 
CAUSAR PREJUÍZO AO ERÁRIO.
Configura ato de improbidade causar prejuízo ao erário, com ou sem 
intenção, quando configure perda, desvio, delapidação, apropriação de 
bens ou valores públicos, sobretudo quando permitida a realização de 
despesas não contempladas em lei, regulamentos ou no orçamento.
As penalidades possíveis para este caso de improbidade são:
Ressarcimento integral do dano;
Perda da função pública;
Perda dos bens e/ou valores adquiridos ilicitamenteatravés deste 
ato de improbidade;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 57
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Fonte: http://circuitomt.com.br/editorias/juridico/167772-enriquecimento-ilicito-
nao-pode-ser-presumido-.html
Pagamento de multa de até 2 vezes o valor do patrimônio obtido 
ilicitamente;
Suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos;
Proibição de contratar com o poder público ou receber incentivos 
fiscais pelo prazo de 5 anos.
Erário
1. recursos financeiros
2. conjunto das repartições financeiras onde se 
conservam e administram os dinheiros públicos; 
tesouro público.
Fonte: meudicionario.org
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 58
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
ART.11 - ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: ATOS QUE ATENTEM 
CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Ocorre quando a ação ou omissão infrinja os deveres de honestidade, 
legalidade, imparcialidade e lealdade em relação à responsabilização 
fiscal, levando a prática de um ato que seja proibido em lei ou 
regulamento e impeça a publicidade aos atos oficiais.
As penalidades possíveis para este caso de improbidade são:
Ressarcimento integral do dano;
Perda da função pública;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 59
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Perda dos bens e/ou valores adquiridos ilicitamente através deste 
ato de improbidade;
Pagamento de multa de até 100 (cem) vezes o valor da remuneração 
recebida pelo agente;
Suspensão dos direitos políticos de 3 a 5 anos;
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 60
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// Recursos
A nossa Constituição Federal já estabelece, em seu art. 5°, que a Lei não 
poderá excluir do poder judiciário a apreciação dos casos de ameaça 
ou lesão ao direito, ou seja, é direito de todos recorrer de uma decisão. 
Neste contexto, é possível recorrer de uma decisão nos Tribunais de 
Contas.
 
Dá-se o nome de Recurso ao ato de recorrer de uma decisão proferida 
da qual não se concorde, com o objetivo de anular ou alterar tal decisão. 
Porém, para utilizar desta ferramenta, é preciso seguir determinadas 
regras.
Cabe destacar que é possível a “alteração de ofício”, que ocorre 
quando se solicita, administrativamente, e a autoridade, dentro de sua 
competência e a depender do tipo de pedido, pode acatar e realizar a 
alteração de ofício.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 61
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Imagine, por exemplo, no caso de ter protocolado um documento junto 
a um processo de Tomada de Contas Especial de forma tempestiva 
(dentro do prazo), mas, por um erro no Tribunal de Contas, o mesmo 
solicita a apresentação do documento, então é solicitada a revisão 
do pedido, demonstrando o erro do Tribunal e este, por sua vez, toma 
ciência do erro e altera o pedido, levando em conta que tal documento 
já se encontra dentro do processo.
Se houver a necessidade de 
entrar com recurso, este pode 
ser requerido pelo interessado, 
pelo responsável ou pelo 
Ministério Público de Contas.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 62
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
No Tribunal de Contas da União, seguindo a Lei Orgânica deste órgão, 
em seu art. 32, há a possibilidade de interpor 03 tipos de recursos:
I. Recurso de Reconsideração – É usado nas decisões definitivas em 
processos de prestação de contas ou TCE. Pode ser interposto apenas 
uma vez e deve ser por escrito pela parte ou pelo Ministério Público junto 
ao Tribunal de Contas, no prazo de 15 dias, a partir do momento que der 
ciência da decisão. Possui efeito suspensivo (suspende a execução da 
decisão, até que a mesma seja reexaminada) e será analisado por um 
colegiado. Exemplo de reconsideração: Não concorda com a decisão e 
quer a reanálise;
II. Embargos de Declaração – Deve ser por escrito e poderá ser interposto 
pela parte ou pelo Ministério Público, no prazo de até 10 dias, quando for 
constatada obscuridade, omissão ou contradição na decisão. Possui 
efeito suspensivo. Exemplo: o Tribunal considerou o agente culpado 
por ato de improbidade, mas não disse qual foi este ato (obscuridade) 
ou considerou que a tomada de contas está de acordo com a lei e 
está regular, porém mandou o agente responsável pagar uma multa 
(contradição na própria decisão);
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 63
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
III. Recurso de Revisão – Este recurso é usado para pedir alteração 
ou revisão de decisão ou acórdão (decisão do colegiado) nos casos 
em que for comprovado o erro de cálculo nas contas, falsidade ou 
insuficiência de documentos na fundamentação da decisão ou no caso 
de superveniência de novos documentos com eficácia sobre a prova 
produzida (por exemplo, descobre-se que um documento importante 
é falso). Neste caso, o prazo para impetrar este recurso de revista é de 
5 dias após ciência da decisão ou acórdão.
Um detalhe importante é que não cabe recurso do processo 
que converte uma fiscalização do Tribunal em Tomada de 
Contas Especial, que ocorre quando se é constatada alguma das 
hipóteses vistas anteriormente que ocasionam dano ou prejuízo 
ao erário público. Neste caso, os documentos que possam ser 
oferecidos para tentar a defesa serão apreciados no próprio 
processo de Tomada de Contas Especial.
No Estado do Maranhão, os recursos estão disciplinados 
nos arts. 129 a 140 da Lei Orgânica do Tribunal de 
Contas do Estado, porém, em linhas gerais, temos:
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 64
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Recurso de Reconsideração: Prazo de 15 dias;
Embargo de Declaração: Prazo de 5 dias;
Recurso de Revisão: Prazo de 2 anos.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 65
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
Caro (a), cursista! Chegamos ao fim da 
nossa disciplina.
Cabe ressaltar que a prestação de contas 
é um importante processo dentro do 
serviço público e acompanhar as contas 
de sua cidade ou Estado é um ato de 
cidadania que pode ser realizado em 
buscas simples na internet.
Recomendo o vídeo abaixo para entender 
bem a diferença entre os principais tipos 
de prestação de contas: 
Qual a diferença entre Contas Ordinárias e Tomada de 
Contas Especial?
https://youtu.be/N8FYTtUOzL4
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 66
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
// REFERÊNCIAS
BRASIL. [Constituição (1988)].  Constituição da República Federativa do 
Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidente da República, [2016]. Disponível 
em:  http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. 
Acesso em 14 mar. 2022.
BRASIL. Lei de Improbidade Administrativa. Disponível em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm> Acesso em: 12, mar, 2022
BRASIL. Lei da Responsabilidade Fiscal. Disponível em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm> Acesso em: 12, mar, 2022
BRASIL. Tribunal de Contas das União. Disponível em: <https://portal.tcu.
gov.br/inicio/>. Acesso em 14 mar. 2022.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 67
Unidade I Unidade II Unidade III ReferênciasApresentação
BEZERRA FILHO, João Eudes. Contabilidade Aplicada ao Setor Público: 
abordagem simples e objetiva. São Paulo - SP. Atlas, 2014.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo. Editora 
Atlas, 2002
MARANHÃO. Tribunal de Contas do Estado Do Maranhão. Disponível em: 
<https://www.tcema.tc.br/>. Acesso em 15 mar. 2022.
PARIZATTO, João Roberto. Ação de Prestação de Contas. 6ª. ed. São Paulo 
- SP. Edipa, 2015.
VIANNA, Túlio. Transparência pública, opacidade privada. Rio de Janeiro 
- RJ. Revan, 2007.
Técnico em Serviços Públicos // Prestação de Contas 68
Unidade I Unidade II Unidade IIIReferênciasApresentação
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