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CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 1 DIREITO CIVIL – LINDB E PARTE GERAL 2019.1 APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................. 13 LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO ......................................................... 14 1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................ 14 2. ESTRUTURA DA LINDB................................................................................................................. 14 2.1. VIGÊNCIA DAS NORMAS: ART. 1º E 2º ................................................................................. 15 2.2. OBRIGATORIEDADE DA NORMA: ART. 3º ............................................................................ 19 2.3. INTEGRAÇÃO DA NORMA: ART. 4º ....................................................................................... 20 2.3.1. Métodos de Colmatação ................................................................................................... 21 2.4. INTERPRETAÇÃO DA NORMA: ART. 5º ................................................................................ 26 2.5. APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO: ART. 6º .............................................................................. 27 2.6. APLICAÇÃO DA LEI NO ESPAÇO: ART. 7º A 19.................................................................... 29 2.7. NORMAS SOBRE SEGURANÇA JURÍDICA E EFICIÊNCIA NA CRIAÇÃO E NA APLICAÇÃO DO DIREITO PÚBLICO (ARTS. 20 A 30) ........................................................................................... 33 2.7.1. Considerações iniciais ...................................................................................................... 33 2.7.2. Decisão com base em valores jurídicos abstratos ............................................................ 33 2.7.3. Motivação deverá demonstrar a necessidade e adequação ............................................. 35 2.7.4. Decisão que acarrete invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa .................................................................................................................................. 36 2.7.5. Interpretação das normas sobre gestão pública................................................................ 37 2.7.6. Mudança de interpretação ou orientação e modulação dos efeitos da decisão ................. 38 2.7.7. Revisão deverá levar em conta a orientação vigente na época da prática do ato ............. 39 2.7.8. Compromisso para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito público ............................................................................................................. 39 2.7.9. Imposição de compensação ............................................................................................. 40 2.7.10. Responsabilidade do agente público ................................................................................ 40 2.7.11. Consulta pública ............................................................................................................... 43 2.7.12. Instrumentos para aumentar a segurança jurídica ............................................................ 43 2.7.13. Vigência ............................................................................................................................ 43 3. ANTINOMIAS JURÍDICAS OU LACUNAS DE COLISÃO ............................................................... 43 3.1. CRITÉRIOS BÁSICOS DE SOLUÇÃO DOS CHOQUES ENTRE NORMAS ........................... 43 3.1.1. Critério Cronológico .......................................................................................................... 44 3.1.2. Critério da Especialidade .................................................................................................. 44 3.1.3. Critério Hierárquico ........................................................................................................... 44 3.2. CLASSIFICAÇÃO DAS ANTINOMIAS ..................................................................................... 44 3.2.1. Antinomia de 1º Grau ........................................................................................................ 44 Jamenson e Marcia Destacar Jamenson e Marcia Sublinhar CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 2 3.2.2. Antinomia de 2º Grau ........................................................................................................ 44 3.2.3. Antinomia Aparente .......................................................................................................... 44 3.2.4. Antinomia Real ................................................................................................................. 44 3.3. ANTINOMIAS DE 2º GRAU ..................................................................................................... 44 3.3.1. Norma especial e anterior X norma geral posterior (especialidade x cronológico) ............ 44 3.3.2. Norma superior anterior X norma inferior posterior (hierárquico x cronológico) ................. 44 3.3.3. Norma geral superior X norma especial inferior (hierárquico x especialidade) .................. 44 4. FONTES DO DIREITO ................................................................................................................... 45 4.1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................................... 45 4.2. FONTE FORMAL PRIMÁRIA ................................................................................................... 46 4.2.1. Lei..................................................................................................................................... 46 4.3. FONTES FORMAIS SECUNDÁRIAS ...................................................................................... 47 4.3.1. Analogia ........................................................................................................................... 47 4.3.2. Costumes ......................................................................................................................... 48 4.3.3. Princípios gerais de direito ................................................................................................ 49 4.4. FONTES NÃO FORMAIS ........................................................................................................ 49 4.4.1. Doutrina ............................................................................................................................ 49 4.4.2. Jurisprudência .................................................................................................................. 50 4.4.3. Equidade .......................................................................................................................... 51 4.5. SÚMULA VINCULANTE .......................................................................................................... 51 INTRODUÇÃO AO DIREITO CIVIL ....................................................................................................... 52 1. HISTÓRICO DO DIREITO CIVIL NO MUNDO ................................................................................ 52 2. HISTÓRICO DO DIREITO CIVIL BRASILEIRO .............................................................................. 52 3. VALORES QUE PERMEIAM O CÓDIGO CIVIL DE 2002 ............................................................... 55 3.1. SOCIALIDADE ......................................................................................................................... 55 3.2. ETICIDADE ............................................................................................................................. 55 3.3. OPERABILIDADE.................................................................................................................... 56 3.3.1. Atenção: Conceito aberto X Cláusula geral ....................................................................... 57 3.4. SISTEMATICIDADE ................................................................................................................ 57 4. DIÁLOGO DAS FONTES (DIÁLOGO DE COMPLEMENTARIDADE, DIÁLOGO DE CONEXÃO) .. 58 5. ESTRUTURA DO DIREITO CIVIL .................................................................................................. 58 6. CONSTITUCIONALIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL X PUBLICIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL .............. 59 7. COLISÃO ENTRE NORMA PRIVADA E NORMA CONSTITUCIONAL ........................................... 59 8. CONFLITOS NORMATIVOS DO DIREITO CIVIL ........................................................................... 61 9. REPERSONALIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL (DESPATRIMONIALIZAÇÃO) ................................... 63 CAPACIDADE E PERSONALIDADE JURÍDICA .................................................................................... 64 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 3 1. PERSONALIDADE JURÍDICA ........................................................................................................ 64 1.1. PESSOA NATURAL ................................................................................................................ 64 1.1.1. Em que momento a pessoa física ou natural adquire personalidade? .............................. 64 1.1.2. Nascituro e teorias explicativas ......................................................................................... 64 1.1.3. Observações .................................................................................................................... 65 1.2. PERSONALIDADE JURÍDICA x CAPACIDADE JURÍDICA ..................................................... 67 2. CAPACIDADE JURÍDICA ............................................................................................................... 67 2.1. CONCEITO .............................................................................................................................. 67 2.2. INCAPACIDADE ...................................................................................................................... 68 2.2.1. Incapacidade absoluta ...................................................................................................... 68 2.2.2. Incapacidade relativa ........................................................................................................ 68 2.2.3. Absolutamente Incapazes (hipóteses) .............................................................................. 69 2.2.4. Relativamente Incapazes (hipóteses) ............................................................................... 69 2.2.5. Esquema .......................................................................................................................... 71 3. EFEITOS DA REDUÇÃO DA MAIORIDADE CIVIL CC/02 (21→18) ............................................... 73 4. EMANCIPAÇÃO ............................................................................................................................. 73 4.1. VOLUNTÁRIA (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, I, 1ª PARTE) ................................................. 73 4.2. JUDICIAL (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, I, 2º PARTE.) ....................................................... 74 4.3. LEGAL (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, II A V): ..................................................................... 75 5. EXTINÇÃO DA PESSOA FÍSICA OU NATURAL ............................................................................ 77 5.1. AUSÊNCIA (art. 6º CC)............................................................................................................ 78 5.2. OUTRAS HIPÓTESES DE MORTE PRESUMIDA (art. 7º CC) ................................................ 81 5.3. “COMORIÊNCIA” ..................................................................................................................... 82 6. PESSOA JURÍDICA ........................................................................................................................ 82 6.1. CONCEITO .............................................................................................................................. 82 6.2. TEORIAS EXPLICATIVAS DA PESSOA JURÍDICA ................................................................ 82 6.2.1. Corrente negativista (Brinz, Planiol, Duguit) ...................................................................... 83 6.2.2. Corrente afirmativista ........................................................................................................ 83 6.3. PRESSUPOSTOS EXISTENCIAIS DA PESSOA JURÍDICA ................................................... 84 6.4. PERSONIFICAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA .......................................................................... 84 6.4.1. Considerações iniciais ...................................................................................................... 84 6.4.2. Sociedades despersonificadas (irregulares ou de fato) ..................................................... 85 6.4.3. Entes despersonalizados (personificação anômala) ......................................................... 86 6.5. CLASSIFICAÇÃO DAS PESSOAS JURÍDICAS ...................................................................... 87 6.5.1. Espécies de pessoa jurídica de direito privado ................................................................. 87 6.6. FUNDAÇÕES (Importante MP) ................................................................................................ 88 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 4 6.6.1. Fundação de direito privado ............................................................................................. 88 6.6.2. Finalidades ....................................................................................................................... 88 6.6.3. Etapas para constituição de uma fundação de direito privado .......................................... 90 6.6.4. Fiscalização das fundações (papel do MP) ....................................................................... 90 6.6.5. Alteração do estatuto da Fundação .................................................................................. 92 6.6.6. Destino do patrimônio da fundação extinta ....................................................................... 92 6.6.7. Procedimento da instituição da fundação pelo CPC/2015 ................................................. 92 6.7. SOCIEDADES ......................................................................................................................... 93 6.7.1. Conceito ........................................................................................................................... 93 6.7.2. Espécies de sociedade (ver empresarial) ......................................................................... 93 6.8. ASSOCIAÇÕES ....................................................................................................................... 96 6.8.1. Considerações .................................................................................................................. 96 6.8.2. O Estatuto das Associações (requisitos: art. 54 CC) ......................................................... 96 6.8.3. Assembleia Geral ............................................................................................................. 97 6.8.4. Dissolução da associação ................................................................................................ 98 6.8.5. Exclusão do associado ..................................................................................................... 98 6.9. EXTINÇÃO DA PESSOA JURÍDICA ........................................................................................99 6.9.1. Convencional .................................................................................................................... 99 6.9.2. Administrativa ................................................................................................................... 99 6.9.3. Judicial ............................................................................................................................. 99 6.10. DESCONSIDERAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA (“Disregard Doctrine”) ............................... 99 6.10.1. Histórico ........................................................................................................................... 99 6.10.2. Conceito ......................................................................................................................... 100 6.10.3. Desconsideração x Despersonalização .......................................................................... 100 6.10.4. Desconsideração x Despersonalização x Corresponsabilidade x Solidariedade ............. 100 6.10.5. Requisitos da desconsideração da pessoa jurídica (art. 50 cc) ....................................... 101 6.10.6. Direito Positivo ................................................................................................................ 103 6.10.7. Diferenças entre o art.50 CC/02 e art. 28 CDC ............................................................... 104 6.10.8. Observações importantes sobre desconsideração da pessoa jurídica ............................ 105 6.10.9. “Desconsideração inversa da personalidade jurídica” ou “Desconsideração da personalidade jurídica inversa” ou “Desconsideração da personalidade jurídica na modalidade inversa” 106 6.10.10. Incidente de desconsideração da PJ ........................................................................... 107 DIREITOS DA PERSONALIDADE ....................................................................................................... 108 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 108 2. TÉCNICA DA PONDERAÇÃO ...................................................................................................... 109 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 5 3. CONTEÚDO JURÍDICO DO PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ...................... 111 3.1. DIREITOS DA PERSONALIDADE X LIBERDADES PÚBLICAS ............................................ 112 4. FONTES DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE ........................................................................ 113 5. INÍCIO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE ........................................................................... 113 5.1. TEORIA NATALISTA ............................................................................................................. 113 5.2. TEORIA CONCEPCIONISTA ................................................................................................ 114 5.3. TEORIA CONDICIONALISTA ................................................................................................ 114 6. TÉRMINO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE ...................................................................... 115 6.1. MORTE REAL OU PRESUMIDA SEM DECRETAÇÃO DE AUSÊNCIA ................................ 115 6.2. TUTELA JURÍDICA DOS DP APÓS A MORTE ..................................................................... 115 7. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE ..................................................... 117 8. DIREITOS DA PERSONALIDADE DA PESSOA JURÍDICA ......................................................... 118 9. CONFLITO ENTRE DIREITOS DA PERSONALIDADE E LIBERDADE DE COMUNICAÇÃO SOCIAL ............................................................................................................................................... 119 10. TUTELA JURÍDICA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE (art. 12) ....................................... 120 10.1. CONSIDERAÇÕES ............................................................................................................ 120 10.2. TUTELA PREVENTIVA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE ....................................... 122 10.2.1. Tutela inibitória (preventiva) ............................................................................................ 122 10.2.2. Tutela reintegratória ou de remoção do ilícito (também preventiva) ................................ 122 10.3. TUTELA REPRESSIVA DOS DIREITOS DE PERSONALIDADE ....................................... 122 10.3.1. Tutela Ressarcitória ou Reparatória (repressiva) ............................................................ 122 10.4. QUESTÕES ESPECÍFICAS ............................................................................................... 122 11. TUTELA REPRESSIVA (REPARATÓRIA ou RESSARCITÓRIA) DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE - DANOS MORAIS ................................................................................................ 123 12. TUTELA JURÍDICA COLETIVA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE.................................. 125 13. DIREITOS DA PERSONALIDADE E AS PESSOAS PÚBLICAS (CELEBRIDADES) ................ 126 14. CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE....................................................... 127 14.1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................... 127 14.2. DIREITOS RELACIONADOS À INTEGRIDADE PSÍQUICA ............................................... 127 14.2.1. Direito a honra (CF art. 5º, X) ......................................................................................... 127 14.2.2. Direito a imagem (CC art. 20) ......................................................................................... 128 14.2.3. Direito à privacidade (CC art. 21) .................................................................................... 131 14.2.4. Direito ao nome (art. 16 a 19 do CC) .............................................................................. 133 14.3. DIREITOS DA PERSONALIDADE RELATIVOS À INTEGRIDADE FÍSICA ........................ 137 14.3.1. Tutela jurídica do corpo vivo ........................................................................................... 138 14.3.2. Tutela jurídica do corpo morto ........................................................................................ 140 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 6 14.3.3. Autonomia do paciente ou livre consentimento informado .............................................. 142 14.4. PROTEÇÃO DA INTEGRIDADE INTELECTUAL (DIREITO AUTORAL) ............................ 142 14.4.1. Considerações ................................................................................................................ 142 14.4.2. Efeitos jurídicos do direito autoral (Lei 9.610/98) ............................................................ 143 DOMICÍLIO .......................................................................................................................................... 145 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 145 2. MUDANÇA DE DOMICÍLIO .......................................................................................................... 146 3. DOMICÍLIO DA PESSOA JURÍDICA ............................................................................................ 146 4. CLASSIFICAÇÃO DO DOMICÍLIO ............................................................................................... 146 4.1. DOMICÍLIO VOLUNTÁRIO .................................................................................................... 147 4.2. DOMICÍLIO LEGAL OU NECESSÁRIO ................................................................................. 147 4.2.1. Domicílio do Incapaz ......................................................................................................147 4.2.2. Domicílio do Servidor Público ......................................................................................... 147 4.2.3. Domicílio do Militar ......................................................................................................... 147 4.2.4. Domicílio do Marítimo (marinha mercante) ..................................................................... 147 4.2.5. Preso .............................................................................................................................. 148 4.3. DOMICÍLIO DE ELEIÇÃO ...................................................................................................... 148 BENS JURÍDICOS ............................................................................................................................... 149 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 149 2. CLASSIFICAÇÃO DOS BENS JURÍDICOS .................................................................................. 149 2.1. QUANTO À TANGIBILIDADE ................................................................................................ 149 2.1.1. Corpóreos, materiais ou tangíveis .................................................................................. 149 2.1.2. Incorpóreos, imateriais ou intangíveis ............................................................................. 149 2.2. QUANTO À MOBILIDADE ..................................................................................................... 150 2.2.1. Bens imóveis .................................................................................................................. 150 2.2.2. Bens móveis ................................................................................................................... 153 2.3. QUANTO À FUNGIBILIDADE ................................................................................................ 155 2.3.1. Bens fungíveis ................................................................................................................ 155 2.3.2. Bens infungíveis ............................................................................................................. 155 2.4. QUANTO À CONSUNTIBILIDADE ........................................................................................ 155 2.4.1. Bens consumíveis ........................................................................................................... 155 2.4.2. Bens inconsumíveis ........................................................................................................ 156 2.4.3. Exemplos ........................................................................................................................ 156 2.5. QUANTO À DIVISIBILIDADE ................................................................................................. 156 2.5.1. Bens divisíveis ................................................................................................................ 156 2.5.2. Bens indivisíveis ............................................................................................................. 156 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 7 2.6. QUANTO À INDIVIDUALIDADE ............................................................................................ 157 2.6.1. Bens singulares .............................................................................................................. 157 2.6.2. Bens coletivos ou universalidades .................................................................................. 157 2.7. QUANTO À DEPENDÊNCIA ................................................................................................. 158 2.7.1. Bens principais (ou independentes) ................................................................................ 158 2.7.2. Bens acessórios (ou dependentes) ................................................................................. 158 2.8. QUANTO AO TITULAR DO DOMÍNIO ................................................................................... 160 2.8.1. Bens particulares ou privados ......................................................................................... 160 2.8.2. Bens públicos ou do Estado ........................................................................................... 160 3. BEM DE FAMÍLIA ......................................................................................................................... 161 3.1. HISTÓRICO ........................................................................................................................... 162 3.2. BEM DE FAMÍLIA VOLUNTÁRIO .......................................................................................... 162 3.2.1. Noções gerais ................................................................................................................. 162 3.2.2. Inalienabilidade relativa .................................................................................................. 162 3.2.3. Impenhorabilidade limitada ............................................................................................. 163 3.2.4. Teto para o bem de família voluntário ............................................................................. 163 3.2.5. Afetação de valores mobiliários ao bem de família voluntário ......................................... 163 3.2.6. Administração do bem de família voluntário. Art. 1720 do CC. ....................................... 164 3.2.7. Extinção do bem de família voluntário. Art. 1721 e 1722 do CC. .................................... 164 3.3. BEM DE FAMÍLIA LEGAL ...................................................................................................... 164 3.3.1. Noções gerais ................................................................................................................. 164 3.3.2. Alcance do bem de família legal ..................................................................................... 165 3.3.3. Exceções a impenhorabilidade do bem de família legal .................................................. 166 3.3.4. Bem de família e a jurisprudência ................................................................................... 172 TEORIA DO FATO JURÍDICO ............................................................................................................. 176 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 176 1.1. SUPORTE FÁTICO ............................................................................................................... 176 1.1.1. Suporte fático hipotético ou abstrato ............................................................................... 176 1.1.2. Suporte fático concreto ................................................................................................... 176 1.1.3. Suporte fático constituído de elementos positivos ........................................................... 176 1.1.4. Suporte fático constituído de elementos negativos ......................................................... 176 1.2. A FENOMENOLOGIA DA JURIDICIZAÇÃO .......................................................................... 176 1.2.1. Como ocorre a juridicização............................................................................................ 176 1.2.2. Suporte fático deficiente ................................................................................................. 177 1.3. CONSEQUÊNCIAS DA INCIDÊNCIA .................................................................................... 177 1.3.1. Juridicização ...................................................................................................................178 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 8 1.3.2. Pré-exclusão de juridicidade ........................................................................................... 178 1.3.3. Invalidação ..................................................................................................................... 178 1.3.4. Deseficacização.............................................................................................................. 178 1.3.5. Desjuridicização .............................................................................................................. 178 2. PLANOS DOS FATOS JURÍDICOS: UMA VISÃO GERAL ........................................................... 178 2.1. PLANO DA EXISTÊNCIA ...................................................................................................... 178 2.2. PLANO DA VALIDADE .......................................................................................................... 178 2.3. PLANO DA EFICÁCIA ........................................................................................................... 179 3. CLASSIFICAÇÃO DOS FATOS JURÍDICOS: FATO JURÍDICO LATO SENSU ........................... 179 3.1. ESQUEMA GRÁFICO1 (MELLO) .......................................................................................... 180 3.2. ESQUEMA GRÁFICO2 (STOLZE) ......................................................................................... 180 3.3. FATO JURÍDICO STRICTO SENSU ...................................................................................... 181 3.3.1. Ordinário ......................................................................................................................... 181 3.3.2. Extraodinário .................................................................................................................. 181 3.4. ATO-FATO JURÍDICO ........................................................................................................... 181 3.4.1. Espécies de ato-fato jurídico ........................................................................................... 182 3.5. ATO JURÍDICO LATO SENSU .............................................................................................. 182 3.5.1. Noções gerais ................................................................................................................. 182 3.5.2. Espécies de atos jurídicos .............................................................................................. 183 3.6. ATO JURÍDICO STRICTO SENSU ........................................................................................ 183 3.6.1. Noções gerais ................................................................................................................. 183 3.6.2. Classificação dos atos jurídicos stricto sensu ................................................................. 183 3.7. NEGÓCIO JURÍDICO ............................................................................................................ 184 3.7.1. Noções gerais ................................................................................................................. 184 3.7.2. Classes de negócios jurídicos ......................................................................................... 185 3.7.3. Elementos constitutivos do negócio jurídico .................................................................... 188 3.8. FATO/ATO ILÍCITO ............................................................................................................... 188 TEORIA DO NEGÓCIO JURÍDICO ...................................................................................................... 189 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 189 2. PLANO DE EXISTÊNCIA .............................................................................................................. 189 2.1.1. Manifestação de vontade ................................................................................................ 189 2.1.2. Agente ............................................................................................................................ 189 2.1.3. Objeto ............................................................................................................................. 189 2.1.4. Forma ............................................................................................................................. 189 3. PLANO DE VALIDADE ................................................................................................................. 190 3.1. CONCEITO E PRESSUPOSTOS .......................................................................................... 190 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 9 3.2. OBSERVAÇÕES ................................................................................................................... 191 3.3. PECULIARIDADES QUANTO AO PRESSUPOSTO DE VALIDADE “FORMA” ..................... 191 4. PLANO DE EFICÁCIA .................................................................................................................. 193 5. TEORIAS EXPLICATIVAS DO NEGÓCIO JURÍDICO .................................................................. 193 5.1. TEORIA VOLUNTARISTA (DA VONTADE) ........................................................................... 193 5.2. TEORIA OBJETIVA (DA DECLARAÇÃO) .............................................................................. 193 DEFEITOS DO NEGÓCIO JURÍDICO ................................................................................................. 195 1. DISPOSIÇÃO DA MATÉRIA ......................................................................................................... 195 2. VÍCIOS NO NEGÓCIO JURÍDICO ................................................................................................ 195 2.1. ERRO .................................................................................................................................... 195 2.1.1. Conceito e características ............................................................................................... 195 2.1.2. Erro x vício redibitório ..................................................................................................... 197 2.1.3. Esquema sobre o erro .................................................................................................... 197 2.2. DOLO .................................................................................................................................... 197 2.2.1. Conceito e características ............................................................................................... 197 2.2.2. Dolo negativo .................................................................................................................. 198 2.2.3. Dolo bilateral ................................................................................................................... 198 2.2.4. Dolo de terceiro .............................................................................................................. 198 2.2.5. Dolo do representante legal ou convencional ................................................................. 199 2.2.6. Esquema ........................................................................................................................ 199 2.3. COAÇÃO ............................................................................................................................... 199 2.3.1. Conceito e características ............................................................................................... 199 2.3.2. Coação de terceiro ......................................................................................................... 200 2.4. LESÃO ..................................................................................................................................200 2.4.1. Conceito e previsão legal ................................................................................................ 200 2.4.2. Requisitos da lesão ........................................................................................................ 201 2.4.3. Lesão x Teoria da imprevisão (“rebus sic stantibus”) ...................................................... 202 2.4.4. Lesão Consumerista ....................................................................................................... 202 2.5. ESTADO DE PERIGO ........................................................................................................... 203 2.6. FRAUDE CONTRA CREDORES ........................................................................................... 205 2.6.1. Conceito ......................................................................................................................... 205 2.6.2. Hipóteses legais de fraude contra credores .................................................................... 206 2.6.3. Questões especiais da Jurisprudência ............................................................................ 207 2.6.4. Natureza Jurídica da sentença na Ação Pauliana ........................................................... 208 2.6.5. Consideração quanto à natureza da ação pauliana à luz da Teoria da Ação – direitos potestativos, ações constitutivas ................................................................................................... 209 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 10 2.7. SIMULAÇÃO ......................................................................................................................... 209 2.7.1. Conceito ......................................................................................................................... 209 2.7.2. Espécies de Simulação ................................................................................................... 210 2.7.3. Observações importantes ............................................................................................... 211 2.8. RESUMO DOS VÍCIOS NO NEGÓCIO JURÍDICO ................................................................ 212 PLANO DE EFICÁCIA DO NEGÓCIO JURÍDICO ................................................................................ 213 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 213 2. CONDIÇÃO .................................................................................................................................. 213 2.1. CONCEITO ............................................................................................................................ 213 2.1.1. Futuridade ...................................................................................................................... 213 2.1.2. Incerteza ......................................................................................................................... 213 2.2. CLASSIFICAÇÃO DA CONDIÇÃO ........................................................................................ 214 2.2.1. Quanto ao modo de atuação........................................................................................... 214 2.2.2. Quanto à licitude ............................................................................................................. 215 2.2.3. Quanto a origem ............................................................................................................. 217 3. TERMO ......................................................................................................................................... 217 3.1. CONCEITO ............................................................................................................................ 217 3.2. CARACTERÍSICAS ............................................................................................................... 218 4. MODO OU ENCARGO ................................................................................................................. 218 5. CONDIÇÃO x TERMO x ENCARGO ............................................................................................ 219 TEORIA DAS INVALIDADES DO NEGÓCIO JURÍDICO ..................................................................... 221 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 221 2. NULIDADE ABSOLUTA ................................................................................................................ 221 2.1. ANÁLISE DO ART. 166 CC ................................................................................................... 221 2.2. CARACTERÍSTICAS DA NULIDADE ABSOLUTA ................................................................. 222 2.2.1. Declaração de ofício. Legitimidade ................................................................................. 222 2.2.2. Confirmação ................................................................................................................... 222 2.2.3. Efeito ex tunc .................................................................................................................. 223 3. NULIDADE RELATIVA (ANULABILIDADE) .................................................................................. 223 3.1. PREVISÃO LEGAL ................................................................................................................ 223 3.2. CARACTERÍSTICAS DA NULIDADE RELATIVA .................................................................. 223 3.2.1. Impossibilidade de declaração de ofício. Legitimidade.................................................... 224 3.2.2. Prazo decadencial .......................................................................................................... 224 3.2.3. Confirmação ................................................................................................................... 224 3.2.4. Eficácia ex tunc............................................................................................................... 225 ATO ILÍCITO ........................................................................................................................................ 226 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 11 1. NOÇÕES GERAIS ........................................................................................................................ 226 1.1. CONCEITO E EVOLUÇÃO .................................................................................................... 226 1.2. SÍNTESE ............................................................................................................................... 226 2. EFEITOS DA ILICITUDE (CIVIL) .................................................................................................. 227 2.1. EFEITO INDENIZANTE ......................................................................................................... 227 2.2. EFEITO CADUCIFICANTE .................................................................................................... 227 2.3. EFEITO INVALIDANTE ......................................................................................................... 227 2.4. EFEITO AUTORIZANTE ........................................................................................................ 227 2.5. OUTROS EFEITOS ............................................................................................................... 228 3. ELEMENTOS DO ATO ILÍCITO .................................................................................................... 229 3.1. QUAIS SÃO OS ELEMENTOS DO ATO ILÍCITO? ................................................................ 229 3.2. CONCLUSÃO ........................................................................................................................230 4. ESPÉCIES (MODELOS) DE ATO ILÍCITO ................................................................................... 230 4.1. ATO ILÍCITO SUBJETIVO ..................................................................................................... 230 4.2. ATO ILÍCITO OBJETIVO (ABUSO DE DIREITO OU ILÍCITO IMPRÓPRIO) .......................... 231 4.3. SUBESPÉCIES DO ATO ILÍCITO OBJETIVO ....................................................................... 233 4.3.1. Venire contra factum proprium (teoria dos atos próprios) ................................................ 233 4.3.2. Supressio (Verwirkung) e Surrectio (erwirkung) .............................................................. 234 4.3.3. “Tu quoque” e “Cláusula de Estoppel” ............................................................................ 234 4.3.4. Duty to mitigate the loss (dever de mitigar o dano) ......................................................... 235 4.3.5. Substancial performance (adimplemento substancial, inadimplemento mínimo, adimplemento fraco ou ruim) ........................................................................................................ 236 4.3.6. Violação positiva do contrato (violação de deveres anexos) ........................................... 236 5. EXCLUDENTES DA ILICITUDE (art. 188 do CC) ......................................................................... 237 PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA .......................................................................................................... 238 1. CONCEITOS ................................................................................................................................ 238 1.1. PRESCRIÇÃO ....................................................................................................................... 238 1.2. DECADÊNCIA ....................................................................................................................... 238 2. REGRAMENTO ............................................................................................................................ 239 2.1. PREVISÃO LEGAL ................................................................................................................ 239 2.2. CAUSAS IMPEDITIVAS, SUSPENSIVAS E INTERRUPTIVAS ............................................. 239 2.2.1. Causas impeditivas e suspensivas ................................................................................. 239 2.2.2. Causas interruptivas ....................................................................................................... 241 2.3. ALTERAÇÃO DE PRAZOS .................................................................................................... 242 2.4. PRAZOS PRESCRICIONAIS NO CC .................................................................................... 242 2.5. QUEM PODE ALEGAR A PRESCRIÇÃO E A DECADÊNCIA? ............................................. 243 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 12 2.6. CONTAGEM DE PRAZO ....................................................................................................... 244 2.7. O QUE É PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE? ...................................................................... 244 2.8. PRESCRIÇÃO CONTRA A FAZENDA .................................................................................. 245 PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA (APROFUNDAMENTO) ................................................................... 246 1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 246 2. PRESCRIÇÃO/DECADÊNCIA X DIFERENTES TIPOS DE DIREITOS ........................................ 246 2.1. DIREITOS SUBJETIVOS (DIREITOS A UMA PRESTAÇÃO) ................................................ 246 2.2. DIREITOS POTESTATIVOS .................................................................................................. 247 3. PRESCRIÇÃO (ART. 189 DO CC) ............................................................................................... 248 4. DECADÊNCIA (art. 207) ............................................................................................................... 248 5. CARACTERÍSTICAS DA PRESCRIÇÃO ...................................................................................... 249 5.1. 1ª CARACTERÍSTICA: ADMISSIBILIDADE DE RENÚNCIA (CC, ART. 191) ........................ 249 5.2. 2ª CARACTERÍSTICA: PODE SER CONHECIDA EM QUALQUER TEMPO OU GRAU DE JURISDIÇÃO (CC, ART. 193) .......................................................................................................... 250 5.3. 3ª CARACTERÍSTICA: ADMITE SUSPENSÃO E INTERRUPÇÃO (CC, ART. 197, 198, 199, 202) 250 5.4. 4ª CARACTERÍSTICA: POSSIBILIDADE DE O JUIZ RECONHECÊ-LA DE OFÍCIO ............ 253 5.5. PRESCRIÇÃO DA EXCEÇÃO ............................................................................................... 254 6. CARACTERÍSTICAS DA DECADÊNCIA ...................................................................................... 255 6.1. 1ª CARACTERÍSTICA: NÃO ADMITE RENÚNCIA ................................................................ 255 6.2. 2ª CARACTERÍSTICA: PODE SER CONHECIDA A QUALQUER TEMPO OU GRAU DE JURISDIÇÃO ................................................................................................................................... 255 6.3. 3ª CARACTERÍSTICA: OS PRAZOS DE DECADÊNCIA, POR SEREM DE ORDEM PÚBLICA, NÃO ADMITEM SUSPENSÃO E INTERRUPÇÃO ........................................................................... 255 6.4. 4ª CARACTERÍSTICA: OS PRAZOS LEGAIS DE DECADÊNCIA NÃO PODEM SER ALTERADOS PELA VONTADE DAS PARTES ................................................................................ 255 6.5. 5ª CARACTERÍSTICA: O JUIZ DEVE CONHECER DE OFÍCIO A DECADÊNCIA LEGAL .... 255 7. PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA: APLICAÇÃO ............................................................................ 256 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 13 APRESENTAÇÃO Olá! Inicialmente, gostaríamos de agradecer a confiança em nosso material. Esperamos que seja útil na sua preparação, em todas as fases. Quanto mais contato temos com uma mesma fonte de estudo, mais familiarizados ficamos, o que ajuda na memorização e na compreensão da matéria. O Caderno Direito Civil I possui como base as aulas do Prof. Flávio Tartuce (G7), do Prof. Cristiano Chaves (CERS) e do Prof. Pablo Stolze (LFG). Com o intuito de deixar o material mais completo, utilizados as seguintes fontes complementares: a) Manual de Direito Civil – Volume Único 2017 (Sebastião de Assis Neto, Marcelo de Jesus e Maria Izabel Melo); b) Manual de Direito Civil – Volume Único 2018 (Cristiano Chaves). Na parte jurisprudencial, utilizamos os informativos do site Dizer o Direito (www.dizerodireito.com.br), os livros: Principais Julgados STF e STJ Comentados, Vade Mecum de Jurisprudência Dizer o Direito, Súmulas do STF e STJ anotadas por assunto (Dizer o Direito). Destacamos: é importante você se manter atualizado com os informativos, reserve um dia da semana para ler no site do Dizer o Direito. Ademais, no Caderno constam os principais artigos de lei, mas, ressaltamos, que é necessária leitura conjunta do seu Vade Mecum, muitas questões são retiradas da legislação. Como você pode perceber, reunimos em um único material diversas fontes (aulas + doutrina + informativos + súmulas + lei seca + questões) tudo para otimizar o seu tempo e garantir que você faça uma boa prova. Por fim, como forma de complementar o seu estudo, não esqueça de fazer questões. É muito importante!! As bancas costumam repetir certos temas. Vamos juntos!! Bons estudos!! Equipe Cadernos Sistematizados. http://www.dizerodireito.com.br/ CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 14LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO 1. INTRODUÇÃO O Código Civil Francês (1804) instalou uma série de inovações no ordenamento jurídico. Porém, tais modificações não tinham como serem efetivadas naquele momento histórico, oportunidade na qual foi editada uma Lei de Introdução, com a finalidade de acomodar as modificações do CC ao ordenamento jurídico. No Brasil aconteceu a mesma coisa, surgindo a necessidade de criação de uma “Lei de Introdução ao Código Civil - LICC” (hoje, Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro - LINDB) para acomodar o Código Civil que surgia na época, compatibilizando o sistema jurídico. A antiga “LICC” (hoje LINDB) nada introduz ao CC, na verdade, não mantém qualquer relação com ele. Enquanto o objeto de estudo do CC é a tutela da pessoa humana, a LINDB preocupa-se com a própria norma jurídica, sendo esse o seu objeto de estudo. Há, portanto, uma diversidade de objetos e, sendo assim, a “LICC” não era e não é um diploma legal introdutório do CC apesar desse antigo nome. A LINDB, na verdade, é um diploma legal multidisciplinar que se aplica universalmente a qualquer ramo do direito. É, portanto, um código geral sobre a elaboração e aplicação das normas jurídicas; tem como objetivo, a elaboração, vigência e aplicação de leis. Seja qual for o ramo do direito, as normas devem ser elaboradas e aplicadas conforme LINDB. Trata-se, portanto, de uma norma de SOBREDIREITO (lex legum), ou seja, é uma “norma sobre normas”. Na expressão de Arruda Alvim, a “LICC” é um código de normas e não um apêndice ao CC. Vê- se, então, que o nome LICC era indevido, tanto que foi modificado para Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB). Assim, a LINDB é autônoma e independente do CC. 2. ESTRUTURA DA LINDB A estrutura da LINDB pode ser dividida em sete tópicos para a sua melhor compreensão. 1) Vigência das normas: art. 1º e 2º. 2) Obrigatoriedade da norma: art. 3º. 3) Integração da norma: art. 4º. 4) Interpretação da norma: art. 5º. 5) Aplicação da lei no tempo: art. 6º. 6) Aplicação da lei no espaço: artigos 7º a 19. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 15 7) Arts. 20 a 30: normas sobre segurança jurídica e eficiência na criação e na aplicação do direito público (acrescentados pela Lei nº 13.655/2018) 2.1. VIGÊNCIA DAS NORMAS: ART. 1º E 2º Vigência e existência são conceitos diversos. A existência da norma se dá no momento da sua promulgação. Mas ao existir não significa que a lei tenha vigência, mas sim que formalmente é um fato jurídico (não possui coercibilidade). O momento da existência não se confunde com a vigência. Isso porque, depois de promulgada, a lei precisa de um iter legislativo para que as pessoas tenham conhecimento da norma para, somente depois, passar a ter vigência: publicação → lapso temporal → vigência. A lei só ganha vigência depois da vacatio legis (lapso temporal para que as pessoas tenham conhecimento de sua existência). Art. 1º, LINDB → salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país QUARENTA E CINCO DIAS depois de oficialmente publicada. §1º → nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia três meses depois de oficialmente publicada. §3º → se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicação de seu texto, destinada a correção, o prazo deste artigo e dos parágrafos anteriores começará a correr da nova publicação. §4º → as correções a texto de lei já em vigor consideram-se lei nova. Neste período de vacatio legis a lei já existe, mas ainda não tem vigência. A LC 95/98, no seu art. 8º, modificou o art. 1º da LINDB, de modo que a partir de agora toda norma legal deve, obrigatoriamente, cumprir um período de vacatio legis. Art. 8º, LC 95/98 → a vigência da lei será indicada de forma expressa e de modo a contemplar prazo razoável para que dela se tenha amplo conhecimento, reservada a cláusula "entra em vigor na data de sua publicação" para as leis de pequena repercussão. E o prazo de vacatio legis deve corresponder ao número de dias necessário para que todas as pessoas conheçam a lei. Assim, toda norma legal deve ter um período de vacatio legis que deve ser expresso em um número de dias. A fórmula que se conhecia, “esta lei entra em vigor na data de sua publicação”, só poderá ser utilizada para as leis de pequena repercussão. Exemplo: A Lei 11.280/06 criou a possibilidade de conhecimento de ofício da prescrição. Esta lei não é de pequena repercussão com certeza. Assim, não poderia entrar em vigor no momento de sua publicação. Ela teve, então, um período de vacatio legis de 90 dias, pois este foi o prazo que o legislador entendeu necessário para que todos dela tomassem conhecimento. Mas essa é uma NORMA IMPERFEITA, pois não há sanção para o seu descumprimento. Ou seja, como é o próprio legislador quem tem que dizer se a lei é de pequena repercussão ou não, ele mesmo não criou sanções para quando fosse dito, na nova lei, que ela entraria em vigor no momento de sua publicação, apesar de esta não ser de pequena repercussão. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 16 Exemplo: lei que determinou que a separação e o divórcio poderiam ser feitos em Cartório entrou em vigor na data de sua publicação, apesar de ser de extrema importância e grande repercussão. Regra: toda lei tem que ter um prazo de vacatio legis, e este prazo tem que estar expresso em dias. Contagem do prazo de vacatio legis (art. 8º, §1º, LC 95/98): a contagem do prazo da vacatio legis possui uma regra autônoma/própria, incluindo-se o primeiro e o último dia, entrando a lei em vigor no dia subsequente a consumação integral do prazo. Art. 8º, §1º, LC 95/98 → a contagem do prazo para entrada em vigor das leis que estabeleçam período de vacância far-se-á com a inclusão da data da publicação e do último dia do prazo, entrando em vigor no dia subsequente à sua consumação integral. Na prática, o resultado é idêntico ao encontrado na contagem dos prazos processuais. Esta regra de contagem justifica a razão de toda vacatio legis ser contada em dias. Segundo a doutrina, não importa se o último dia for feriado ou final de semana, entrando em vigor a norma mesmo assim, ou seja, a data não é prorrogada para o dia seguinte (Tartuce, p. 05). Nem sempre a vacatio legis é estabelecida em dia, de modo que nesses casos não será possível a aplicação da regra do §1º do art. 8º da LC 05/98. Exemplo: CC/02. Art. 2044, CC → este Código entrará em vigor 1 (um) ano após a sua publicação. Dessa forma, se o prazo de vacatio legis for fixado em mês ou ano, indevidamente, já que de ordinário ele deveria ser expresso em dias, utiliza-se a regra do art. 132, CC que estabelece que prazo em mês ou ano é contado de “data a data”, pouco interessando quantos dias existam entre as datas. Art. 132, CC → salvo disposição legal ou convencional em contrário, computam-se os prazos, excluído o dia do começo, e incluído o do vencimento. §3º → os prazos de meses e anos expiram no dia de igual número do de início, ou no imediato, se faltar exata correspondência. Assim, o CC/02, que foi publicado em 11/01/02, entrou em vigor no dia 11/01/03. É importante perceber que todas essas regras, que emanam do art. 8º, LC 95/98, fizeram com que o art. 1º, LINDB, se tornasse subsidiário. Isto, porque só utilizaremos o prazo do art. 1º quando o legislador não tiver estabelecido um prazo de vacatio legis expresso e não se tratar de uma lei de pequena repercussão. Além disso, essas regras somente se aplicam às normas legais. As normas jurídicas administrativas (portarias, decretos, regulamentos, resoluções) sempre entrarão em vigor na data de sua publicação (Decreto nº 572/1890). Durante o prazo de vacatio, a lei, que já existe, mas não tem vigência, pode ser modificada? Ora, se ela existe, só pode ser modificada através de leinova, mesmo no período de vacatio legis. Sendo assim, a modificação de uma lei dentro do seu período de vacatio legis só pode ocorrer através de uma nova lei. Porém, a correção de erros materiais ou inexatidões pode ser feita através da simples republicação da lei com as devidas correções. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 17 No caso de republicação da lei, o prazo de vacatio legis volta a correr do zero somente para a parte que foi corrigida. O prazo de vacatio legis, portanto, reinicia SOMENTE para a parte que foi retificada e não para as demais, que continuam contando o prazo normalmente. Art. 1º, §3º, LINDB → se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicação de seu texto, destinada a correção, o prazo deste artigo e dos parágrafos anteriores começará a correr da nova publicação. Art. 1º, §4º, LINDB → as correções a texto de lei já em vigor consideram-se lei nova. Revogação: uma vez cumprida a vacatio legis e entrando em vigor, a lei continuará vigendo até que venha outra e, expressa ou tacitamente, a revogue → princípio da continuidade. Já podemos notar, então, que a revogação de uma lei pode ser expressa ou tácita, bem como que no sistema brasileiro só se admite a revogação de uma lei através de outra lei. Art. 2º, LINDB → não se destinando à vigência temporária, a lei terá vigor até que outra a modifique ou revogue. §1º → a lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatível ou quando regule inteiramente a matéria de que tratava a lei anterior. O art. 9º da LC 95/98 estabeleceu uma novidade no que tange a revogação das normas, dispondo que a revogação das normas preferencialmente deve ser expressa. Sendo assim, toda vez que for editada uma nova lei, essa deverá indicar de forma expressa quais os dispositivos legais foram revogados por ela. Art. 9º, LC 95/98 → a cláusula de revogação deverá enumerar, expressamente, as leis ou disposições legais revogadas. Deve-se evitar, então, aquela velha e inútil fórmula “revogam-se todas as disposições em contrário”, pois esta leva a crer que estaria revogando expressamente quando não está. Esta regra não se aplica às leis temporárias, pois estas cessam ao alcançar o termo indicado. E, quando o legislador não revogar expressamente os dispositivos legais, será aplicada a regra de que fica revogado tudo aquilo que for contrário à nova regra. O Direito Brasileiro não admite o dessuetudo, que é a revogação da lei pelos costumes (uma lei que não conseguiu “pegar”, por exemplo). O STJ é firme neste sentido, mesmo quanto às leis que não são respeitadas ou observadas. Este é o caso observado quanto às casas de prostituição, que não deixaram de ser crime, apesar de serem toleradas em todo o Brasil. A revogação necessariamente se dará por outra lei, que revogará expressa ou tacitamente, no todo ou em parte a lei antiga. A revogação é gênero da qual ab-rogação e derrogação são espécies. * ab-rogação: é a revogação total da lei. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 18 * derrogação: é a revogação parcial da lei. Sobre revogação de lei devemos ter cuidado com a redação do §2º do art. 2º da LICC. Art. 2º, § 2º, LINDB → a lei nova, que estabeleça disposições gerais ou especiais a par das já existentes, não revoga nem modifica a lei anterior. Esse dispositivo estabelece que uma lei nova, que trate da mesma matéria de lei anterior, e que traga disposições que estejam ao lado (a par) da outra lei, não revoga a lei anterior, mas sim que será utilizada juntamente com aquela. Exemplo: Lei dos Alimentos Gravídicos (Lei nº 11.804/2008) – não revogou o CC/02 em matéria de alimentos, apenas fez acréscimos. Repristinação: é o restabelecimento dos efeitos de uma lei que foi revogada pela revogação da lei revogadora. A revogação da lei revogadora não restabelece os efeitos da lei revogada. Ex.: Lei A → Lei B → Lei C. A Lei C revoga a Lei B, os efeitos da Lei A não serão restabelecidos. Art. 2º, § 3º → salvo disposição em contrário, a lei revogada não se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigência. Porém, o próprio § 3º do art. 2º da LINDB abre uma exceção à repristinação ao dizer que pode haver efeitos repristinatórios quando houver expressa disposição neste sentido na lei. Ou seja, o Direito Brasileiro não admite a repristinação como um instituto, mas aceita que existam efeitos repristinatórios quando houver expressa disposição neste sentido. Atente-se que isso não é tecnicamente repristinação, pois o que existe é a vigência de nova lei que traz efeitos repristinatórios, trazendo de volta os efeitos de uma lei anterior. O art. 27 da Lei 9.868/98 estabelece a possibilidade de efeitos repristinatórios no controle concentrado de constitucionalidade. Isto, porque, a lei revogada será tratada como se nunca tivesse existido nem nunca tivesse produzido efeitos. Sendo assim, a lei revogada volta a surtir efeitos. Art. 27, Lei 9868/98 → ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, poderá o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois terços de seus membros, restringir os efeitos daquela declaração ou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. No exemplo dito acima, se a Lei B fosse declarada inconstitucional, ela passaria a ser tratada como se nunca tivesse existido e nunca tivesse produzido efeitos; sendo assim, a Lei A poderia surtir seus efeitos normalmente. CUIDADO: isso é exclusivo do controle concentrado. No controle difuso não é possível, pois este gera efeitos inter partes tão-somente. A jurisprudência do STF tem entendido que, ao declarar a inconstitucionalidade de uma lei em controle concentrado, pode ser modulada a eficácia desta decisão a fim de preservar a segurança jurídica. Isso porque, quando as leis são submetidas ao controle de constitucionalidade, já estão em vigor por certo lapso temporal e a sua retirada do ordenamento jurídico sem qualquer ressalva pode trazer mais prejuízos. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 19 Desta maneira, o STF pode declarar a inconstitucionalidade sem efeitos retroativos. Isto, na prática, leva à perpetuação dos efeitos já ocorridos pela lei inconstitucional, revogando as leis anteriormente existentes e vigentes. Assim, se o STF imprimir eficácia ex nunc a decisão do controle de constitucionalidade, não haverá efeito repristinatório, pois a lei revogadora, declarada inconstitucional, produziu efeitos, implicando na revogação da anterior a si. Dessa forma, nem toda declaração de inconstitucionalidade implica efeitos repristinatórios. Isso porque eventualmente admite-se uma declaração de inconstitucionalidade sem efeitos retroativos, assim se mantendo a revogação da lei. *CESPE – Delegado de Polícia (2018) – de acordo com a LINDB, no tocante ao fenômeno da repristinação, salvo disposição em contrário, a lei revogada não se restaurará se a lei revogadora perder a vigência. *FCC – Juiz Substituto (2015) - Lei nova que estabelecer disposição geral a par de lei já existente não revoga, nem modifica a lei anterior. 2.2. OBRIGATORIEDADE DA NORMA: ART. 3º Art. 3º, LINDB → ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece. O art. 3º da LINDB traz presunção de que todas as pessoas conheçam a lei. Por isso, a LINDB cria uma proibição de desconhecimento da lei para que ninguém possa se furtar à sua incidência. Ninguém pode se escusar de cumprir a lei, alegando o desconhecimento dela. Ou seja, toda lei traz consigo uma presunção de conhecimento por todos. A respeito da obrigatoriedade de conhecimento da norma existem três correntes: 1ª corrente – Ficção: há ficção de que todos conhecem a lei. 2ª corrente – Presunção: legislador presume, de forma absoluta,que todos conhecem a lei. 3ª corrente (prevalece) – Necessidade Social (Zeno Veloso, Maria Helena Diniz, Flávio Tartuce): há uma necessidade social de que todos conheçam as leis. Consoante Zeno Veloso: “o legislador não seria estúpido de pensar que todos conheçam as leis. Num país em que há excesso legislativo, uma superprodução de leis que a todos atormenta assombra e confunde, sem contar o número enormíssimo de medidas provisórias, presumir que todas as leis são conhecidas por todos”. Princípio da Obrigatoriedade Relativa/Mitigada: a presunção de conhecimento da lei não é absoluta, uma vez que existem situações excepcionais expressamente previstas em lei em que se admite a alegação de erro de direito. A alegação de erro de direito só pode ser feita em casos previstos em lei. Esses casos previstos em lei são muito mais numerosos no Direito Penal. Exemplos: art. 21, CP (erro de proibição); art. 65, II, CP (atenuante da pena); art. 8º, Lei de Contravenções Penais. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 20 No Direito Civil há apenas DOIS casos em que se permite a alegação de erro de direito, quais sejam: a) Casamento putativo (art. 1.561, CC): no caso de casamento nulo ou anulável celebrado com boa-fé, os efeitos do ato serão ser preservados em relação aos filhos. Art. 1561, CC → embora anulável ou mesmo nulo, se contraído de boa-fé por ambos os cônjuges, o casamento, em relação a estes como aos filhos, produz todos os efeitos até o dia da sentença anulatória. Exemplo: casamento de A com B, sua irmã. → Erro de fato: A não sabia que B era sua irmã. → Erro de direito: A sabia que B era sua irmã, mas não sabia quer era proibido o casamento entre irmãos. O que é necessário aqui é que as pessoas estejam de BOA-FÉ. b) Erro como vício de vontade no negócio jurídico (art. 139, III, CC): esse erro pode ser alegado para o desfazimento do negócio jurídico. Art. 139, III, CC → o erro é substancial quando sendo de direito e não implicando recusa à aplicação da lei, for o motivo único ou principal do negócio jurídico. Exemplo: compra de terreno em Petrópolis/RJ em área que fora considerada de uso público por Lei Municipal. ATENÇÃO: O art. 139, inciso III, não revogou o artigo 3º da LINDB. Determinada prova do Ministério Público (MP) de Pernambuco questionou se houve revogação do artigo 3º da LINDB pela previsão do artigo 139, inciso III. A resposta é de que não, de maneira que o último assume caráter de “exceção”. Obrigatoriedade “simultânea”: antigamente, a lei se tornava obrigatória por etapas: primeiro na capital federal, depois nas zonas litorâneas e depois ia se interiorizando. Agora, ela entra em vigor em todos os locais do país ao mesmo tempo. 2.3. INTEGRAÇÃO DA NORMA: ART. 4º Integrar significa colmatar, preencher lacunas. A integração da norma é a atividade pela qual o juiz complementa a norma. E essa necessidade de complementação da norma surge porque o legislador não tem como prever todas as situações possíveis no mundo fático. A lacuna nunca irá se referir ao ordenamento, mas sim apenas à legislação. Assim, mesmo que exista lei lacunosa, o ordenamento é completo, pois existem mecanismos de integração, de colmatação. O ordenamento jurídico vedou o “non liquet”, que significa que o juiz não pode se eximir do dever de julgar alegando lacuna ou desconhecimento da norma. Art. 4º, LINDB → quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito. ➔Para lembrar: ordem alfabética→A,C,P. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 21 Esse dispositivo traz um rol TAXATIVO e preferencial de integração da norma. Sendo assim, o juiz deve se valer dessa ordem e somente dos critérios integrativos colocados neste dispositivo (doutrina clássica). Havendo lacuna, o juiz está obrigado a promover a integração da norma; colmatará o vazio. Além disso, como se presume que o juiz conhece todas as leis, basta que a parte narre o fato (narra-se o fato que eu te darei o direito – iura novit curiae). Exceções: o juiz pode determinar à parte interessada que faça prova da EXISTÊNCIA e VIGÊNCIA da lei alegada em 4 hipóteses: a) direito municipal. b) direito estadual. c) direito estrangeiro. d) direito consuetudinário. Alexandre Câmara alerta que o juiz só pode mandar a parte fazer prova de direito municipal e estadual que não seja de sua jurisdição. Caso contrário, ou seja, se o direito municipal ou estadual for do local de sua jurisdição, o juiz não poderá determinar que a parte faça prova porque se presume que ele conheça a lei. E quando o juiz for utilizar direito estrangeiro, ele poderá mandar a parte fazer prova. No entanto, o Protocolo de Las Leñas determina que o juiz não pode mandar a parte fazer prova das leis de países integrantes do MERCOSUL, pois, neste caso, se presume que o juiz conheça a legislação. Isto se aplica também a documentos estrangeiros oriundos de países do MERCOSUL. Assim, quando vier o documento de um país do MERCOSUL, o juiz não pode mandar fazer a tradução juramentada, pois igualmente se presume que ele conhece a tal língua. Espécies de Lacunas, conforme Maria Helena Diniz: a) Lacuna normativa: ausência total de norma para um caso concreto; b) Lacuna ontológica: presença de norma para o caso concreto, mas que não tenha eficácia social; c) Lacuna axiológica: presença de norma para o caso concreto, mas cuja aplicação seja insatisfatória ou injusta; d) Lacuna de conflito ou antinomia: choque de duas ou mais normas válidas, pendente de solução no caso concreto. Presente uma lacuna, deverão ser utilizadas as formas de integração da norma jurídica. 2.3.1. Métodos de Colmatação CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 22 Na integração, da norma o juiz deverá se valer da analogia, dos costumes e dos princípios gerais de direito, devendo utilizar esses métodos nesta ordem porque o art. 4º da LINDB estabeleceu um rol taxativo e preferencial. OBS.: a doutrina moderna contesta a obrigatoriedade de aplicar os métodos de colmatação na exata ordem do art. 4º, principalmente no que concerne aos princípios constitucionais (Nesse sentido: Tepedino e Tartuce). A ordem não precisa ser obrigatoriamente seguida, porquanto os princípios constitucionais têm prioridade de aplicação. Com a CF/88, houve uma transposição dos princípios constitucionais de Direito a) Analogia: é primeiro mecanismo de integração. É o preenchimento da lacuna através da comparação. Por meio da analogia, compara-se uma determinada hipótese, não prevista em lei, com outra, já contemplada em lei. O seu fundamento é a igualdade jurídica. A analogia pode ter duas formas: b1) analogia legis: se concretiza pela comparação de um caso não previsto com outro já previsto em lei. Assim a lacuna será integrada comparando-se uma situação atípica (não tratada na norma) com uma outra situação especificadamente prevista em lei (típica). b2) analogia iuris: o juiz preenche a lacuna com a comparação do caso com o sistema como um todo. Dessa forma, compara-se a situação não prevista em lei com os valores do sistema e não com um dispositivo legal. Exemplo: união homoafetiva, que não está prevista em lei, e os conflitos jurídicos decorrentes destas uniões também não têm previsão legal, sendo que o juiz não pode se negar a resolvê-los. O juiz poderá solucionar tais casos com regras semelhantes, como as regras da união estável, por exemplo, se valendo de analogia legis, portanto. Porém, será caso de analogia iuris, se, em vez de comparar com a legislação de união estável, comparar com os princípios constitucionais. OBS.: não se admite analogia em sede de direito penal nem direito tributário, salvo em favor da parte (ou seja, não existe analogia para prejudicar o réu ou o contribuinte). ANALOGIA INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA Rompe-se com os limites do que está previstona norma. (INTEGRAÇÃO) Apenas amplia-se o sentido da norma, havendo subsunção. (CONHECIMENTO) OBS.: normas de exceção não admitem analogia ou interpretação extensiva. Exemplo: um pai pode hipotecar um imóvel a um filho sem a autorização dos demais, pois a lei somente exige autorização para a venda, sob pena de anulabilidade. A norma, assim não pode ser aplicada por analogia à hipoteca, salvo para proteger um filho incapaz, por exemplo. b) Costumes: são os usos cotidianos locais, ou seja, os usos reiterados de uma comunidade. Seu conteúdo deve ser lícito e possuir relevância jurídica. Os costumes podem ser de 3 espécies: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 23 b1) costumes contra legem: materializam uma prática cotidiana atentatória à lei. No Direito Brasileiro não se admitem os costumes contra legem, pelo simples motivo de que isto, na prática, implicaria admitir o dessuetudo, o que não é possível. b2) costumes secundum legem: são os costumes determinados na lei. A sua utilização vem expressa na própria lei. Nessa espécie, o próprio ordenamento jurídico diz que o juiz deve julgar pelos costumes naqueles casos determinados. Assim, vê-se que não são hipóteses de lacunas no sistema, pois o próprio ordenamento é que remete aos costumes. Nesses casos, portanto, não há integração, mas sim subsunção. Exemplo: art. 445, § 2º, CC/02, que traz prazo para a ação sobre vício redibitório sobre animal, como o caso de um touro que se descobriu estéril, estabelecendo que o prazo é determinado pelos usos locais. Art. 445, §2º, CC → tratando-se de venda de animais, os prazos de garantia por vícios ocultos serão os estabelecidos em lei especial, ou, na falta desta, pelos usos locais, aplicando-se o disposto no parágrafo antecedente se não houver regras disciplinando a matéria. b3) costumes praeter legem: são aqueles costumes que não foram previstos em lei, sendo utilizados para preencher lacunas. É a única forma de costumes que serve como forma de colmatação. Exemplo: eficácia do cheque pós-datado (juiz se vale dos costumes para aceitar a indenização por dano moral quando do depósito do cheque antes da data - STJ). Súmula 370 do STJ: Caracteriza dano moral a apresentação antecipada de cheque pré-datado. Requisitos para aplicação dos costumes: (1) continuidade; (2) uniformidade; (3) diuturnidade; (4) moralidade; (5) obrigatoriedade. Assim, é necessário que o costume esteja arraigado na consciência popular após a sua prática durante um tempo considerável, e, além disso, goze da reputação de imprescindível norma costumeira. Por fim, vale lembrar que existe o COSTUME JURISPRUDENCIAL OU JUDICIÁRIO, cujo maior exemplo são as súmulas dos Tribunais Superiores. *MPE-SC – Promotor de Justiça (2016) - consoante o Decreto-lei n. 4657/42 (Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro) são formas de integração jurídica a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito. Quanto aos costumes, a legislação refere-se a espécie praeter legem, ou seja, aquele que intervém na falta ou omissão da lei, apresentando caráter supletivo. c) Princípios gerais de direito: são, na verdade, postulados universais. São os seguintes: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 24 c1) não lesar a ninguém; c2) dar a cada um o que é seu; c3) viver honestamente. Os princípios possuem um papel quaternário: só se decide com base neles se o juiz não conseguiu decidir com base na lei, na analogia e nos costumes. Alguns doutrinadores entendem que o art. 4º da LINDB foi revogado porque o princípio possui densidade normativa, não podendo ter papel quaternário. Segundo o professor, o artigo não foi revogado porque precisamos nos lembrar da estrutura dos princípios. Canotilho nos transmitiu a regra de que a norma jurídica é igual a norma-princípio mais norma- regra. Norma jurídica = norma-princípio + norma-regra. E esta fórmula revela que todo princípio tem força normativa. Sendo assim, como se poderia dizer que os princípios têm papel secundário, e pior, quaternário? Em verdade, o que precisamos perceber é que existem dois diferentes tipos de princípios: princípios fundamentais e princípios informativos (ou gerais). * princípios fundamentais ou institucionais: correspondem às opções do sistema, ou seja, a opção do sistema por este ou aquele valor. Logo, os princípios fundamentais possuem força normativa, exatamente na medida em que os princípios fundamentais obrigam. Os princípios fundamentais são as opções valorativas de cada sistema. * princípios gerais/informativos: são meras recomendações, têm caráter propositivo, e são universais. Portanto, não possuem força normativa porque só servem para desempate. Enquanto os princípios fundamentais correspondem a uma opção de um sistema, os princípios informativos são universais. Diante dessas considerações, devemos ler o art. 4º com algumas modificações: onde está escrito quando a lei for omissa, deveríamos escrever quando a NORMA JURÍDICA FOR OMISSA, pois a norma jurídica pode ser a norma-regra ou a norma-princípio, e este princípio dito aqui é o princípio fundamental. Art. 4º, LINDB → quando a lei for omissa (=quando a norma jurídica for omissa), o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito. Além disso, os princípios referidos no dispositivo seriam os princípios INFORMATIVOS apenas. E sendo assim, o art. 4º da LINDB não violaria a força normativa dos princípios fundamentais. Este art. 4º deixa clara a inexistência de regra de subsunção, pois o juiz realiza a atividade de interpretação tão somente, e não mais a subsunção. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 25 *Equidade: excepcionalmente o ordenamento jurídico admite a utilização da equidade como meio de integração. A equidade é a busca do bom/equilibrado/ justiça equitativa (nem tanto o mar, nem tanto a terra). O direito brasileiro só admite a equidade quando houver previsão em lei. Equidade é um conceito aberto, vago, altamente subjetivista, não podendo ser utilizada em qualquer caso. A equidade surge da “Ética a Nicômaco”, na qual Aristóteles diz que a equidade era o justo, o bom, o equilíbrio. O autor consagrou nesta obra a ideia de que a virtude está no meio, na equidade. Mas o juiz somente poderá se valer da equidade quando a lei assim determinar. Às vezes, é a própria lei que estabelece o critério de equidade (equidade legal), mas poderá também o juiz estabelecer (equidade judicial). Exemplos: Art. 7º, CDC → os direitos previstos neste código não excluem outros decorrentes de tratados ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princípios gerais do direito, analogia, costumes e equidade. NCPC Art. 85, § 8º Nas causas em que for inestimável ou irrisório o proveito econômico ou, ainda, quando o valor da causa for muito baixo, o juiz fixará o valor dos honorários por apreciação equitativa, observando o disposto nos incisos do § 2o. § 2o Os honorários serão fixados entre o mínimo de dez e o máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação, do proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa, atendidos: I - o grau de zelo do profissional; II - o lugar de prestação do serviço; III - a natureza e a importância da causa; IV - o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu serviço. Uso de equidade quando o juiz fixar os honorários advocatícios nas causas em que não há estimativa patrimonial. A CLT também permite o uso de equidade. Na lei de alimentos o juiz fixará o percentual de alimentos por equidade. Exemplos de equidade no CC: Redução equitativa da cláusula penal (multa), quando o devedor já cumpriuem parte a obrigação ou quando a cláusula se apresenta abusiva. Art. 413, CC → a penalidade deve ser reduzida equitativamente pelo juiz se a obrigação principal tiver sido cumprida em parte, ou se o montante da penalidade for manifestamente excessivo, tendo-se em vista a natureza e a finalidade do negócio. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 26 O juiz também pode reduzir equitativamente o quantum indenizatório sempre que perceber um desequilíbrio entre o grau de culpa e a extensão do dano (isto não poderá ocorrer nos casos de responsabilidade objetiva, pois nestes não se discute culpa). Art. 944, §único, CC → se houver excessiva desproporção entre a gravidade da culpa e o dano, poderá o juiz reduzir, equitativamente, a indenização. 2.4. INTERPRETAÇÃO DA NORMA: ART. 5º Art. 5º, LINDB → na aplicação da lei, o juiz atenderá aos fins sociais a que ela se dirige e às exigências do bem comum. A interpretação não se confunde com integração. Integrar é preencher uma lacuna. Já interpretar é buscar o alcance e o sentido. Logo, a atividade interpretativa é a atividade de buscar o sentido e o alcance de uma norma que já existe. O art. 5º consagra que em toda interpretação devem ser respeitados os fins sociais a que se dirige a norma. Assim, toda interpretação é sociológica e teleológica. Isto é dizer que, em toda interpretação, deve-se ter presente o impacto que a norma terá em uma comunidade. Toda e qualquer interpretação da norma deve ser sociológica/teleológica, isto é, deve atender aos fins sociais a que a norma se destina. A prova do tempo de serviço de atividade rural deve ser feita através de documentos e não por meio exclusivamente testemunhal. Contudo, nos casos em que o trabalhador rural não tem como provar através da prova documental, irá se admitir a prova exclusivamente por testemunha desde que esta seja idônea. Ao realizar a interpretação da norma, podemos chegar a um resultado ampliativo, restritivo ou declarativo. 1- interpretação ampliativa: a norma que diga respeito aos direitos fundamentais individuais ou sociais (art. 5º e 7º da CF/88) se submete à interpretação ampliativa. 2-interpretação declaratória: as normas de Direito Administrativo se submetem a uma interpretação declarativa, por conta do princípio da legalidade. 3-interpretação restritiva: as normas que estabeleçam privilégio, sanção, renúncia, fiança e aval se submetem a interpretação restritiva. A propósito, veja-se o art. 819, CC/02: Art. 819. A fiança dar-se-á por escrito, e não admite interpretação extensiva. E mais, a Súmula 214, STJ dispõe que o fiador, na locação, não responde por obrigações resultantes de aditamento ao qual não anuiu. STJ Súmula 214 O fiador na locação não responde por obrigações resultantes de aditamento ao qual não anuiu. PROVA ORAL DPE/RS: O que é “interpretação integrativa”? Na vigência de um contrato podem surgir situações imprevistas pelas partes que não serão solucionadas através de uma simples interpretação das cláusulas ou disposições do contrato. Nessas situações, passa CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 27 a existir então uma atividade psíquica diferente da do hermeneuta, ou seja, surgem a interpretação integrativa e a integração propriamente dita do contrato. Na interpretação integrativa, mesmo havendo pontos omissos no contrato, a intenção dos contratantes deve surgir da ideia geral, ou seja, do espírito do contrato, obedecendo, os princípios da boa-fé, dos usos sociais, do que já foi cumprido pelas partes. Assim, o intérprete poderá concluir, de acordo com as entrelinhas do contrato, o que foi desejado pelos contratantes. Desse modo, exemplificando, se os contratantes estabeleceram para os pagamentos parcelados, um índice de correção monetária, e esse índice deixou de existir, o intérprete pode encontrar outro índice substitutivo ou próximo daquele que deixou de existir, para ser aplicado no contrato, ainda que assim não esteja expresso no contrato, porque a equidade e o princípio da boa-fé regem os contratos e determinam que não haja enriquecimento ilícito ou injusto, diante da desvalorização da moeda. Custódio Miranda estudando sobre o trabalho mental de interpretação integrativa diz: “não se cuida, como é bem de ver, a investigação da vontade hipotética, presumível ou real, que jamais existiu, mas da reconstrução de uma declaração incompleta, na medida em que se disse menos do que a ideia que se presidiu à elaboração do conteúdo”. O Código Civil português segue a mesma linha de raciocínio, tanto que, o artigo 239 expressa o seguinte: “Na falta de disposição especial, a declaração negocial deve ser integrada de harmonia com a vontade que as partes teriam tido se houvessem previsto o ponto omisso, ou de acordo com os ditames da boa-fé, quando outra seja a solução por eles imposta”. Da interpretação do dispositivo acima citado extrai-se não somente a metodologia de interpretação integrativa, mas também a própria integração do contrato, cujo trabalho do hermeneuta é mais amplo, porque deverá preencher lacunas existentes no contrato. Outra ideia: seria hipótese em que se busca a complementação de uma norma por uma fonte jurídica externa. Tipo um diálogo das fontes de complementariedade. Não seria puramente integração, pois há uma norma na fonte "interna", mas completada por uma fonte externa. 2.5. APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO: ART. 6º Art. 6º, LINDB → a Lei em vigor terá efeito imediato e geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. Art. 5º, XXXVI, CRFB → a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada. É certo que toda lei se destina aos fatos presentes e futuros, mas não aos passados. No Direito Brasileiro, portanto, consagrou-se a regra da irretroatividade das leis, de modo que as leis novas não alcançam os fatos pretéritos. A regra da irretroatividade é aplicável inclusive às normas jurídicas de ordem pública. Exceção: admitem-se, excepcionalmente, efeitos retroativos na lei quando presentes dois requisitos, quais sejam: a) expressa disposição neste sentido: é preciso que a lei diga que produzirá efeitos retroativos. b) que a retroação não prejudique o ato jurídico perfeito, a coisa julgada e o direito adquirido. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 28 Direito adquirido: é aquele que se incorporou ao patrimônio do particular. É uma concepção exclusivamente patrimonialista, de modo que não há direito adquirido personalíssimo. Todo direito adquirido é patrimonial. Art. 6º, §2º, LINDB → consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-fixo, ou condição pré-estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem. Além disso, não existe direito adquirido em face do Poder Constituinte, pois ele instala uma nova ordem jurídica, sendo que tudo que lhe é incompatível é repelido. Porém, no Brasil, esta tese sofreu uma mutação, decorrente de interpretação do STF acerca das reformas previdenciárias estabelecidas pelo Poder Legislativo. O STF disse que não há direito adquirido nem em face do Poder Constituinte Originário, nem em face do Poder Constituinte Derivado. Ou seja, emenda constitucional não precisa respeitar direito adquirido, mas isto é só no Brasil, por conta da Reforma da Previdência. Daniel Sarmento (citado pelo Tartuce, p. 30): Ademais, verifica-se hoje uma mitigação da ideia de direito adquirido. Tal direito não pode ser levado ao extremo, sob pena de gerar injustiças. A segurança jurídica é um valor importante no Estado Democrático de Direito, mas não é o único valor e nem mesmo o mais importante. Se a segurança jurídica for protegida ao máximo, provavelmente o preço que se terá de pagar será um comprometimento na tutela da justiça e da igualdade substancial. Assim, a segurança jurídica,que no Estado Liberal era mais identificada com a proteção da propriedade e dos direitos patrimoniais em face do arbítrio estatal, caminha para uma segurança contra os infortúnios da vida; para uma segurança como garantia de direitos sociais básicos para os excluídos; e até para a segurança em face das novas tecnologias e riscos ecológicos da chamada “sociedade de risco”. Coisa julgada: é a qualidade que reveste os efeitos decorrentes de uma decisão judicial contra a qual não cabe mais impugnação dentro dos mesmos autos. Art. 6º, §3º, LINDB → chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão judicial de que já não caiba recurso. Pode haver coisa julgada de decisão interlocutória, desde que ela aprecie o mérito e não seja impugnada (exemplo: concessão de tutela de parcela incontroversa do pedido). A coisa julgada não pode violar outra questão em que já se decidiu pela inconstitucionalidade. Hoje já se fala, inclusive, na relativização da coisa julgada – investigação de paternidade (DNA) Ato jurídico perfeito: é o ato pronto e acabado, já tendo exaurido seus efeitos. O ato jurídico perfeito não mais produz efeitos. Ele é a antítese das relações continuativas, pois estas são as que perpassam no tempo (iniciam sob a égide de uma lei e continuam após o início de uma nova lei). Art. 6º, §1º, LINDB → reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 29 O ato jurídico perfeito não pode ser atingido pelos efeitos de uma lei nova, pois ele não mais produz efeitos. As relações continuativas podem ser atingidas pela lei nova? O casamento, assim como o contrato, são exemplos de relações continuativas. O casamento celebrado sob a égide do CC/16, que atravessou o tempo, está sob a égide do CC/02 ou continua sofrendo os efeitos do CC/16? No que tange às relações continuativas a regra é de que a sua existência e a sua validade ficam submetidas à lei em que foi celebrado o ato, mas a eficácia submete-se à regra da lei nova. Assim, a existência e a validade ficam na lei de origem (lei da data de celebração) e a eficácia submete-se à lei nova. Exemplo: as pessoas que casaram sob a égide do CC/16 não podiam mudar seu regime de bens, mas quem casa agora pode. Art. 2039, CC → O regime de bens nos casamentos celebrados na vigência do Código Civil anterior, Lei no 3.071, de 1o de janeiro de 1916, é o por ele estabelecido. Como a mudança do regime diz respeito a eficácia do ato, podemos concluir que as pessoas casadas sob a égide do CC/16 podem sim alterar seu regime de bens (Maria Berenice Dias; STJ, REsp 821.807/PR, rel. Min. Fátima Nancy Andrighi). A única voz discrepante é a da professora Maria Helena Diniz, que defende a impossibilidade de alteração de regime de bens, mas sozinha nesta posição. Ultratividade: é o fenômeno através do qual uma lei, já revogada, produz efeitos mesmo após a sua revogação. Inúmeros são os exemplos de ultratividade vindos do Direito Penal, como é o caso da norma penal mais benéfica. No Direito Civil é bem mais rara a hipótese de ultratividade, mas ocorre isto, por exemplo, no direito de sucessão. O princípio da saisine é um exemplo de ultratividade. Sendo assim, a pessoa que morreu à época do CC/16, mas tendo a abertura da sucessão se dado após a vigência do CC/02, terá a sucessão regulada pelas novas regras da lei civil. Súmula 112, STF → o imposto de transmissão "causa mortis" é devido pela alíquota vigente ao tempo da abertura da sucessão. 2.6. APLICAÇÃO DA LEI NO ESPAÇO: ART. 7º A 19 A regra geral de aplicação da lei no espaço é de que, dentro do território brasileiro, é aplicada a lei brasileira. Ou seja, a lei brasileira se aplica no espaço territorial brasileiro. Art. 17. As leis, atos e sentenças de outro país, bem como quaisquer declarações de vontade, não terão eficácia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pública e os bons costumes. Porém, existem situações excepcionais em que a própria LINDB admite a aplicação da lei estrangeira no território brasileiro. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L3071.htm CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 30 Dessa forma, o Brasil adotou a teoria da territorialidade moderada/mitigada, uma vez que no espaço territorial brasileiro aplica-se a lei brasileira em respeito à soberania nacional. Regra de Conexão: para que haja a aplicação da lei estrangeira no território brasileiro é preciso que haja uma regra de conexão, sendo ela chamada de estatuto pessoal em que se aplica a lei do domicilio do interessado. Aplicação do Estatuto Pessoal: lei do domicílio do interessado: a LINDB prevê 07 hipóteses de aplicação da lei estrangeira no território brasileiro: 1) nome. 2) personalidade. 3) capacidade. 4) direito de família. 5) bens móveis que o interessado traz consigo. 6) penhor. 7) capacidade sucessória. Art. 7º, LICC → a lei do país em que DOMICILIADA a pessoa determina as regras sobre o começo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de família. §1º → realizando-se o casamento no Brasil, será aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e às formalidades da celebração. §2º → o casamento de estrangeiros poderá celebrar-se perante autoridades diplomáticas ou consulares do país de ambos os nubentes. §3º → tendo os nubentes domicílio diverso, regerá os casos de invalidade do matrimônio a lei do primeiro domicílio conjugal. §4º → o regime de bens, legal ou convencional, obedece à lei do país em que tiverem os nubentes domicílio, e, se este for diverso, a do primeiro domicílio conjugal. §5º → o estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuência de seu cônjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalização, se apostile ao mesmo a adoção do regime de comunhão parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoção ao competente registro. § 6º O divórcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cônjuges forem brasileiros, só será reconhecido no Brasil depois de 1 (um) ano da data da sentença, salvo se houver sido antecedida de separação judicial por igual prazo, caso em que a homologação produzirá efeito imediato, obedecidas as condições estabelecidas para a eficácia das sentenças estrangeiras no país. O Superior Tribunal de Justiça, na forma de seu regimento interno, poderá reexaminar, a requerimento do interessado, decisões já proferidas em pedidos de homologação de sentenças estrangeiras de divórcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. (Redação dada pela Lei nº 12.036, de 2009). §7º → salvo o caso de abandono, o domicílio do chefe da família estende-se ao outro cônjuge e aos filhos não emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda. http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12036.htm#art2 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 31 §8º → quando a pessoa não tiver domicílio, considerar-se-á domiciliada no lugar de sua residência ou naquele em que se encontre. Nestes sete casos, teremos a aplicação do estatuto pessoal, hipótese na qual será aplicada a lei estrangeira, qual seja, a lei do domicílio do interessado. Mas a aplicação do estatuto pessoal pressupõe a filtragem interna ou filtragem constitucional. Essa é uma necessidade para o respeito da soberania do Estado. Sendo assim, só se pode aplicar uma lei estrangeira ao território nacional se ela passar pelo crivo constitucional, pois poderia até mesmo atentar contra a soberania nacional se assim não fosse. Exemplo: o árabe não pode casar mais de uma vez no Brasil ainda que no seu país de origem se admita três casamentos. Existem três casos em que a LINDB admite a aplicação da lei estrangeira sem a aplicação do estatuto pessoal, ou seja, a aplicação da lei estrangeiratem regra especifica que não obedece ao domicilio do interessado. 1) Conflito sobre bens imóveis: aplica-se a lei do lugar em que está situado o imóvel. Exemplo: juiz na fronteira do Brasil com Uruguai, que vai julgar uma execução hipotecária e é um bem que está no Uruguai, julgando a execução com base na lei uruguaia, pois é local e que está o imóvel. NCPC/2015 Art. 23. Compete à autoridade judiciária brasileira, com exclusão de qualquer outra: I - conhecer de ações relativas a imóveis situados no Brasil; 2) Lei sucessória mais benéfica ao cônjuge ou aos filhos. Exemplo: estrangeiro que faleceu deixando bens no Brasil. Estes bens situados no Brasil só podem ser partilhados pela Justiça Brasileira. Como Portugal tem leis mais favoráveis no Direito Sucessório, utilizar-se-á a lei portuguesa, e assim seria se fosse mexicano. 3) Lugar da obrigação: no caso de contratos internacionais se aplica a lei de residência do proponente. Art. 9º, §2º, LINDB → a obrigação resultante do contrato reputa-se constituída no lugar em que RESIDIR o proponente. Já em relação aos contratos internos aplica-se a lei do lugar onde foi feita a proposta. Art. 435, CC → reputar-se-á celebrado o contrato no lugar em que foi PROPOSTO. A decisão judicial estrangeira, a carta rogatória ou laudo arbitral estrangeiro também podem ser cumpridos no Brasil desde que se submetam a homologação no STJ. Assim, essas medidas, para que sejam cumpridos no Brasil, pressupõem o exequatur do STJ, que irá determinar o cumprimento delas no Brasil. E uma vez homologado pelo STJ, o cumprimento das medidas será feito por um juiz federal de 1º grau. Para que o STJ homologue a decisão judicial estrangeira, a carta rogatória ou o laudo arbitral estrangeiro, é preciso que estejam presentes três requisitos: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 32 a) Prova do trânsito em julgado. Súmula 420, STF → não se homologa sentença proferida no estrangeiro sem prova do trânsito em julgado. b) Filtragem constitucional: só podem ser cumpridas as sentenças que sejam compatíveis com o nosso ordenamento jurídico. c) Cumprimento das formalidades processuais do art. 963 do NCPC, dentre as quais se encontra a necessidade de ouvida do MP. Art. 15, LINDB → será executada no Brasil a sentença proferida no estrangeiro, que reúna os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido os partes citadas ou haver-se legalmente verificado à revelia; c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessárias para a execução no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intérprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal (hoje se leia STJ). NCPC/2015 Art. 963. Constituem requisitos indispensáveis à homologação da decisão: I - ser proferida por autoridade competente; II - ser precedida de citação regular, ainda que verificada a revelia; III - ser eficaz no país em que foi proferida; IV - não ofender a coisa julgada brasileira; V - estar acompanhada de tradução oficial, salvo disposição que a dispense prevista em tratado; VI - não conter manifesta ofensa à ordem pública. Parágrafo único. Para a concessão do exequatur às cartas rogatórias, observar-se- ão os pressupostos previstos no caput deste artigo e no art. 962, § 2o. O STJ poderá homologar essas medidas de forma monocrática. Ressalta-se que, com o NCPC, a sentença estrangeira de divórcio consensual produzirá efeitos no Brasil, independentemente, da homologação pelo STJ. Art. 961, § 5o A sentença estrangeira de divórcio consensual produz efeitos no Brasil, independentemente de homologação pelo Superior Tribunal de Justiça. Ademais, como novidade, o NCPC afirma que, após a concessão do exequatur à carta rogatória pelo Superior Tribunal de Justiça – decisão estrangeira não definitiva pode ser executada no Brasil por carta rogatória sem necessidade de homologação pelo STJ. Art. 962. É passível de execução a decisão estrangeira concessiva de medida de urgência. § 1o A execução no Brasil de decisão interlocutória estrangeira concessiva de medida de urgência dar-se-á por carta rogatória. § 2o A medida de urgência concedida sem audiência do réu poderá ser executada, desde que garantido o contraditório em momento posterior. § 3o O juízo sobre a urgência da medida compete exclusivamente à autoridade jurisdicional prolatora da decisão estrangeira. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art962§2 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 33 § 4o Quando dispensada a homologação para que a sentença estrangeira produza efeitos no Brasil, a decisão concessiva de medida de urgência dependerá, para produzir efeitos, de ter sua validade expressamente reconhecida pelo juiz competente para dar-lhe cumprimento, dispensada a homologação pelo Superior Tribunal de Justiça. O NCPC/2015 traz um capítulo próprio acerca da homologação de sentença estrangeira. 2.7. NORMAS SOBRE SEGURANÇA JURÍDICA E EFICIÊNCIA NA CRIAÇÃO E NA APLICAÇÃO DO DIREITO PÚBLICO (ARTS. 20 A 30) Tópico elaborado com base nas explicações do Prof. Márcio Cavalcante (Dizer o Direito) 2.7.1. Considerações iniciais A Lei nº 13.655/2018 incluiu na LINDB os arts. 20 a 30 prevendo regras sobre segurança jurídica e eficiência na criação e na aplicação do direito público. O art. 25 foi vetado. A interpretação dos arts. 20 a 30, portanto, deve ser a de que eles se aplicam para temas de direito público, mais especificamente para matérias de Direito Administrativo, Financeiro, Orçamentário e Tributário. Tais regras não se aplicam, portanto, para temas de direito privado. 2.7.2. Decisão com base em valores jurídicos abstratos A Lei nº 13.655/2018 acrescenta à LINDB o art. 20, cujo caput possui a seguinte redação: Art. 20. Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores jurídicos abstratos sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. O art. 20 da LINDB tem por finalidade reforçar a ideia de responsabilidade decisória estatal diante da incidência de normas jurídicas indeterminadas, as quais sabidamente admitem diversas hipóteses interpretativas e, portanto, mais de uma solução. O dispositivo proíbe “motivações decisórias vazias, apenas retóricas ou principiológicas, sem análise prévia de fatos e de impactos. Obriga o julgador a avaliar, na motivação, a partir de elementos idôneos coligidos no processo administrativo, judicial ou de controle, as consequências práticas de sua decisão.” • Esfera administrativa: Consiste na instância que se passa dentro da própria Administração Pública, normalmente em um processo administrativo. • Esfera controladora: Aqui a Lei está se referindo precipuamente aos Tribunais de Contas, que são órgãos de controle externo. • Esfera judicial: São os processos que tramitam no Poder Judiciário. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 34 Esse dispositivo proíbe que se decida com base em valores jurídicos abstratos? NÃO. Continua sendo possível. No entanto, todas as vezes em que se decidir com base em valores jurídicos abstratos, deverá ser feita uma análise prévia de quais serão as consequências práticas dessa decisão. O art. 20 da LINDB introduz a necessidade de o órgão julgador considerar um argumento metajurídico no momento de decidir, qual seja, as “consequências práticas da decisão”. Em outras palavras, a análise das consequências práticas da decisão passa a fazer parte das razões de decidir. Resumo: • Não se decidirá com base em valores jurídicos abstratos sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. • Isso vale para decisões proferidas nas esferas administrativas (ex: em um PAD), controladora (ex: julgamento das contas de um administrador público pelo TCE) e judicial (ex: em uma ação civil pública pedindo melhores condições dosistema carcerário). Tentativa de mitigar a força normativa dos princípios A Constituição Federal é repleta de “valores jurídicos abstratos”. São inúmeros exemplos: “dignidade da pessoa humana” (art. 1º, III), “valores sociais do trabalho e da livre iniciativa” (art. 1º, IV), “moralidade” (art. 37, caput), “bem-estar e a justiça sociais” (art. 193), “meio ambiente ecologicamente equilibrado” (art. 225). Esses valores jurídicos abstratos são normalmente classificados como princípios. Isso porque os princípios são normas que possuem um grau de abstração maior que as regras. Com base na força normativa dos princípios constitucionais, o Poder Judiciário, nos últimos anos, condenou o Poder Público a implementar uma série de medidas destinadas a assegurar direitos que estavam sendo desrespeitados. Vamos relembrar alguns exemplos: • Município condenado a fornecer vaga em creche a criança de até 5 anos de idade (STF. RE 956475, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 12/05/2016). • Administração Pública condenada a manter estoque mínimo de determinado medicamento utilizado no combate a certa doença grave, de modo a evitar novas interrupções no tratamento (STF. 1ª Turma. RE 429903/RJ, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25/6/2014). • Estado condenado a garantir o direito a acessibilidade em prédios públicos (STF. 1ª Turma. RE 440028/SP, rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 29/10/2013). • Poder Público condenado a realizar obras emergenciais em estabelecimento prisional (STF. Plenário. RE 592581/RS, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 13/8/2015). Todas essas decisões foram proferidas com fundamento em princípios constitucionais, ou seja, com base em “valores jurídicos abstratos”. O que o legislador pretendeu, portanto, foi, indiretamente, tentar tolher o ativismo judicial em matérias envolvendo implementação de direitos. É como se o legislador introduzisse uma condicionante para a força normativa dos princípios: eles somente podem ser utilizados para fundamentar uma decisão se o julgador considerar “as consequências práticas da decisão”. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 35 Trata-se, portanto, de uma reação retrógrada à força normativa dos princípios constitucionais. A expressão “consequências práticas da decisão” é bem ampla. No entanto, me parece que a principal intenção do legislador foi a de impor a exigência de que o julgador considere, principalmente, as consequências econômicas da decisão proferida. Trata-se da chamada “análise econômica do direito – AED”. “De acordo com a Análise Econômica do Direito (AED), a economia, especialmente a microeconomia, deve ser utilizada para resolver problemas legais, e, por outro lado, o Direito acaba por influenciar a Economia. Por esta razão, as normas jurídicas serão eficientes na medida em que forem formuladas e aplicadas levando em consideração as respectivas consequências econômicas.” (OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo. 2ª ed., São Paulo: Método, 2014, p. 31). Ex: em tese, pela aplicação do art. 20 da LINDB, o juiz poderia deixar de condenar o Estado a fornecer a um doente grave determinado tratamento médico de custo muito elevado sob o argumento de que os recursos alocados para fazer frente a essa despesa fariam falta para custear o tratamento de centenas de outras pessoas (“consequências práticas da decisão”). Vale ressaltar que esse art. 20 revela uma enorme contradição. Isso porque ele defende que o julgador não deve decidir com base em “valores jurídicos abstratos” sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. Ocorre que a própria Lei nº 13.655/2018 introduz na LINDB uma série de expressões jurídicas abstratas, como por exemplo: “segurança jurídica de interesse geral”, “interesses gerais da época”, regularização “de modo proporcional e equânime”, “obstáculos e dificuldades reais do gestor”, “orientação nova sobre norma de conteúdo indeterminado” etc. 2.7.3. Motivação deverá demonstrar a necessidade e adequação Veja o que diz o parágrafo único do art. 20 acrescentado pela Lei nº 13.655/2018: Art. 20. (...) Parágrafo único. A motivação demonstrará a necessidade e a adequação da medida imposta ou da invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa, inclusive em face das possíveis alternativas. Todas as decisões, sejam elas proferidas pelos órgãos administrativos, controladores ou judiciais, devem ser motivadas. Isso significa que o administrador, conselheiro ou magistrado, ao tomar uma decisão, deverá indicar os motivos de fato e de direito que o levaram a agir daquela maneira. O administrador, conselheiro ou magistrado quando for impor alguma medida ou invalidar ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa: • deverá demonstrar que a decisão tomada é necessária e a mais adequada. • explicando, inclusive, as razões pelas quais não são cabíveis outras possíveis alternativas. Ex: em uma licitação na qual se descobre que houve fraude, o administrador que decidir pela anulação do ato deverá demonstrar que essa medida é necessária e adequada para resguardar a moralidade administrativa e que não é possível que seja feita a convalidação (possível alternativa), considerando que houve superfaturamento e, portanto, prejuízo ao erário, por exemplo. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 36 Esses conceitos de “necessidade” e “adequação” foram emprestados do legislador da explicação que a doutrina dá a respeito do princípio da proporcionalidade. O princípio da proporcionalidade divide-se em três subprincípios: a) subprincípio da ADEQUAÇÃO: no qual deve ser analisado se a medida adotada é idônea (capaz) para atingir o objetivo almejado; b) subprincípio da NECESSIDADE: consiste na análise se a medida empregada é ou não excessiva; e c) subprincípio da PROPORCIONALIDADE EM SENTIDO ESTRITO: representa a análise do custo-benefício da providência pretendida, para se determinar se o que se ganha é mais valioso do que aquilo que se perde. 2.7.4. Decisão que acarrete invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa A Lei nº 13.655/2018 demonstrou uma preocupação muito grande com decisões que acarretem invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa. Por isso, inseriu na LINDB dois dispositivos para tratar sobre o tema: o parágrafo único do art. 20 e o art. 21. O art. 20, parágrafo único, vimos acima. Confira agora o caput do art. 21: Art. 21. A decisão que, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, decretar a invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa deverá indicar de modo expresso suas consequências jurídicas e administrativas. Parágrafo único. A decisão a que se refere o caput deste artigo deverá, quando for o caso, indicar as condições para que a regularização ocorra de modo proporcional e equânime e sem prejuízo aos interesses gerais, não se podendo impor aos sujeitos atingidos ônus ou perdas que, em função das peculiaridades do caso, sejam anormais ou excessivos. Conjugando os arts. 20 e 21 da LINDB, podemos concluir que a decisão que acarrete a invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa deverá... • demonstrar a necessidade e adequação da invalidação; • demonstrar as razões pelas quais não são cabíveis outras possíveis alternativas; • indicar, de modo expresso, suas consequências jurídicas e administrativas. Vale ressaltar que tais exigências são aplicáveis para as esferas administrativa, controladora ou judicial. A invalidação de um ato, contrato, ajuste, processo ou norma pode acarretar graves prejuízos para a parte envolvida, para a própria Administração e também para terceiros. Pensando nisso, o parágrafo único do art. 21 trata sobre o tema, assim como sobre a possiblidade de regularização da situação: Art. 21 (...) CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 37Parágrafo único. A decisão a que se refere o caput deste artigo deverá, quando for o caso, indicar as condições para que a regularização ocorra de modo proporcional e equânime e sem prejuízo aos interesses gerais, não se podendo impor aos sujeitos atingidos ônus ou perdas que, em função das peculiaridades do caso, sejam anormais ou excessivos. Exemplo de aplicação do dispositivo: no caso de invalidação de contrato administrativo, a autoridade pública julgadora que determinar a invalidação deverá definir se serão ou não preservados os efeitos do contrato, como, por exemplo, se os terceiros de boa-fé terão seus direitos garantidos. Deverá, ainda, decidir se é ou não o caso de pagamento de indenização ao particular que já executou as prestações, conforme disciplinado pelo art. 59 da Lei nº 8.666/93. (https://www.conjur.com.br/dl/parecer- juristas-rebatem-criticas.pdf) 2.7.5. Interpretação das normas sobre gestão pública Art. 22. Na interpretação de normas sobre gestão pública, serão considerados os obstáculos e as dificuldades reais do gestor e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos direitos dos administrados. § 1º Em decisão sobre regularidade de conduta ou validade de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa, serão consideradas as circunstâncias práticas que houverem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente. Uma das principais teses de defesa dos administradores públicos nos processos que tramitam nos Tribunais de Contas ou nas ações de improbidade administrativa é a de que não cumpriram determinada regra por conta das dificuldades práticas vivenciadas, em especial quando se trata de Municípios do interior do Estado. Alega-se, por exemplo, que não se apresentou a prestação de contas porque a internet no interior é ruim. Argumenta-se também que não se apresentou o balanço contábil porque no Município não há contadores e assim por diante. Em geral, tais argumentos não são acolhidos porque os Tribunais de Contas e o Poder Judiciário entendem que essas dificuldades são previamente conhecidas e que os administradores públicos já deveriam se preparar para elas. Assim, o objetivo do dispositivo foi o de tentar “abrandar” essa jurisprudência pugnando que o órgão julgador considere não apenas a literalidade das regras que o administrador tenha eventualmente violado, mas também as dificuldades práticas que ele enfrentou e que possam justificar esse descumprimento. Critérios para aplicação de sanções § 2º Na aplicação de sanções, serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela provierem para a administração pública, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes do agente. Critérios a serem considerados na aplicação das sanções: a) Natureza e gravidade da infração cometida; b) Danos causados à Administração Pública; c) Agravantes; CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 38 d) Atenuantes; e) Antecedentes. Sanções de mesma natureza deverão ser consideradas § 3º As sanções aplicadas ao agente serão levadas em conta na dosimetria das demais sanções de mesma natureza e relativas ao mesmo fato. 2.7.6. Mudança de interpretação ou orientação e modulação dos efeitos da decisão Art. 23. A decisão administrativa, controladora ou judicial que estabelecer interpretação ou orientação nova sobre norma de conteúdo indeterminado, impondo novo dever ou novo condicionamento de direito, deverá prever regime de transição quando indispensável para que o novo dever ou condicionamento de direito seja cumprido de modo proporcional, equânime e eficiente e sem prejuízo aos interesses gerais. Se houver uma mudança na forma como tradicionalmente a Administração Pública, os Tribunais de Contas ou o Poder Judiciário interpretavam determinada norma, deverá ser previsto um regime de transição. Este regime de transição representa a concessão de um prazo para que os administradores públicos e demais pessoas afetadas pela nova orientação possam se adaptar à nova interpretação. É como se fosse uma modulação dos efeitos. Requisitos para a aplicação do regime de transição: a) A decisão administrativa, controladora ou judicial deve estabelecer uma interpretação ou orientação nova; b) Essa interpretação nova deve recair sobre uma norma de conteúdo indeterminado; c) Por conta dessa interpretação, será imposto novo dever ou novo condicionamento de direito; d) O regime de transição mostra-se, no caso concreto, indispensável para que o novo dever ou condicionamento de direito seja cumprido de modo proporcional, equânime e eficiente; e) A imposição desse regime de transição não pode acarretar prejuízo aos interesses gerais. Cabe ao órgão julgador a análise dos preenchimentos dos requisitos acima, sendo passível de recurso caso o interessado entenda que deveria ter direito ao regime de transição. O CPC/2015 possui um dispositivo tratando sobre a possibilidade de modulação dos efeitos de decisão judicial. Ressalte-se, contudo, que a redação do CPC é bem superior à do art. 23 da LINDB, sendo mais clara e objetiva. Confira: Art. 927 (...) § 3º Na hipótese de alteração de jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores ou daquela oriunda de julgamento de casos CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 39 repetitivos, pode haver modulação dos efeitos da alteração no interesse social e no da segurança jurídica. 2.7.7. Revisão deverá levar em conta a orientação vigente na época da prática do ato Art. 24. A revisão, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, quanto à validade de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa cuja produção já se houver completado levará em conta as orientações gerais da época, sendo vedado que, com base em mudança posterior de orientação geral, se declarem inválidas situações plenamente constituídas. Algumas vezes demoram anos para que a Administração Pública (controle interno), o Tribunal de Contas ou o Poder Judiciário examine a validade de um ato ou contrato administrativo (em sentido amplo) que já tenha se completado. Nesse período, pode acontecer de o entendimento vigente ter se alterado. Caso isso aconteça, o ato deverá ser analisado conforme as orientações gerais da época e as situações por elas regidas deverão ser declaradas válidas, mesmo que apresentem vícios. Parágrafo único. Consideram-se orientações gerais as interpretações e especificações contidas em atos públicos de caráter geral ou em jurisprudência judicial ou administrativa majoritária, e ainda as adotadas por prática administrativa reiterada e de amplo conhecimento público. O parágrafo único procura conceituar o que seriam “orientações gerais”. No entanto, a conceituação é por demais vaga e emprega expressões abstratas e genéricas. 2.7.8. Compromisso para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito público O art. 26 da LINDB prevê a possibilidade de a autoridade administrativa celebrar um acordo (compromisso) com os particulares com o objetivo de eliminar eventual irregularidade, incerteza jurídica ou um litígio (situação contenciosa). Ex: determinado particular estava desenvolvendo clandestinamente atividade econômica que exigiria prévia licença. Esta situação é descoberta e o art. 26 permite que seja realizada uma negociação entre a autoridade administrativa e este particular a fim de sanar essa irregularidade. Para que esse compromisso seja realizado, é indispensável a prévia manifestação do órgão jurídico (ex: AGU, PGE, PGM). Em alguns casos de maior repercussão, é necessária também a realização de audiência pública. Confira a redação do caput do art. 26: Art. 26. Para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito público, inclusive no caso de expedição de licença, a autoridade administrativapoderá, após oitiva do órgão jurídico e, quando for o caso, após realização de consulta pública, e presentes razões de relevante interesse geral, celebrar compromisso com os interessados, observada a legislação aplicável, o qual só produzirá efeitos a partir de sua publicação oficial. § 1º O compromisso referido no caput deste artigo: I - buscará solução jurídica proporcional, equânime, eficiente e compatível com os interesses gerais; CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 40 II – (VETADO); III - não poderá conferir desoneração permanente de dever ou condicionamento de direito reconhecidos por orientação geral; IV - deverá prever com clareza as obrigações das partes, o prazo para seu cumprimento e as sanções aplicáveis em caso de descumprimento. § 2º (VETADO). 2.7.9. Imposição de compensação Art. 27. A decisão do processo, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, poderá impor compensação por benefícios indevidos ou prejuízos anormais ou injustos resultantes do processo ou da conduta dos envolvidos. § 1º A decisão sobre a compensação será motivada, ouvidas previamente as partes sobre seu cabimento, sua forma e, se for o caso, seu valor. § 2º Para prevenir ou regular a compensação, poderá ser celebrado compromisso processual entre os envolvidos. Veja a opinião da Sociedade Brasileira de Direito Público a respeito desse artigo: “O dispositivo em questão visa evitar que partes, públicas ou privadas, em processo na esfera administrativa, controladora ou judicial aufiram benefícios indevidos ou sofram prejuízos anormais ou injustos resultantes do próprio processo ou da conduta de qualquer dos envolvidos. O art. 27 tomou o cuidado de exigir que a decisão que impõe compensação seja motivada e precedida da oitiva das partes. Há, também nesse caso, a possibilidade de celebração de compromisso processual entre os envolvidos.” (http://antonioanastasia.com.br/documentos/) 2.7.10. Responsabilidade do agente público Art. 28. O agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro. Segundo a Sociedade Brasileira de Direito Público, “o art. 28 quer dar a segurança necessária para que o agente público possa desempenhar suas funções. Por isso afirma que ele só responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões em caso de dolo ou erro grosseiro (o que inclui situações de negligência grave, imprudência grave ou imperícia grave) (...)” (http://antonioanastasia.com.br/documentos/). Apesar disso, parece-me que o art. 28 da LINDB vai de encontro ao art. 37, § 6º da CF/88, senão vejamos. Se um servidor público, no exercício de suas funções, pratica ato ilícito que causa prejuízo a alguém, ele poderá ser responsabilizado? SIM. No entanto, essa responsabilidade é: • subjetiva (terá que ser provado o dolo ou a culpa do servidor); e • regressiva (primeiro o Estado terá que ser condenado a indenizar a vítima e, em seguida, o Poder Público cobra do servidor a quantia paga). Esse regime de responsabilidade está previsto na parte final do § 6º do art. 37 da Constituição: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 41 Art. 37 (...) § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. O art. 28 da LINDB afirma que o agente público responderá pessoalmente em caso de dolo ou erro grosseiro. Este dispositivo se afasta da regra constitucional em dois pontos: 1º) Para que o agente público responda, o art. 28 exige que ele tenha agido com dolo ou erro grosseiro. Ocorre que a CF/88 se contenta com dolo ou culpa. A doutrina divide a culpa em três subespécies: culpa grave, leve e levíssima. O erro grosseiro é sinônimo de culpa grave. Assim, é como se o art. 28 dissesse: o agente público somente responde em caso de dolo ou culpa grave. Há ainda uma outra observação: alguns autores afirmam que a culpa grave é equiparada ao dolo. 2º) O art. 37, § 6º da CF/88 exige que a responsabilidade civil do agente público ocorra de forma regressiva. O art. 28, por seu turno, não é explícito nesse sentido, devendo, no entanto, ser interpretada a responsabilidade como sendo regressiva por força da Constituição e daquilo que a jurisprudência denomina de teoria da dupla garantia: A vítima somente poderá ajuizar a ação contra o Estado (Poder Público). Se este for condenado, poderá acionar o servidor que causou o dano em caso de dolo ou culpa. O ofendido não poderá propor a demanda diretamente contra o agente público. Essa posição foi denominada de tese da dupla garantia. Haverá polêmica quanto à abrangência do conceito de “agente público”. Quando se fala em “agente público”, estão incluídos os magistrados, por exemplo? NÃO. Apesar de a expressão “agente público” ser ampla, não me parece que o objetivo do legislador tenha sido o de alcançar os agentes políticos. A tradição histórica do Brasil é a de que os magistrados respondem por suas decisões, no entanto, apenas nos casos de dolo ou fraude e apenas regressivamente, ou seja, depois de o Estado ter sido condenado. Essa é a redação do art. 143, I, do CPC/2015 e do art. 49, I, da LC 35/79 (Lei Orgânica da Magistratura): Art. 143. O juiz responderá, civil e regressivamente, por perdas e danos quando: I - no exercício de suas funções, proceder com dolo ou fraude; Art. 49. Responderá por perdas e danos o magistrado, quando: I - no exercício de suas funções, proceder com dolo ou fraude; Esse mesmo texto era repetido pelo art. 133, I, do CPC/1973 e pelo art. 121, I, do CPC/1939. A razão para isso é simples. Uma disposição legal que estipule responsabilidade do juiz por erro grosseiro (culpa) seria inconstitucional por tolher, de forma desproporcional, a independência judicial, afrontando a separação dos Poderes (art. 60, § 4º, III, da CF/88). A decisão judicial é naturalmente passível de recurso. Aliás, o que não faltam são recursos. Toda decisão judicial que fosse reformada em instância superior poderia, em tese, ser considerada como errada. A classificação desse erro como “grosseiro” é exageradamente subjetiva. Em última análise, todo CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 42 magistrado que tivesse uma decisão reformada poderia responder a um processo de indenização no qual seria discutido se o seu erro foi ou não grosseiro. O resultado seria uma enorme insegurança para o exercício da função típica dos juízes. Dessa forma, seja por força da previsão específica, seja por conta do princípio da separação dos poderes, penso que os magistrados, na sua função típica, continuam regidos pelo art. 143, I, do CPC e art. 49, I, da LOMAN. Contudo, caso o magistrado esteja agindo na sua função atípica de administrar, ou seja, enquanto gestor público, aí sim se mostra possível a aplicação do art. 28 da LINDB. É o caso, por exemplo, do Presidente de um Tribunal que conduz uma licitação. De igual forma, também penso que os membros do Ministério Público, da Defensoria Pública e da Advocacia Pública não estão regidos pelo art. 28 da LINDB considerando que, para as três carreiras existem disposições específicas que não foram revogadas, considerando que a previsão do art. 28, apesar de ser posterior, é genérica, não revogando lei específica. O sistema de responsabilidade dos membros do MP, da Advocacia Pública e da Defensoria está previsto nos seguintes dispositivos do CPC: Art. 181. O membro do Ministério Público será civil e regressivamente responsável quando agir com dolo ou fraude no exercício de suas funções. Art. 184. O membro da Advocacia Pública será civil e regressivamente responsável quando agir com dolo ou fraude no exercício de suas funções Art. 187. O membro da Defensoria Pública será civil e regressivamente responsávelquando agir com dolo ou fraude no exercício de suas funções. Ressalte-se que existe um precedente do STF, anterior ao CPC/2015, reconhecendo a responsabilidade de advogado público pela emissão de parecer de natureza opinativa, desde que configurada a existência de culpa ou erro grosseiro: (...) 3. Esta Suprema Corte firmou o entendimento de que “salvo demonstração de culpa ou erro grosseiro, submetida às instâncias administrativo-disciplinares ou jurisdicionais próprias, não cabe a responsabilização do advogado público pelo conteúdo de seu parecer de natureza meramente opinativa” (MS 24.631/DF, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ de 1º/2/08). (...) STF. 1ª Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680). Segundo a doutrina e o voto do Min. Joaquim Barbosa no MS 24.631/DF (DJ 01/02/2008), existem três espécies de parecer: Facultativo Obrigatório Vinculante O administrador NÃO É obrigado a solicitar o parecer do órgão jurídico. O administrador é obrigado a solicitar o parecer do órgão jurídico. O administrador É obrigado a solicitar o parecer do órgão jurídico. O administrador pode discordar da conclusão exposta pelo parecer, desde que o faça fundamentadamente. O administrador pode discordar da conclusão exposta pelo parecer, desde que o faça fundamentadamente com base em um novo parecer. O administrador NÃO pode discordar da conclusão exposta pelo parecer. Ou o administrador decide nos termos da conclusão do CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 43 parecer, ou, então, não decide. Em regra, o parecerista não tem responsabilidade pelo ato administrativo. Contudo, o parecerista pode ser responsabilizado se ficar configurada a existência de culpa ou erro grosseiro. Em regra, o parecerista não tem responsabilidade pelo ato administrativo. Contudo, o parecerista pode ser responsabilizado se ficar configurada a existência de culpa ou erro grosseiro. Há uma partilha do poder de decisão entre o administrador e o parecerista, já que a decisão do administrador deve ser de acordo com o parecer. Logo, o parecerista responde solidariamente com o administrador pela prática do ato, não sendo necessário demonstrar culpa ou erro grosseiro. 2.7.11. Consulta pública Art. 29. Em qualquer órgão ou Poder, a edição de atos normativos por autoridade administrativa, salvo os de mera organização interna, poderá ser precedida de consulta pública para manifestação de interessados, preferencialmente por meio eletrônico, a qual será considerada na decisão. § 1º A convocação conterá a minuta do ato normativo e fixará o prazo e demais condições da consulta pública, observadas as normas legais e regulamentares específicas, se houver. § 2º (VETADO). “O art. 29, ao prever a consulta pública prévia à edição de atos normativos por autoridade administrativa, procura trazer transparência e previsibilidade à atividade normativa do Executivo. Trata- se de medida consentânea com as melhores práticas.” (http://antonioanastasia.com.br/documentos/). 2.7.12. Instrumentos para aumentar a segurança jurídica Art. 30. As autoridades públicas devem atuar para aumentar a segurança jurídica na aplicação das normas, inclusive por meio de regulamentos, súmulas administrativas e respostas a consultas. Parágrafo único. Os instrumentos previstos no caput deste artigo terão caráter vinculante em relação ao órgão ou entidade a que se destinam, até ulterior revisão. 2.7.13. Vigência A Lei nº 13.655/2018 entrou em vigor na data de sua publicação (26/04/2018). Isso significa que os artigos por ela acrescentados já estão produzindo efeitos, com exceção do art. 29 da LINDB, que possui vacatio legis de 180 dias. 3. ANTINOMIAS JURÍDICAS OU LACUNAS DE COLISÃO Antinomia é a presença de duas normas conflitantes, válidas e emanadas de autoridade competente, sem que se possa dizer qual delas merecerá aplicação em determinado caso concreto. 3.1. CRITÉRIOS BÁSICOS DE SOLUÇÃO DOS CHOQUES ENTRE NORMAS CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 44 3.1.1. Critério Cronológico Norma posterior prevalece sobre a anterior. 3.1.2. Critério da Especialidade Norma especial prevalece sobre a geral. 3.1.3. Critério Hierárquico Norma superior prevalece sobre a inferior. O critério cronológico é o mais fraco, após, vem o da especialidade e o da hierarquia é o mais forte, ante a importância do texto constitucional. 3.2. CLASSIFICAÇÃO DAS ANTINOMIAS 3.2.1. Antinomia de 1º Grau Conflito entre normas que envolve apenas UM dos critérios acima expostos. 3.2.2. Antinomia de 2º Grau Choque de normas válidas que envolve DOIS dos critérios analisados, ou, quando não houver a possibilidade de solucionar um conflito pelos critérios acima, haverá uma antinomia de 2º grau. 3.2.3. Antinomia Aparente É aquela que pode ser resolvida pelos critérios da especialidade, hierarquia e cronológico. Quando a própria lei tiver critério para a solução do conflito. 3.2.4. Antinomia Real Não pode ser resolvida pelos critérios acima. Não houver na lei critério para a solução do conflito. 3.3. ANTINOMIAS DE 2º GRAU 3.3.1. Norma especial e anterior X norma geral posterior (especialidade x cronológico) Prevalece a primeira, em razão da especialidade. 3.3.2. Norma superior anterior X norma inferior posterior (hierárquico x cronológico) Prevalece a primeira, pela hierarquia. 3.3.3. Norma geral superior X norma especial inferior (hierárquico x especialidade) Não há uma metarregra geral de solução aqui, sendo esta, portanto, uma antinomia real, segundo Maria Helena Diniz, podendo-se preferir para a solução do conflito qualquer um dos critérios. Todavia, para Bobbio, deve prevalecer a lei superior. Para defender a aplicação da lei especial, deve-se lembrar do princípio da isonomia, consagrado no art. 5º, CF, pelo qual a lei deve tratar de maneira igual os iguais, e de maneira desigual os desiguais. Na parte destacada está o critério da especialidade, que, por isso, pode fazer frente ao da hierarquia. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 45 ANTINOMIA Aparente Real Quando o conflito normativo puder ser resolvido pelos critérios hierárquico cronológico ou da especialidade Ocorre quando não é possível resolver o conflito de normas pelos critérios tradicionais. É a antinomia de segundo grau Antinomia de 1ºGrau Antinomia de 2º Grau É o mesmo que antinomia aparente É a antinomia que não pode ser resolvida pelos critérios tradicionais. Nesse caso, diz que a antinomia é de 2º, pois que um conflito de normas, tem mesmo um conflito entre os critérios de resolução da antinomia. Nesse caso, a doutrina aponta os meta-critérios de resolução de antinomias: a) Hierárquico x cronológico: prevalece o hierárquico ) Especialidade x Cronológico: prevalece especialidade. c) Hierárquico x especialidade: deverá ser decidido à luz da situação concreta. 4. FONTES DO DIREITO 4.1. INTRODUÇÃO No sentido que interessa a esse estudo, a expressão “fontes do direito” está relacionada ao aspecto de fonte criadora do direito, servindo para demonstrar suas formas de expressão. De início, cabe destacar que a doutrina é bastante divergente no que tange à classificação das fontes do direito. Para VENOSA, as fontes diretas são as que, de per si, têm força suficiente para gerar a regra jurídica. Segundo o autor, para a doutrina tradicional, as fontes diretas também podem ser denominadas fontes imediatas ou primárias e, para a maioria dos doutrinadores, nessa classificação enquadram-se a lei e o costume. Ao lado dessas, estão as fontes mediatas ou secundárias, que não têm a força das primeiras, mas esclarecem os espíritos dos aplicadores da lei e servem de precioso substrato para a compreensão e aplicação global do Direito. Como exemplos dessas fontes, podem ser citadas, sem unanimidade entre os juristas, a doutrina, a jurisprudência, a analogia,os princípios gerais de Direito e a equidade. Já para TARTUCE, em uma visão civilista clássica, as fontes formais, diretas ou imediatas são constituídas pela lei, pela analogia, pelos costumes e pelos princípios gerais de direito, referidos no art. 4ª da Lei de Introdução. São fontes independentes que derivam da própria lei, bastando por si para a existência ou manifestação do direito. Para esse doutrinador, a LEI constitui fonte formal, direta ou imediata primária, enquanto as demais fontes referidas são formais, diretas ou imediatas secundárias. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 46 A lei, como fonte formal primária, é a principal fonte em nosso ordenamento, já que o Direito Brasileiro sempre foi filiado à escola da Civil Law, de origem romano-germânica. Apesar da tendência de valorização dos precedentes jurisprudenciais, introduzida principalmente através das súmulas vinculantes, é certo que as súmulas não têm a mesma força das leis, de forma que nosso sistema permanece essencialmente legal. As fontes não formais, indiretas ou mediatas, na visão desse autor, são constituídas pela doutrina e pela jurisprudência, que não geram por si só a regra jurídica, mas acabam contribuindo para a sua elaboração. Tais institutos não constam da lei, de forma expressa, como fontes do direito. Alguns autores, porém, a exemplo de MARIA HELENA DINIZ, entendem que doutrina e jurisprudência podem ser consideradas partes integrantes do costume, constituindo também fontes formais, diretas ou imediatas secundárias do direito, desde que reconhecida a sua utilização pela comunidade jurídica em geral. TARTUCE entende, ainda, que a equidade, a justiça do caso concreto, também é fonte não formal, indireta ou mediata, assim como a doutrina e a jurisprudência. Observe o quadro esquemático: 4.2. FONTE FORMAL PRIMÁRIA 4.2.1. Lei Lei é uma regra geral que, emanando de autoridade competente, é imposta, coativamente, à obediência de todos (CLÓVIS BEVILÁQUA). É a norma imposta pelo Estado, devendo ser obedecida, assumindo forma imperativa (TARTUCE). Prevista a lei para um caso concreto, merece esta aplicação direta, conhecida como subsunção, conceituada como sendo a incidência imediata ou direta de uma norma jurídica. Fontes do Direito Formais Primária LEI - civil law Secundária Analogia Costumes Princípios Não-Formais Doutrina Jurisprudência Equidade CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 47 Obs.: Subsunção não se confunde com integração. A primeira é a aplicação direta da lei; já a segunda, é a aplicação da analogia, dos costumes e dos princípios gerais do direito. A lei, como fonte principal do Direito, tem as seguintes características básicas: generalidade (dirige-se a todos os cidadãos, tendo eficácia erga omnes), imperatividade (é um imperativo, impondo deveres e condutas), permanência (perdura até que seja revogada por outra ou perca a eficácia), competência (deve emanar de autoridade competente, com o respeito ao processo de elaboração) e autorizamento (a norma autoriza ou desautoriza determinada conduta). No que tange à classificação das leis, a mais relevante delas é a que considera sua força obrigatória. As normas cogentes (ou de ordem pública) são aquelas que atendem mais diretamente ao interesse geral, merecendo aplicação obrigatória, eis que são dotadas de imperatividade absoluta. As partes não podem, mediante convenção, ilidir a incidência de uma norma cogente. Exemplo: normas relacionadas com os direitos da personalidade (arts. 11 a 21 do CC), com os direitos pessoais de família, com a nulidade absoluta dos negócios jurídicos e com a função social da propriedade e dos contratos (art. 2.035, parágrafo único, CC). Já as normas dispositivas (também chamadas supletivas, interpretativas ou de ordem privada) são aquelas que interessam somente aos particulares, podendo ser afastadas por disposição de vontade. Tais normas funcionam no silêncio dos contratantes, suprindo a manifestação de vontade porventura faltante. Exemplo: normas que dizem respeito ao condomínio, ao regime de bens do casamento e à anulabilidade de um negócio jurídico. 4.3. FONTES FORMAIS SECUNDÁRIAS São aplicadas na falta da lei. Ou seja, a lei é omissa, nos termos do art. 4º da LINDB, vejamos: Art. 4º Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito. Há duas correntes acerca da necessidade de obedecer a ordem do art. 4º da LINDB, quais sejam: 1ªCorrente: É defendida por Clóvis Beviláqua, por WB Monteiro e por Maria Helena Diniz, amparada na visão clássica do Direito Civil, entende que sim. 2ªCorrente: ´Na visão contemporânea, defendida por Zeno Veloso, Tepedino e Daniel Sarmento, a ordem não precisa ser rigorosamente seguida, uma vez que os princípios constitucionais possuem prioridade de tramitação. 4.3.1. Analogia Trata-se de um processo de raciocínio lógico pelo qual o juiz estende um preceito legal a casos não diretamente compreendidos na descrição legal. O juiz pesquisa a vontade da lei, para transportá- la aos casos que a letra do texto não havia compreendido. Para que tenha cabimento, portanto, é necessária uma omissão no ordenamento. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 48 A analogia pode se operar de duas formas: legal ou legis (o aplicador do Direito busca uma norma que se aplica a casos semelhantes) ou jurídica ou iuris (não encontrando um texto semelhante para aplicar ao caso em exame, o juiz tenta extrair do pensamento dominante em um conjunto de normas uma conclusão particular para o caso). 4.3.2. Costumes Os costumes podem ser conceituados como sendo as práticas e usos reiterados, com conteúdo lícito e relevância jurídica. Formam-se eles paulatinamente, de forma quase imperceptível, até o momento em que aquela prática reiterada é tida por obrigatória. Note-se que nem todo uso é costume, já que o costume é um uso considerado juridicamente obrigatório. Para tanto, exige-se que o costume seja geral, ou seja, largamente disseminado no meio social, ainda que setorizado numa parcela da sociedade. Exige-se, ainda, que o costume tenha certo lapso de tempo, pois deve constituir-se em hábito arraigado, bem estabelecido. Por fim, o costume deve ser constante, repetitivo na parcela da sociedade que o utiliza. Para converter-se em fonte do direito, dois requisitos são imprescindíveis: um de ordem objetiva (o uso, a exterioridade do instituto), outro de ordem subjetiva (a consciência coletiva de que aquela prática é obrigatória). É este último aspecto que distingue o costume de outras práticas reiteradas, de ordem moral ou religiosa, ou de simples hábitos sociais. Exemplos de utilização do costume como fonte subsidiária de interpretação no CC/02: arts. 569, II; 596; 599; 615; 965, I; 1297, § 1º. Art. 569. O locatário é obrigado: II - a pagar pontualmente o aluguel nos prazos ajustados, e, em falta de ajuste, segundo o costume do lugar; Art. 599. Não havendo prazo estipulado, nem se podendo inferir da natureza do contrato, ou do costume do lugar, qualquer das partes, a seu arbítrio, mediante prévio aviso, pode resolver o contrato. Art. 615. Concluída a obra de acordo com o ajuste, ou o costume do lugar, o dono é obrigado a recebê-la. Poderá, porém, rejeitá-la, se o empreiteiro se afastou das instruções recebidas e dos planos dados, ou das regras técnicas em trabalhos de tal natureza. Art. 965. Goza de privilégio geral, na ordem seguinte, sobre os bens do devedor: I - o crédito por despesa de seu funeral, feito segundo a condição do morto e o costume do lugar; Art. 1.297. O proprietário tem direito a cercar, murar, valar ou tapar de qualquer modo o seu prédio, urbano ou rural, e pode constranger o seu confinante a proceder com ele à demarcação entre os dois prédios, a aviventar rumos apagados e a renovar marcos destruídos ou arruinados,repartindo-se proporcionalmente entre os interessados as respectivas despesas. § 1o Os intervalos, muros, cercas e os tapumes divisórios, tais como sebes vivas, cercas de arame ou de madeira, valas ou banquetas, presumem-se, até prova em contrário, pertencer a ambos os proprietários confinantes, sendo estes obrigados, de conformidade com os costumes da localidade, a concorrer, em partes iguais, para as despesas de sua construção e conservação. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 49 Os costumem podem ser secundum legem (há referência expressa aos costumes no texto legal, razão pela qual não se fala em integração, mas sim em subsunção, eis que a própria norma jurídica é aplicada), praeter legem (costume integrativo, serve para preencher lacunas quando a lei for omissa) ou contra legem (opõe-se ao dispositivo de uma lei e, para a maioria dos doutrinadores, não pode ser admitido, por gerar a instabilidade do sistema). Mesmo aqueles que admitem o costume ab-rogatório procedem em caráter de exceção. Clóvis Beviláqua afirma que o costume contra legem seria inconveniente por tirar do aparelho jurídico a supremacia da lei e a certeza das prescrições legais, mas conclui que “se o legislador for imprevidente em desenvolver a legislação nacional de harmonia com as transformações econômicas, intelectuais e morais operadas no país, casos excepcionais haverá em que, apesar da declaração peremptória da ineficácia ab-rogatória do costume, este prevaleça CONTRA LEGEM, porque a desídia ou a incapacidade do poder legislativo determinou um regresso parcial da sociedade da época, em que o costume exercia, em sua plenitude, a função de revelar o direito, e porque as forças vivas da nação se divorciam, nesse caso, das normas estabelecidas na lei escrita”. 4.3.3. Princípios gerais de direito Não há consenso, na doutrina, sobre o que seriam os “princípios gerais de direito”. Para SILVIO RODRIGUES, trata-se das normas que orientam o legislador na elaboração da sistemática jurídica, ou seja, aqueles princípios que, baseados na observação sociológica e tendo por escopo regular os interesses conflitantes, impõem-se, inexoravelmente, como uma necessidade da vida do homem em sociedade. Para MARIA HELENA DINIZ, os princípios são cânones que não foram ditados, explicitamente, pelo elaborador da norma, mas que estão contidos de forma imanente no ordenamento jurídico. Já para NELSON NERY JR, trata-se de regras de conduta que não se encontram positivadas no sistema normativo, mas norteiam o juiz na interpretação da norma, do ato ou do negócio jurídico. Exemplos de princípios gerais implícitos em nosso sistema: “ninguém pode valer-se da própria torpeza” e “a boa-fé se presume”. 4.4. FONTES NÃO FORMAIS 4.4.1. Doutrina É o trabalho dos juristas, dos estudiosos do Direito. Há discussão a respeito de considerá-las ou não fonte do direito. Hoje, a doutrina não é tão utilizada ou tão citada nas decisões quanto antes de nossa codificação ou em seus primórdios. Porém, não restam dúvidas de que na doutrina o Direito inspira-se, ora aclarando textos, ora sugerindo reformas, ora importando institutos. São exemplos: • Dissertações de mestrados • Teses de doutorados • Manuais, Cursos, Tratados • Enunciados de Direito - JDC CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 50 4.4.2. Jurisprudência É o conjunto de decisões dos tribunais, ou uma série de decisões similares sobre uma mesma matéria. Pode ser considerada o próprio “direito ao vivo”, cabendo-lhe o papel de preencher lacunas do ordenamento nos casos concretos. Embora os julgados não tenham força vinculativa, é inegável que um conjunto de decisões sobre uma matéria, no mesmo sentido, influa na mente do julgador, que tende a julgar de igual maneira. Outro aspecto importante é que a jurisprudência orienta o legislador, quando procura dar coloração diversa à interpretação de uma norma, ou quando preenche uma lacuna. Cumpre à jurisprudência, ainda, atualizar o entendimento da lei, dando-lhe uma interpretação atual, que atenda às necessidades do momento do julgamento. Por isso, trata-se de instituto dinâmico. Obs.: MHD sustenta que a jurisprudência consolidada é um costume judiciário. ATENÇÃO: o Novo Código de Processo Civil (CPC/15) valorizou sobremaneira a jurisprudência, que passou a ter força vinculativa. Vide artigos 332, §1º; 489, §1º; 926; 927, todos do CPC/15: Art. 332. Nas causas que dispensem a fase instrutória, o juiz, independentemente da citação do réu, julgará liminarmente improcedente o pedido que contrariar: (...) § 1o O juiz também poderá julgar liminarmente improcedente o pedido se verificar, desde logo, a ocorrência de decadência ou de prescrição. Art. 489. São elementos essenciais da sentença: (...) § 1o Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que: I - se limitar à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão decidida; II - empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua incidência no caso; III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão; IV - não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador; V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta àqueles fundamentos; VI - deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em julgamento ou a superação do entendimento. Art. 926. Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudência e mantê-la estável, íntegra e coerente. § 1o Na forma estabelecida e segundo os pressupostos fixados no regimento interno, os tribunais editarão enunciados de súmula correspondentes a sua jurisprudência dominante. § 2o Ao editar enunciados de súmula, os tribunais devem ater-se às circunstâncias fáticas dos precedentes que motivaram sua criação. Art. 927. Os juízes e os tribunais observarão: I - as decisões do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade; CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 51 II - os enunciados de súmula vinculante; III - os acórdãos em incidente de assunção de competência ou de resolução de demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinário e especial repetitivos; IV - os enunciados das súmulas do Supremo Tribunal Federal em matéria constitucional e do Superior Tribunal de Justiça em matéria infraconstitucional; V - a orientação do plenário ou do órgão especial aos quais estiverem vinculados. Note que o CPC/15 quebra com a ideia de que a jurisprudência é fonte não formal. Para o NCPC, é fonte formal e hipervalorizada atualmente. Haveria um caminhar dos precedentes para o sistema Common Law. De modo que a jurisprudência, quando consolidada, integraria os costumes (fontes formais secundárias). Obs.: Se o tema for ressaltado em prova (confrontação do CPC/15 com a LINDB) deve-se entender que a LI está ultrapassada ao prever a jurisprudência como fonte não formal. 4.4.3. Equidade Pode ser conceituada como sendo o uso do bom-senso, a justiça do caso particular, mediante a adaptação razoável da lei ao caso concreto. Segundo o art. 140, parágrafo único do NCPC, o juiz só decidirá por equidade nos casos previstos em lei. NCPC/2015 Art. 140. O juiz não se exime de decidir sob a alegação de lacuna ou obscuridade do ordenamento jurídico. Parágrafo único. O juiz só decidirá por equidade nos casos previstos em lei. Na visão clássica do Direito Civil, a equidade era tratada não como um meio de suprir a lacuna da lei, mas sim como um mero meio de auxiliar nessa missão. Todavia, entende TARTUCE que, no sistema contemporâneoprivado, a equidade deve ser considerada fonte informal ou indireta do direito. Isso porque o CC/02 adota um sistema de cláusulas gerais, pelo qual o aplicador do Direito, por diversas vezes, é convocado a preencher “janelas abertas” deixadas pelo legislador, de acordo com a equidade, o bom senso. 4.5. SÚMULA VINCULANTE De acordo com o Prof. Flávio Tartuce, a SV é uma fonte formal pois está prevista na Constituição Federal. Contudo, é uma fonte sui generis, eis que está em uma posição intermediária entre a fonte primária e as fontes secundárias. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 52 INTRODUÇÃO AO DIREITO CIVIL 1. HISTÓRICO DO DIREITO CIVIL NO MUNDO Direito romano: origens no direito romano. Entretanto, a estruturação não se deu no direito romano, foi bem depois dele. No direito romano não existia direito civil concebido como é hoje. Tínhamos o direito civil e todo o resto era penal. E, consequentemente, o direito civil era o tudo e o nada. 1804 - “Code de France”. Código Napoleão. Auge da revolução francesa. Ascensão da burguesia, que pregava o liberalismo econômico e o fim do absolutismo estatal. Surge um novo Código Civil, atendendo esses novos anseios e afirmando a propriedade privada. Até então, o Direito Civil ainda correspondia a TUDO que não era Direito Penal. Foi com o Código Francês que houve a primeira divisão entre o Direito Público e Privado. Distinção entre Codificação e figuras afins Compilação: Mero agrupamento de normas já existentes sobre determinada matéria, em ordem cronológica. Consolidação: Agrupamento de normas já existentes, não em ordem cronológica, mas sim de forma sistematizada. Ex.: CLT. Codificação: Elaboração de uma nova norma para disciplinar uma determinada matéria. Assim, as normas devem estar todas em torno de valores comuns. Isso é uma peculiaridade das codificações. A grande diferença é que a codificação é valorativa. Quais foram os valores do Code de France? Era um Código individualista (autonomia da vontade – pacta sunt servanda) e patrimonialista. Era preciso garantir a propriedade privada e garantir os interesses do indivíduo contra o absolutismo estatal. 1896 - “BGB”. Código Alemão. Seguiu, em linhas gerais, os mesmos traços do Code de France (mesmos ideais). A divisão entre o público/privado se acentuou de tal modo que poderia ser comparada a um jardim (faço o que eu quero, o que a lei não proíbe – estado sai do direito civil) e uma praça (só faço o que a lei permite). Esses foram os dois grandes Códigos da Era Moderna. O direito moderno se constrói arquitetado nas experiências francesas e alemãs. O grande mérito do código francês e do código alemão foi afastar o estado das relações privadas. Este é o momento em que vislumbramos a divisão do direito civil em público e privado, onde estava o particular o estado não poderia estar, ele se mantinha distante por uma necessidade histórica. 2. HISTÓRICO DO DIREITO CIVIL BRASILEIRO CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 53 No Brasil, a primeira manifestação de direito civil foi com a Constituição Imperial de 1824, que em seu art. 179, XVIII dizia que o quanto antes deveria ser organizado um Código Civil e um Código Criminal. 1855 - Somente em 1855 contrataram alguém para elaborar o Código Civil. Era o baiano Teixeira de Freitas, que elaborou o ‘Esboço do Código Civil’. Finalizou o Esboço em 1862 (4.908 artigos unificando direito civil e comercial) e apresentou à Comissão revisora. No entanto, os debates eram tão estéreis que Teixeira de Freitas queixou-se a Nabuco de Araújo, dizendo que, a prosseguir naquela marcha, nem em cem anos o trabalho seria concluído, e sequer o Esboço seria convertido em Código Civil. Apresentou o projeto que não foi aceito, eis que havia inúmeros avanços para época (tutela do nascituro, dissolução do casamento...). Teixeira acabou renunciando à tarefa, devolveu o dinheiro recebido e o Esboço não se converteu em projeto de lei. Acabou sendo aproveitado pela Argentina (pelas mãos de Vélez Sarsfield). Hoje um dos países mais avançados em termos de direito privado. 1899 - Em abril de 1899 é contratado Clóvis Beviláqua para elaboração de um Código Civil. Em oito meses apresentou seu projeto (outubro de 1899). Foi levado ao Congresso, vindo a ser aprovado somente em 1916. 1916 - O CC/16 foi permeado nos mesmos valores dos Códigos que o inspiraram, quais sejam, os Códigos Francês e Alemão. Por isso, foi um Código individualista e patrimonialista. Sílvio Rodrigues dá um exemplo do caráter patrimonialista do CC/16 através do instituto da tutela, que significa em linhas gerais a colocação de um menor órfão em família substituta. Dos 24 artigos dedicados à tutela, 23 cuidavam do patrimônio do tutelado, um tratava do tutor e nenhum tratava da pessoa do tutelado. Outro exemplo: O CC/16 dizia que todo descumprimento de obrigação gerava perdas e danos. Quando o CC/16 entrou em vigor, o direito civil desejava que toda e qualquer disciplina estivesse no código. Desejava-se também que a CR não trouxesse nada de direito civil, apenas direito público. Por isso, denomina-se a CR de Carta Política e o CC de Constituição do Direito Civil. O CC/16 manteve-se incólume por seis (6) Constituições. Décadas de 40/50/60 - Microssistemas jurídicos. Descobriu-se que o CC não podia regular todas as relações privadas. A cada dia surgiam novos conflitos que o Código Ignorava. Os microssistemas eram normas de caráter complementar, que vinham a suprir a falta de previsão do CC. Eram exemplos: Código de Águas, Código de Minas, Lei de Condomínios etc. Todos esses microssistemas mantinham os mesmos valores do CC/16 (patrimonialismo e individualismo). Não havia nesse momento a necessidade de proteção da pessoa. Eram projeções do CC, com a mesma sistemática. Estamos, aqui, no ápice da divisão entre o Direito Público e Privado. O Direito Civil tinha como norma maior o CC, pois as Constituições eram neutras e indiferentes ao Direito Civil. Daí os apelidos: a) O Código Civil era chamado de Constituição do Direito Privado. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 54 b) As Constituições eram apelidadas de Cartas Políticas, pois se restringiam à organização política a administrativa do Estado. O CC/16 era uma Lei Ordinária, que sobreviveu a Seis Diferentes Constituições. Por quê? Porque a matéria do CC nunca foi tratada em nenhuma Constituição. Eram tantos microssistemas que o código ficou obsoleto. Orlando Gomes: “o CC perdeu sua generalidade e completude para o direito privado; jamais o Código conseguirá recuperar a primazia do direito civil. Somente uma norma hierarquicamente superior conseguirá reunificar o direito civil”. CF/1988 - Constitucionalização do Direito Civil. Publicização do Direito Civil. Direito Civil Constitucional. A CF resolveu chamar para si a responsabilidade de tratar do Direito Público e Privado. Esse movimento nada mais é que o movimento migratório. O centro de sistema do Direito Civil migrou da Norma Codificada para a CF, passando tanto o CC como todas as normas esparsas de direito privado a se submeter à regência da CF. “A fonte primária do direito civil deixou de ser o CC e passou a ser a Constituição.” Toda a estrutura do Direito Civil foi parar na Constituição. Constitucionalização do Direito Civil: o CC vai ser interpretado conforme a CR e não o inverso. Voltando ao histórico. O novo texto constitucional estava em colisão com o CC/16, visto que trazia agora valores mais humanísticos e menos patrimoniais (A CF preocupa-se com o ser, enquanto o CC/16 preocupava-se com o ter). Enquanto o CC/16 era egoísta, patriarcal e autoritário, a CF despontava com a sua chamada tábua axiológica de valores: • Dignidade da pessoa humana. • Solidariedade social e erradicação da pobreza • Liberdade • Igualdade substancial Revolução francesa? Liberdade, igualdade e fraternidade direcionadasà pessoa humana. É um “revival” da revolução, agora direcionadas à dignidade da pessoa humana. Estes valores formam o que o professores de direito penal chamam de garantismo constitucional, que nada mais é do que uma tábua de valores indeclináveis. Este garantismo constitucional é aplicado não somente ao direito público, mas também nas relações entre particulares. O que acontece, é que o CC/16 estava em rota de colisão com os valores constitucionais, sendo assim, ele deveria ser afastado. De acordo com a leitura sistemática destes valores, chega-se à conclusão de que devem caber alimentos nas relações homoafetivas. Questão da AGU: inclusão de dependente homossexual em pensão. Emenda 66/10. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 55 Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado. § 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 66, de 2010) Não importa o que diga no CC. A interpretação é feita da CFB para o CC. CC/2002: Para tentar harmonizar o Direito Privado com a CF, criou-se o NCC, baseado em novos valores: Socialidade (função social do contrato-421 e da propriedade-1228), Eticidade (boa-fé objetiva), Operabilidade e Sistematicidade. 3. VALORES QUE PERMEIAM O CÓDIGO CIVIL DE 2002 3.1. SOCIALIDADE O CC/16 era individualista, preocupava-se com a tutela individual da pessoa, o CC/02 preocupa- se com a impactação coletiva no exercício de direitos. Quando um titular exercita um direito, de que forma isso se impacta sobre a coletividade. Socialidade é a antítese do individualismo. Exemplo: art. 421 – função social do contrato, 1228 – função social da propriedade, 1511 - função social da família. → Nenhum exercício de direitos deve prejudicar a coletividade. Aplicação da função social. A socialidade apresenta dois novos conceitos: terceiro ofensor e terceiro ofendido. Pois é possível falar que um terceiro prejudica uma relação jurídica alheia. Zeca Pagodinho e Schin: a Schin é exemplo do terceiro ofensor → Aliciamento do prestador de serviços. Lembrar aqui da tutela externa do crédito, eficácia externa dos contratos. Ver contratos. Art. 608. Aquele que aliciar pessoas obrigadas em contrato escrito a prestar serviço a outrem pagará a este a importância que ao prestador de serviço, pelo ajuste desfeito, houvesse de caber durante dois anos. Súmula 308: contrato de hipoteca celebrado entre construtora e banco e não pode prejudicar os adquirentes. Exemplo do terceiro ofendido. Caso Encol. STJ Súmula nº 308 - A hipoteca firmada entre a construtora e o agente financeiro, anterior ou posterior à celebração da promessa de compra e venda, não tem eficácia perante os adquirentes do imóvel. 3.2. ETICIDADE Aplicação do princípio da confiança. Treu und glauben. Nada mais é do que a preocupação com a ética no exercício de um direito, ou seja, de que maneira o titular exerce o seu direito, estabelecimento de limites, nem tudo o que se quer é possível. Exemplo: 422 – boa-fé objetiva. Art. 745. Art. 422. Os contratantes são obrigados a guardar, assim na conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e boa-fé. Art. 745. Em caso de informação inexata ou falsa descrição no documento a que se refere o artigo antecedente, será o transportador indenizado pelo prejuízo que http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc66.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc66.htm#art1 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 56 sofrer, devendo a ação respectiva ser ajuizada no prazo de cento e vinte dias, a contar daquele ato, sob pena de decadência. Decadência? O CC se equivoca. O prazo é prescricional. “Substancial performance, adimplemento substancial ou adimplemento mínimo”: criação do STJ de aplicação de eticidade nas relações contratuais. Leasing, alienação fiduciária... Ver Contratos. Se o inadimplemento foi mínimo, não cabe rescisão contratual. Para esta teoria, a luz do princípio da boa-fé, não se considera razoável resolver a obrigação, quando a prestação, posto não adimplida de forma perfeita, fora substancialmente atendida. Veja bem: não pode rescindir o contrato, mas o banco tem direito de exigir o cumprimento do contrato, executar o devedor. Não é ético requerer a rescisão com seus efeitos drásticos. 3.3. OPERABILIDADE Aplicação com facilidade do Direito Civil. Todos os direitos garantidos no Código Civil devem ser facilmente compreendidos, o titular deve entender com facilidade quais são os seus direitos, o sistema deve ser facilmente operável, deve-se evitar expressões difíceis, conceitos complexos. Exemplo: 189 – diferença entre prescrição e decadência. Art. 189. Violado o direito, nasce para o titular a pretensão, a qual se extingue, pela prescrição, nos prazos a que aludem os arts. 205 e 206. Mais uma vez, busca-se o afastamento dos parâmetros liberais que nortearam o CC/16. Sob aquela perspectiva, os indivíduos não eram tratados em suas especificidades, mas sim apresentavam uma igualdade formal, que não levava em conta as características de cada um. Eram tratados de acordo com a posição jurídica em que se encontrassem (proprietário, contratante, cônjuge), de forma neutra. Eram apenas sujeitos de direitos patrimoniais. Não havia uma preocupação com a pessoa humana em si, mas apenas com a expansão de seu patrimônio. O CC/02 adota outro parâmetro de valoração. O ser humano passa a ocupar o centro do ordenamento jurídico constitucional. Assim, a análise passa a ser do indivíduo concreto e de suas especificidades, afastando-se da ideia liberal do código anterior que analisa o sujeito sob ponto de vista abstrato. A pessoa passa a ser realmente a destinatário direto da norma. A sentença precisa dar a pessoa o que é seu e para isso precisa analisar as desigualdades materiais e o contexto real da pessoa, pois somente assim é que se obtém a norma do caso concreto e é ela quem proporciona segurança jurídica ao jurisdicionado. Preocupado com uma maior efetividade na aplicação de suas normas, o legislador do CC/02 abandona o preciosismo gramatical do CC/16. Afasta-se das conceituações estéreis, para trabalhar com modelos abertos e mutáveis, de modo que o direito não fique mais no campo das abstrações, mas seja executado com praticidade e efetividade. Deixa-se de trabalhar com o critério da subsunção, em que o caso concreto tinha de se adequar inteiramente à norma. Esses três paradigmas/diretrizes/vetores estruturantes (socialidade, eticidade e a operabilidade) estão na exposição de motivos do CC/02 por Miguel Reale. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 57 O CC é uma lei que regula as relações privadas, interesses privados. Com estes novos paradigmas, o CC se torna, não raro uma lei protetiva, mas não podemos esquecer que no direito privado há outras leis que são exclusivamente protetivas. Algumas destas leis são anteriores ao CC/02 muitas vezes, também não raro, o CC é mais protetivo que a lei especial. A essa relação chama-se diálogo das fontes. 3.3.1. Atenção: Conceito aberto X Cláusula geral Um conceito aberto traduz simplesmente um PRECEITO NORMATIVO VAGO ou indeterminado a ser preenchido pelo juiz no caso concreto, mas que já tem suas CONSEQUÊNCIAS de aplicação previamente estabelecidas pelo legislador. Exemplo de conceito aberto: Justa causa, atividade de risco, família. Já a cláusula geral, difere em dois sentidos: O preceito aqui precisa ser preenchido não só quanto ao CONTEÚDO, mas também quanto à SUA APLICAÇÃO, vale dizer, há uma maior discricionariedade do intérprete. Além disso, as Cláusulas gerais traduzem uma DISPOSIÇÃO NORMATIVA IMPOSITIVA ao magistrado. É como se a cláusula geral mandasse o juiz aplicá-la. Exemplo: Função social, boa-fé, devido processo legal. Existe aqui uma carga normativa maior. OBS: Definição de Nelson Nery Jr. Conceito legalindeterminado: são palavras ou expressões indicadas na lei, de conteúdo e extensão altamente vagos, imprecisos e genéricos, e por isso mesmo esse conceito é vago e lacunoso. Preenchido o conceito legal indeterminado, a solução já está estabelecida na própria norma legal, competindo ao juiz apenas aplicá-la, sem exercer qualquer outra função criadora. Exemplos: atividade de risco, para caracterizar a responsabilidade objetiva (art. 927, parágrafo único); caso de urgência (art. 251, pú); perigo iminente como excludente da ilicitude do ato (188, II); coisas indispensáveis à economia doméstica, que dispensam a autorização conjugal para serem compradas, ainda que a crédito (art. 1643, I). Quando o juiz torna concretos os conceitos legais indeterminados, eles passam a se chamar “conceitos determinados pela função”. Cláusulas Gerais: são normas orientadoras sob forma de diretrizes, dirigidas precipuamente ao juiz, vinculando-o ao mesmo tempo em que lhe dão liberdade para decidir. Distinguem-se dos conceitos legais indeterminados pela finalidade e eficácia, pois aqueles, uma vez diagnosticados pelo juiz no caso concreto, já têm a solução estabelecida na lei. Estas, ao contrário, se diagnosticadas pelo juiz, permitem- lhe preencher os casos com valores designados para aquele caso, para que se lhe dê a solução que ao juiz parecer mais correta. As cláusulas gerais tem função de dar mobilidade ao sistema (operabilidade). Exemplos: função social do contrato como limite da autonomia privada (art. 421); as partes terem de contratar observando a boa-fé objetiva (art. 422). Há quem inclua como um dos vetores estruturantes do CC/02 a sistematicidade. 3.4. SISTEMATICIDADE A respeito da estrutura do CC/02, seguiu o modelo germânico preconizado por Savigny, colocando as matérias em ordem metódica, dividida em Parte Geral (pessoas, bens e fatos jurídicos) e Especial. Operou-se a unificação do direito das obrigações fazendo incluir o direito de empresa. No sentir de Carlos Roberto Gonçalves tratou-se de inovação original, sem paralelo no Direito comparado. Assim, CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 58 a Parte Especial acabou dividida em cinco livros: Direito das obrigações, Direito de Empresa, Direito das Coisas, Direito de Família e Direito das Sucessões. 4. DIÁLOGO DAS FONTES (DIÁLOGO DE COMPLEMENTARIDADE, DIÁLOGO DE CONEXÃO) Abre uma exceção à aplicação do princípio da especialidade, permitindo que o CC (norma geral) seja aplicado quando se tornar norma mais protetiva. Cláudia Lima Marques: É a possibilidade de aplicar a norma geral em uma relação privada regida por norma especial, sempre que a norma geral for mais favorável. Os palcos mais iluminados para os exemplos: Direito do Consumidor e Direito do Trabalho (reinterpretar o art. 8º da CLT, quando ele for mais benéfico será norma primária do DT). Consumidor: Contrato de transporte. Tem regra no CDC e também no CC. Nesse sentido, o Enunciado 369 da Jornada de Direito Civil. JDC 369 - Diante do preceito constante no art. 732 do Código Civil, teleologicamente e em uma visão constitucional de unidade do sistema, quando o contrato de transporte constituir uma relação de consumo, aplicam-se as normas do Código de Defesa do Consumidor que forem mais benéficas a este. Outro exemplo: Prazo para propor ação edilícia no CC (art. 445). São mais elásticos que os prazos do CDC, logo se aplica a norma mais benéfica. ATENÇÃO: O afastamento da norma especial é sempre episódico, a luz do caso concreto. Para Cláudia Lima Marques (no Brasil) três são os tipos de “diálogo” possíveis: a) Diálogo sistemático de COERÊNCIA = aplicação simultânea de duas leis, sendo que uma serve de base conceitual para outra (o CC é a base do CDC). Para ela, o CDC não impede a aplicação do CC, quando este trouxer regra mais favorável ao consumidor, como é o caso dos prazos prescricionais. b) Diálogo sistemático de COMPLEMENTARIEDADE e SUBSIDIARIEDADE = consiste na aplicação coordenada de duas leis, uma complementando a aplicação da outra ou sendo aplicada de forma subsidiária. Exemplo: Temas que constam no CC e não no CDC e vice-versa. c) Diálogo das INFLUÊNCIAS RECÍPROCAS sistemáticas = influência do sistema geral no especial e vice-versa. 5. ESTRUTURA DO DIREITO CIVIL -Parte Geral: Elementos de uma relação jurídica → Sujeito (pessoas), Objeto (bens), Vínculo jurídico (fatos). Aqui falamos de teoria geral do direito, conceitos universais. Essa parte do direito civil tem aplicação universal (exemplo: contrato de trabalho deve ter objeto lícito, contrato administrativo deve ter agente capaz, e assim por diante). -Parte especial: São os diferentes campos do interesse privado. As relações sem a presença do Estado. A parte especial é dividida em diferentes áreas (“tríplice vértice fundante”): • Trânsito jurídico – circulação de riquezas. Direito obrigacional: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 59 o Teoria Geral das obrigações. o Contratos (obrigações em espécie) o Responsabilidade civil. • Titularidades – as apropriações. Direitos reais. • Relações de Afeto - Direito das Famílias. Foi a parte especial (notadamente privada) que migrou para a Constituição. O eixo fundamental do Direito Civil deixou de ser o CC e passou a ser a CR. Analogia: “Condomínio do direito civil” - a parte geral é a base, o solo. São três prédios. Na “cobertura” do direito obrigacional (mais protegido), está o direito do consumidor. Na “cobertura” das titularidades está o Estatuto da Cidade e da Terra, no das relações de afeto está o Estatuto da Criança e do Adolescente. 6. CONSTITUCIONALIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL X PUBLICIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL Muitos autores usam as expressões como sinônimas. Não é correto. Constitucionalização do Direito Civil: Esse movimento traz consigo a ideia de que o fundamento do DC está na CR. É o fenômeno de um instituto eminentemente privado ir ter seu fundamento na CR. É o movimento migratório. É a previsão topológica. Exemplo: função social da propriedade. Publicização do Direito Civil: Sinônimo de dirigismo contratual. A publicização do direito civil é a intromissão do estado dentro de uma relação privada para reequilibrá-la, para manter o equilíbrio ou garantir o interesse público. Exemplo: Direito do Trabalho, Cláusulas gerais de contratos (onde o reajuste é feito pelo poder público), agências reguladoras. Obs.: nada impede que no mesmo campo tenhamos uma constitucionalização + publicização do direito civil, dois grandes exemplos - direito do trabalho e direito do consumidor. *MP/MG: O direito civil está em crise? Se isso significa a mudança de referenciais, sim, vêm novos paradigmas advindos da CRFB, mas se crise é tomada no sentido de extinção, não, o DC não está para acabar ele apenas está mudando seus referenciais essa mudança passa pelo processo de constitucionalização das relações privadas. 7. COLISÃO ENTRE NORMA PRIVADA E NORMA CONSTITUCIONAL Assim, de acordo com essa visão do direito civil conforme a CRFB, é possível falar na aplicação de direitos e garantias fundamentais nas relações privadas. A CR se aplica direto à relação privada ou essa aplicação demanda a existência de outra norma? No RE 2101.819/RJ, o STF aplicou pela primeira vez os direitos fundamentais em relações privadas. STF: uma relação privada não pode violar os direitos e garantias fundamentais. Ver Constitucional. O STF entendeu que a aplicação é direta e imediata. Os constitucionalistas chamam essa tese de “eficácia horizontal dos direitos fundamentais”. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 60 Outro exemplo: RE 161.243-6/DF. Caso Air France. A companhia disse que os direitos diferenciados se aplicariam somente aos empregados franceses. Violação ao princípio da isonomia, que se aplica direta e imediatamente às relações privadas. ATENÇÃO: Ao lado dessa eficácia, é bom lembrar o reconhecimento da melhor doutrina de DireitoConstitucional que não apenas existe uma eficácia horizontal dos direitos fundamentais; vem se sustentando também a eficácia horizontal dos direitos sociais (art. 6º). Exemplo: Proibição de aumento abusivo de mensalidade nos planos de saúde (Direito à Saúde). STJ Súmula nº 302 - É abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que limita no tempo a internação hospitalar do segurado. Exemplo: Impenhorabilidade do Bem de Família (Direito à moradia/família). A lei do bem de família 8.009/90 diz expressamente que o bem de família é sempre o bem de menor valor e o que serve de lar da família. Entretanto, o STJ já decidiu que mesmo a casa não servindo de lar está protegida (caso onde o dono da casa foi transferido pela empresa e alugou a casa), pois em se tratando de direito social constitucional, e sendo o bem único, mesmo que o titular não resida nele, é reconhecida a impenhorabilidade. As pessoas que vivem sozinhas também contam com a impenhorabilidade do bem de família STJ Súmula nº 364 - O conceito de impenhorabilidade de bem de família abrange também o imóvel pertencente a pessoas solteiras, separadas e viúvas. OBS: Terreno sem edificação não é considerado bem de família, porquanto não serve à moradia. Como ficam, no âmbito das relações privadas, as normas oriundas de tratados internacionais? O STF no dia 03/12/2008, no RE 466.343/SP e HC 87.585 entendeu que os tratados internacionais podem ser incorporados ao sistema jurídico de diferentes formas. Tratados que não são de direitos humanos = Sede infraconstitucional, legal. Status de lei ordinária. Exemplo: Convenção de Varsóvia (trata de transporte aéreo). Estabelece indenização por perda de bagagem (ínfima). Já o CDC diz que a indenização deve ser proporcional à extensão do dano. É o chamado sistema de reparação integral do dano. Nessa colisão, aplica-se o CDC, pois norma especial (STJ Resp. 300.190). →Neste caso, resolve-se a relação pelo princípio da especialidade. Tratados de direitos humanos aprovados com quórum qualificado (3/5 em 2 turnos) = Sede constitucional. Status de EC. Exemplo: Convenção de Nova Iorque. Trata sobre os deficientes. Portanto, a norma de proteção aos deficientes tem status de norma constitucional. →Neste caso vincula o direito civil. Subordinação hierárquica. Tratados de direitos humanos aprovados com quórum comum = Sede supralegal. Status supralegal. STF 03/12/08, RE 466.343/SP e HC 87.585/TO (tese de Gilmar Mendes: não preenchem requisito formal para ter status constitucional, mas também não terão status de lei ordinária, ficando acima da lei, mas abaixo da CR). CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 61 →Neste caso, faz-se o chamado controle de convencionalidade (posterior ao controle de constitucionalidade), sendo um mecanismo de interpretação da norma de direito civil à luz dos tratados e convenções incorporados em sede supralegal. Exemplo: Convenção interamericana de direitos humanos (Pacto de San Jose da Costa Rica – estabelece a proibição da prisão civil por dívida, exceto por alimentos). A CF permite a possibilidade de prisão civil do depositário infiel (não diz como) e de alimentos. O CC diz como. Entre a CF e o CC tem o pacto. Sendo o pacto é supralegal, todas as leis inferiores perdem sua eficácia (eficácia paralisada). É o caso do art. 652 do CC, que trata da prisão do depositário infiel. Esta norma reguladora foi afastada em face do controle de convencionalidade imposto pelo art. 7º do pacto. Ou seja, no nosso sistema de direito privado, a prisão do depositário infiel é permitida pela CR, mas não possui regulamentação (essencial em se tratando de norma de eficácia limitada). Ou seja, para o STF a prisão é constitucional, mas ilegal. Isso posto, o STF cancelou a Súmula 619, que dizia ser possível essa prisão. E editou a SV 25 SÚMULA VINCULANTE Nº 25 - É ILÍCITA A PRISÃO CIVIL DE DEPOSITÁRIO INFIEL, QUALQUER QUE SEJA A MODALIDADE DO DEPÓSITO STJ Súmula nº 419 - Descabe a prisão civil do depositário judicial infiel. *Possibilidade de revogação por EC do Tratado, e consequentemente possibilitando a regulamentação da prisão civil. É possível? Não, devido ao princípio constitucional da proibição do retrocesso. . Entretanto, os autores de Direitos Humanos (Flávia Piovesan), entendem que todo e qualquer tratado sobre direitos humanos deveria ser incorporado ao sistema interno com status constitucional (princípio pro homine). Vale dizer: Todo tratado que seja mais benéfico aos direitos humanos deve prevalecer sobre qualquer norma interna, seja ela constitucional ou legal. O entendimento de Celso de Mello vai mais ao encontro dessa corrente. Com isso, devemos lembrar: A interpretação e a aplicação do direito civil agora pressupõem dois controles: controle de constitucionalidade e controle de convencionalidade (supralegalidade). 8. CONFLITOS NORMATIVOS DO DIREITO CIVIL O direito civil se apresenta a partir de um sistema aberto. Por força disso, vai recolhendo normas em diferentes sedes (norma constitucional, norma em tratados, normas em leis ordinárias etc.). Ou seja, o Direito Civil possui diferentes fontes normativas, que comumente entram em colisão. Como resolver esses conflitos? Fórmula de Canotilho: Norma jurídica = Norma princípio + Norma regra. Norma jurídica é toda aquela que detém coercibilidade. Exemplo: Desde lei até convenção de condomínio. Norma princípio tem conteúdo aberto: A aplicação é casuística, no caso concreto. Norma regra tem conteúdo fechado: A aplicação é apriorística. http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=25.NUME.%20E%20S.FLSV.&base=baseSumulasVinculantes CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 62 No CC não é diferente: Existem várias normas regras e várias normas princípios. Exemplo: Art. 422 do CC/2002. Art. 422. Os contratantes são obrigados a guardar, assim na conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e boa-fé. O que vai se configurar a boa-fé ou a probidade exige a análise do caso concreto. Já o art. 448 traz uma norma regra, com uma solução apriorística. Art. 448. Podem as partes, por cláusula expressa, reforçar, diminuir ou excluir a responsabilidade pela evicção. Podem ocorrer três diferentes formas de colisão: a) Norma regra X norma regra: A solução é apresentada pelos critérios clássicos de hermenêutica: lei superior, lei posterior e lei especial (exceto no caso de diálogo das fontes). b) Norma regra X Norma princípio: Como a norma princípio é aberta, a colisão reclama solução em favor da norma princípio. Bandeira de Mello: Muito mais grave do que violar uma regra é violar um princípio, até porque as regras são criadas com base nos princípios. No momento que eu violo um princípio, estou indiretamente violando todas as regras que dele decorrem. O afastamento da norma regra pela norma princípio é episódico, casuístico. A norma regra afastada fica no sistema, só é afastada no caso concreto. Exemplo: Art. 448. É uma norma regra. Entretanto, se colidir com a boa-fé (art. 422), afasta-se a norma regra. O sujeito acaba tendo o direito a reclamar a evicção. c) Norma princípio X norma princípio: Prevalece aquele com sede constitucional. Se forem princípios de mesma hierarquia, os critérios clássicos de hermenêutica se mostram insuficientes. Nesse caso, a doutrina alemã desenvolveu uma tese construída nos EUA, denominada ponderação de interesses (que não se confunde com proporcionalidade). A proporcionalidade prevista constitucionalmente se apresenta em dois vetores: ora como princípio interpretativo (postulado normativo), ora como técnica de solução de conflitos. A proporcionalidade como princípio interpretativo ganha o nome de RAZOABILIDADE. A proporcionalidade como técnica de solução de conflitos ganha o nome de PONDERAÇÃO DE INTERESSES. Ou seja, toda a ponderação de interesses é proporcionalidade, mas nem todo usode proporcionalidade é ponderação. Ponderação é o uso da proporcionalidade para a solução de conflitos normativos entre princípios. É uma atividade psíquica, imaginária, colocando-se os dois valores numa balança imaginária para que se descubra qual deles respeita com maior amplitude a dignidade da pessoa humana. De igual forma a solução será sempre casuística (Resp. 226. 436). No campo privado (Direito processual civil) os processualistas modernos também admitem a relativização do princípio da vedação às provas ilícitas (direito à privacidade), de acordo com o caso concreto, em uma ponderação de valores. Exemplo do médico em GO. Privacidade da mulher X proteção dos menores (RMS 5.352). No entanto, nesse caso específico, o STJ não corroborou com esse entendimento. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 63 9. REPERSONALIZAÇÃO DO DIREITO CIVIL (DESPATRIMONIALIZAÇÃO) O Direito Civil, que antes se preocupava com patrimônio, agora se preocupa com a tutela jurídica da pessoa como objetivo central do Direito Civil. O direito civil se preocupa mais com o ‘ser’ do que com o ‘ter’. A incidência da tábua de valores constitucionais (dignidade da pessoa humana, solidariedade e erradicação da pobreza, liberdade, igualdade substancial) faz com que o Direito Civil sofra esse processo de personalização. A proteção do patrimônio não deixou de existir, mas agora é feita como consequência da proteção à pessoa. Isso se aplica em todos os ramos do Direito Civil. Exemplos: a) No campo obrigacional: Art. 389 e 395 do CC. Direito à rescisão contratual. Se um dos contratantes descumpre as obrigações, o prejudicado tem direito a perdas e danos, juros, correção, honorários e custas, sem prejuízo da extinção do contrato. Art. 389. Não cumprida a obrigação, responde o devedor por perdas e danos, mais juros e atualização monetária segundo índices oficiais regularmente estabelecidos, e honorários de advogado. Art. 395. Responde o devedor pelos prejuízos a que sua mora der causa, mais juros, atualização dos valores monetários segundo índices oficiais regularmente estabelecidos, e honorários de advogado. Tese do ‘substancial performance’, ‘adimplemento substancial’ ou ‘inadimplemento mínimo’. Resp. 272.739. O pedido de rescisão nesse caso é abusivo, portanto ilícito. Protege-se a pessoa do contratante contra uma decisão abusiva. Protege-se a pessoa em detrimento do patrimônio. Cristiano: Apesar da grande maioria dos julgados tratarem somente pela ótica quantitativa, é possível que um contrato seja substancialmente cumprido de forma qualitativa. Exemplo: do contrato que já pagou todo o principal, faltando só os juros. b) No campo dos direitos reais: Limitação ao direito de Propriedade. Resp. 27.039/SP. Caso do médico que conseguiu autorização para internar e assistir seu paciente em hospital privado, do qual não preenchia o corpo clínico. Mais um precedente relativizando o ‘ter’ em benefício do ‘ser’. c) No campo de família: Súmula 364 do STJ. Súmula: 364 - O conceito de impenhorabilidade de bem de família abrange também o imóvel pertencente a pessoas solteiras, separadas e viúvas. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 64 CAPACIDADE E PERSONALIDADE JURÍDICA 1. PERSONALIDADE JURÍDICA Personalidade jurídica é a aptidão genérica para se titularizar direitos e contrair obrigações na ordem jurídica, ou seja, é a qualidade para ser sujeito de direito. Em uma primeira perspectiva, é a pessoa natural ou a pessoa jurídica. 1.1. PESSOA NATURAL 1.1.1. Em que momento a pessoa física ou natural adquire personalidade? Aparentemente, a resposta está contida na primeira parte do art. 2º do CC. Art. 2o A personalidade civil da pessoa começa do nascimento com vida; mas a lei põe a salvo, desde a concepção, os direitos do nascituro. “Nascer com vida” significa operar-se o funcionamento do aparelho cardiorrespiratório do recém- nascido, independentemente da forma humana e de tempo mínimo de sobrevida em respeito ao princípio da dignidade da pessoa humana. CC Espanhol: “somente se reputará nascido o feto que tiver figura humana e um tempo de sobrevida de 24hrs” – no Brasil tal disposição seria impossível em face do princípio acima citado. MP/SP: “Consiga separar-se por inteiro ou parcialmente do ventre materno respirando, mediante parto natural ou intervenção cirúrgica, pouco importando que o cordão umbilical seja rompido, que seja viável ou não, e que não tenha necessariamente a forma humana”. CERTO. Importância: transferência de patrimônio. Exemplo: nasceu com vida, foi sujeito de direito, é capaz de transmitir patrimônio. 1.1.2. Nascituro e teorias explicativas A segunda parte do art. 2º CC, ao se referir ao nascituro ( aquele que ainda, embora concebido, não nasceu), reconhece direitos em seu favor. Ora, se o nascituro é dotado de direitos não deveria também ser considerado uma pessoa? A doutrina diverge a este respeito construindo duas teorias fundamentais: a Teoria Natalista e a Teoria Concepcionista. a) Teoria Natalista (Silvio Rodrigues, Caio Mário, Eduardo Espínola, Vicente Ráo, Venosa). Esta teoria sustenta que a personalidade só seria adquirida a partir do nascimento com vida, de maneira que o nascituro não seria considerado pessoa, gozando de mera expectativa de direito. É a teoria clássica. b) Teoria Concepcionista (Silmara Chinelato, Teixeira de Freitas, MHD, Giselda Hironaka, Stolze, Chaves) Influência francesa. Para esta teoria, o nascituro seria considerado pessoa desde a concepção, inclusive para efeitos patrimoniais, razão pela qual o nascituro seria titular de direito e não de mera expectativa. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 65 Se ele nasce com vida, este nascimento retroage seus efeitos à concepção. OBS: há outras duas teorias minoritárias, quais sejam: A teoria da “Personalidade Formal” (intermediária e pouco ousada), citada por MHD, afirma que o nascituro na vida intrauterina tem personalidade jurídica formal, no que atina a direitos personalíssimos e aos de personalidade, passando a ter personalidade jurídica material, alcançando os direitos patrimoniais, que permaneciam em estado potencial, somente com o nascimento com vida. Se nascer com vida, adquire personalidade jurídica material, mas se tal não ocorrer, nenhum direito patrimonial terá. Os adeptos da teoria da “Personalidade Condicional” sufragam entendimento no sentido de que o nascituro possui direitos sob condição suspensiva. Vale dizer, ao ser concebido, já pode titularizar alguns direitos (extrapatrimoniais), como o direito à vida, mas só adquire completa personalidade, quando implementada a condição do seu nascimento com vida. O que não difere muito da teoria da MHD vista acima. Tartuce afirma que equivale a teoria natalista. 1.1.3. Observações a) Qual das teorias foi adotada pelo CC? Matéria polêmica. Independentemente de qualquer teoria, o nascituro tem proteção. Com base na doutrina de Clóvis Beviláqua (Comentários ao CC dos Estados Unidos do Brasil, Editora Rio, Edição Histórica 1975, pág. 178), ainda aplicável ao novo sistema, podemos dizer que o legislador aparentemente abraça a teoria natalista por ser mais prática, mas sofre forte e inequívoca influência da teoria concepcionista, pois o sistema jurídico reconhece ao nascituro diversos direitos como pessoa. Ao encontro da teoria concepcionista, reforçando a tese de que o nascituro é um sujeito de direito, poderíamos apontar em novo sistema, importantes direitos a ele reconhecidos: direito à vida, à proteção pré-natal, direito de receber doação e herança (caiu Defensoria/MG), tutela penal do aborto e nomeação de curador. OBS: quanto aos direitos hereditários, mesmo seguindo a teoria concepcionista, não se pode dizer que a mãe no caso de abortamento do filho, transferiu direitos para si, o direito é resguardado para o nascituro. b) O nascituro tem direito aos alimentos?Tradicionalmente, o direito brasileiro era resistente à tese, com julgados esporádicos reconhecendo os alimentos. Em 5 de novembro de 2008, aprovou-se a lei dos alimentos gravídicos (Lei 11.804/08), reconhecendo alimentos ao nascituro. Influxo da teoria concepcionista. c) O nascituro teria direito à indenização por dano moral? O STJ mantendo a linha de entendimento anterior, reforçando a corrente concepcionista, concedeu ao nascituro indenização por danos morais. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 66 OBS: Natimorto (nascido morto), nos termos do enunciado número 1, da 1ª Jornada de Direito Civil, recebe a tutela de certos direitos da personalidade, como nome, imagem e sepultura. Situação especial de tutela de direitos. JDC 1 – Art. 2º: A proteção que o Código defere ao nascituro alcança o natimorto no que concerne aos direitos da personalidade, tais como: nome, imagem e sepultura. Enunciados da JDC: Os enunciados são postulados de doutrina. Destaca-se que este enunciado já foi cobrado em diversas provas. *FUNCAB – Delegado de Polícia Civil 2016: Sobre os direitos da personalidade, pode-se afirmar que a proteção que o Código Civil defere ao nascituro alcança o natimorto com relação a tais direitos. *MP/Minas adotou a teoria natalista em determinada questão, o que possibilitou o recurso, dada ao caráter ultrapassado da referida. *VUNESP – Juiz de Direito Substituto 2018: O ente sem personalidade jurídica poderá ingressar em juízo por possuir personalidade judiciária. *CESPE – Delegado de Polícia Civil – 2018: O início da personalidade civil das pessoas físicas e das pessoas jurídicas de direito privado ocorre, respectivamente, com o nascimento com vida e com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida de autorização ou aprovação do Poder Executivo, quando necessária. Sobre o tema, vale a pena ainda ressaltar a figura do “nondum conceptus”, a saber, a prole eventual da pessoa existente por ocasião da morte do testador, quando há disposição testamentária a seu favor. Trata-se de um “sujeito de direito”, sem ser pessoa (como o nascituro), previsto nos arts. 1.799 e 1800 do CC/02. (Vide sucessão testamentária – CS de Civil IV). CC Art. 1.799. Na sucessão testamentária podem ainda ser chamados a suceder: I - os filhos, ainda não concebidos, de pessoas indicadas pelo testador, desde que vivas estas ao abrir-se a sucessão; II - as pessoas jurídicas; III - as pessoas jurídicas, cuja organização for determinada pelo testador sob a forma de fundação. Art. 1.800. No caso do inciso I do artigo antecedente, os bens da herança serão confiados, após a liquidação ou partilha, a curador nomeado pelo juiz. Vimos acima que o nascituro pode ser chamado a suceder, mas pode ser DONATÁRIO? CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 67 Art. 542. A doação feita ao nascituro valerá, sendo aceita pelo seu representante legal. 1.2. PERSONALIDADE JURÍDICA x CAPACIDADE JURÍDICA Ao lado do conceito de personalidade veio o conceito de capacidade jurídica (possibilidade de titularizar pessoalmente relações jurídicas de conteúdo patrimonial). A titularidade de capacidade jurídica não pressupõe a titularidade de personalidade, exemplo disso é o condomínio, que tem capacidade, mas não tem personalidade jurídica. De modo diverso, sempre quem dispõe de personalidade terá capacidade jurídica (talvez não tenha capacidade de fato, mas sempre terá capacidade jurídica ou de direito). A capacidade jurídica também é reconhecida aos entes despersonalizados, no entanto nenhum condomínio edilício poderá ser sujeito de reconhecimento de dano moral, por exemplo, exatamente porque não tem personalidade jurídica. A capacidade jurídica permite ao ente despersonalizado exercer relações patrimoniais, mas jamais existenciais. 2. CAPACIDADE JURÍDICA 2.1. CONCEITO Autores como Teixeira de Freitas, afirmam que a capacidade jurídica é a medida da personalidade. Temos dois tipos de capacidade, a capacidade de direito e a capacidade de fato. Capacidade de direito é a capacidade que todos têm, é uma capacidade genérica, geral, para titularizar obrigações e direitos. Segundo Orlando Gomes, a capacidade de direito (todos têm) confunde-se com a noção de personalidade, porque toda pessoa é capaz de direitos. De acordo com o mesmo, não há diferença fundamental entre capacidade de direito e personalidade, são faces da mesma moeda. A capacidade de fato ou de exercício (nem todos têm), traduz a aptidão para pessoalmente praticar atos da vida civil. A falta desta gera incapacidade absoluta ou relativa. A capacidade de fato condiciona-se à capacidade de direito. Não se pode exercer um direito sem ser capaz de adquiri-lo. Uma não se concebe, portanto, sem a outra. Mas a recíproca não é verdadeira. Pode-se ter capacidade de direito, sem capacidade de fato; adquirir o direito e não poder exercê-lo por si. A impossibilidade do exercício é, tecnicamente, incapacidade. Capacidade jurídica = de direito + de fato = capacidade plena (18 anos). OBS: não confundir a ausência de capacidade (incapacidade) com a falta de legitimidade para o ato jurídico. DICA: nas provas objetivas, deve-se responder o que o texto solicita. Uma prova da Procuradoria da Fazenda Nacional afirmou que “a capacidade de Direito pressupõe a capacidade de Fato. Em regra, a pessoa que tem capacidade de Direito tem a capacidade de Fato. Essa questão foi considerada correta. *MPE-RS – Promotor de Justiça Reaplicação – 2017: Considerando a parte geral do Código Civil, todas as pessoas têm a capacidade de direito, o que pressupõe a capacidade de fato, em regra, pois a incapacidade é a exceção, bem como se houver alguma restrição, os ébrios habituais e os viciados em tóxicos serão sempre relativamente incapazes. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 68 Legitimação traduz, no dizer de Calmon de Passos, pertinência subjetiva para a prática de determinado ato, ou seja, mesmo capaz, uma pessoa pode estar impedida de praticar determinado ato. Neste caso, falta-lhe legitimidade. A legitimação está ligada a prática de um ato específico ao passo que a capacidade possui um significado genérico. Venosa diz que a legitimação é uma forma específica de capacidade para determinados atos da vida civil. A legitimação é um ‘plus’ que se agrega à capacidade em determinadas situações. Exemplos: é o caso de dois irmãos, de sexo diferente que mesmo capazes, não podem casar entre si (art. 1521, IV CC). O tutor não poderá adquirir bens móveis ou imóveis do tutelado (art. 1.749, I, CC). A venda de imóveis, no regime de comunhão de bens, precisa da outorga conjugal. Obs.: legitimidade é capacidade processual, nos termos do art. 17 do CPC/15. Cuidado, pois a própria lei, algumas vezes, trata legitimação como sinônimo de legitimidade. 2.2. INCAPACIDADE 2.2.1. Incapacidade absoluta Prevista no art. 3º do CC. Art. 3º São absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os menores de 16 (dezesseis) anos. Os absolutamente incapazes são representados. Os atos praticados por absolutamente incapazes sem seus representantes são nulos (praticados por seus representantes contra seus interesses são anuláveis - art. 119 CC*). Art. 119. É ANULÁVEL o negócio concluído pelo representante em conflito de interesses com o representado, se tal fato era ou devia ser do conhecimento de quem com aquele tratou. * “Abuso de representação”: Nota-se que o conflito de interesses, neste caso, não decorre exclusivamente de um prejuízo financeiro, mas da própria noção de conveniência da disposição do patrimônio do incapaz. Por exemplo: a alienação do único imóvel do menor – onde este pretenda morar, ao alcançar a maioridade – pelo seu representante, fora das hipóteses legais (art. 1691 CC). Mesmo que não haja desproporção entre as prestações (prejuízo), ou dolo de quem contratou (víciono consentimento), este deveria saber que tal alienação somente poderia se dar por necessidade ou evidente interesse da prole, mediante prévia autorização do juiz. CC Art. 1.691. Não podem os pais alienar, ou gravar de ônus real os imóveis dos filhos, nem contrair, em nome deles, obrigações que ultrapassem os limites da simples administração, salvo por necessidade ou evidente interesse da prole, mediante prévia autorização do juiz. 2.2.2. Incapacidade relativa Art. 4º do CC. Os relativamente incapazes são assistidos. Os atos praticados por relativamente incapazes sem assistência são anuláveis. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 69 OBS: na linha do CC de 16 podemos defender que continua inaplicável ao nosso sistema o benefício de restituição aos incapazes (“restituto in integrum”). Tal benefício consistia na prerrogativa conferida ao incapaz de desfazer o ato praticado, ainda que formalmente válido, caso lhe fosse prejudicial. Exemplo: Um incapaz devidamente representado ao perceber que fez um péssimo negócio poderia pedir o desfazimento do mesmo. 2.2.3. Absolutamente Incapazes (hipóteses) Art. 3o São absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os menores de 16 (dezesseis) anos. Com a Lei 13.146/2015, apenas os menores de 16 anos são absolutamente incapazes. Os demais casos foram revogados, passando a ser incapacidade relativa. Segundo Tartuce, não existe mais, no sistema privado brasileiro, pessoa absolutamente incapaz que seja maior de idade. Como consequência, não há que se falar mais em ação de interdição absoluta no nosso sistema civil, pois os menores não são interditados. Todas as pessoas com deficiência, das quais tratava o comando anterior, passam a ser, em regra, plenamente capazes para o Direito Civil, o que visa a sua plena inclusão social, em prol de sua dignidade. Merece destaque, para demonstrar tal afirmação, o art. 6º da Lei 13.146/2015, segundo o qual a deficiência não afeta a plena capacidade civil da pessoa, inclusive para: a) casar-se e constituir união estável; b) exercer direitos sexuais e reprodutivos; c) exercer o direito de decidir sobre o número de filhos e de ter acesso a informações adequadas sobre reprodução e planejamento familiar; d) conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilização compulsória; e) exercer o direito à família e à convivência familiar e comunitária; e f) exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e à adoção, como adotante ou adotando, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. Em suma, no plano familiar há uma expressa inclusão plena das pessoas com deficiência. Obs.: nos casos de adoção DEVEM ser ouvidos os maiores de 12 anos e sua manifestação é relevante, apesar de não vinculativa ao juiz, no que tange a situações existenciais (Enunciado 138 da 3ª Jornada de Direito Civil. JDC 138 - Art. 3º: A vontade dos absolutamente incapazes, na hipótese do inc. I do art. 3o, é juridicamente relevante na concretização de situações existenciais a eles concernentes, desde que demonstrem discernimento bastante para tanto. 2.2.4. Relativamente Incapazes (hipóteses) Art. 4o São incapazes, relativamente a certos atos ou à maneira de os exercer: (Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015) I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; Menores púberes. II - os ébrios habituais e os viciados em tóxico; (Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015 III - aqueles que, por causa transitória ou permanente, não puderem exprimir sua vontade; (Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015) IV - os pródigos. Parágrafo único. A capacidade dos indígenas será regulada por legislação especial. (Redação dada pela Lei nº 13.146, de 2015) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm#art114 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm#art114 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm#art114 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 70 Eventualmente, e em casos excepcionais, as pessoas portadoras de deficiência podem ser tidas como relativamente incapazes em algum enquadramento do novo art. 4º do Código Civil. Cite-se, a título de exemplo, a situação de um deficiente que seja viciado em tóxicos, podendo ser tido como incapaz como qualquer outro sujeito. Esse último dispositivo também foi modificado de forma considerável pelo Estatuto da Pessoa com Deficiência. O seu inciso II não faz mais referência às pessoas com discernimento reduzido, que não são mais consideradas relativamente incapazes, como antes estava regulamentado. Apenas foram mantidas no diploma as menções aos ébrios habituais (entendidos como os alcoólatras) e aos viciados em tóxicos, que continuam dependendo de um processo de interdição relativa, com sentença judicial, para que sua incapacidade seja reconhecida. Também foi alterado o inciso III do art. 4º do CC/2002, sem mencionar mais os excepcionais sem desenvolvimento completo. O inciso anterior tinha incidência para o portador de síndrome de Down, não considerado mais um incapaz. A nova redação dessa norma passa a enunciar as pessoas que, por causa transitória ou permanente, não puderem exprimir vontade, o que antes estava previsto no inciso III do art. 3º como situação típica de incapacidade absoluta. Agora a hipótese é de incapacidade relativa. Verificadas as alterações, parece-nos que o sistema de incapacidades deixou de ter um modelo rígido, passando a ser mais maleável, pensado a partir das circunstâncias do caso concreto e em prol da inclusão das pessoas com deficiência, tutelando a sua dignidade e a sua interação social. Isso já tinha ocorrido na comparação das redações do Código Civil de 2002 e do seu antecessor. Como é notório, a codificação material de 1916 mencionava os surdos-mudos que não pudessem se expressar como absolutamente incapazes (art. 5º, III, do CC/1916). A norma então em vigor, antes das recentes alterações ora comentadas, tratava das pessoas que, por causa transitória ou definitiva, não pudessem exprimir sua vontade, agora tidas como relativamente incapazes, reafirme-se. Todavia, pode ser feita uma crítica inicial em relação à mudança do sistema. Ela foi pensada para a inclusão das pessoas com deficiência, o que é um justo motivo, sem dúvidas. Porém, acabou por desconsiderar muitas outras situações concretas, como a dos psicopatas, que não serão mais enquadrados como absolutamente incapazes no sistema civil. Será necessário um grande esforço doutrinário e jurisprudencial para conseguir situá-los no inciso III do art. 4º do Código Civil, tratando-os como relativamente incapazes. Não sendo isso possível, os psicopatas serão considerados plenamente capazes para o Direito Civil. Em matéria de casamento também podem ser notadas alterações importantes engendradas pelo Estatuto da Pessoa com Deficiência. De início, o art. 1.518 do Código Civil teve sua redação modificada, passando a prever que, até a celebração do casamento, podem os pais ou tutores revogar a autorização para o matrimônio. Não há mais menção aos curadores, pois não se decreta mais a nulidade do casamento das pessoas que estavam mencionadas no antigo art. 1.548, inciso I, ora revogado. Enunciava o último diploma que seria nulo o casamento do enfermo mental, sem o necessário discernimento para a prática dos atos da vida civil, o que equivalia ao antigo art. 3º, inciso II, do Código Civil, que também foi revogado, como visto. Desse modo, perdeu sustentáculo legal a possibilidade de se decretar a nulidade do casamento em situação tal. Em resumo, o casamento do enfermo mental, sem discernimento, passa a ser válido. Filia-se totalmente à alteração, pois o sistema anterior presumia que o casamento seria ruim para o então incapaz, vedando-o com a mais dura das invalidades. Em verdade, muito ao contrário, o casamento é via de regra salutar à pessoa que apresentealguma deficiência, visando a sua plena inclusão social. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 71 Seguindo no estudo das modificações do sistema de incapacidades, o art. 1.550 do Código Civil, que trata da nulidade relativa do casamento, ganhou um novo parágrafo, preceituando que a pessoa com deficiência mental ou intelectual em idade núbil poderá contrair matrimônio, expressando sua vontade diretamente ou por meio de seu responsável ou curador (§ 2º). Trata-se de um complemento ao inciso IV da norma, que prevê a anulação do casamento do incapaz de consentir e de manifestar de forma inequívoca a sua vontade. Advirta-se, contudo, que este último diploma somente gerará a anulação do casamento dos ébrios habituais, dos viciados em tóxicos e das pessoas que, por causa transitória ou definitiva, não puderem exprimir sua vontade, na linha das novas redações dos incisos II e III do art. 4º da codificação material. Como decorrência natural da possibilidade de a pessoa com deficiência mental ou intelectual se casar, foram alterados dois incisos do art. 1.557, dispositivo que consagra as hipóteses de anulação do casamento por erro essencial quanto à pessoa. O seu inciso III passou a ter uma ressalva, eis que é anulável o casamento por erro no caso de ignorância, anterior ao casamento, de defeito físico irremediável que não caracterize deficiência ou de moléstia grave e transmissível, por contágio ou por herança, capaz de pôr em risco a saúde do outro cônjuge ou de sua descendência (destacamos a inovação). Em continuidade, foi revogado o antigo inciso IV do art. 1.557 do CC/2002 que possibilitava a anulação do casamento em caso de desconhecimento de doença mental grave, o que era tido como ato distante da solidariedade (“a ignorância, anterior ao casamento, de doença mental grave que, por sua natureza, torne insuportável a vida em comum ao cônjuge enganado”). 2.2.5. Esquema Antes do Estatuto da Pessoa com Deficiência: ABSOLUTAMENTE INCAPAZES (REPRESENTAÇÃO) RELATIVAMENTE INCAPAZES (ASSISTÊNCIA) Os menores de dezesseis anos; Os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; Os que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o necessário discernimento para a prática desses atos; Os ébrios habituais, os viciados em tóxicos, e os que, por deficiência mental, tenham o discernimento reduzido; Os que, mesmo por causa transitória, não puderem exprimir sua vontade. Os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo; Os pródigos. Após o Estatuto da pessoa com Deficiência: ABSOLUTAMENTE INCAPAZES RELATIVAMENTE INCAPAZES Os menores de dezesseis anos(a); Obs.: Não existe mais maiores de idade que sejam absolutamente incapazes. Os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos (b); Os ébrios habituais(c), os viciados em tóxicos. Os que, causa transitória ou definitiva, não puderem exprimir sua vontade (d); Os pródigos(e). Considerações: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 72 (a) É um critério etário de incapacidade absoluta, o que independe de ação específica. Destaca- se que os menores impúberes podem realizar atos de menor complexidade, desde que demostram discernimento para tanto. Por exemplo, comprar um app no celular. (b) Trata-se de critério etário de incapacidade relativa, sem necessidade de ação específica. O menos púbere pode praticar atos civis mais complexos sem assistência por determinação legal. Por exemplo, casar, fazer testamento, reconhecer filho, ser testemunha e aceitar mandato extrajudicial. (c) Os ébrios habituais, viciados em álcool, e os viciados em tóxico precisam de ação de interdição relativa, com laudo médico. A sentença deve apontar quais atos que a pessoa pode praticar. (d) Trata-se da antiga previsão do inciso III do art. 3º do CC. Era o exemplo da pessoa em coma profundo. De acordo com Tartuce, não há sentindo em considerá-los relativamente incapazes. Já há projeto de lei que visa corrigir este erro. Obs.: Surdo-mudo, cego e a pessoa senil, em regra, são considerados capazes. Caso não possam exprimir sua vontade, serão considerados relativamente incapazes. (e) Pessoas que gastam de maneira destemperada seu patrimônio, o que pode reduzi-los à penúria. Por exemplo, viciados em jogo. *FAPEMS – Delegado de Polícia – 2017: No que se refere à pessoa natural, é correto afirmar que o incapaz responde pelos prejuízos que causar, se as pessoas por ele responsáveis não tiverem obrigação de fazê-lo ou não dispuserem de meios suficientes. Não obstante a regra da responsabilidade solidária entre os pais, emanada do inciso I, do artigo 932 do Código Civil, o Superior Tribunal de Justiça já decidiu que a mãe que, à época do acidente provocado por seu filho menor de idade, residia permanentemente em local distinto daquele no qual morava o menor - sobre quem apenas o pai exercia autoridade de fato -, não pode ser responsabilizada pela reparação civil advinda do ato ilícito, mesmo considerando que ela não deixou de deter o poder familiar sobre o filho. *CESPE – Promotor de Justiça Substituto – 2017: Com o advento do Estatuto da Pessoa com Deficiência, realizaram-se, no texto do Código Civil, alterações relativas à capacidade civil que revolucionaram a teoria das incapacidades. Um exemplo é que deixou de ser hipótese de nulidade casamento contraído por enfermo mental que não possua o necessário discernimento para os atos da vida civil. *CESPE – Delegado de Polícia – 2016: Com base nas disposições do Código Civil, acerca da capacidade civil, somente os menores de dezesseis anos de idade são considerados absolutamente incapazes pela lei civil. *VUNESP – Juiz de Direito Substituto – 2016: Quanto à capacidade civil, aquele que, por causa permanente, não puder exprimir sua vontade, é relativamente incapaz. O que é estatuto jurídico do patrimônio mínimo? Luís Edson Fachin (doutrina). Em uma perspectiva civil constitucional, visando a promoção da pessoa humana, o estatuto jurídico do patrimônio mínimo sustenta que as normas civis devem resguardar para cada um, um mínimo de patrimônio para que tenha vida digna. Dignidade. As normas de bens de família visam também resguardar o mínimo de patrimônio para vida digna. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 73 3. EFEITOS DA REDUÇÃO DA MAIORIDADE CIVIL CC/02 (21→18) 1) No campo previdenciário, vota SAJ nº 42/03 da Casa Civil da Presidência da República e na mesma linha o enunciado 03 da I JDC, estabeleceram que a redução da maioridade não repercutiu no campo previdenciário pois este é disciplinado por lei especial. 3 – Art. 5º: a redução do limite etário para a definição da capacidade civil aos 18 anos não altera o disposto no art. 16, I, da Lei n. 8.213/91, que regula específica situação de dependência econômica para fins previdenciários e outras situações similares de proteção, previstas em legislação especial. 2) No que tange ao Direito da Criança e do Adolescente forte é a tendência doutrinária inclusive jurisprudencial no sentido da prevalência das regras do ECA (ver HC 28332- RJ). ECA prevalece em confronto com CC. Exemplo: idade de até 21 anos para medidas de proteção, cometidas até os 18. 3) Pensão Alimentícia: o STJ, desde o informativo 232, passando por diversos julgados (RESP 347010 SP) firmou entendimento no sentido de que o alcance da maioridade não implica cancelamento automático da pensão alimentícia, mesmo depois dos 18, havendo necessidade, após seus estudos, poderá ser paga até os 24, 26...não há critério. Súmula 358 do STJ, nesta mesma linha exige para o cancelamento a instalação do contraditório (HC 55606 SP). STJ Súmula 358 - O cancelamento de pensão alimentícia de filho que atingiu a maioridade está sujeito à decisão judicial, mediante contraditório, ainda que nos próprios autos. EMANCIPAÇÃO Instituto jurídico civil, que permite a antecipação da capacidade plena (efeitos da maioridade), paradata anterior aos dezoito anos. Flávio Tartuce conceitua: “a emancipação pode ser conceituada como sendo o ato jurídico que antecipa os efeitos da aquisição da maioridade, e da consequente capacidade civil plena, para data anterior àquela em que o menor atinge a idade de 18 anos, para fins civis. Com a emancipação, o menor deixa de ser incapaz e passa a ser capaz. Deve ser esclarecido, contudo, que ele não deixa de ser menor”. O menor antecipado continua menor, mas, para efeitos civis, passa a ser considerado capaz. Podendo-se operar de três formas: 1) Voluntária; 2) Judicial; 3) Legal. 3.1. VOLUNTÁRIA (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, I, 1ª PARTE) É aquela concedida em caráter irrevogável, mediante instrumento público, por ato dos pais (ou de um deles na falta do outro), independentemente de homologação judicial, e desde que o menor tenha pelo menos, dezesseis anos completos. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 74 Art. 5o A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada à prática de todos os atos da vida civil. Parágrafo único. Cessará, para os menores, a incapacidade: I - pela concessão dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento público, independentemente de homologação judicial, ou por sentença do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; O menor incapaz não tem poder para autorizar ou desautorizar a emancipação. A emancipação voluntária é um ato dos pais. É bom que o mesmo saiba porque reflete em sua esfera jurídica, todavia nem ao menos sua presença é um fator obrigatório para que seja feita a emancipação voluntária. OBS1: Vale observar que a simples detenção da guarda não autoriza o genitor que a exerça emancipar sozinho o filho menor, uma vez que o outro ainda detém o poder familiar. OBS2: forte parcela da doutrina brasileira, a exemplo do professor Silvio Venosa, na linha de julgados do próprio STF (RTJ 62/108, RT 494/92). Sustenta que, na emancipação voluntária, persiste a responsabilidade civil dos pais pelo ato ilícito do menor. Apesar de estar tecnicamente emancipado, a responsabilidade dos pais persiste até os 18 anos, para evitar pensamentos fraudulentos (vítimas sem ressarcimentos, afinal, o menor emancipado pode não ter patrimônio para cobrir eventuais danos). Conforme o STJ, no caso da emancipação voluntária, os pais respondem com os filhos menores, solidariamente. O fundamento é que o ato foi praticado junto, tanto por ato dos pais ao emancipá-lo, como dos filhos, agora maiores. Assim, a responsabilidade é solidária até os 18 anos. Hoje se fala em responsabilidade in vigilando e responsabilidade in eligendo e não mais em culpa in vigilando/eligendo. Responsabilidade por substituição ou indireta: a dos pais pelos filhos. Se provarem que os filhos não têm culpa (é possível a discussão de culpa), não responderão. Art. 932. São também responsáveis pela reparação civil: I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia; 3.2. JUDICIAL (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, I, 2º PARTE.) É aquela concedida pelo juiz, ouvido o tutor, desde que o menor tenha pelo menos dezesseis anos completos. Art. 5º Parágrafo único I - pela concessão dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento público, independentemente de homologação judicial, ou por sentença do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; Veja bem: quem emancipa é o juiz e não o tutor. No caso de o tutor não querer, o juiz pode nomear um curador para auxiliar o menor no ato. Carlos Roberto Gonçalves entende que “a única hipótese de emancipação judicial, que depende de sentença do juiz, é a do menor sob tutela que já completou 16 anos de idade. Entende o legislador que tal espécie deve ser submetida ao crivo do magistrado, para evitar emancipações destinadas apenas a livrar o tutor dos ônus da tutela e prejudiciais ao menor, que se encontra sob influência daquele, nem CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 75 sempre satisfeito com o em cargo que lhe foi imposto. O tutor, desse modo, não pode emancipar o tutelado.” OBS: o art. 91 da Lei de Registros Públicos (6015/73). Estabelece que, quando o juiz conceder a emancipação, deverá comunicá-la de ofício ao oficial de registro, caso não conste dos autos, prova de este registro ter feito em oito dias. Antes do registro, a emancipação, em qualquer caso, não produzirá efeito (art. 91 e §único da 6.015/73). LRP Art. 91. Quando o juiz conceder emancipação, deverá comunicá-la, de ofício, ao oficial de registro, se não constar dos autos haver sido efetuado este dentro de 8 (oito) dias. Parágrafo único. Antes do registro, a emancipação, em qualquer caso, não produzirá efeito. 3.3. LEGAL (ART. 5º, PARÁGRAFO ÚNICO, II A V): Art. 5º Parágrafo único II - pelo casamento; 1ª hipótese: Casamento emancipa. Pelo CC/02 entre os 16 e os 18 tanto o homem quanto a mulher podem se casar, ao contrário do CC antigo, a qual o homem só podia com 18 anos. Art. 1520: casamento abaixo dos 16 anos – em duas situações: gravidez e para evitar imposição ao cumprimento de pena criminal. Art. 1.520. Excepcionalmente, será permitido o casamento de quem ainda não alcançou a idade núbil (art. 1517), para evitar imposição ou cumprimento de pena criminal ou em caso de gravidez. Trata-se de questão polêmica, especialmente à luz da reforma penal de 2009, mas, na letra fria do CC, se o casamento for autorizado e ocorrer, a emancipação existirá. OBS: União estável não emancipa isto porque ela é informal, não se sabe quando começa ou quando termina. Ainda que venha a se separar ou divorciar posteriormente, a emancipação decorrente do casamento permanece. Se o casamento houver sido declarado nulo ou anulado, seguindo a corrente que sustenta a retroatividade dos efeitos da sentença que invalida o casamento (Flávio Tartuce, Fernando Simão, Cristiano Chaves, Veloso), concluímos que a emancipação decorrente desaparece, perderá efeitos. Isto porque o registro é apagado, o status quo ante é reconstruído (status de solteiro), não permanecendo nenhum efeito (dentre eles, a emancipação). Todavia, há situação em que a emancipação pode ser mantida: casamento for putativo, reconhecido pelo juiz. Exemplo: imagine um menor, incapaz que se casa com um transexual sem saber. Um dia vem saber que esta (e) que hoje é Amélia Florzinha, foi por toda vida Pedrão Tripé Descomunal. Ora, pleiteando a anulação do casamento por erro essencial quanto à pessoa, sendo deferido, o menor retornará ao status quo ante de menor (perderá os efeitos da emancipação). CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 76 Há posicionamento em sentido contrário, isto é, da eficácia ex nunc da sentença que invalida o casamento, ou seja, de que a emancipação não perde efeitos com a sentença que invalida o casamento (Orlando Gomes, MHD). Art. 5º Parágrafo único III - pelo exercício de emprego público efetivo 2ª hipótese: exercício de emprego público efetivo. Emprego aqui na verdade quis dizer cargo OU emprego público efetivo. Não estando inclusos, portanto, os cargos comissionados ou temporários. Exemplo: militar Art. 5º Parágrafo único IV - pela colação de grau em curso de ensino superior; 3ª hipótese: colação de grau em ensino superior. E não a aprovação em curso superior. Art. 5º Parágrafo único V - pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existência de relação de emprego, desde que, o deles, o menor com dezesseis anos completos tenha economia própria 4ª hipótese: a) Estabelecimento civil (traduz o exercício de uma atividade NÃO empresarial, exemplo: serviço artístico – aulas de violão – ou científico). b) Estabelecimento comercial (traduz o exercício de uma atividade empresarial, exemplo: compra e venda de verduras). c) Pelo exercício de emprego desde que o menor com 16 anos completos,tenha economia própria. A sentença não é obrigatória. A emancipação é por força da lei. E se o menor vier a perder o emprego, continua emancipado? Negar a emancipação, neste caso, geraria imensa insegurança jurídica aos terceiros que o circundam. A mantença da emancipação do menor deve ser mantida nas três situações. O que se entende por economia própria? O Código Civil brasileiro integra um sistema jurídico aberto, permeado de cláusulas gerais e conceitos vagos ou indeterminados; segundo o professor Miguel Reale, a luz do princípio da operabilidade, tais conceitos deverão ser preenchidos observando as características do caso concreto (economia própria, justa causa, risco, são exemplos de conceitos vagos ou abertos). Lembrar dos princípios norteadores do CC/02 →Operabilidade, Sociabilidade e Eticidade. Ver abaixo distinção: conceito aberto x cláusula geral. Sistema aberto: sistema vago a ser preenchido no caso concreto. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 77 OBS1: a emancipação não antecipa a imputabilidade penal! A emancipação antecipa os efeitos civis. Consequentemente, a prisão civil é possível para o menor emancipado (LFG), ou seja, um menor antecipado que não paga alimentos, pode vir a ser preso. OBS2: vale lembrar que, nos termos do art. 140, I do CTB, a imputabilidade penal é condição para dirigir. 4. EXTINÇÃO DA PESSOA FÍSICA OU NATURAL Art. 6o A existência da pessoa natural termina com a MORTE; presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucessão definitiva. a) Morte: o critério que a comunidade científica, mundial tem adotado, é a morte encefálica, como referencial mais seguro do momento da morte, inclusive para efeito de transplante (no Brasil, ver Res 1480/97, CFM). Art. 6º CC, 1ª parte. OBS: a morte deve ser atestada por um profissional da medicina, podendo também ser declarada por duas testemunhas, na falta do especialista. É realizado um Atestado de Óbito, se houver Laudo Médico. O artigo 77 da Lei de Registros Públicos assim exige: Art. 77. Nenhum sepultamento será feito sem certidão do oficial de registro do lugar do falecimento ou do lugar de residência do de cujus, quando o falecimento ocorrer em local diverso do seu domicílio, extraída após a lavratura do assento de óbito, em vista do atestado de médico, se houver no lugar, ou em caso contrário, de duas pessoas qualificadas que tiverem presenciado ou verificado a morte. (Redação dada pela Lei nº 13.484, de 2017) Note que o dispositivo colacionado foi alterado recentemente pela Lei nº 13.484/2017 que, por seu turno, considerou o Laudo Médico dispensável, nos casos em que duas pessoas qualificadas tenham presenciado ou verificado a morte. No que diz respeito ao Atestado de Óbito, vide artigos 79 e 80, ambos da Lei de Registros Públicos: Art. 79. São obrigados a fazer declaração de óbitos: (Renumerado do art. 80 pela Lei nº 6.216, de 1975). 1°) o chefe de família, a respeito de sua mulher, filhos, hóspedes, agregados e fâmulos; 2º) a viúva, a respeito de seu marido, e de cada uma das pessoas indicadas no número antecedente; 3°) o filho, a respeito do pai ou da mãe; o irmão, a respeito dos irmãos e demais pessoas de casa, indicadas no nº 1; o parente mais próximo maior e presente; 4º) o administrador, diretor ou gerente de qualquer estabelecimento público ou particular, a respeito dos que nele faleceram, salvo se estiver presente algum parente em grau acima indicado; 5º) na falta de pessoa competente, nos termos dos números anteriores, a que tiver assistido aos últimos momentos do finado, o médico, o sacerdote ou vizinho que do falecimento tiver notícia; 6°) a autoridade policial, a respeito de pessoas encontradas mortas. Parágrafo único. A declaração poderá ser feita por meio de preposto, autorizando- o o declarante em escrito, de que constem os elementos necessários ao assento de óbito. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13484.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13484.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art79 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art79 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 78 Art. 80. O assento de óbito deverá conter: (Renumerado do art. 81 pela, Lei nº 6.216, de 1975). 1º) a hora, se possível, dia, mês e ano do falecimento; 2º) o lugar do falecimento, com indicação precisa; 3º) o prenome, nome, sexo, idade, cor, estado, profissão, naturalidade, domicílio e residência do morto; 4º) se era casado, o nome do cônjuge sobrevivente, mesmo quando desquitado; se viúvo, o do cônjuge pré-defunto; e o cartório de casamento em ambos os casos; 5º) os nomes, prenomes, profissão, naturalidade e residência dos pais; 6º) se faleceu com testamento conhecido; 7º) se deixou filhos, nome e idade de cada um; 8°) se a morte foi natural ou violenta e a causa conhecida, com o nome dos atestantes; 9°) lugar do sepultamento; 10º) se deixou bens e herdeiros menores ou interditos; 11°) se era eleitor. 12º) pelo menos uma das informações a seguir arroladas: número de inscrição do PIS/PASEP; número de inscrição no Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, se contribuinte individual; número de benefício previdenciário - NB, se a pessoa falecida for titular de qualquer benefício pago pelo INSS; número do CPF; número de registro da Carteira de Identidade e respectivo órgão emissor; número do título de eleitor; número do registro de nascimento, com informação do livro, da folha e do termo; número e série da Carteira de Trabalho. (Vide Medida Provisória nº 2.060- 3, de 2000) (Incluído pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 2001) Parágrafo único. O oficial de registro civil comunicará o óbito à Receita Federal e à Secretaria de Segurança Pública da unidade da Federação que tenha emitido a cédula de identidade, exceto se, em razão da idade do falecido, essa informação for manifestamente desnecessária. (Incluído pela Lei nº 13.114, de 2015) b) Morte presumida: 1) Ausência (art. 6º, 2ª parte, CC). 2) Situações do art. 7º do CC. Art. 6o A existência da pessoa natural termina com a morte; PRESUME-SE ESTA, quanto aos AUSENTES, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucessão definitiva. Art. 7o Pode ser declarada A MORTE PRESUMIDA, sem decretação de ausência: I - se for extremamente provável a morte de quem estava em perigo de vida; II - se alguém, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro, não for encontrado até DOIS ANOS após o término da guerra. Parágrafo único. A declaração da morte presumida, nesses casos, somente poderá ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguações, devendo a sentença fixar a data provável do falecimento. 4.1. AUSÊNCIA (art. 6º CC) Ocorre quando uma pessoa desaparece do seu domicílio, sem deixar notícia ou representante que administre os seus bens. A matéria é disciplinada a partir do art. 22 do CC. Há a sucessão provisória e a seguir a sucessão definitiva, nesta é reconhecida a morte presumida do indivíduo. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art79 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art79 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2187-13.htm#art2 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13114.htm#art2 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 79 Ler no código e no caderno o procedimento da ausência. É o suficiente! Art. 22. Desaparecendo uma pessoa do seu domicílio sem dela haver notícia, se não houver deixado representante ou procurador a quem caiba administrar-lhe os bens, o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministério Público, declarará a ausência, e nomear-lhe-á curador. Art. 23. Também se declarará a ausência, e se nomeará curador, quando o ausente deixar mandatário que não queira ou não possa exercer ou continuar o mandato, ou se os seus poderesforem insuficientes. Art. 24. O juiz, que nomear o curador, fixar-lhe-á os poderes e obrigações, conforme as circunstâncias, observando, no que for aplicável, o disposto a respeito dos tutores e curadores. Art. 25. O cônjuge do ausente, sempre que não esteja separado judicialmente, ou de fato por mais de dois anos antes da declaração da ausência, será o seu legítimo curador. § 1o Em falta do cônjuge, a curadoria dos bens do ausente incumbe aos pais ou aos descendentes, nesta ordem, não havendo impedimento que os iniba de exercer o cargo. § 2o Entre os descendentes, os mais próximos precedem os mais remotos. § 3o Na falta das pessoas mencionadas, compete ao juiz a escolha do curador. Seção II Da Sucessão Provisória Art. 26. Decorrido UM ANO da arrecadação dos bens do ausente, ou, se ele deixou representante ou procurador, em se passando TRÊS ANOS, poderão os interessados requerer que se declare a ausência e se abra provisoriamente a sucessão. Art. 27. Para o efeito previsto no artigo anterior, somente se consideram interessados: I - o cônjuge não separado judicialmente; II - os herdeiros presumidos, legítimos ou testamentários; III - os que tiverem sobre os bens do ausente direito dependente de sua morte; IV - os credores de obrigações vencidas e não pagas. Art. 28. A sentença que determinar a abertura da sucessão provisória só produzirá efeito cento e oitenta dias depois de publicada pela imprensa; mas, logo que passe em julgado, proceder-se-á à abertura do testamento, se houver, e ao inventário e partilha dos bens, como se o ausente fosse falecido. § 1o Findo o prazo a que se refere o art. 26, e não havendo interessados na sucessão provisória, cumpre ao Ministério Público requerê-la ao juízo competente. § 2o Não comparecendo herdeiro ou interessado para requerer o inventário até trinta dias depois de passar em julgado a sentença que mandar abrir a sucessão provisória, proceder-se-á à arrecadação dos bens do ausente pela forma estabelecida nos arts. 1.819 a 1.823. (procedimento da herança jacente) Art. 29. Antes da partilha, o juiz, quando julgar conveniente, ordenará a conversão dos bens móveis, sujeitos a deterioração ou a extravio, em imóveis ou em títulos garantidos pela União. Art. 30. Os herdeiros, para se imitirem na posse dos bens do ausente, darão garantias da restituição deles, mediante penhores ou hipotecas equivalentes aos quinhões respectivos. § 1o Aquele que tiver direito à posse provisória, mas não puder prestar a garantia exigida neste artigo, será excluído, mantendo-se os bens que lhe deviam caber sob a administração do curador, ou de outro herdeiro designado pelo juiz, e que preste essa garantia. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 80 § 2o Os ascendentes, os descendentes e o cônjuge, uma vez provada a sua qualidade de herdeiros, poderão, independentemente de garantia, entrar na posse dos bens do ausente. Art. 31. Os imóveis do ausente só se poderão alienar, não sendo por desapropriação, ou hipotecar, quando o ordene o juiz, para lhes evitar a ruína. Art. 32. Empossados nos bens, os sucessores provisórios ficarão representando ativa e passivamente o ausente, de modo que contra eles correrão as ações pendentes e as que de futuro àquele forem movidas. Art. 33. O DESCENDENTE, ASCENDENTE ou CÔNJUGE (o seja, aqueles que não precisam dar garantia para se imitir nos bens) que for sucessor provisório do ausente, fará seus todos os frutos e rendimentos dos bens que a este couberem; os OUTROS SUCESSORES, porém, deverão capitalizar metade desses frutos e rendimentos, segundo o disposto no art. 29, de acordo com o representante do Ministério Público, e prestar anualmente contas ao juiz competente. Parágrafo único. Se o ausente aparecer, e ficar provado que a ausência foi voluntária e injustificada, perderá ele, em favor do sucessor, sua parte nos frutos e rendimentos. Art. 34. O excluído, segundo o art. 30, da posse provisória poderá, justificando falta de meios, requerer lhe seja entregue metade dos rendimentos do quinhão que lhe tocaria. Art. 35. Se durante a posse provisória se provar a época exata do falecimento do ausente, considerar-se-á, nessa data, aberta a sucessão em favor dos herdeiros, que o eram àquele tempo. Art. 36. Se o ausente aparecer, ou se lhe provar a existência, depois de estabelecida a posse provisória, cessarão para logo as vantagens dos sucessores nela imitidos, ficando, todavia, obrigados a tomar as medidas assecuratórias precisas, até a entrega dos bens a seu dono. Art. 6o A existência da pessoa natural termina com a morte; PRESUME-SE ESTA, quanto aos AUSENTES, nos casos em que a lei autoriza a abertura de SUCESSÃO DEFINITIVA. Da Sucessão Definitiva Art. 37. DEZ ANOS depois de passada em julgado a sentença que concede a abertura da sucessão provisória, poderão os interessados requerer a sucessão definitiva e o levantamento das cauções prestadas. Art. 38. Pode-se requerer a sucessão definitiva, também, provando-se que o ausente conta oitenta anos de idade, e que de cinco datam as últimas notícias dele. Art. 39. Regressando o ausente nos dez anos seguintes à abertura da sucessão definitiva, ou algum de seus descendentes ou ascendentes, aquele ou estes haverão só os bens existentes no estado em que se acharem, os sub-rogados em seu lugar, ou o preço que os herdeiros e demais interessados houverem recebido pelos bens alienados depois daquele tempo. Parágrafo único. Se, nos dez anos a que se refere este artigo, o ausente não regressar, e nenhum interessado promover a sucessão definitiva, os bens arrecadados passarão ao domínio do Município ou do Distrito Federal, se localizados nas respectivas circunscrições, incorporando-se ao domínio da União, quando situados em território federal. OBS: a sentença de ausência não é registrada no livro de óbito, mas sim em livro especial. EM SUMA: CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 81 Obs. Repare que o MP só tem legitimidade na primeira fase. 4.2. OUTRAS HIPÓTESES DE MORTE PRESUMIDA (art. 7º CC) Existem também as hipóteses de morte presumida do art. 7º que NÃO decorrem da ausência. Art. 7o Pode ser declarada a MORTE PRESUMIDA, sem decretação de ausência: I - se for extremamente provável a morte de quem estava em perigo de vida; Se for extremamente provável a morte de quem estava em perigo, não se pede ausência, deve- se entrar com procedimento de justificação para que após seja feito o pedido de declaração de óbito, caso esteja suficientemente provado a grande probabilidade de morte. II - se alguém, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro, não for encontrado até dois anos após o término da guerra. Parágrafo único. A declaração da morte presumida, nesses casos, somente poderá ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguações, devendo a sentença fixar a data provável do falecimento. Hipóteses do art. 7º - “procedimento de justificação”: o juiz colhe a prova e por sentença declara o óbito, esta deve ser registrada no livro de óbitos. O art. 88 da LRP consagra um procedimento de justificação, com a necessária intervenção do MP, que tem por finalidade proceder ao assento do óbito em hipóteses de campanha militar, desastre ou calamidade, em que não foi possível proceder a exame médico no cadáver. LRP Art. 88. Poderão os Juízes togados admitir justificação para o assento de óbito de pessoas desaparecidas em naufrágio, inundação, incêndio, terremoto ou qualquer outra catástrofe, quando estiver provada a sua presença no local do desastre e não for possível encontrar-se o cadáver para exame. Parágrafo único. Será também admitida a justificação no caso de desaparecimento em campanha, provados a impossibilidade de ter sido feito o registro nos termos do artigo 85 e os fatos que convençam da ocorrência do óbito. CS – DIREITO CIVILI 2019.1 82 O procedimento judicial para essa declaração de morte presumida (justificação) é o constante do art. 381, §5º do CPC/2015, aplicável a todas as situações em que se pretende justificar a existência de algum fato ou relação jurídica, seja para simples documento e sem caráter contencioso, seja para servir de prova em processo regular. E se o cidadão retorna? Ele terá que ingressar com um procedimento para obter a declaração oficial da inexistência do ato que declarou sua morte. A morte presumida SEM DECRETAÇÃO DE AUSÊNCIA enseja a abertura de sucessão definitiva, não sendo necessário seguir o procedimento de ausência (art. 22 e do CC), com abertura de sucessão provisória, para depois abrir a sucessão definitiva, procedimento esse que só deve e dar em caso de ausência de alguém que não se encaixe no art. 7 do CC, aplicando-se assim, o disposto no art. 6 º e nos artigos citados (art. 22 e ss CC). 4.3. “COMORIÊNCIA” O que é comoriência? Comoriência traduz a situação jurídica de morte simultânea. A regra da comoriência, prevista no art. 8º do CC, somente deve ser aplicada, quando não for possível indicar a ordem cronológica dos óbitos (ou seja, premoriência = precedência de óbito). CC: não podendo se indicar a ordem das mortes presume-se que a situação é de falecimento simultâneo, abrindo-se cadeias sucessórias autônomas e distintas. OBS: Um comoriente NÃO HERDA do outro. Art. 8o Se dois ou mais indivíduos falecerem na mesma ocasião, não se podendo averiguar se algum dos comorientes precedeu aos outros, presumir-se-ão simultaneamente mortos. Segundo Maria Berenice Dias, “não havendo a possibilidade de saber quem é herdeiro de quem, a lei presume que as mortes foram concomitantes. Desaparece o vínculo sucessório entre ambos. Com isso, um não herda do outro e os bens de cada um passam aos seus respectivos herdeiros”. 5. PESSOA JURÍDICA A pessoa jurídica nasce como decorrência do fato associativo (Sociologia Jurídica, Antônio Machado Neto). 5.1. CONCEITO A pessoa jurídica é o grupo humano, criado na forma da lei e dotado de personalidade jurídica própria, para a realização de fins comuns. O empresário individual é uma pessoa jurídica? NÃO, é pessoa física. Não há destacamento do patrimônio individual do empresário. Para determinados efeitos jurídicos pode ser considerado, mas não na essência. E a EIRELI? prevê a possibilidade de uma Empresa Individual de Responsabilidade Limitada, isto é, uma pessoa jurídica, uma sociedade, composta por UM só empresário, destacando assim o patrimônio individual do empresário. Para mais detalhes, consultar caderno de empresarial. 5.2. TEORIAS EXPLICATIVAS DA PESSOA JURÍDICA CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 83 5.2.1. Corrente negativista (Brinz, Planiol, Duguit) Negava ser a pessoa jurídica sujeito de direito, não aceitava a tipologia. Ihering e Bolze defendiam tese no sentido de que a associação formada por um grupo de indivíduos não possuiria personalidade jurídica própria, pois os próprios associados seriam considerados em conjunto, trata-se da teoria da mera aparência (este gênero de pessoas seria mera aparência, excogitada para a facilidade das relações). Ihering ainda dizia que os verdadeiros sujeitos de direito seriam os indivíduos que formam a PJ, ela seria apenas mera forma especial de manifestações exteriores da vontade dos seus membros. 5.2.2. Corrente afirmativista Aceitava a teoria da pessoa jurídica, ou seja, reconhecia a pessoa jurídica como sujeito de direito. Ela se subdivide em: 1) Teoria da ficção (Savigny); 2) Teoria da realidade objetiva ou organacionista (Clóvis Beviláqua); 3) Teoria da realidade técnica ou jurídica (Ferrara); Vejamos: 1) Teoria da ficção (Savigny): desenvolvida por Savigny a partir do pensamento de Windscheid, sustentava que a pessoa jurídica seria um sujeito com existência ideal, ou seja, fruto da técnica jurídica. As pessoas jurídicas seriam pessoas por ficção legal, uma vez que somente os sujeitos dotados de vontade poderiam por si mesmos titularizar direitos subjetivos. A pessoa jurídica não teria uma função social, teria uma existência abstrata, ideal. *Crítica: negar a atuação social da pessoa jurídica, ela participa de relações sociais, esta teoria é extremamente abstrata, demais. A pessoa jurídica integra as relações sociais. Como reconhecer à ficção, mero artifício, a natureza de um ente que tem indiscutível existência real? Se a PJ é uma criação de lei, mera abstração, quem haveria criado o Estado, PJ de direito público por excelência? 2) Teoria da realidade objetiva ou organacionista (Clóvis Beviláqua): é o contraponto da teoria da ficção. Para ela, a pessoa jurídica não seria fruto da técnica jurídica, mas sim um organismo social vivo. Para este pensamento a pessoa jurídica teria uma atuação social, sendo um organismo social vivo. *Crítica: o erro não é reconhecer a atuação social. O erro é dizer que a PJ é criada pela sociologia e não pelo direito. 3) Teoria da realidade técnica (Ferrara): aproveitando elementos das duas correntes anteriores, é mais equilibrada. Afirma que a PJ teria existência real não obstante a sua personalidade ser conferida pelo direito. Posto a pessoa jurídica seja personificada pelo direito, tem a atuação social na condição de sujeito de direito. Sem olvidar que a personalidade jurídica é concedida pelo direito, ela tem função social. *Prevalece: adotada pelo art. 45 do CC. Art. 45. Começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito privado com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando necessário, CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 84 de autorização ou aprovação do Poder Executivo, averbando-se no registro todas as alterações por que passar o ato constitutivo. 5.3. PRESSUPOSTOS EXISTENCIAIS DA PESSOA JURÍDICA Como antecedente lógico ao surgimento da PJ, faz-se necessária a conjugação de três pressupostos básicos: 1) Vontade humana criadora; 2) Observância das condições legais para sua instituição; 3) Objeto lícito. Pela teoria adotada, de natureza eclética, é reconhecido poder criador à vontade humana (sistema da livre formação), independentemente de chancela estatal (dispensabilidade do sistema de reconhecimento), desde que respeitadas as condições legais de existência e validade (sistema das disposições normativas). Deve concorrer ainda a licitude do objetivo, visto que não há que se reconhecer a existência legal e validade à PJ que tenha objeto proibido por lei: a autonomia da vontade é limitada pela lei. 5.4. PERSONIFICAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA 5.4.1. Considerações iniciais O CC em seu art. 45, afirma a natureza CONSTITUTIVA do registro da pessoa jurídica, com eficácia EX NUNC (Caio Mário). Daqui para frente, ela passa a ser uma PJ com existência legal. Art. 45. Começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito privado com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro (contrato social ou estatuto), precedida, quando necessário, de autorização ou aprovação do Poder Executivo, averbando-se no registro todas as alterações por que passar o ato constitutivo. OBS: regra geral, a personificação da pessoa jurídica decorre simplesmente do registro do seu ato constitutivo, mas em algumas situações é necessária uma autorização especial de constituição dada pelo poder executivo, sob pena de inexistência (Caio Mário). Exemplos: criação de um banco, não basta o registro do ato constitutivo, é necessária uma autorização específica do Banco Central, operadora de saúde, da ANS, seguradora precisa de autorização específica da SUSEP (superintendência de seguros privados). Nascimento da PJ → inscrição do registro do ATO CONSTITUTIVO no sistema do registro público respectivo. As que não têm são chamadas de sociedades despersonificadas (art. 986, CC). Art. 986. Enquanto não inscritos os atos constitutivos,reger-se-á a sociedade, exceto por ações em organização, pelo disposto neste Capítulo, observadas, subsidiariamente e no que com ele forem compatíveis, as normas da sociedade simples. Ato constitutivo: o estatuto ou o contrato social. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 85 Registro respectivo: junta comercial (registro público de empresa) ou CRPJ, cartório de registro de pessoa jurídica. *CESPE – PC-MA – 2018: O início da personalidade civil das pessoas físicas e das pessoas jurídicas de direito privado ocorre, respectivamente, com o nascimento com vida e com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida de autorização ou aprovação do Poder Executivo, quando necessária. OBS: algumas pessoas jurídicas têm registro em sistema especial, a exemplo da sociedade de advogados, que tem registro na OAB. Os partidos políticos que depois de adquirirem a personalidade jurídica na forma da lei civil, deverão registrar seus estatutos no TSE (CF, art. 17, §2º), as entidades sindicais obterão a personalidade também com o simples registro civil, mas deverão comunicar sua criação ao Ministério do Trabalho, não para efeito de reconhecimento, mas para o simples controle do sistema de unicidade sindical, ainda vigente no Brasil, de acordo com o art. 8º, I e II da CF/88. 5.4.2. Sociedades despersonificadas (irregulares ou de fato) A lei é clara: a existência legal das PJ começa a partir do registro, de maneira que a preterição desta solenidade poderá conferir apenas o status/reconhecimento da chamada sociedade irregular ou de fato, que não tem personalidade, mas tem capacidade para se obrigar perante terceiros. Caio Mário: a aquisição de direitos é consequência da observância da norma, todavia a imposição de deveres (princípio da responsabilidade) existe sempre. Essas sociedades são previstas a partir do art. 986 do CC/02 (sociedade não personificada). Art. 986. Enquanto não inscritos os atos constitutivos, reger-se-á a sociedade, exceto por ações em organização, pelo disposto neste Capítulo, observadas, subsidiariamente e no que com ele forem compatíveis, as normas da sociedade simples. Os sócios desta sociedade respondem subsidiariamente e ilimitadamente por suas obrigações, tal como disposto no art. 1.024 do CC, todavia há exceção: aquele que contrata pela sociedade (sócio “representante”), este tem responsabilidade direta enquanto os outros continuarão a ter a responsabilidade subsidiária, tal como dispõe o art. 990 CC. Art. 990. Todos os sócios respondem solidária e ilimitadamente pelas obrigações sociais, excluído do benefício de ordem, previsto no art. 1.024, aquele que contratou pela sociedade. Art. 1.024. Os bens particulares dos sócios não podem ser executados por dívidas da sociedade, senão depois de executados os bens sociais. OBS1: aplicam-se também as “associações sem personalidade jurídica”. OBS2: o posterior registro não tem o condão (retroativo) de legitimar atos praticados quando a sociedade era irregular. Isto é, quanto aos atos praticados naquele período de irregularidade, a responsabilidade dos sócios é pessoal e ilimitada. (eficácia ex nunc do ato de registro). OBS3: para a prova da existência dessas sociedades despersonificadas por terceiros, o CC permite qualquer meio. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 86 Art. 987. Os sócios, nas relações entre si ou com terceiros, somente por escrito podem provar a existência da sociedade, mas os terceiros podem prová-la de qualquer modo. OBS3: no que diz respeito à sociedade empresária, o registro pode retroagir 30 dias. Art. 998. Nos TRINTA DIAS subsequentes à sua constituição, a sociedade deverá requerer a inscrição do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede. § 1o O pedido de inscrição será acompanhado do instrumento autenticado do contrato, e, se algum sócio nele houver sido representado por procurador, o da respectiva procuração, bem como, se for o caso, da prova de autorização da autoridade competente. § 2o Com todas as indicações enumeradas no artigo antecedente, será a inscrição tomada por termo no livro de registro próprio, e obedecerá a número de ordem contínua para todas as sociedades inscritas. 5.4.3. Entes despersonalizados (personificação anômala) MHD: “há entidades que não podem ser subsumidas ao regime legal das PJ do CC por lhes faltarem requisitos à subjetivação, embora possam agir ativa ou passivamente. São entes que se formam independentemente da vontade dos seus membros ou em virtude de ato jurídico que vincula pessoas físicas em torno de bens que lhe interessam, sem lhes traduzir o affectio societatis, de onde se infere que os grupos despersonalizados ou com personificação anômala constituem um conjunto de direitos e obrigações, de pessoas e de bens sem personalidade jurídica e com capacidade processual mediante representação.” O art. 75 do CPC/2015 traz alguns exemplos: o condomínio, massa falida, herança jacente/vacante, espólio; todos têm capacidade processual, todavia não são PJ’s! CPC/2015 Art. 75. Serão representados em juízo, ativa e passivamente: I - a União, pela Advocacia-Geral da União, diretamente ou mediante órgão vinculado; II - o Estado e o Distrito Federal, por seus procuradores; III - o Município, por seu prefeito ou procurador; IV - a autarquia e a fundação de direito público, por quem a lei do ente federado designar; V - a massa falida, pelo administrador judicial; VI - a herança jacente ou vacante, por seu curador; VII - o espólio, pelo inventariante; VIII - a pessoa jurídica, por quem os respectivos atos constitutivos designarem ou, não havendo essa designação, por seus diretores; IX - a sociedade e a associação irregulares e outros entes organizados sem personalidade jurídica, pela pessoa a quem couber a administração de seus bens; X - a pessoa jurídica estrangeira, pelo gerente, representante ou administrador de sua filial, agência ou sucursal aberta ou instalada no Brasil; XI - o condomínio, pelo administrador ou síndico. § 1o Quando o inventariante for dativo, os sucessores do falecido serão intimados no processo no qual o espólio seja parte. § 2o A sociedade ou associação sem personalidade jurídica não poderá opor a irregularidade de sua constituição quando demandada. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 87 § 3o O gerente de filial ou agência presume-se autorizado pela pessoa jurídica estrangeira a receber citação para qualquer processo. § 4o Os Estados e o Distrito Federal poderão ajustar compromisso recíproco para prática de ato processual por seus procuradores em favor de outro ente federado, mediante convênio firmado pelas respectivas procuradorias. OBS: mas o CNPJ do espólio? Não o tornaria uma PJ? É uma ficção tributária! 5.5. CLASSIFICAÇÃO DAS PESSOAS JURÍDICAS 5.5.1. Espécies de pessoa jurídica de direito privado De acordo com o art. 44 original do CC/02 são pessoas jurídicas de direito privado: associações, sociedades e fundações. Porém, conforme art. 2.031 do CC/02, teve-se o prazo de 01 ano para adaptarem-se os estatutos e contratos anteriores ao novo código. Então as organizações religiosas e partidos políticos (associações, até então) se insurgiram contra (isto por que houve uma minuciosa modificação na organização das PJ’s de direito privado), por isso o legislador desdobrou o art. 44 (lei 10.825/03) dispondo como PJ’s de direito privado, além de associações, sociedades e fundações as organizações religiosas e os partidos políticos (assim como o parágrafo único do art. 2.031). Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado: I - as associações; II - as sociedades; III - as fundações. IV - as organizações religiosas; V - os partidos políticos. VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada. § 1o São livres a criação, a organização, a estruturaçãointerna e o funcionamento das organizações religiosas, sendo vedado ao poder público negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessários ao seu funcionamento. § 2o As disposições concernentes às associações aplicam-se subsidiariamente às sociedades que são objeto do Livro II da Parte Especial deste Código. § 3o Os partidos políticos serão organizados e funcionarão conforme o disposto em lei específica. O art. 44 do CC fora desdobrado, acrescentando-se as organizações religiosas e os partidos políticos, para permitir em sequência, a alteração do art. 2.031 eximindo estas entidades de se adaptarem ao novo código civil. O prazo de adaptação ao novo código civil foi modificado várias vezes, findando em onze de janeiro de 2007. E se uma PJ não se adapta ao novo CC? Caso uma PJ não se adapte ao novo CC, dentre outras consequências, haverá: • Impedimento para participar de licitação; • Impedimento para obter linha de crédito em banco; • Impedimento para oferecer produtos para grandes empresas; http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm#parteespeciallivroii CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 88 • Além disso, por estar irregular os seus sócios ou administradores poderão ter responsabilidade pessoal e ilimitada por suas obrigações. Ou seja, são tratadas como sociedades irregulares, de fato ou despersonalizadas. Pessoa jurídica pode sofrer dano moral? Ainda vigora no Brasil a corrente que sustenta a tese segundo a qual a pessoa jurídica sofre dano moral (súmula 227 do STJ e art. 52 do CC). O STJ têm admitido a reparação do dano moral à pessoa jurídica, especialmente por violação à sua imagem (Resp. 752672/RS, Resp. 777185/DF). STJ Súmula 227 “A pessoa jurídica pode sofrer dano moral”. Partindo-se da premissa que dano moral é lesão a direito à personalidade, o próprio art. 52 do CC reconhece à pessoa jurídica a titularidade de alguns desses direitos, como o direito ao nome e à imagem, inclusive o AgRg no REsp 865658/RJ assentou não haver mais controvérsia no STJ quando à reparação do dano moral em favor da PJ. Art. 52. Aplica-se às pessoas jurídicas, no que couber, a proteção dos direitos da personalidade. 5.6. FUNDAÇÕES (Importante MP) OBS: as fundações de direito público (fundações públicas de direito público – autarquias fundacionais, ou fundações privadas de direito público – fundações governamentais –) são estudadas em administrativo. 5.6.1. Fundação de direito privado A fundação privada é uma pessoa jurídica de direito privado criada por iniciativa de um particular (um grupo de particulares) que decide separar um patrimônio (dinheiro, imóveis etc.) e destiná-lo (afetá- lo) para que seja utilizado na realização de determinada finalidade de interesse coletivo. Ex: João, indivíduo milionário, decide instituir uma fundação para ajudar crianças carentes (assistência social). Para isso, ele vai até um cartório de Tabelionato de Notas e, por meio de escritura pública, doa R$ 5 milhões para custear a fundação (é chamado de dotação especial de bens livres). Em seguida, o próprio instituidor, ou alguém a seu pedido, elabora o estatuto da fundação especificando o fim a que se destina e a maneira de administrá-la. Esse estatuto é submetido à análise do Ministério Público, que poderá aprová-lo ou não. Imaginemos que o MP aprovou. A partir daí o estatuto é registrado no cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas (RCPJ) e a fundação passa a ter existência legal. Art. 62. Para criar uma fundação, o seu instituidor fará, por ESCRITURA PÚBLICA ou TESTAMENTO, dotação especial de bens livres, especificando o fim a que se destina, e declarando, se quiser, a maneira de administrá-la. 5.6.2. Finalidades No que tange ao elemento teleológico, toda fundação tem finalidade ideal (não lucrativa). Não pode buscar proveito econômico. Isso não quer dizer que ela não gere receita, MAS a receita da fundação deve ser investida na própria entidade, não há partilha de lucro. O diretor ou presidente podem receber salário, pois não trabalhará de graça, mas não deve haver lucro: a finalidade é ideal. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 89 O parágrafo único do art. 62 do Código Civil prevê as finalidades para as quais a fundação pode ser instituída. A Lei n° 13.151/2015 alterou esse dispositivo aumentando o rol de finalidades permitidas. Vejamos: Parágrafo único. A fundação somente poderá constituir-se para fins de: (Redação dada pela Lei nº 13.151, de 2015) I – assistência social II – cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico III – educação IV – saúde V – segurança alimentar e nutricional VI – defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável VII – pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias alternativas, modernização de sistemas de gestão, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos VIII – promoção da ética, da cidadania, da democracia e dos direitos humanos IX – atividades religiosas A alteração representou uma grande inovação jurídica? NÃO. Isso porque a doutrina, mesmo antes da Lei n° 13.151/2015, já afirmava que o rol do parágrafo único do art. 62 do CC era exemplificativo. Assim, sempre se entendeu que a fundação poderia ser instituída para o exercício das atividades agora previstas na nova redação do dispositivo. Existiam, inclusive, dois enunciados das Jornadas de Direito Civil nesse sentido: Enunciado 8 – Art. 62, parágrafo único: a constituição de fundação para fins científicos, educacionais ou de promoção do meio ambiente está compreendida no CC, art. 62, parágrafo único. Enunciado 9 – Art. 62, parágrafo único: o art. 62, parágrafo único, deve ser interpretado de modo a excluir apenas as fundações com fins lucrativos. Desse modo, a alteração foi interessante como uma forma de deixar expressa essa possibilidade. No entanto, como já dito, representa apenas a consagração de algo que já era pacífico na doutrina. É possível a instituição de fundação privada para o desempenho de atividades de “habitação de interesse social”? Penso que essa pergunta pode ser feita em provas objetivas de concurso e a resposta deverá ser NÃO. Explico. Repare que a nova redação do parágrafo único do art. 62 termina no inciso IX. No entanto, a Lei n° 13.151/2015 previa a existência do inciso X dizendo que a fundação poderia ser instituída para fins de “X - habitação de interesse social” Esse inciso X foi vetado pela Presidente da República sob o seguinte argumento: “Da forma como previsto, tal acréscimo de finalidade poderia resultar na participação ampla de fundações no setor de habitação. Essa extensão ofenderia o princípio da isonomia tributária e distorceria a concorrência nesse segmento, ao permitir que fundações concorressem, em ambiente assimétrico, com empresas privadas, submetidas a regime jurídico diverso.” A preocupação da Presidente foi a de que pessoas jurídicas fossem criadas sob a roupagem de “fundação” e desempenhassem atividades de habitação concorrendo com sociedades empresárias em vantagem competitiva já que as fundações gozam de alguns privilégios. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13151.htm#art1 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 90 Em provas objetivas de concurso público, o examinador poderá perguntar quais são as finalidades possíveis das fundações e colocar, dentre as alternativas, a frase “habitação de interesse social”. Neste caso, esta alternativa estará incorreta porque a questão estará querendo saber apenas o texto literal do Código Civil. 5.6.3. Etapas para constituição de uma fundação de direito privado 1) Afetação de bens livres do patrimônio do instituidor. 2) Escritura PÚBLICA ou testamento (não diz “público”, então pode ser qualquer forma de testamento) constitutivo da fundação.3) Elaboração do estatuto da fundação (ato normativo da fundação, vai disciplinar sua organização). Art. 65 do CC caput e parágrafo único. Art. 65. Aqueles a quem o instituidor cometer a aplicação do patrimônio, em tendo ciência do encargo, formularão logo, de acordo com as suas bases (art. 62), o estatuto da fundação projetada, submetendo-o, em seguida, à aprovação da autoridade competente, com recurso ao juiz. Parágrafo único. Se o estatuto não for elaborado no prazo assinado pelo instituidor, ou, não havendo prazo, em cento e oitenta dias, a incumbência caberá ao Ministério Público. OBS: há duas formas de instituição da fundação: a direta quando o próprio instituidor o faz pessoalmente, inclusive cuidando da elaboração dos estatutos; e a fiduciária, quando a um terceiro é delegado este encargo. Se este não faz, o MP o faz (atuação subsidiária). 4) A aprovação do estatuto. Em regra, é aprovada pelo MP. De acordo com o NCPC, em alguns casos, quem irá aprovar o estatuto das fundações e suas alterações é juiz, nos termos do art. 764. A regra do art. 1.202 do CPC/73 não mais existe. Art. 764. O juiz decidirá sobre a aprovação do estatuto das fundações e de suas alterações sempre que o requeira o interessado, quando: I – ela for negada previamente pelo Ministério Público ou por este forem exigidas modificações com as quais o interessado não concorde; II – o interessado discordar do estatuto elaborado pelo Ministério Público. § 1º O estatuto das fundações deve observar o disposto na Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil). § 2º Antes de suprir a aprovação, o juiz poderá mandar fazer no estatuto modificações a fim de adaptá-lo ao objetivo do instituidor. 5) Registro do estatuto da fundação no cartório de registro civil de pessoa jurídica (CRPJ). Requisito essencial para se considerar a fundação constituída. 5.6.4. Fiscalização das fundações (papel do MP) Quem fiscaliza o funcionamento das fundações privadas? CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 91 O Ministério Público estadual. Depois de criada, as fundações serão fiscalizadas pelo Ministério Público do Estado onde situadas. Isso está previsto no caput do art. 66 do CC: Art. 66. Velará pelas fundações o Ministério Público do Estado onde situadas. O caput do art. 66 fala em Ministério Público do Estado. E se a fundação estiver situada no Distrito Federal, quem irá fiscalizá-la? Quem vela pelas fundações localizadas no DF? O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT). A Lei n. 13.151/2015 alterou o § 1º do art. 66 do CC com o objetivo de deixar isso expresso no texto do Código. Comparemos: § 1º Se funcionarem no Distrito Federal ou em Território, caberá o encargo ao Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. (Redação dada pela Lei nº 13.151, de 2015) A alteração representou uma grande inovação jurídica? Antes da Lei n. 13.151/2015 quem fiscalizava as fundações localizadas no DF? NÃO. A alteração não representou inovação jurídica. Mesmo antes da Lei n. 13.151/2015 quem fiscalizava as fundações localizadas no DF já era o Ministério Público do Distrito Federal (e não o Ministério Público Federal). O § 1º do art. 66 do Código Civil, em sua redação original, afirmava que as fundações localizadas no DF seriam fiscalizadas pelo Ministério Público Federal. Ocorre que isso não tinha nenhuma razão lógica, considerando que o DF possui autonomia política e administrativa em relação à União e quem é o responsável pela atuação no DF em temas “estaduais” é o Ministério Público do Distrito Federal (e não o MPF). Com base nisso, tão logo o CC foi aprovado, ainda em 2002, foi proposta uma ADI contra esse § 1º do art. 66. O STF julgou a ação procedente e declarou a inconstitucionalidade do § 1º do art. 66 do CC, afirmando que a atribuição de fiscalizar as fundações privadas localizadas no DF é do MPDFT. O MPF possui a atribuição de velar pelas fundações federais, funcionem, ou não, no Distrito Federal ou nos eventuais Territórios. (STF. Plenário. ADI 2794, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgado em 14/12/2006) Desse modo, por isso, mesmo antes da alteração da Lei n. 13.151/2015, por força de decisão do STF, a atribuição para fiscalizar as fundações privadas localizadas no DF já era do MPDFT. A Lei n. 13.151/2015 corrige a falha do Código Civil e se adequa ao que foi decidido pelo STF, deixando claro que se a fundação privada funcionar no Distrito Federal ou em Território caberá o encargo ao MPDFT. E se a fundação abranger mais de um Estado/DF? Se ela funcionar em dois, três, quatro Estados/DF, quem fiscaliza? Se as atividades da fundação se estenderem por mais de um Estado, caberá o encargo, em cada um deles, ao respectivo Ministério Público (§ 2º do art. 66). Ex: fundação “Leia Livros” atua em SP, RJ e DF. O MPSP irá fiscalizar as atividades dessa fundação em SP, o MPRJ no RJ e o MPDFT no DF. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13151.htm#art2 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13151.htm#art2 CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 92 Obs.: esse art. 66 do CC não exclui (não impede) que o MPF fiscalize as fundações públicas que forem instituídas pela Administração Pública federal ou que recebam recursos federais. Uma coisa não tem nada a ver com a outra. Nesse sentido: Enunciado 147 – Art. 66: A expressão “por mais de um Estado”, contida no § 2o do art. 66, não exclui o Distrito Federal e os Territórios. A atribuição de velar pelas fundações, prevista no art. 66 e seus parágrafos, ao MP local – isto é, dos Estados, DF e Territórios onde situadas – não exclui a necessidade de fiscalização de tais pessoas jurídicas pelo MPF, quando se tratar de fundações instituídas ou mantidas pela União, autarquia ou empresa pública federal, ou que destas recebam verbas, nos termos da Constituição, da LC n. 75/93 e da Lei de Improbidade. 5.6.5. Alteração do estatuto da Fundação As fundações são regidas por um ESTATUTO, que é aprovado pelo Ministério Público e posteriormente registrado no cartório do Registro Civil de Pessoas Jurídicas. Depois de registrado, esse estatuto só poderá ser alterado se cumpridas algumas formalidades. Para se alterar o estatuto da fundação é necessário que: a) haja a deliberação de 2/3 das pessoas competentes para gerir e representar a fundação; b) a mudança não contrarie ou desvirtue a finalidade da fundação; c) o Ministério Público aprove essa mudança (se este negar, o juiz pode supri-la, a requerimento). Existe algum prazo máximo para que o MP analise a proposta de mudança do estatuto? 45 dias. Esse prazo foi acrescentado pela Lei n. 13.151/2015: 5.6.6. Destino do patrimônio da fundação extinta Art. 69. Tornando-se ilícita, impossível ou inútil a finalidade a que visa a fundação, ou vencido o prazo de sua existência, o órgão do Ministério Público, ou qualquer interessado, lhe promoverá a extinção, incorporando-se o seu patrimônio, salvo disposição em contrário no ato constitutivo (escritura pública ou testamento), ou no estatuto, em outra fundação, designada pelo juiz, que se proponha a fim igual ou semelhante. 5.6.7. Procedimento da instituição da fundação pelo CPC/2015 Art. 764. O juiz decidirá sobre a aprovação do estatuto das fundações e de suas alterações sempre que o requeira o interessado, quando: I - ela for negada previamente pelo Ministério Público ou por este forem exigidas modificações com as quais o interessado não concorde; II - o interessado discordar do estatuto elaborado pelo Ministério Público. § 1o O estatuto das fundações deve observar o disposto na Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil). § 2o Antes de suprir a aprovação, o juiz poderá mandar fazer no estatuto modificações a fim de adaptá-lo ao objetivo do instituidor. Art. 765. Qualquer interessado ou o Ministério Público promoverá em juízo a extinçãoda fundação quando: I - se tornar ilícito o seu objeto; II - for impossível a sua manutenção; http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10406.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10406.htm CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 93 III - vencer o prazo de sua existência. 5.7. SOCIEDADES 5.7.1. Conceito A sociedade é uma espécie de corporação (agrupamento humano) dotada de personalidade jurídica própria, instituída por meio de contrato social visando a finalidade econômica ou lucrativa. OBS: toda sociedade é instituída por meio de contrato social, não tem estatuto. O contrato social organiza a sociedade, que é formada por sócios, o ato constitutivo da sociedade é o contrato social. O contrato social das sociedades vem conceituado no art. 981 do CC, no livro de direito de empresa. Art. 981. Celebram contrato de sociedade as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens ou serviços, para o exercício de atividade econômica e a partilha, entre si, dos resultados. Parágrafo único. A atividade pode restringir-se à realização de um ou mais negócios determinados. Elemento teleológico: TODA sociedade visa finalidade econômica. Partilha de lucro. É juridicamente possível, sociedade entre cônjuges? O código civil consagra uma RESTRIÇÃO no art. 977 do CC: comunhão universal ou separação obrigatória não podem constituir sociedade, por quê? Por que o CC faz uma presunção de fraude. Art. 977. Faculta-se aos cônjuges contratar sociedade, entre si ou com terceiros, desde que não tenham casado no regime da comunhão universal de bens, ou no da separação obrigatória. O enunciado 204 da III JDC, seguindo a linha do parecer nº 125/03, do DNRC/COJUR (departamento nacional do registro de comércio – coordena as juntas comerciais do país), firmou o entendimento no sentido de que a vedação do art. 977, em respeito ao ato jurídico perfeito, só se aplica a sociedades constituídas APÓS A ENTRADA EM VIGOR do CC/02. As sociedades anteriores estão protegidas. 5.7.2. Espécies de sociedade (ver empresarial) Antigamente (“Teoria Francesa dos Atos de Comércio”) 1) Sociedade Civil (buscava fim econômico sem realizar ‘atos de comércio’) → sociedade simples. 2) Sociedade Mercantil ou Comercial (fim econômico com ‘atos de comércio’) → sociedade empresarial. OBS: as novas se correspondem às antigas, mas apenas se assemelham. NÃO são iguais, devido aos conceitos. Exemplo: uma indústria que extrai minério da terra, olhando à luz da teoria antiga, não seria considerada mercantil, mas hoje, poderia sim ser considerada empresa. O conceito de empresa é bem mais amplo. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 94 Art. 982 do CC/02: Art. 982. Salvo as exceções expressas, considera-se empresária a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro (art. 967); e, simples, as demais. Art. 967. É obrigatória a inscrição do empresário no Registro Público de Empresas Mercantis da respectiva sede, antes do início de sua atividade. Art. 966. Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços. Parágrafo único. Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza científica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa. Atualmente: 1) SIMPLES (em geral eram como as CIVIS) – PJ’s que, embora persigam proveito econômico, não empreendem atividade empresarial. No vasto campo de atuação das sociedades simples, verifica-se a aplicação do instituto em sociedades profissionais liberais, instituições de ensino, entidades de assistência medica ou social, etc. Embora possa adotar uma das formas societárias previstas para as sociedades empresárias – ressalvada a sociedade por ações (anônima ou em comandita por ações), por absoluta incompatibilidade e imposição de lei –, não se subordina às normas relativas ao “empresário”. OBS: A sociedade simples em geral tem registro no CRPJ, caracteriza-se pela pessoalidade, ainda que atuem colaboradores. A atividade é prestada diretamente pelos próprios sócios ou supervisionada por eles, por isso, em geral são sociedades prestadoras de serviços (sociedade de advogados, médicos, dentistas, etc.). Não estão sujeitas à falência. 2) EMPRESÁRIA (em geral era como as comerciais) – vem a ser a pessoa jurídica que exerça atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou serviços. *Uma sociedade para ser considerada empresária, à luz do art. 982 do CC, deve observar dois requisitos: 1º Requisito: Material – exercício de atividade empresarial. Sociedade empresária é a que exerce atividade econômica organizada para a circulação de bens ou serviços. É tipicamente capitalista e impessoal, porquanto os seus sócios atuam eminentemente como articuladores de fatores de produção (matéria prima, mão de obra, capital, tecnologia – “mamacate”). 2º Requisito: Formal - necessário registro na junta comercial, submetendo-se à lei de falências. Exemplo: revendedora de veículos. A ausência de qualquer um destes requisitos, em geral torna a sociedade simples. Sociedade empresária (impessoalidade) # Sociedade simples (pessoalidade). OBS1: nem sempre a distinção entre sociedade simples e a empresária será fácil. Exemplo: advogados que montam escritório, a princípio uma sociedade simples, em anos transforma-se em um imenso escritório, com centenas de advogados, os sócios iniciais não advogam mais (são apenas sócios administradores), o escritório engrandece e o serviço torna-se impessoal. O mesmo com médicos que CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 95 inicial uma clínica que vira um grande hospital e estes param de praticar a medicina...não seriam estas uma empresa? No fim das contas a distinção se fará por vias judiciais. OBS2: toda sociedade anônima, por força de lei, é empresária e as cooperativas, simples. Art. 982. Salvo as exceções expressas, considera-se empresária a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro (art. 967); e, simples, as demais. Parágrafo único. Independentemente de seu objeto, considera-se empresária a sociedade por ações; e, simples, a cooperativa. Tanto uma, como outra, tiveram sua disciplina remetida para legislação especial. OBS: Onde é feito o registro civil da cooperativa? Ideia da cooperativa é partilhar RESULTADOS e não LUCROS, sendo assim se um cooperado não trabalha, não recebe. O CC/02 estabelece ser esta uma sociedade simples. Vejamos as duas correntes: Primeira corrente: tradicional do direito brasileiro, com amparo na lei 5.764/71, bem como no enunciado 69 da I JDC, afirma que a cooperativa deve ser inscrita na JUNTA COMERCIAL. Lei 5.764/71 (Corporativismo) Art. 18. Verificada, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, a contar da data de entrada em seu protocolo, pelo respectivo órgão executivo federal de controle ou órgão local para isso credenciado, a existência de condições de funcionamento da cooperativa em constituição, bem como a regularidade da documentação apresentada, o órgão controlador devolverá, devidamente autenticadas, 2 (duas) vias à cooperativa, acompanhadas de documento dirigido à Junta Comercial do Estado, onde a entidade estiver sediada, comunicando a aprovação do ato constitutivo da requerente. Seguindo esta corrente, Alexandre Gialluca (Direito Empresarial) defende que o registro deve ser feito na Junta Comercial, consoante com a Lei 8934/94, art. 32. Lei 8934/94 (Registro Público de Empresas Mercantis) Art. 32. O registro compreende: I - a matrícula e seu cancelamento: dos leiloeiros, tradutores públicos e intérpretes comerciais, trapicheiros e administradores de armazéns-gerais; II - O arquivamento:a) dos documentos relativos à constituição, alteração, dissolução e extinção de firmas mercantis individuais, sociedades mercantis e cooperativas; b) dos atos relativos a consórcio e grupo de sociedade de que trata a Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976; c) dos atos concernentes a empresas mercantis estrangeiras autorizadas a funcionar no Brasil; d) das declarações de microempresa; e) de atos ou documentos que, por determinação legal, sejam atribuídos ao Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins ou daqueles que possam interessar ao empresário e às empresas mercantis; III - a autenticação dos instrumentos de escrituração das empresas mercantis registradas e dos agentes auxiliares do comércio, na forma de lei própria. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6404.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6404.htm CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 96 Ainda no mesmo sentido, o Enunciado 69 do CJF: CJF 69 – Art. 1.093: As sociedades cooperativas são sociedades simples sujeitas à inscrição nas juntas comerciais. Levar para prova objetiva. Segunda corrente: (defendida por autores como Pablo Stolze, MHD, Paulo Restiffe, Nílson Reis Júnior, André Ramos), sustenta que o registro da cooperativa deve ser feito no CRPJ. André Ramos (Direito Empresarial) concorda com Pablo. Argumentos: • As disposições legais acima devem ser reinterpretadas a partida da entrada em vigor do CC/02, que atribuiu às cooperativas natureza de sociedade simples, afirmando ainda que as SS devem ser registradas no CRPJ. • Art. 18 do da Lei do Cooperativismo não foi recepcionada pela CF/88, por que cuida da autorização estatal para criação das cooperativas. Atualmente é vedada a intervenção do Estado para criação das cooperativas. 5.8. ASSOCIAÇÕES 5.8.1. Considerações Pessoas jurídicas de direito privado que são formadas pela união de indivíduos, visando a finalidade IDEAL ou NÃO ECONÔMICA. Pelo fato de não perseguir o lucro a associação não está impedida de gerar renda que sirva para manter-se (atividades e quadro funcional). Em uma associação, os membros não pretendem partilhar lucros ou dividendos (como na sociedade civil/empresarial). A receita gerada é revertida em benefício da associação para melhoria de sua atividade. Por isso, o seu ato constitutivo (estatuto), não deve impor entre os próprios associados direitos e obrigações recíprocos como aconteceria se tratasse de um contrato social (firmado entre sócios). CC Art. 53. Constituem-se as associações pela união de pessoas que se organizem para fins não econômicos. Parágrafo único. Não há, entre os associados, direitos e obrigações recíprocos. Diferença para fundação, é que esta é um patrimônio que se personifica. Já associação é formada por indivíduos, não por patrimônio. Exemplo de associações: associação de bairro, clube recreativo, sindicatos... OBS: Segundo Pablo Stolze, dado a sua natureza associativa de direito privado, NÃO cabe mandado de segurança contra ato de dirigente de sindicato. 5.8.2. O Estatuto das Associações (requisitos: art. 54 CC) É o ato constitutivo da associação (ato normativo), que é registrado no CRPJ. Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associações conterá: I - a denominação, os fins e a sede da associação; II - os requisitos para a admissão, demissão e exclusão dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manutenção; V - o modo de constituição e de funcionamento dos órgãos deliberativos; CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 97 VI - as condições para a alteração das disposições estatutárias e para a dissolução. VII – a forma de gestão administrativa e de aprovação das respectivas contas. 5.8.3. Assembleia Geral Órgão mais importante da ASSOCIAÇÃO. Na forma do art. 59 do CC, são atribuições da assembleia geral: 1) Eleger os administradores; 2) Destituir os administradores (CC); 3) Aprovar as contas; 4) Alterar o estatuto (CC); Vejamos a excelente explicação do Prof. Márcio Cavalcante (Dizer o Direito): O São Paulo Futebol Clube é uma associação (art. 53 do Código Civil). Em 2009, o Conselho Deliberativo do São Paulo decidiu fazer alterações no estatuto social do clube. Um grupo de sócios ajuizou ação pedindo a anulação dessas mudanças sob o argumento de que, de acordo com o Código Civil, a competência para alterações no estatuto social é da Assembleia Geral (órgão associativo maior do que o Conselho Deliberativo). O dispositivo invocado pelos sócios foi o art. 59, II, do CC: Art. 59. Compete privativamente à assembleia geral: (...) II – alterar o estatuto. Parágrafo único. Para as deliberações a que se referem os incisos I e II deste artigo é exigido deliberação da assembleia especialmente convocada para esse fim, cujo quórum será o estabelecido no estatuto, bem como os critérios de eleição dos administradores. O São Paulo argumentou que não tinha o dever de submeter a proposta de aprovação do estatuto à Assembleia Geral, pois, segundo o art. 217, I, da CF/88, as associações desportivas são autônomas, podendo definir livremente o processo de administração que considere mais adequado: Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada um, observados: I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associações, quanto a sua organização e funcionamento; Em outras palavras, o clube defendeu que as associações desportivas são autônomas e, por essa razão, não estão submetidas à regra do art. 59, II, do Código Civil, podendo alterar seus estatutos na forma como melhor entenderem. Assim, o art. 59, II seria inconstitucional se fosse aplicado às entidades desportivas. A questão chegou até o STF. Qual das duas teses prevaleceu: a do grupo de sócios ou a do clube? CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 98 A do grupo de sócios. A autonomia das entidades desportivas não é absoluta. O art. 59 do CC é compatível com a autonomia constitucional conferida aos clubes pelo art. 217, I, da CF/88. STF. 1ª Turma. ARE 935482/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 07/02/2017 (Info 853) Atribuições privativas da assembleia geral. OBS: O art. 55 do CC estabelece que embora uma associação possa ter categorias diferentes de associados, em cada categoria, os associados devem ter direitos iguais. Exemplo: pode ser que os integrantes de uma categoria tenham voto de mais peso, e os de outra categoria, tenha menos. Mas sendo da mesma categoria, deverão ter o mesmo valor. Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poderá instituir categorias com vantagens especiais. Art. 59. Compete privativamente à assembleia geral: I – destituir os administradores; II – alterar o estatuto. Parágrafo único. Para as deliberações a que se referem os incisos I e II deste artigo é exigido deliberação da assembleia especialmente convocada para esse fim, cujo quórum será o estabelecido no estatuto, bem como os critérios de eleição dos administradores. 5.8.4. Dissolução da associação Regra geral, dissolvida a associação, o seu patrimônio será atribuído a entidades de fins não econômicos designadas no estatuto ou em sendo este omisso, o patrimônio será deferido à instituição municipal, estadual ou federal, de fins iguais ou semelhantes. (art. 61 do CC). Art. 61. Dissolvida a associação, o remanescente do seu patrimônio líquido, depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou frações ideais referidas no parágrafo único do art. 56, será destinado à entidade de fins não econômicos designada no estatuto, ou, OMISSO este, por DELIBERAÇÃO DOS ASSOCIADOS, à instituição municipal, estadual ou federal, de fins idênticos ou semelhantes. § 1o Por cláusula do estatuto ou, no seu silêncio, por deliberação dos associados, podem estes, antes da destinação do remanescente referida neste artigo, receberem restituição, atualizado o respectivo valor, as contribuições que tiverem prestado ao patrimônio da associação. § 2o Não existindo no Município, no Estado, no Distrito Federal ou no Território, em que a associação tiver sede, instituição nas condições indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimônio se devolverá à Fazenda do Estado, do Distrito Federal ou da União. 5.8.5. Exclusão do associado A exclusão do associado: art. 57 do CC. Havendo justa causa, com contraditório e recurso. Art. 57. A exclusão do associado só é admissível havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 99 O condômino também pode ser excluído? NÃO, condomínio é um ente despersonificado com outro regramento. Violaria o direito de propriedade (desapropriação privada?!). Ver condomínio. 5.9. EXTINÇÃO DA PESSOA JURÍDICA Formas de dissolução da pessoa jurídica: 1) Convencional; 2) Administrativa; 3) Judicial. Vejamos: 5.9.1. Convencional Mais usada em sociedades. Os próprios sócios convencionam o fim da pessoa jurídica, eles fazem um distrato. 5.9.2. Administrativa Decorre da cassação da autorização especial que constituiu a pessoa jurídica. Tendo todas as prerrogativas do processo administrativo, contraditório, etc. O banco pode ter sua autorização cassada pelo Banco Central, por exemplo. 5.9.3. Judicial Deriva de um processo, resultando em uma sentença, como por exemplo, a Lei 11.101/05 – Lei de Falências. CC/02 Art. 51. Nos casos de dissolução da pessoa jurídica ou cassada a autorização para seu funcionamento, ela subsistirá para os fins de liquidação, até que esta se conclua. § 1o Far-se-á, no registro onde a pessoa jurídica estiver inscrita, a averbação de sua dissolução. § 2o As disposições para a liquidação das sociedades aplicam-se, no que couber, às demais pessoas jurídicas de direito privado. § 3o Encerrada a liquidação, promover-se-á o cancelamento da inscrição da pessoa jurídica. 5.10. DESCONSIDERAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA (“Disregard Doctrine”) 5.10.1. Histórico O professor alemão Rolf Serick desenvolveu a doutrina que se espalhou pelo mundo, em especial a Itália. Rubens Requião: trouxe pensamento da teoria da desconsideração para o Brasil. Aaron Salomon VS Salomon Company: Inglaterra. Aaron constituiu uma sociedade com membros próximos da família. Detalhe: Aaron mantinha 20.000 em ações e cada um dos outros sócios 1. A fila dos credores quirografários ia aumentando. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 100 Assim, como presidente da empresa, Aaron decidiu emitir títulos privilegiados de bolsa, sendo que ele mesmo comprara os títulos. A empresa vem à bancarrota. Ocorre o concurso de credores. Na frente de TODOS credores quirografários, quem está? Salomon, impedindo que os outros credores recebessem. Os credores impugnaram o ato, tendo em vista a inequívoca fraude. A Corte dos Lordes da Inglaterra não aceitou a tese dos credores, fundamentando que pessoa física era uma coisa, pessoa jurídica outra. Embora Aaron tenha se saído bem, a tese (tentativa neste caso) da desconsideração se espalhou pelo mundo. 5.10.2. Conceito A teoria da desconsideração pretende justificar o afastamento temporário da personalidade da pessoa jurídica, permitindo que os credores lesados possam satisfazer os seus direitos no patrimônio pessoal do sócio ou administrador que cometeu o ato abusivo. A disregard pretende o superamento episódico da pessoa jurídica. Quando ela é aplicada (medida sancionatória) a personalidade jurídica é afastada (retira-se o “véu”), permitindo que o titular do direito o satisfaça, para que após, retorne a personalidade ao status quo ante. OBS: Doutrina diz pode ser aplicada para qualquer tipo de pessoa jurídica: sociedade, associação, fundação, até sociedade filantrópica, mas é mais comumente usado em sociedade empresária. Nesse sentido, Enunciado 284 do CJF: 284 – Art. 50: As pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos ou de fins não econômicos estão abrangidas no conceito de abuso da personalidade jurídica. 5.10.3. Desconsideração x Despersonalização Em respeito ao princípio da função social da empresa, vale frisar que DESCONSIDERAR é apenas superar episodicamente a personalidade da pessoa jurídica e não obrigatoriamente despersonificá-la. A desconsideração da pessoa jurídica é tópica, ela ocorre e a empresa continua a funcionar após, se possível. Na DESPERSONIFICAÇÃO, não se pretende o simples afastamento temporário de personalidade, mas sim, a extinção da própria pessoa jurídica e o cancelamento do seu registro, como se deu em face de algumas torcidas organizadas em nosso país, por exemplo (MP/SP que ingressou com a ação para despersonificar as torcidas – a associação estava sendo utilizada para o cometimento de crimes). A PJ é aniquilada. A despersonificação é PERMANENTE, a desconsideração é TEMPORÁRIA. 5.10.4. Desconsideração x Despersonalização x Corresponsabilidade x Solidariedade A desconsideração, como já explicitado, traduz apenas o superamento episódico da PJ, em função de fraude, abuso ou desvio de finalidade; despersonalização, reservada a casos de excepcional gravidade ocorre com a extinção compulsória, pela via judicial da PJ. Ambas não se confundem com responsabilidade patrimonial direta dos sócios, tanto nas hipóteses de corresponsabilidade como nas hipóteses de solidariedade. Nestes casos, ao contrário da despersonalização e desconsideração, que são decretadas, tal responsabilidade direta é reconhecida - - declarada -, declarando-se a ocorrência do fato e suas consequências jurídicas. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 101 Corresponsabilidade: está no CTN, casos de tributos deixados de ser recolhidos em decorrência de atos ilícitos ou praticados com excesso de poderes por administradores de sociedades. Essa responsabilidade é apriorística, ela já existe no sistema, ela é prévia. Ao contrário da desconsideração que tem outros pressupostos e requisitos. Solidariedade: está na legislação societária, casos em que genericamente os administradores das sociedades ajam com excesso de poderes ou pratiquem atos ilícitos. O que se entende por teoria “Ultra Vires Societatis”? Não confundir com a teoria da desconsideração. Esta teoria ultra vires sustenta que, na forma do artigo 1.015 do CC, é inválido e ineficaz o ato praticado pelo sócio que extrapole os limites do contrato social. O que ela faz em verdade é proteger a própria pessoa jurídica. Se o sócio realiza um contrato, um determinado ato, extrapolando o contrato social, a sociedade não responde por esse ato visto que é inválido perante a sociedade, não vincula a sociedade. Quem responderá é o sócio que realizou o ato. Art. 1.015. No silêncio do contrato, os administradores podem praticar todos os atos pertinentes à gestão da sociedade; não constituindo objeto social, a oneração ou a venda de bens imóveis depende do que a maioria dos sócios decidir. Parágrafo único. O EXCESSO por parte dos administradores somente pode ser oposto a terceiros se ocorrer pelo menos uma das seguintes hipóteses: I - se a limitação de poderes estiver inscrita ou averbada no registro próprio da sociedade; II - provando-se que era conhecida do terceiro; III - tratando-se de operação evidentemente estranha aos negócios da sociedade. 5.10.5. Requisitos da desconsideração da pessoa jurídica (art. 50 do CC) Art. 50. Em caso de ABUSO DA PERSONALIDADE JURÍDICA, caracterizado pelo DESVIO DE FINALIDADE, ou pela CONFUSÃO PATRIMONIAL, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministério Público quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relações de obrigações sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou sócios da pessoa jurídica.o Descumprimento da obrigação (insolvente) – ocorrência de prejuízo + o Abuso: desvio de finalidade ou confusão patrimonial Para justificar a desconsideração deve-se ter um descumprimento de obrigação, caso contrário não teria motivos para desconsiderar a PJ, a princípio. No entanto, o Enunciado 281 do CJF diz que a demonstração da insolvência não é necessária. 281 – Art. 50: A aplicação da teoria da desconsideração, descrita no art. 50 do Código Civil, prescinde da demonstração de insolvência da pessoa jurídica. a) Desvio de finalidade: desvirtuamento do objetivo social para perseguir fins não previstos contratualmente ou proibidos por lei. Exemplo: sócio não realiza a atividade objeto da sociedade, mesmo que aparentemente escorado no contrato (senão aplicar-se-ia a teoria ultra vires). A aparência é de venda de camisetas, CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 102 mas na verdade está contrabandeando ou aparentemente está comprando e vendendo produtos no varejo, só que aquele sócio, na verdade está lavando dinheiro. b) Confusão patrimonial: atuação do sócio ou administrador confundiu-se com o funcionamento da própria sociedade que é utilizada como verdadeiro escudo, não se podendo identificar a separação patrimonial entre ambos. Exemplo: Ocorre no caso em que uma empresa realiza atos por intermédio de outra empresa insolvente, isto também é uma forma de abuso. Também pode caracterizar situação de abuso por confusão de patrimônio apta a permitir a desconsideração, a situação em que uma empresa controladora atua fraudulentamente por meio de outra empresa do mesmo grupo. Neste caso, opera-se uma “desconsideração indireta”: desconsidera-se a empresa controlada, para se atingir a controladora (exemplo: grande empresa, a matriz, coligada a outras empresas, o grupo é forte, mas tem muitas dívidas, elas criam uma outra empresa, uma fraca, para esta absorver todo passivo. Quando o credor vai buscar seu direito, vai na empresa fraca, a qual tem o passivo e não encontrará nada. Forma de confusão patrimonial). OBS1: na desconsideração da pessoa jurídica, não importa a intenção. Não tem de demonstrar, além dos requisitos do CC, a intenção que o sócio teria. O CC, por influência do professor Fábio Konder Comparato (obra: “O poder de controle da S/A”), conferiu uma feição objetiva à desconsideração, dispensando-se a prova de elementos anímicos ou intencionais do sócio/administrador autor do ato abusivo. Venosa: boa-fé objetiva. Em mais de uma oportunidade (REsp 279.273/SP, REsp 744.107/SP...), o STJ tem afirmado que a regra geral no âmbito da desconsideração é a TEORIA MAIOR DA DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE Jurídica que, além da insolvência da PJ, exige também a demonstração do abuso do sócio, caracterizado pelo desvio de finalidade ou confusão de patrimônio (art. 50 CC) – requisitos específicos do abuso do sócio. Entretanto, em situações jurídicas especiais, para facilitar a satisfação do direito adota-se a TEORIA MENOR DA DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA, que se contenta simplesmente com a demonstração do descumprimento da obrigação ou insolvência da PJ (é o que se dá no âmbito do CDC, assim como Direito Ambiental e Justiça do Trabalho). RESPONSABILIDADE CIVIL E DIREITO DO CONSUMIDOR. RECURSO ESPECIAL. SHOPPING CENTER DE OSASCO-SP. EXPLOSÃO. CONSUMIDORES. DANOS MATERIAIS E MORAIS. MINISTÉRIO PÚBLICO. LEGITIMIDADE ATIVA. PESSOA JURÍDICA. DESCONSIDERAÇÃO. TEORIA MAIOR E TEORIA MENOR. LIMITE DE RESPONSABILIZAÇÃO DOS SÓCIOS. CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.REQUISITOS. OBSTÁCULO AO RESSARCIMENTO DE PREJUÍZOS CAUSADOS AOS CONSUMIDORES. ART. 28, § 5º. Considerada a proteção do consumidor um dos pilares da ordem econômica, e incumbindo ao Ministério Público a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis, possui o Órgão Ministerial legitimidade para atuar em defesa de interesses individuais homogêneos de consumidores, decorrentes de origem comum. A teoria MAIOR da desconsideração, regra geral no sistema jurídico brasileiro, não pode ser aplicada com a mera demonstração de estar a pessoa jurídica insolvente para o cumprimento de suas obrigações. Exige-se, aqui, para além da prova de INSOLVÊNCIA, ou a demonstração de DESVIO DE FINALIDADE (teoria SUBJETIVA da desconsideração), ou a demonstração de CONFUSÃO PATRIMONIAL (teoria CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 103 OBJETIVA da desconsideração). A teoria MENOR da desconsideração, acolhida em nosso ordenamento jurídico excepcionalmente no Direito do Consumidor e no Direito Ambiental, incide com a MERA PROVA DE INSOLVÊNCIA DA PESSOA JURÍDICA para o pagamento de suas obrigações, independentemente da existência de desvio de finalidade ou de confusão patrimonial. - Para a teoria menor, o risco empresarial normal às atividades econômicas não pode ser suportado pelo terceiro que contratou com a pessoa jurídica, mas pelos sócios e/ou administradores desta, ainda que estes demonstrem conduta administrativa proba, isto é, mesmo que não exista qualquer prova capaz de identificar conduta culposa ou dolosa por parte dos sócios e/ou administradores da pessoa jurídica. A aplicação da teoria menor da desconsideração às relações de consumo está calcada na exegese autônoma do § 5º do art. 28, do CDC, porquanto a incidência desse dispositivo não se subordina à demonstração dos requisitos previstos no caput do artigo indicado, mas apenas à prova de causar, a mera existência da pessoa jurídica, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos consumidores. (Resp 279.273/SP) RECURSO ESPECIAL. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA ("disregard doctrine"). HIPÓTESES. 1. A desconsideração da personalidade jurídica da empresa devedora, imputando-se ao grupo controlador a responsabilidade pela dívida, pressupõe - ainda que em juízo de superficialidade - a indicação comprovada de atos fraudulentos, a confusão patrimonial ou o desvio de finalidade. 2. No caso a desconsideração teve fundamento no fato de ser a controlada (devedora) simples longa manus da controladora, sem que fosse apontada uma das hipóteses previstas no art. 50 do Código Civil de 2002. Recurso especial conhecido. (Resp 744.107/SP) OBS3: Com o art. 50 CC, põe-se fim a qualquer discussão acerca da possibilidade de alcançar o patrimônio de administradores não sócios, cuja conduta deve ser o mais idônea possível, tendo em vista tal possibilidade expressa de sua responsabilização. 5.10.6. Direito Positivo Art. 50 do CC e o Art. 28 do CDC (artigos base da doutrina da desconsideração da pessoa jurídica). CC Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurídica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confusão patrimonial, pode o juiz decidir, a REQUERIMENTO da parte, ou do Ministério Público quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relações de obrigações sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou sócios da pessoa jurídica. *Teoria MAIOR da Desconsideração da Pessoa Jurídica (requisitos específicos – abuso de direito: desvio de finalidade ou confusão patrimonial). Perceber que aqui há a necessidade de requerimento da parte ou do MP. Obs.: Pode ser aplicada a PJ’s criadas antes do CC/02, pois trata de norma de eficácia da PJ. CDC (Prova: se tratar de Relação de Consumo) Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social. A desconsideração também será efetivada quando houver falência, estado de insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados por má administração. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 104 § 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua personalidadefor, de alguma forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos consumidores. Trata-se da Teoria MENOR da Desconsideração da Pessoa Jurídica. (não necessita de requisitos específicos). Perceber que aqui pode ser de ofício. *A administração pública pode de ofício desconsiderar a pessoa jurídica? Ou é matéria sobre reserva de jurisdição? Regra geral, a doutrina tem entendido que a desconsideração da pessoa jurídica é matéria “sob reserva de jurisdição” devendo ser observado o contraditório e ampla defesa (Edmar Andrade, Gustavo Tepedino), sendo que em caráter excepcional de comprovada fraude à lei, a administração pode fazê-lo de ofício (STJ, RMS 15.166/BA). “ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. LICITAÇÃO. SANÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR. EXTENSÃO DE EFEITOS À SOCIEDADE COM O MESMO OBJETO SOCIAL, MESMOS SÓCIOS E MESMO ENDEREÇO. FRAUDE À LEI E ABUSO DE FORMA. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA NA ESFERA ADMINISTRATIVA. POSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA MORALIDADE ADMINISTRATIVA E DA INDISPONIBILIDADE DOS INTERESSES PÚBLICOS. A constituição de nova sociedade, com o mesmo objeto social, com os mesmos sócios e com o mesmo endereço, em substituição a outra declarada inidônea para licitar com a Administração Pública Estadual, com o objetivo de burlar a aplicação da sanção administrativa, constitui abuso de forma e fraude à Lei de Licitações Lei n.º 8.666/93, de modo a possibilitar a aplicação da teoria da desconsideração da personalidade jurídica para estenderem-se os efeitos da sanção administrativa à nova sociedade constituída. A Administração Pública pode, em observância ao princípio da moralidade administrativa e da indisponibilidade dos interesses públicos tutelados, desconsiderar a personalidade jurídica de sociedade constituída com abuso de forma e fraude à lei, desde que facultado ao administrado o contraditório e a ampla defesa em processo administrativo regular. *O juiz pode desconsiderar de ofício? Pablo entende que não, ela depende de um requerimento do interessado, fora que o art. 50 diz que deve ser a requerimento do interessado ou do MP. Exceção é o CDC! 5.10.7. Diferenças entre o art.50 CC/02 e art. 28 CDC CC/02 Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurídica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confusão patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministério Público quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relações de obrigações sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou sócios da pessoa jurídica. CDC Art. 28 - O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica da sociedade (veja: de ofício) quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social. A desconsideração também será efetivada quando houver falência, estado de insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados por má administração. § 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos consumidores. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 105 1ª diferença) O CDC por ser norma de ordem pública não exige requerimento do consumidor para que se efetive a desconsideração da personalidade jurídica, podendo ser declarada de ofício, cujo intuito é contribuir com a reparação aos danos do consumidor. 2ª diferença) O CDC adotou a Teoria Menor, ou seja, basta a INSOLVÊNCIA para a desconsideração da personalidade jurídica. Já o CC/02 adotou a Teoria Maior, que pode ser subjetiva (além da insolvência tem que ter o desvio da finalidade) ou objetiva (além da insolvência tem que existir a confusão patrimonial). Lembrar daquele enunciado que não exige a demonstração de insolvência. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA NO CC E NO CDC CÓDIGO CIVIL ART. 50 CDC – ART. 28 As hipóteses são restritas. As hipóteses são bem amplas. Aplicação da teoria maior Aplicação da teoria menor Exige confusão patrimonial ou desvio de finalidade. Basta haver insolvência do fornecedor. Não pode ser aplicada de ofício. Exige requerimento da parte ou do MP. Pode ser aplicada de ofício. O CDC prescreve normas de ordem pública e de interesse social. 5.10.8. Observações importantes sobre desconsideração da pessoa jurídica 1) Requerimento específico dirigido ao sócio/administrador A doutrina moderna, consoante se lê no enunciado 07 da IJDC/CJF (ver também Projeto de Lei 3401/08) tem sustentado que, dado seu caráter sancionatório, a desconsideração exige requerimento específico dirigido ao sócio ou administrador que cometeu o ato abusivo ou dele se beneficiou. JDC 7 – Art. 50: Só se aplica a desconsideração da personalidade jurídica quando houver a prática de ato irregular e, limitadamente, aos administradores ou sócios que nela hajam incorrido. 2) Até que momento no decorrer do processo pode ser arguida a desconsideração? O STJ pacificou entendimento no sentindo de que a desconsideração é possível em sede de execução (REsp 920602/DF). Mesmo que o sócio que se beneficiou não tenha participado do processo de conhecimento, poderá ainda participar da execução. Pablo: Acrescentamos que, em nosso entendimento, a arguição incidental em processo de execução com atingimento do patrimônio dos sócios, somente se mostra razoável na hipótese de tais indivíduos haverem sido vinculados a anterior processo de conhecimento (que formou o título judicial) ou, como dito, em caso de ocorrência a posteriori dos requisitos da desconsideração (com a garantia do contraditório e da ampla defesa). 3) Desnecessidade de processo autônomo STJ – para a arguir a desconsideração da PJ, não há necessidade de processo autônomo, pode sim ser arguida em sede de execução. DESCONSIDERAÇÃO. PERSONALIDADE JURÍDICA. PROCESSO FALIMENTAR. Trata-se de REsp em que o recorrente, entre outras alegações, pretende a declaração da decadência do direito de requerer a desconsideração da CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 106 personalidade jurídica da sociedade empresária falida, bem como da necessidade de ação própria para a responsabilização dos seus ex-sócios. A Turma conheceu parcialmente do recurso, mas lhe negou provimento, consignando, entre outros fundamentos, que, no caso, a desconsideração da personalidade jurídica é apenas mais uma hipótese em que não há prazo – decadencial, se existisse – para o exercício desse direito potestativo. À míngua de previsão legal, o pedido de desconsideração da personalidade jurídica, quando preenchidos os requisitos da medida, poderá ser realizado a qualquer momento. Ressaltou-se que o próprio projeto do novo CPC, que, de forma inédita, disciplina um incidente para a medida, parece ter mantido a mesma lógica e não prevê prazo para o exercício do pedido. Ao contrário, enuncia que a medida é cabível em todas as fases do processo de conhecimento, no cumprimento de sentença e também na execução fundada em título executivo extrajudicial (art. 77, parágrafo único, II, do PL n. 166/2010). Ademais, inexiste a alegada exigência de ação própria para a desconsideração da personalidade jurídica, visto que a superação da pessoa jurídica afirma-se como incidente processual, e não como processo incidente, razão pela qual pode ser deferida nos próprios autos da falência. Registrou-se ainda que, na espécie, a decisão que desconsiderou a personalidade jurídica atinge os bens daqueles ex-sócios indicados, não podendo, por óbvio, prejudicar terceiros de boa-fé. Precedentes citados: REsp 881.330-SP, DJe 10/11/2008; REsp 418.385-SP, DJ 3/9/2007, e REsp 1.036.398-RS, DJe 3/2/2009. REsp 1.180.191-RJ, Rel. Min. Luís Felipe Salomão, julgado em 5/4/2011. (Informativo 468 – 4ª Turma) 4) O “encerramento irregular”da pessoa jurídica configura por si os requisitos do abuso de direito, quais sejam, desvio de finalidade ou confusão patrimonial? NÃO. Forte no enunciado 282 do CJF. 282 – Art. 50: O encerramento irregular das atividades da pessoa jurídica, por si só, não basta para caracterizar abuso da personalidade jurídica. 5) A própria pessoa jurídica pode alegar em BENEFÍCIO PRÓPRIO a “disregard”? PODE. Forte no enunciado 285 do CJF. 285 – Art. 50: A teoria da desconsideração, prevista no art. 50 do Código Civil, pode ser invocada pela pessoa jurídica, em seu favor. 5.10.9. “Desconsideração inversa da personalidade jurídica” ou “Desconsideração da personalidade jurídica inversa” ou “Desconsideração da personalidade jurídica na modalidade inversa” Neste tipo de desconsideração, o juiz atinge o patrimônio da pessoa jurídica para alcançar o sócio ou administrador (pessoa física) que cometeu o ato abusivo; esta teoria tem sido aplicada no juízo de família inclusive (ver Rolf Madaleno: Direito de Família - Aspectos Polêmicos) Enunciado 283 da IV-JDC também aceita este tipo de desconsideração: JDC 283 – Art. 50: É cabível a desconsideração da personalidade jurídica denominada “inversa” para alcançar bens de sócio que se valeu da pessoa jurídica para ocultar ou desviar bens pessoais, com prejuízo a terceiros. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 107 DESCONSIDERAÇÃO COMUM DESCONSIDERAÇÃO INVERSA Supera-se episodicamente a pessoa jurídica para atingir BENS DOS SÓCIOS por obrigações DA PESSOA JURÍDICA. Supera-se episodicamente a pessoa jurídica para atingir BENS DA PESSOA JURÍDICA por obrigações DOS SÓCIOS. 5.10.10. Incidente de desconsideração da PJ Art. 133. O incidente de desconsideração da personalidade jurídica será instaurado a pedido da parte ou do Ministério Público, quando lhe couber intervir no processo. § 1o O pedido de desconsideração da personalidade jurídica observará os pressupostos previstos em lei. § 2o Aplica-se o disposto neste Capítulo à hipótese de desconsideração inversa da personalidade jurídica. Art. 134. O incidente de desconsideração é cabível em todas as fases do processo de conhecimento, no cumprimento de sentença e na execução fundada em título executivo extrajudicial. § 1o A instauração do incidente será imediatamente comunicada ao distribuidor para as anotações devidas. § 2o Dispensa-se a instauração do incidente se a desconsideração da personalidade jurídica for requerida na petição inicial, hipótese em que será citado o sócio ou a pessoa jurídica. § 3o A instauração do incidente suspenderá o processo, salvo na hipótese do § 2o. § 4o O requerimento deve demonstrar o preenchimento dos pressupostos legais específicos para desconsideração da personalidade jurídica. Art. 135. Instaurado o incidente, o sócio ou a pessoa jurídica será citado para manifestar-se e requerer as provas cabíveis no prazo de 15 (quinze) dias. Art. 136. Concluída a instrução, se necessária, o incidente será resolvido por decisão interlocutória. Parágrafo único. Se a decisão for proferida pelo relator, cabe agravo interno. Art. 137. Acolhido o pedido de desconsideração, a alienação ou a oneração de bens, havida em fraude de execução, será ineficaz em relação ao requerente. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 108 DIREITOS DA PERSONALIDADE 1. INTRODUÇÃO O homem não deve ser protegido somente em seu patrimônio (como era no CC/16), mas principalmente em sua essência. Desde que vive e enquanto vive o homem é dotado de personalidade jurídica, que, consoante preconiza Clóvis Beviláqua "é a aptidão, reconhecida pela ordem jurídica a alguém, para exercer direitos e contrair obrigações", ou, ainda, em outros termos, como ensina, Silvio Venosa, "é o conjunto de poderes conferidos ao homem para figurar nas relações jurídicas". Todavia vale dizer, que a personalidade não é um direito, mas sim, um conceito sobre o qual se apoiam os direitos a ela inerentes. Conceito de direitos de personalidade: Constituem uma categoria especial de direitos subjetivos reconhecida ao titular da personalidade para que ele possa desenvolvê-la plenamente, estando voltados à sua esfera privada. Pablo Stolze conceitua direitos da personalidade como aqueles que têm por objeto os atributos físicos, psíquicos e morais da pessoa em si e em suas projeções sociais. São direitos básicos e fundamentais que, hoje garantidos pelo novo Código Civil, dão ao direito privado as características constitucionais impostas pela nova ordem introduzida pela Carta Política de 1988 (tábua de valores), diferente do que ocorria com o Código Civil de 1916 de caráter puramente patrimonialista. O regramento encontra-se a partir do artigo 11 do Código Civil, que dispõe: Art. 11. Com exceção dos casos previstos em lei, os direitos da personalidade são intransmissíveis e irrenunciáveis, não podendo o seu exercício sofrer limitação voluntária. (os direitos da personalidade são relativamente indisponíveis). No Código de 1916 o cidadão tinha aptidão para titularizar relações jurídicas, ou seja, era sujeito de direitos. Surge aqui o conceito de capacidade jurídica (‘medida’ da personalidade). Logo, quem dispunha de personalidade poderia ser sujeito de direitos (tinha capacidade). Nessa época, o conceito de personalidade se confundia com a própria titularização das relações jurídicas. Ao lado do conceito de personalidade veio o conceito de capacidade jurídica (possibilidade de titularizar pessoalmente relações jurídicas de conteúdo patrimonial). A titularidade de capacidade jurídica não pressupõe a titularidade de personalidade, exemplo disso é o condomínio, que tem capacidade, mas não tem personalidade jurídica. De modo diverso, sempre quem dispõe de personalidade terá capacidade jurídica (talvez não tenha capacidade de fato, mas sempre terá capacidade de direito). A capacidade jurídica também é reconhecida aos entes despersonalizados, no entanto nenhum condomínio edilício poderá ser sujeito de reconhecimento de dano moral, por exemplo, exatamente porque não tem personalidade jurídica. A capacidade jurídica permite ao ente despersonalizado exercer relações patrimoniais, mas jamais existenciais. Ou seja, a proteção aos direitos da personalidade se aplica a todos os sujeitos detentores de personalidade jurídica, não se aplicando, no entanto, aos chamados entes despersonalizados. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 109 Em outras palavras: ter personalidade implica em ter capacidade, mas a recíproca não é verdadeira. Nem todo aquele que dispõe de capacidade jurídica, dispõe de personalidade, como, por exemplo, os entes despersonalizados. Os direitos da personalidade não foram percebidos pelo CC/16 porque eles tendem a uma valorização das relações existenciais, e o CC/16 queria era proteger as relações patrimoniais, por isso ele se preocupava mais com o conceito de capacidade do que com o conceito de personalidade. O CC/02 valoriza o conceito de personalidade, e é por isso que ele parte da premissa que a categoria jurídica fundamental do sistema é os direitos da personalidade, somente protegendo a pessoa, somente protegendo aquele que dispõe de personalidade é que poderemos criar um sistema voltado à pessoa, afinal o direito é feito pelo homem para o homem, os direitos da personalidade trazem a ideia de proteção fundamental. Art. 1o Toda pessoa é capaz de direitos e deveres na ordem civil. Esses direitos da personalidade constituem um rol exemplificativo, por que eles tendem ao reconhecimento dos direitos fundamentais. É direito da personalidade tudo aquilo que a pessoa precisa ter para ter uma vida digna (sob o prisma de uma relação privada). Os direitos da personalidade constituem então os direitos fundamentais, as garantias fundamentais para que a pessoa titularize relações privadas. Nem todos direitosda personalidade estão tipificados em lei: honra e imagem, por exemplo, estão. Entretanto, até 1988 não estavam. O direito brasileiro reconhece uma cláusula geral de proteção à personalidade, todos os direitos à personalidade estão atrelados a essa cláusula geral. A cláusula geral da DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA (CF) é o que protege a personalidade, todos direitos da personalidade se ligam a ela, e é por isso que o rol é exemplificativo. Enunciado 274 da I JDC: 274 — Art. 11. Os direitos da personalidade, regulados de maneira não exaustiva pelo Código Civil, são expressões da cláusula geral de tutela da pessoa humana, contida no art. 1º, III, da Constituição (princípio da dignidade da pessoa humana). Em caso de colisão entre eles, como nenhum pode sobrelevar os demais, deve-se aplicar a técnica da ponderação. Dignidade da pessoa humana: Miguel Reale – todo princípio é um valor acolhido pelo sistema, a DPH é nossa maior opção ideológica, o maior valor da República (CF). Ela é um sistema aberto, plástico. Não se sabe o que é DPH, apenas no caso concreto se poderá construir o conceito de dignidade. 2. TÉCNICA DA PONDERAÇÃO A segunda parte do Enunciado 274 da IV Jornada de Direito Civil também prevê: 2 Em caso de colisão entre eles, como nenhum pode sobrelevar os demais, deve- se aplicar a técnica da ponderação. A Técnica da Ponderação foi desenvolvida na Alemanha por Robert Alexy para resolver colisão entre direitos fundamentais, no caso LeBach. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 110 “Em 1969, em Lebach, um pequeno lugarejo localizado a oeste da República Federal da Alemanha, houve o assassinato brutal de quatro soldados que guardavam um depósito de munição, tendo um quinto soldado ficado gravemente ferido. Foram roubadas do depósito armas e munições. No ano seguinte, os dois principais acusados foram condenados à prisão perpétua. Um terceiro acusado foi condenado a seis anos de reclusão, por ter ajudado na preparação da ação criminosa. Quatro anos após o ocorrido, a ZDF (Zweites Deutsches Fernsehen – Segundo Canal Alemão), atenta ao grande interesse da opinião pública no caso, produziu um documentário sobre todo o ocorrido. No documentário, seriam apresentados o nome e a foto de todos os acusados. Além disso, haveria uma representação do crime por atores, com detalhes da relação dos condenados entre si, incluindo suas ligações homossexuais. O documentário deveria ser transmitido em uma sexta-feira à noite, pouco antes da soltura do terceiro acusado, que já havia cumprido boa parte de sua pena. Esse terceiro acusado buscou, em juízo, uma medida liminar para impedir a transmissão do programa, pois o documentário dificultaria o seu processo de ressocialização. A medida liminar não foi deferida nas instâncias ordinárias. Em razão disso, ele apresentou uma reclamação constitucional para o Tribunal Constitucional Federal, invocando a proteção ao seu direito de desenvolvimento da personalidade, previsto na Constituição Alemã. O TCF, tentando harmonizar os direitos em conflito (direito à informação versus direitos de personalidade), decidiu que a rede de televisão não poderia transmitir o documentário caso a imagem do reclamante fosse apresentada ou seu nome fosse mencionado.” Robert Alexy traz o entendimento de que os direitos fundamentais têm, na maioria das vezes, a estrutura de princípios, sendo mandamentos de otimização, “caracterizados por poderem ser satisfeitos em graus variados e pelo fato de que a medida devida de sua satisfação não depende somente das possibilidades fáticas, mas também das possibilidades jurídicas”. A Técnica da Ponderação (Ponderação à Brasileira) foi adotada, parcialmente, pelo artigo 489, §2º do CPC/15: Art. 489 (...) § 2o No caso de colisão entre normas, o juiz deve justificar o objeto e os critérios gerais da ponderação efetuada, enunciando as razões que autorizam a interferência na norma afastada e as premissas fáticas que fundamentam a conclusão. Aqui, é diferente porque a colisão não diz respeito somente a princípios fundamentais, porém também sobre normas. Deverá o magistrado identificar os princípios, regras em colisão e, posteriormente, os fatores fáticos que influenciarão na conclusão da ponderação para, então, ponderar e apontar qual o princípio, regra, norma que prevalecerá naquelas circunstâncias fundamento em critérios objetivos. Flávio Tartuce e Lênio Luiz Streck debateram a respeito da Técnica de Ponderação. Vejamos alguns trechos da discussão: Tartuce: “(...) não se sustentam as críticas feitas à ponderação, especialmente aquelas que alegam a sua inconstitucionalidade. Muito ao contrário, trata-se de um artifício civil-constitucional, que deve ser incrementado nos próximos anos, para apresentar caminho de resolução às hipóteses fáticas complicadas ou de difícil solução, o que é percebido já por esses exemplos. (...) Por derradeiro, no campo do Direito Contratual, tornou-se comum, em Tribunais e em painéis arbitrais, lides com a alegação de um e de outro princípio (ou regra), em teses firmes construídas pelas partes da avença, calcadas na boa-fé objetiva, na função social do contrato, na conservação negocial, na exceção de contrato não cumprido e no adimplemento substancial. Mais uma vez, sendo a lei insuficiente ou ausente para revolver tais CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 111 problemas, não resta outro caminho ao julgador que não seja a ponderação, sempre devidamente fundamentada. (...) Diante da hipercomplexidade contemporânea, sendo a mera subsunção da lei insatisfatória em muitas hipóteses fáticas, é a técnica de ponderação uma ferramenta decisória interessante, devendo ser amplamente utilizada pelos julgadores nos próximos anos, especialmente diante de sua positivação expressa pelo Novo CPC. Streck: (...) Como já referi, os juristas do Brasil têm simplificado a ponderação, colocando um princípio contra (ou em relação de colisão com) outro. O resultado dessa colisão advirá da escolha discricionária do juiz. Por vezes, ocorre alguma justificação. (...) Esse problema agora pode vir a ser agravado com a “colisão entre regras” que está no CPC. Se o juiz alegar que “há uma colisão entre normas” (sic), pode escolher a regra X ou o princípio Y. (...) Outro problema do novel dispositivo é a alusão às premissas fáticas que fundamentam a conclusão, o que pode fazer pensar que o juiz primeiro decide e depois busca a fundamentação. Grave equívoco filosófico. Acreditar que o juiz primeiro conclui e depois busca as “premissas fáticas” é recuar no tempo em duzentos anos. É confessar que ele é livre para decidir e que a fundamentação é apenas um ornamento. (...) Ora, se todas as normas lato senso puderem colidir, perderemos o campo de avaliação estrito da validade, algo que, novamente, prejudica a segurança jurídica. Veja-se que não é admissível que seja negada aplicação, pura e simplesmente, a uma regra (lei) “sem antes declarar formalmente a sua inconstitucionalidade” (Recl. 2645-STJ), problemática que aprofundo nas minhas seis hipóteses pelas quais o judiciário pode deixar de aplicar uma regra. Se juiz pode escolher entre uma regra e outra, está legislando. Mirando no caixão, pode até acertar. Mas um relógio parado também acerta a hora duas vezes por dia. São essas as razões de minha contrariedade à ponderação (à brasileira). A outra, a de Alexy, parece não ter chegado por aqui. As principais hipóteses de Ponderação envolvem: Direito à Imagem e à Intimidade (artigo 5º, incisos V e X, da CF/88) X Direito à Liberdade de Imprensa e à Informação (artigo 5º, incisos IV, IX e XIV, da CF/88) Há uma tendência do Direito à Liberdade de Imprensa e à Informação prevalecer diante do Direito á Imagem e à Intimidade. 3. CONTEÚDO JURÍDICO DO PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA Núcleo duro ou conteúdo mínimo do princípio da dignidade: significa dizer que nãose sabe exatamente onde ele está, mas sabe o caminho, o princípio aponta um caminho. Não dá para dar um conceito fechado de dignidade, que é algo aberto. a) Integridade física e psíquica b) Liberdade e igualdade c) Mínimo existencial Não se sabe onde ela está, mas sabe-se onde ela provavelmente seja encontrada. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 112 No que tange a integridade física e psíquica – Lei 11.346/06 trouxe o conceito de alimentação adequada. Direito a liberdade e igualdade – STF reconheceu a possibilidade de reconhecimento de união homoafetiva como entidade familiar. Mínimo existencial – é o que os constitucionalistas chamam de direito ao patrimônio mínimo. CC Art. 548. É nula a doação de todos os bens sem reserva de parte, ou renda suficiente para a subsistência do doador. O fundamento não é a integralidade ou não da doação e sim da dignidade do doador. Outro exemplo: CPC/2015: Art. 833. São absolutamente impenhoráveis: II – os móveis, os pertences e as utilidades domésticas que guarnecem a residência do executado, salvo os de elevado valor ou os que ultrapassem as necessidades comuns correspondentes a um médio padrão de vida; É uma proteção ao patrimônio mínimo como expressão da dignidade humana, o médio padrão de vida. Os bens imóveis de elevado valor também estão alcançados pela impenhorabilidade? Na letra fria do CPC, na redação do art. 833 (CPC/2015), combinado com a lei 8.009/90 – bem de família – os bens imóveis de moradia são sempre impenhoráveis. Entretanto, o devedor que tem somente UM imóvel valiosíssimo, ele pode ter vida digna em um imóvel de menor valor, podendo então, este ser penhorado. Marinoni e Didier: é possível penhorar bem imóvel de elevado valor. Não com base na norma- regra, mas com base na norma-princípio, DPH. Pode-se falar na dignidade do próprio devedor, a qual se funda na proteção do patrimônio mínimo, sendo que a proteção da dignidade do credor, não se pode suprimir a dignidade do devedor. A DH é de aplicação universal no nosso sistema, por isso não se deve esquecer que, no que tange ao direito público, nas relações estatais, a DH tem uma dupla face, vindo com um aspecto negativo, servindo como limite imposto à supremacia do interesse público (não se pode falar em interesse público violando a dignidade) e um aspecto positivo, obrigando o poder público a implementar políticas públicas. OBS: todo direito da personalidade é um direito fundamental constitucional? Nem todo direito da personalidade é um direito fundamental e vice-versa. Os DF são garantias aplicáveis no âmbito público e privado, enquanto os DP possuem uma vertente eminentemente privada. Exemplo de direito fundamental que não é da personalidade: direito à propriedade. Eventualmente, um DP pode ter sido enquadrado como DF (honra = integridade psíquica = dignidade), mas não necessariamente. Podemos refletir sobre esse assunto da seguinte forma: 3.1. DIREITOS DA PERSONALIDADE X LIBERDADES PÚBLICAS CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 113 Essa distinção é fundamental, visto que os DP são vistos por um enfoque privado, são relacionados à proteção essencial das relações existenciais da pessoa e não decorrem de positivação, porquanto são inatos ao titular. Já as liberdades públicas, direitos fundamentais do indivíduo frente ao Estado, só existem mediante positivação e se referem eminentemente ao Direito Público (relação Estado X indivíduo). Exemplo: liberdade de expressão. Direitos da Personalidade são domiciliados no campo privado e as Liberdades Públicas situadas no direito público. 4. FONTES DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE Diz respeito a origem dos direitos da personalidade. 1ª Corrente - JUSNATURALISTA: Maria Helena Diniz, Pablo Stolze. A fonte dos direitos da personalidade é o jusnaturalismo, eles entendem que os DP não nascem da ordem jurídica, mas sim de uma ordem pré-existente ao direito, “uma ordem divina”. Para eles, os DP são INATOS, já se “vem de fábrica” com eles. Ligam-se à concepção religiosa e sua ideia de dignidade do homem. Exemplo: tribunal de Nuremberg – apesar de dizer que os homens estarem cumprindo a ordem do direito alemão, dos superiores, antes do direito alemão, eles estavam descumprindo uma ordem anterior a isto, o jusnaturalismo. MAJORITÁRIA. 2ª Corrente - POSITIVISTA: Gustavo Tepedino, Pontes de Miranda, Cristiano Chaves. A fonte dos direitos da personalidade é o próprio sistema jurídico, para eles os direitos da personalidade não são inatos, são decorrentes do próprio sistema jurídico, constituem opção do sistema jurídico. Minoritária. Essa doutrina diz que se os DP fossem inatos, eles seriam universais, não se precisaria justificação, como poderia se matar em “tempo de guerra”, a “divindade” permite a exceção? Na escravidão, era respeitada a DPH? Não. HOJE o fim da escravidão foi uma opção jurídica. E mais: se direito autoral é direito da personalidade, como sustentar que eles são inatos? 5. INÍCIO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE As dúvidas surgem, devido a má-redação do artigo 2º do CC. Art. 2o A personalidade civil da pessoa começa do nascimento com vida; mas a lei põe a salvo, desde a concepção, os direitos do nascituro. É antagônico. Existem três principais teses justificadoras do início da personalidade: 1) Teoria Natalista; 2) Teoria Concepcionista; 3) Teoria Condicionalista; Vejamos: 5.1. TEORIA NATALISTA CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 114 Silvio Rodrigues e Venosa, dentre outros sustentam que a personalidade só se inicia do NASCIMENTO COM VIDA, logo, para ele os DP só são reconhecidos com o nascimento com vida. Ele diz que a expressão “desde a concepção” diz respeito à expectativa dos direitos do nascituro. Então, fundamentalmente, pelo nascituro só poderiam ser utilizadas ações cautelares, pois o nascituro tem apenas expectativa de direito. 5.2. TEORIA CONCEPCIONISTA Clóvis Beviláqua, Teixeira de Freitas, Francisco Amaral (RJ). Para eles os DP se iniciam com a CONCEPÇÃO. Pois bem, eles ignoram a primeira parte “nascimento com vida”? Eles dizem que este é o ponto inicial para a aquisição de direitos patrimoniais, os DP existenciais permanecem desde a concepção. O nascituro pode receber doação, legado etc., ficando os direitos patrimoniais condicionados ao nascimento com vida, os DP são reconhecidos desde a concepção. Eles dizem que o nascituro já tem DP. 5.3. TEORIA CONDICIONALISTA MHD, Caio Mário, Washington de Barros Monteiro. Para eles, a personalidade do nascituro está condicionada ao nascimento com vida. Embora o nascituro já disponha de direitos da personalidade desde a concepção, os direitos patrimoniais estão condicionados, e assim, sua personalidade como um todo está condicionada. Prevalece na doutrina brasileira. Stolze e vários: O CC adota a teoria natalista (com inequívoca influência da concepcionista) Chaves e vários: O CC adota a teoria condicionalista. Silmara Chinelatto/SP – a segunda e a terceira tese dizem a mesma coisa, os DP se iniciam na concepção. O que muda da concepcionista para a condicionalista é a qualificação jurídica. Hoje, a doutrina brasileira e a legislação convergem no sentido de que o momento aquisitivo da personalidade é a concepção (uterina). REsp 399.028/SP – neste julgado o STJ se posicionou no sentido de reconhecer os direitos de personalidade do nascituro. Diplomas legais que expressamente reconhecem os DP do nascituro: ECA e 11.804/08 – lei dos alimentos gravídicos. Natimorto tem DP? Sim, pois antes de ser natimorto ele foi concebido, o que lhe garantiu direitos de personalidade. Nesse sentido o enunciado 1 da I JDC. JDC 1 – Art. 2º: a proteção que o Código defere ao nascituro alcança o natimorto no que concerne aos direitos da personalidade, tais como nome, imagem e sepultura. Embrião laboratorial tem DP? Não dispõe dos DP, lógica, evidentemente, apenas éconsiderada a concepção UTERINA. JDC 2 – Art. 2º: sem prejuízo dos direitos da personalidade nele assegurados, o art. 2º do Código Civil não é sede adequada para questões emergentes da reprogenética humana, que deve ser objeto de um estatuto próprio. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 115 STF assim se manifestou no julgamento da ADI 3510. Rel. Min. Carlos Ayres Brito. Lei. 11.101/05 – Biossegurança. O STF entendeu pela CONSTITUCIONALIDADE da possibilidade de embriões congelados ou criogenizados não utilizados para fins reprodutivos serem encaminhados para pesquisas com células-tronco. Isso significa que esta lei entendeu que os Direitos da Personalidade não se lhes aplicam. Se os Direitos da Personalidade fossem aplicados aos embriões congelados, eles não poderiam ser utilizados para outros fins. 6. TÉRMINO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE 6.1. MORTE REAL OU PRESUMIDA SEM DECRETAÇÃO DE AUSÊNCIA *Morte – extinção da personalidade e dos DP. Morte pode ser REAL (art. 6 primeira parte), PRESUMIDA com a decretação de ausência (art. 6 in fine) ou PRESUMIDA sem decretação de ausência (situações excepcionais do art. 7 CC) Art. 6o A existência da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucessão definitiva. Art. 7o Pode ser declarada a morte PRESUMIDA, sem decretação de ausência: I - se for extremamente provável a morte de quem estava em perigo de vida; II - se alguém, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro, não for encontrado até dois anos após o término da guerra. Parágrafo único. A declaração da morte presumida, nesses casos, somente poderá ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguações, devendo a sentença fixar a data provável do falecimento. A declaração de decretação de ausência traz efeitos eminentemente patrimoniais, desta forma, é certo que a morte presumida com declaração de ausência (ou seja, quando a lei autoriza a sucessão definitiva) não extingue os DP. No entanto, há um DP que é extinto (exceção): Art. 1.571, §2º - extinção da relação familiar, do casamento. Art. 6o A existência da pessoa natural termina com a morte; PRESUME-SE esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucessão definitiva. Art. 1.571. A sociedade conjugal termina: § 1o O casamento válido só se dissolve pela morte de um dos cônjuges ou pelo divórcio, aplicando-se a presunção estabelecida neste Código quanto ao ausente. 6.2. TUTELA JURÍDICA DOS DP APÓS A MORTE Atenção: a morte extingue os DP da personalidade, entretanto, mesmo após a morte, é possível falar em tutela jurídica aos DP. Ou seja, a pessoa já morreu, e sua personalidade se extinguiu, inclusive os DP, entretanto sua proteção pode acontecer pos mortem. Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaça, ou a lesão, a direito da personalidade, e reclamar perdas e danos, sem prejuízo de outras sanções previstas em lei. 1ª SITUAÇÃO: quando a ofensa se perpetrou quando o titular ainda estava em vida, e ele, ainda em vida ajuizou ação, sobrevindo a morte. O problema é de forma processual, se resolvendo na forma CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 116 do art. 110 do CPC/2015 - sucessão processual, o espólio ou os herdeiros se habilitam. Ordem processual. CPC/2015 Art. 110. Ocorrendo a morte de qualquer das partes, dar-se-á a sucessão pelo seu espólio ou pelos seus sucessores, observado o disposto no art. 313, §§ 1º e 2º. 2ª SITUAÇÃO - Sofreu a lesão ao DP e morreu sem promover a ação. A doutrina clássica defende que se tratava de um interesse personalíssimo, portanto, os herdeiros não podiam fazê-lo. Doutrina e jurisprudência modificaram entendimento, no sentido de que o que NÃO se transmite é direito que tem natureza existencial; o que tem existência patrimonial pode ser pleiteado por outros, é a transmissão do direito à reparação. Ordem material. O CC tomou partido no art. 943 do CC: Art. 943. O direito de exigir reparação e a obrigação de prestá-la transmitem-se com a herança. OBS: Todo direito à indenização se transmite aos herdeiros. O espólio só poderá mover a ação enquanto a ação não estiver prescrita. O STJ adota a tese da actio nata, de que os prazos extintivos (prescricional e decadencial) começam a fluir da data do conhecimento do fato, sendo que se a vítima teve conhecimento da lesão e não promoveu a ação, depois de sua morte, o espólio terá o prazo restante para promover a ação. 3ª SITUAÇÃO – Se o dano se perpetrou após a morte. A ofensa dirigida diretamente à pessoa morta a atinge indiretamente aos seus parentes vivos (indicados no §único do art. 12 – lesados indiretos, ver responsabilidade civil, dano reflexo ou em ricochete). Art. 12 , Parágrafo único. Em se tratando de morto (OU AUSENTE), terá legitimação para requerer a medida prevista neste artigo o cônjuge (OU COMPANHEIRO) sobrevivente, ou qualquer parente em linha reta, ou colateral até o quarto grau. A legitimação dos lesados indiretos é autônoma, ordinária. O que quer dizer que não se trata de substituição processual, isso significa que irão ajuizar ação em nome próprio, defendendo interesse próprio. Exemplo: Filha de Lampião e Maria Bonita ajuizou ação em seu nome contra a utilização da imagem de seus pais com fim comercial. Em POA, pais ajuizaram ação devido ao fato de ter saído no jornal morte do filho por AIDS considerando-o homossexual sendo ele era na verdade hemofílico. Ocorre aqui o chamado dano reflexo (ou em ricochete), que consiste no prejuízo que atinge reflexamente uma pessoa próxima à vítima direta do ato danoso. Não se aplica ordem de vocação hereditária do art. 1.829 porque os legitimados indiretos (reflexos) são legitimados CONCORRENTES. CC Art. 1.829. A sucessão legítima defere-se na ordem seguinte: I - aos descendentes, em concorrência com o cônjuge sobrevivente, salvo se casado este com o falecido no regime da comunhão universal, ou no da separação obrigatória de bens (art. 1.640, parágrafo único); ou se, no regime da comunhão parcial, o autor da herança não houver deixado bens particulares; II - aos ascendentes, em concorrência com o cônjuge; III - ao cônjuge sobrevivente; IV - aos colaterais. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 117 ATENÇÃO: quando tratar-se de direito à imagem, os legitimados na condição de lesados indiretos NÃO SÃO os do art. 12, parágrafo único, mas sim os do art. 20, parágrafo único: CC Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à administração da justiça ou à manutenção da ordem pública, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a publicação, a exposição ou a utilização da imagem de uma pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais. Parágrafo único. Em se tratando de morto ou de ausente, são partes legítimas para requerer essa proteção o cônjuge (ou COMPANHEIRO), os ascendentes ou os descendentes. Portanto, em se tratando de direito a imagem NÃO ESTÃO LEGITIMADOS como lesados indiretos PARENTES EM LINHA RETA e COLATERAIS até 4º grau. Conclusão: Não existe DP do morto, entretanto, pode-se falar em tutela jurídica dos DP do morto, que pode ocorrer daquelas três formas distintas citadas acima. 7. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE Art. 11. Com exceção dos casos previstos em lei, os direitos da personalidade são INTRANSMISSÍVEIS e IRRENUNCIÁVEIS, não podendo o seu exercício sofrer limitação voluntária. A partir deste artigo, podemos dizer que as características dos direitos da personalidade são INSTRAMISSIBILIDADE e IRRENUNCIABILIDADE (espécies do gênero INDISPONIBILIDADE), tal como qualquer direito individual. Ao contrário do que uma interpretação rápida poderia permitir, os direitos da personalidade podemsofrer limitação voluntária nas exceções previstas em lei, portanto são RELATIVAMENTE INDISPONÍVEIS. O titular pode restringir voluntariamente os direitos da personalidade, DENTRO de determinados parâmetros, sendo estes: 1) O ato não pode ser permanente; 2) O ato não pode ser genérico; 3) Não pode violar a DIGNIDADE do titular. 1) O ato não pode ser permanente (exemplo: dizem que o Ronaldo teria um contrato vitalício com a Nike de cessão de imagem, sendo assim, ele poderia denunciar esse contrato, pois ninguém pode ceder sua imagem ilimitadamente – limite de 05 anos renováveis por igual período). 2) O ato não pode ser genérico (sempre específico, é possível dispor desse ou daquele direito, mas não é possível ceder todos ao mesmo tempo). 3) Não pode violar a DIGNIDADE do titular (ou seja, o titular não pode dispor, não pode flexibilizar sua personalidade com violação de sua dignidade. Exemplo: arremesso de anão, França). CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 118 Nesse sentido, os Enunciados da JDC do CJF: JDC 4 – Art.11: o exercício dos direitos da personalidade pode sofrer limitação voluntária, desde que não seja permanente nem geral. JDC 139 – Art. 11: Os direitos da personalidade podem sofrer limitações, ainda que não especificamente previstas em lei, não podendo ser exercidos com abuso de direito de seu titular, contrariamente à boa-fé objetiva e aos bons costumes. Podem decorrer também da autonomia de vontade! Exemplo: Boxe – limitação da integridade física. A partir de sua gênese, também são características dos DP: 1) ABSOLUTOS (não no sentido de não relativos – como já visto - e sim no sentido de oponíveis erga omnes). 2) EXTRAPATRIMONIAIS (porém sua violação pode implicar em efeito patrimonial). 3) IMPENHORÁVEIS (não possuem valor patrimonial). 4) INATOS (vitalícios, podendo a sua tutela ser reconhecida pos mortem, como visto acima!). 5) IMPRESCRITÍVEIS (não há prazo extintivo para requerer a sua proteção) OBS: A imprescritibilidade dos DP não implica na imprescritibilidade da reparação do dano, vale dizer, o direito não se extingue pelo não uso, mas o direito de exigir reparação pelo dano ao direito se extingue. O STJ, no entanto, criou uma exceção: art. 14 da lei 9.140/95 – tortura no regime militar. Esta reparação por dano moral decorrente de tortura é IMPRESCRITÍVEL! REsp 816.209/RJ. 8. DIREITOS DA PERSONALIDADE DA PESSOA JURÍDICA O CC, abraçando o posicionamento jurisprudencial, dispõe que, malgrado os DP tenham sido feitos para a proteção do ser humano, sua aplicação se estende às Pessoas jurídicas, NO QUE COUBER. Art. 52. Aplica-se às pessoas jurídicas, no que couber, a proteção dos direitos da personalidade. No que couber → Naquilo que sua falta de estrutura biopsicológica permite exercer. PJ tem direito à: 1) Imagem (imagem atributo, ver adiante); 2) Nome; 3) Honra objetiva. Entretanto, PJ não tem direito à intimidade, à integridade física, à honra subjetiva, por exemplo. Ela não pode reclamar proteção a esses direitos, porquanto são valores incompatíveis com a sua ausência de estrutura biopsicológica. *Direito autoral – um invento perpetrado no trabalho, dentro da PJ, pertence ao empregador, exceto por disposição em contrário. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 119 Essa proteção à PJ advém do atributo de elasticidade dos DP, permitindo que a PJ tenha a proteção dedicada aos DP no que couber. PJ PODE sofrer dano moral. STJ Súmula 227: A PESSOA JURÍDICA PODE SOFRER DANO MORAL (no que couber). ATENÇÃO: Nos últimos anos, parcela significativa de nossa doutrina, liderada pelo professor Gustavo Tepedino – RJ se insurgiu contra a proteção dos DP da PJ. Fundamentos: 1º Fundamento: Se os DP estão sustentados pela cláusula geral de dignidade humana (HUMANA), a PJ não pode ser beneficiada, não existe dignidade humana da PJ. Logo se a DH é um sustentáculo dos DP, sua proteção não pode ser aplicada às PJ. Nesse sentido, o enunciado 286 da I JDC (presidida por ele): JDC 286 – Art. 52. Os direitos da personalidade são direitos inerentes e essenciais à pessoa humana, decorrentes de sua dignidade, não sendo as pessoas jurídicas titulares de tais direitos. 2º Fundamento: Todo e qualquer dano imposto sobre a PJ incide sempre sobre o seu patrimônio, visto que direta ou indiretamente este dano incide sempre sobre seus lucros, razão pela qual, esses autores endossam a tese de que PJ não pode sofrer dano moral, por que qualquer dano dirigido a ele seria um dano incidente sobre seus lucros, ou seja, um dano eminentemente patrimonial. E as empresas sem finalidade lucrativa?! Tepedino: Aí seria um dano institucional, jamais dano moral. Crítica de Chaves: o “dano institucional”, na prática não passa de dano moral. Este tema caiu no MP/DF DUAS VEZES! Somente utiliza-se esse enunciado e a opinião do Tepedino em questão aberta. STJ é no sentido de aplicação da súmula 227 (encontramos nos informativos recentes, acórdão reconhecendo dano moral a PJ por protesto indevido de título). STJ Súmula nº 227 A pessoa jurídica pode sofrer dano moral. Obs.: não confundir dano moral com LUCRO CESSANTE (diz respeito ao dano patrimonial). 9. CONFLITO ENTRE DIREITOS DA PERSONALIDADE E LIBERDADE DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Liberdade de Comunicação Social: liberdade de imprensa e de expressão. Não é incomum, localizar situações concretas, de conflito entre Direitos da Personalidade e direito de imprensa (utilização indevida da imagem, violação à privacidade...). Tanto um como outro mereceram proteção em sede constitucional e sendo assim a dificuldade na solução deste conflito é mais do que evidente, resolvendo por ponderação de interesses, através de uma balança imaginária, hipotética onde se coloca os valores conflitantes, sendo sempre uma solução casuística, não se pode falar em solução apriorística (princípio da concordância prática). Luís Roberto Barroso exemplifica com uma reportagem do jornal O Globo – RJ. Em uma determinada edição esse jornal veiculou DUAS notícias sobre adultério, dizendo que determinado ministro CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 120 de estado teria uma amante que teria um cargo de confiança, e que uma senhora sexagenária teria um amante mais novo. A solução é a mesma para ambos os cargos? Na 1ª hipótese, JUSTIFICA a notícia, pois a liberdade de imprensa neste caso sobrepuja o direito de privacidade do ministro. No segundo caso NÃO HÁ interesse público na informação. Princípio da concordância prática. Ponderação de interesses. Análise casuística. Portanto, abstratamente falando, é perfeitamente possível a tutela específica preventiva dos direitos, limitando a liberdade de imprensa, quando esta implique ameaça de ofensa a um valor que lhe seja superior como a personalidade (art. 12 do CC e CRFB, art. 5º ameaça a direito). Súmula STJ: 221 São civilmente responsáveis pelo ressarcimento de dano, decorrente de publicação pela imprensa, tanto o autor do escrito quanto o proprietário do veículo de divulgação. Respondem solidariamente! Súmula STJ: 281 A indenização por dano moral não está sujeita à tarifação prevista na Lei de Imprensa (esta lei está revogada há tempos). Sendo a reparação do dano moral causado pela imprensa, deve ser proporcional à extensão do dano, não mais se submetendo a nenhum tabelamento. OBS: Esse raciocínio também se aplica à colidência: direitos da personalidade X liberdade de expressão! A liberdade de expressão encontra limites, lembrando que no sistema democrático, não existem direitos ABSOLUTOS. O direito brasileiro NÃO admite “hate speech” – instituto típico do direito norte- americano, liberdade de expressão plena, direito de crítica ilimitada, direito de comentários depreciativos, pejorativos. No Brasil, no HC 82.424/RS – STF reconheceu a proibição do “hate speech” – famoso caso do alemão que veio morar no Brasil (RS) e passou aescrever livros antissemitas, tendo o MP denunciado ele por racismo. 10. TUTELA JURÍDICA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE (art. 12) 10.1. CONSIDERAÇÕES Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaça, ou a lesão, a direito da personalidade, e reclamar perdas e danos, sem prejuízo de outras sanções previstas em lei. O CC/16 previa um sistema de proteção dos direitos da personalidade fundamentalmente reparatório, formando um esquema binário: Lesão → Sanção. A toda lesão ou ameaça de lesão corresponderia uma sanção, sendo esta sanção de perdas e danos sempre. Era um Código eminentemente patrimonialista, por isso tudo se resolvia em perdas e danos. Com o passar do tempo percebeu-se que essa tutela REPARATÓRIA (tutela reparatória - tutela do equivalente) não mais se mostrava suficiente, pois na maioria dos casos o titular do direito não queria a reparação, mas sim uma providência no sentido de evitar o dano iminente (tutela preventiva inibitória) ou desfazer o ilícito já praticado (tutela preventiva de remoção do ilícito), ambas com o mesmo objetivo: evitar a ocorrência de dano. A nova tutela jurídica dos direitos, portanto, passou a ser aquela do art. 12 do CC. Ela se bifurca em 02 diferentes ângulos: ela deve ser PREVENTIVA e também REPARATÓRIA. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 121 A tutela preventiva busca obstar a ocorrência do dano. A tutela reparatória busca sancionar e reparar o dano já ocorrido. E nada obsta a ocorrência delas simultaneamente. Exemplo: O baiano que fabricava uma bicicleta de maneira artesanal, mas incluía a marca Caloi em suas bicicletas. A Caloi descobriu isso e moveu uma ação pedindo que ele parasse de fazer aquilo (preventiva) e que pagasse a ele uma indenização pelo uso indevido da marca (reparatória). Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaça, ou a lesão, a direito da personalidade, e reclamar perdas e danos, sem prejuízo de outras sanções previstas em lei. Parágrafo único. Em se tratando de morto, terá legitimação para requerer a medida prevista neste artigo o cônjuge sobrevivente, ou qualquer parente em linha reta, ou colateral até o quarto grau. Cesse a ameaça - Tutela preventiva inibitória (preventiva - específica): Busca-se evitar que o dano ou ilícito ocorra. Ou a lesão - Tutela preventiva reintegratória (de remoção do ilícito – específica): Aqui o ilícito já ocorreu, buscando-se a cessação da prática danosa, a fim de que não ocorra dano. Reclamar perdas e danos - Tutela reparatória (repressiva): O dano já ocorreu. Busca-se a Indenização pelo dano moral. Sem prejuízo de outras sanções: Outros mecanismos de proteção previstos em lei, tal como o direito penal ou até mesmo as possibilidades de autotutela. Sob o ponto de vista processual dos direitos da personalidade, a tutela preventiva se concretiza através da tutela específica (art. 497 do CPC/2015 e art. 84 do CDC). CPC Art. 497. Na ação que tenha por objeto a prestação de fazer ou de não fazer, o juiz, se procedente o pedido, concederá a tutela específica ou determinará providências que assegurem a obtenção de tutela pelo resultado prático equivalente. CDC Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimento da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela específica da obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado prático equivalente ao do adimplemento. Já a tutela reparatória se materializa, via de regra, através da indenização por danos morais (tutela do equivalente - art. 186 e 927 do CC). CC Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito. Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repará-lo. ... A TUTELA ESPECÍFICA é uma medida especial concedida para que se resolva um caso concreto. É um provimento judicial adequado para resolver um caso concreto. Ou seja, o nome já diz: é a tutela mais adequada para a solução de um problema específico. O art. 497 diz que o juiz pode autorizar a tutela específica sob a forma de TUTELA INIBITÓRIA, TUTELA SUB-ROGATÓRIA, TUTELA DE REMOÇÃO DO ILÍCITO ... há várias formas de se conceder uma tutela específica. Ela não tem um rol taxativo. Em cada caso, a tutela específica terá uma forma adequada. Os exemplos são vários. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 122 Não cabe ação possessória para a proteção dos direitos da personalidade (STJ). A proteção jurídica dos direitos da personalidade apresentada pelo CC/2002 vem ao encontro do movimento de despatrimonialização do Direito Civil. Abandona-se o viés estritamente reparatório (onde tudo se resolve em perdas e danos) e adota-se a tutela específica. Ex: Caso da Ciccareli (vídeo transando na praia). Se fosse no CC/16 ela poderia, no máximo, pedir uma indenização (tutela do equivalente). No CC/2002 foi possível que se exigisse a interrupção da lesão ao direito (tutela específica de remoção do ilícito). 10.2. TUTELA PREVENTIVA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE A tutela preventiva (gênero do qual são espécies a tutela inibitória e a tutela de remoção do ilícito) dos direitos da personalidade se dá através da tutela específica das obrigações de dar, fazer e não fazer (art. 497 do CPC/2015). 10.2.1. Tutela inibitória (preventiva) É a tutela que visa impedir a ocorrência de um ILÍCITO ou DANO. Mas o que é tutela específica? A tutela específica é o contraponto à tutela genérica (tutela do equivalente - perdas e danos). É a proteção adequada ao caso concreto, por isso específica. Tutela específica quer dizer: tutela adequada para a solução de cada um dos conflitos. Além da inibitória (preventiva), a tutela específica pode ser também: 10.2.2. Tutela reintegratória ou de remoção do ilícito (também preventiva) Quando a parte busca a CESSAÇÃO DA LESÃO. 10.3. TUTELA REPRESSIVA DOS DIREITOS DE PERSONALIDADE 10.3.1. Tutela Ressarcitória ou Reparatória (repressiva) Quando a parte busca indenização pelos danos morais provocados pela lesão. Estudaremos mais especificamente sobre esta tutela (DANO MORAL) em outro tópico. 10.4. QUESTÕES ESPECÍFICAS 1) A aplicação do famoso mandado de distanciamento (mandado de restrição de direitos ou mandado de restrição da liberdade de locomoção) como meio de defesa de direitos como privacidade e integridade física é correta? Exemplo: Dado Dolabela. O art. 497 permite que se defira o mandado como instrumento de proteção de direitos da personalidade, a título de tutela específica. Aliás, em se tratando de violência doméstica, o art. 22, III da Lei Maria da Penha (11.340/2006) reforça o cabimento do mandado de distanciamento (nos casos de violência doméstica). Lei 11.340/06 – Maria da Penha CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 123 Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgência, entre outras: III - proibição de determinadas condutas, entre as quais: a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e o agressor; b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicação; c) frequentação de determinados lugares a fim de preservar a integridade física e psicológica da ofendida; Qual o limite mínimo da distância? Depende do caso concreto, até porque a distância varia conforme a cidade, por exemplo. Além disso, deve ser fixado um prazo dessa restrição. 2) Possibilidade de prisão. O juiz pode prender alguém como meio de efetivar a proteção a direito de personalidade (prisão processual CIVIL)? A doutrina diverge: 1ª C: SIM. A proibição constitucional de prisão civil só atinge direitos patrimoniais, ou seja, não se podemefetivar direitos patrimoniais por prisão civil, salvo alimentos. Direitos sem conteúdo patrimonial, no entanto, poderiam ser efetivados por prisão civil (direito à vida, à liberdade, à saúde). Entendimento de Marinoni, Pontes de Miranda, Fredie. 2ª C: NÃO. Não é possível essa prisão, pois a CR proíbe o uso de prisão de natureza civil fora dos casos por ela expressamente excepcionados. Se fosse possível essa prisão haveria um desequilíbrio no sistema, pois um mesmo fato onde no penal seria menor potencial ofensivo (crime de desobediência) no direito civil seria máximo potencial ofensivo. Talamini. Chaves defende a ponderação: Se for uma ação de conteúdo patrimonial não cabe prisão civil como meio executivo da decisão (não tem sentido restringir direito da personalidade para garantir patrimônio). Entretanto, se tratar-se de ação que visa garantir direitos fundamentais que estejam periclitando de forma absoluta, poderia ser utilizada a prisão a título de tutela específica, mas de forma Excepcional. Concluindo a tutela específica: TODAS as possibilidades de tutela específica e meios executivos da decisão podem ser concedidas, ampliadas, reduzidas, substituídas ou revogadas DE OFÍCIO pelo juiz quando ele entender adequado. Exemplo: Caso do Pânico na TV. Sandálias da Humildade e Carolina Dieckman. Se fosse no CC/16 ela poderia apenas pedir perdas e danos. No CC/2002 ela pode pedir a tutela específica inibitória. O juiz aplicou multa, que não deu certo. Mudou a tutela e o juiz aplicou o mandado de distanciamento. Aí o Pânico chegou perto dela pelo ar (helicóptero). O juiz mudou de novo a tutela, proibindo de pronunciar o nome dela, sob pena de retirar o programa do ar. Aí sim a tutela teve êxito, ou seja, chegou-se à tutela específica do caso específico. 11. TUTELA REPRESSIVA (REPARATÓRIA ou RESSARCITÓRIA) DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE - DANOS MORAIS Como dito, tal tutela dá-se através da indenização por danos morais. CUIDADO: A indenização por danos morais, curiosamente, não tem caráter reparatório, pois não consegue restituir o dano causado. Na realidade, a indenização por dano moral tem caráter COMPENSATÓRIO. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 124 Se a indenização por danos morais é resultado da violação de direitos da personalidade, percebemos que existe uma correlação entre dano moral e direito da personalidade. Dano moral, no Brasil, não é um sentimento negativo (vergonha, dor etc.). Dano moral é a violação a um direito da personalidade, sem que exista, necessariamente, um sentimento negativo. O sentimento negativo não caracteriza o dano moral, mas serve para fins de seu arbitramento. A caracterização do dano moral é a violação a direito da personalidade. A prova do dano moral é “in re ipsa”, ou seja, ínsita na própria coisa. A prova do dano moral é a prova da violação ao direito da personalidade. Como o direito da personalidade é baseado na cláusula geral da DPH, podemos dizer que o dano moral é, em última análise, violação à DPH. Mero aborrecimento não gera dano moral. O aborrecimento não serve para caracterizar, mas serve para quantificar. Súmula 37 do STJ São cumuláveis as indenizações por dano material e dano moral oriundos do mesmo fato. É possível cumular dano moral com dano estético? Sim, pois dizem respeito a diferentes bens jurídicos (um é a honra e o outro é a integridade física). A cada bem jurídico personalíssimo (direito de personalidade) corresponderá uma diferente indenização por dano moral (gênero). Adiante veremos um rol exemplificativo de direitos personalíssimos. No Resp. 722.524 o STJ reconheceu a cumulação de danos materiais, morais e estéticos. Dano Moral (gênero) é a violação a direito da personalidade. A cada violação a direito da personalidade corresponde uma ESPÉCIE de dano moral. Violação da honra: Dano moral espécie. Violação da imagem: Dano imagem. Violação da Integridade física: Dano estético*. *OBS: hoje tem sido reconhecida a autonomia de dano estético, entre outros danos. Ele não é uma espécie de dano moral. Ver responsabilidade civil. Caso Maitê Proença e jornal: Cumulou dano à imagem com dano à honra. Como o dano moral tem natureza compensatória, o direito brasileiro não admite o sistema de “punitive damage” (danos punitivos). Entretanto, o STJ diz que a fixação do valor indenizatório deve levar em conta o desestímulo, caráter pedagógico, que acaba configurando reflexamente um dano punitivo. Stolze: A teoria do desestímulo pouco a pouco vem ganhando espaço em nosso país. O próprio projeto de reforma do Código Civil, em sua redação original, pretende alterar o art. 944 para estabelecer que a indenização deverá compensar a vítima e desestimular o lesante. Além disso, o Enunciado 379 da IV Jornada reforça a teoria. Finalmente, o próprio STJ vem amparando esta Teoria (Resp. 965.500/ES “A boa doutrina vem conferindo a esse valor um caráter dúplice, tanto punitivo do agente quanto compensatório em relação à vítima”). JDC - 379 O art. 944, caput, do Código Civil não afasta a possibilidade de se reconhecer a função punitiva ou pedagógica da responsabilidade civil. A fixação do valor da indenização é baseada em matéria de FATO ou de DIREITO? CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 125 Em matéria de FATO. Em virtude disso, seria possível a interposição de um recurso especial para rediscutir o valor de uma indenização? Pela Súmula 07 do STJ não seria possível, dada a vedação de revolvimento de matéria fático-probatória. Entretanto, em se tratando de dano moral, o STJ excepciona a Súmula 07, admitindo REsp para a revisão dos valores fixados a título de reparação por danos morais, mas tão somente quando se tratar de valores ínfimos ou exagerados. Essa mitigação tem como objetivo evitar decisões discrepantes entre os tribunais inferiores. Ação civil ex delicto (art. 68 do CPP) A legitimidade do MP vem sendo questionada (lei ainda constitucional enquanto a Defensoria não é instalada em todas as comarcas), pois se trata de direito individual DISPONÍVEL, o que é incompatível com as suas atribuições constitucionais (RE 135.328). Inconstitucionalidade progressiva. Essa teoria também servia para o art. 100 do CPC/73 (foro privilegiado da mulher). Quando for consagrada a igualdade entre homem e mulher, essa torna se tornará inconstitucional. Lembrando que o CPC/2015 acabou com esta hipótese. 12. TUTELA JURÍDICA COLETIVA DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE Existe dano moral coletivo? Sim, conforme o CDC, art. 6º, VI e Lei de Ação Civil Pública, art. 1º. CDC Art. 6º São direitos básicos do consumidor: ... VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; LACP Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:... Admite-se, quando houver uma violação coletiva da personalidade. Nesse caso a tutela processual deve se dar obrigatoriamente através de ação civil pública, cujos legitimados estão no art. 5º da Lei (MP, Defensoria, Poder Público e Associações). Exemplo: dano ambiental; dano moral ao meio ambiente do trabalho. Esse dano moral coletivo reverte em favor do fundo previsto no art. 13 da LACP (“fluid recovery”). Esse fundo é gerido por um Conselho, com participação do MP, e tem como objetivo recompor o dano causado (LACP, at. 13). OBS: A ação civil pública não se presta apenas para esse fim. O professor Fernando Gajardoni (Difusos e Coletivos) cita duas correntes sobre o tema em questão: 1ªC: NÃO EXISTE DANO MORAL COLETIVO. STJ já se manifestou (embora isoladamente, não tem decisões sobre o assunto) no REsp 591281/MG, no sentido de não existir dano moral coletivo. Raciocínio: a coletividade não tem personalidade, e consequentemente, ela não pode ter sua honra ou dignidade violada (não tem direitos de personalidade). Então,de acordo com este julgado, cada um deve ir buscar sua indenização individual pelo dano moral (direitos individuais homogêneos). 2ªC: EXISTE DANO MORAL COLETIVO. 1º Argumento: A própria lei da ACP prevê a possibilidade de reparação pelo dano moral. Art. 1º. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 126 2º Argumento: “inconsciente coletivo”. Um sentimento geral de toda coletividade, um padrão de comportamento coletivo. Toda vez que ele fosse violado, dá-se ensejo a reparação do dano moral. Exemplo: água que faltou na cidade pequena e podre do Gajardoni. Adotar na prova discursiva. O STJ só tinha um julgado sobre dano moral coletivo, e ainda negando. No entanto, em 2012 tivemos outro julgado, desta vez concedendo. A Ação Civil Pública A ACP se presta à Defesa de (CDC, art. 81): - Interesses transindividuais (direitos difusos e coletivos); - Interesses individuais homogêneos. Os interesses transindividuais somente podem ser pleiteados por ACP. Já os interesses individuais homogêneos também podem ser pleiteados individualmente (cada particular pode ajuizar uma ação). Sendo ajuizada ACP, cada um dos interessados deve propor a liquidação de seu próprio dano. Ou seja, a ACP se presta não apenas a interesses difusos e coletivos, mas também a interesses individuais, desde que sejam HOMOGÊNEOS. Nesses casos, o MP só tem legitimidade se os direitos homogêneos forem indisponíveis, de forma a respeitar o art. 127 da CRFB. 13. DIREITOS DA PERSONALIDADE E AS PESSOAS PÚBLICAS (CELEBRIDADES) Pessoas que, por ofício, profissão ou opção pessoas têm uma vida pública. Pessoas cuja personalidade é notória. Teriam essas pessoas proteção dos direitos da personalidade ou o fato de sua personalidade ser pública lhe retiraria a proteção desses direitos? Certamente têm essa proteção. Ninguém pode perder essa proteção, pois é essencial ao pleno exercício da personalidade. O que ocorre é que essas pessoas têm a proteção de sua personalidade flexibilizada, mitigada. Os exemplos mais claros de mitigação referem-se à imagem e privacidade. Tanto têm proteção que caso a imagem de uma pessoa pública for usada com desvio de finalidade (fins comerciais), haverá uma ofensa ao direito de personalidade imagem, ensejando o dever de reparar o dano. E os terceiros acompanhantes de pessoas públicas também sofrem relativização da proteção dos direitos à personalidade? Sim. Prevalece que eles também sofrem a mitigação da proteção de sua personalidade. IMPORTANTE: Vem se entendendo no direito comparado (França) e na doutrina brasileira, no que tange que a proteção dos direitos da personalidade, que as pessoas públicas têm responsabilidade civil pela propaganda enganosa que cometem. Explica-se: A pessoa pública será responsável quando vincular seu nome ao produto ou quando atestar a qualidade do produto ou serviço. Nesses casos, como o artista está empenhando a sua personalidade, ele responde solidariamente com o fornecedor. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 127 Ex: Caso Maitê Proença e Microvilar (anticoncepcional): Maitê poderia responder pela propaganda enganosa. Nada impede, é claro, que exerça o direito de regresso contra o fornecedor. 14. CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE 14.1. INTRODUÇÃO Cristiano Chaves: são os direitos necessários a uma vida digna da pessoa humana. Como a pessoa humana é composta de corpo, alma e intelecto, os direitos da personalidade podem ser classificados de acordo com a proteção à: 1) Integridade física: Tutela jurídica do corpo humano (vivo ou morto; inteiro ou em partes). 2) Integridade psíquica: Tutela jurídica dos valores imateriais. Direito a honra, imagem, nome etc. 3) Integridade intelectual: Tutela jurídica da criação, inteligência do homem. Direito autoral. O direito à vida (vida digna) não está dentro de uma dessas três espécies. O direito à vida se apresenta como um pressuposto dos direitos da personalidade. É a cláusula geral da personalidade. OBS: Stolze coloca o direito à vida junto ao mesmo grupo da proteção à integridade física. 14.2. DIREITOS RELACIONADOS À INTEGRIDADE PSÍQUICA São os seguintes: 1) Direito à honra; 2) Direito à imagem; 3) Direito à privacidade; 4) Direito ao nome. Vejamos: 14.2.1. Direito a honra (CF art. 5º, X) É o direito à boa fama, à honorabilidade. É um direito que diz respeito à reputação construída por uma pessoa. A honra se manifesta de duas formas: Honra subjetiva: Aquilo que o próprio titular pensa de si. Honra objetiva: Aquilo que as demais pessoas pensam do titular do direito. Apesar de se manifestar de duas formas, o direito à honra é uma só. Assim, mesmo se o dano for contra as ‘duas honras’, a indenização é uma só. É possível mitigar a honra quando se trate de interesse público (exemplo: crime e exceção da verdade, caso de calúnia). CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 128 É um direito alçado à condição de liberdade pública (direito fundamental), nos termos do art. 5º, X da CF/88. CF Art. 5º X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a HONRA e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; O direito penal traz a possibilidade da exceção da verdade no que tange ao direito à honra. 14.2.2. Direito a imagem (CC art. 20) Imagem é o direito à identificação de alguém. Essa identificação pode se dar de diferentes formas, e não somente pela “imagem propriamente dita da pessoa”. O direito a imagem é tridimensional: - Imagem RETRATO: Características fisionômicas da pessoa. Diz respeito ao pôster da pessoa. - Imagem ATRIBUTO: Diz respeito às características emocionais da pessoa. Exteriorização da personalidade do indivíduo. Exemplo: pessoa alegre, pessoa mal-humorada. Essa imagem também é aplicável à Pessoa Jurídica. - Imagem VOZ: Timbre sonoro identificador. Exemplo: Lombardi. É possível violar a personalidade de uma pessoa sem fazer menção ao seu nome, basta, para tanto, fazer menção às suas características emocionais. Seria um exemplo de imagem atributo. IMPORTANTE: O direito à imagem, embora tridimensional, é uno. Por isso não cabe cumulação de indenizações por diferentes danos à imagem. O direito à imagem é autônomo (CF, art. 5º, V e X), ou seja, é possível violar a imagem sem violar a honra (ver Novelino). Violar a imagem de uma pessoa falando bem dela é possível. Agora, se violar imagem junto com honra ter-se-á duas indenizações. CRFB Art. 5º V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem; X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; Enunciado 278 da Jornada. JDC 278 – Art. 18: A publicidade que divulgar, sem autorização, qualidades inerentes a determinada pessoa, ainda que sem mencionar seu nome, mas sendo capaz de identificá-la, constitui violação a direito da personalidade. “qualidade inerentes → imagem atributo” PROBLEMA: Art. 20 do CC. Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à administração da justiça ou à manutenção da ordem pública, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a publicação, a exposição ou a utilização da IMAGEM de uma pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 129 O dispositivo diz que só há violação à imagem quando há violação à honra ou quando há desvio de finalidade. Ou seja, para o CC não são proteções autônomas. Bem diferente do que prevê a CRFB. Sob ponto de vista prático não há diferença, isto por que aplicamos somente a CRFB, aplicação direta dos Direitos Fundamentais. Mas devo saber o que diz o CC/02.(ficar atento a concurso: “Segundo o CC/02...” ou ainda: “Segundo a CF...”) Função social da imagem Chama-se função social da imagem as hipóteses de flexibilização da proteção em determinados casos, como liberdade de imprensa, ordem pública, administração da justiça (exemplo: imagens de fugitivos veiculadas na imprensa). Enunciado 279 da Jornada. JDC 279 – Art.20. A proteção à imagem deve ser ponderada com outros interesses constitucionalmente tutelados, especialmente em face do direito de amplo acesso à informação e da liberdade de imprensa. Em caso de colisão, levar- se-á em conta a notoriedade do retratado e dos fatos abordados, bem como a veracidade destes e, ainda, as características de sua utilização (comercial, informativa, biográfica), privilegiando-se medidas que não restrinjam a divulgação de informações. O direito à imagem pode funcionar como Direito de Arena, que é a imagem explorada como direito autoral. Exemplo: Direito de arena do jogador de futebol ao ter sua imagem veiculada na imprensa com fins comerciais (transmissão de jogos pela TV). O direito à imagem admite cessão, que pode ser expressa (contrato de publicidade) ou tácita (pessoa que dá entrevista para TV). A imagem cedida pode ser explorada por 05 anos, admitida a renovação por igual período (art. 49, III da Lei de Direitos autorais). LDA Art. 49. Os direitos de autor poderão ser total ou parcialmente transferidos a terceiros, por ele ou por seus sucessores, a título universal ou singular, pessoalmente ou por meio de representantes com poderes especiais, por meio de licenciamento, concessão, cessão ou por outros meios admitidos em Direito, obedecidas as seguintes limitações: III - na hipótese de não haver estipulação contratual escrita, o prazo máximo será de cinco anos; OBS minha: a imagem não é um direito autoral... OBS: Implica em cessão tácita a permanência em locais públicos, mas somente num contexto genérico, como um estádio de futebol (Resp. 85.905). Se der um close em uma pessoa deixa de ser contexto genérico. Ver também Resp. 595.600. DIREITO CIVIL. DIREITO DE IMAGEM. TOPLESS PRATICADO EM CENÁRIO PÚBLICO. Não se pode cometer o delírio de, em nome do direito de privacidade, estabelecer-se uma redoma protetora em torno de uma pessoa para torná-la imune de qualquer veiculação atinente a sua imagem. Se a demandante expõe sua imagem em cenário público, não é ilícita ou indevida sua reprodução pela CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 130 imprensa, uma vez que a proteção à privacidade encontra limite na própria exposição realizada. Recurso especial não conhecido. Todas essas hipóteses de relativização são possíveis, desde que não haja desvio de finalidade. Foto de lugar público: não pode haver a individualização do indivíduo. Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à administração da justiça ou à manutenção da ordem pública, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a publicação, a exposição ou a utilização da imagem de uma pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais. Parágrafo único. Em se tratando de morto ou de ausente, são partes legítimas para requerer essa proteção o cônjuge, os ascendentes ou os descendentes. Os colaterais (até 4º grau) não estão legitimados para exigir dano moral reflexo (ricochete) em relação à violação de imagem, ao contrário dos demais direitos da personalidade, que podem ser exigidos pelos colaterais do morto. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 131 14.2.3. Direito à privacidade (CC art. 21) Privacidade vem da expressão latina “privatus” que traz consigo a ideia de “o que pertence à pessoa estando fora do alcance do interesse da coletividade”. Ou seja, diz respeito aquilo que interessa somente ao titular. Tratam-se das informações contidas no aspecto mais pessoal, mais reservado de seu titular. A privacidade traz consigo não apenas o direito de estar só, mas também o conjunto de informações que pertence ao seu titular e a mais ninguém. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 132 São informações que dizem respeito à vida familiar, sexual, religiosa, profissional etc. Percebe-se que é um direito de amplo alcance, muito mais abrangente que o simples direito de estar só. O direito à privacidade não admite a exceção da verdade, até porque admiti-la seria violar a privacidade NOVAMENTE. O direito à privacidade é autônomo e independente do direito à honra. Ou seja, é possível que seja violada a privacidade sem que haja violação à honra. O próprio art. 21 do CC confirma essa independência, in verbis: Art. 21. A vida privada da pessoa natural é inviolável, e o juiz, a requerimento do interessado, adotará as providências necessárias para impedir ou fazer cessar ato contrário a esta norma. Ou seja, a privacidade pode ser violada independentemente de qualquer afronta à honra do indivíduo (STJ REsp. 521.697 → caso garrincha; REsp. 506.437 → caso da senhora que teve telefone divulgado indevidamente; se alguém tivesse lhe ligado querendo massagista, haveria uma cumulação com dano à honra). Direito à privacidade X Biografia não autorizada O entendimento dos Tribunais é no sentido de a biografia ser expressão indiscutível da privacidade do indivíduo. Esse amplo espectro do direito à privacidade é muito bem percebido pela Teoria dos círculos concêntricos (ver Constitucional): Quanto mais próximo do indivíduo estiver o círculo, maior a proteção a ser dada. Nesse sentido, o círculo mais próximo seria o da intimidade, que são os segredos, confidências etc. Exemplo: Diário. A esfera seguinte seria a da vida privada, como por exemplo, uma festa na casa de amigo, a ida a um clube, ambiente de trabalho, sigilo bancário etc. Assim, nem toda informação privada é íntima, mas toda informação íntima é privada. Neste sentido, temos que o direito à privacidade é autônomo ao direito a honra. A outra esfera seria a da publicidade. Esta já não estaria protegida pela Constituição. Exemplo: Artista em show está abrindo mão do direito à privacidade. Outro exemplo: informações em processo judicial que não tramita em segredo de justiça, informações que caíram em domínio público etc. Nada disso está protegido, pois tudo está na esfera da publicidade e não da privacidade. A vida privada pode ser eventualmente compartilhada com terceiros, em nome do interesse público (exemplo: sigilo bancário, telefônico e fiscal); a intimidade JAMAIS pode ser compartilhada coercitivamente com terceiros. Cabe somente ao titular a iniciativa de compartilhá-las. As informações contidas na intimidade são exclusivas do titular, não interessando a mais ninguém (exemplo: opções sexuais ou religiosas). Como a privacidade tem garantia constitucional, as informações secretas só podem ser compartilhadas mediante ordem judicial (lato senso). Publicidade →privacidade → segredos → intimidade. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 133 Lembrando: As celebridades sofrem relativização dos direitos da personalidade, sendo a privacidade o melhor exemplo. Frise-se: Essas pessoas têm direito à personalidade, mas são relativizados. Exemplos de violação à privacidade: Spam (como sabem teu e-mail?), art. 1.301 e 1.303 (limitações ao direito de construir). Art. 1.301. É defeso abrir janelas, ou fazer eirado, terraço ou varanda, a menos de metro e meio do terreno vizinho. § 1o As janelas cuja visão não incida sobre a linha divisória, bem como as perpendiculares, não poderão ser abertas a menos de setenta e cinco centímetros. § 2o As disposições deste artigo não abrangem as aberturas para luz ou ventilação, não maiores de dez centímetros de largura sobre vinte de comprimento e construídas a mais de dois metros de altura de cada piso. Art. 1.303. Na zona rural, não serápermitido levantar edificações a menos de três metros do terreno vizinho. Acórdão do TST (decisão infeliz): AIRR 1542/2005-055-02-40.4. É direito do empregador controlar o conteúdo do e-mail corporativo de seus empregados. Fundamento: O empregador é proprietário do sistema. Ou seja: preponderou a propriedade em detrimento da privacidade. 14.2.4. Direito ao nome (art. 16 a 19 do CC) Art. 17. O nome da pessoa não pode ser empregado por outrem em publicações ou representações que a exponham ao desprezo público, ainda quando não haja intenção difamatória. Art. 18. Sem autorização, não se pode usar o nome alheio em propaganda comercial. Art. 19. O pseudônimo adotado para atividades lícitas goza da proteção que se dá ao nome. É o direito à individualização da pessoa. Hoje já não paira nenhuma dúvida: nome não é direito real; é direito à personalidade. 1) Aspectos do nome A partir do art. 16 do CC, o direito ao nome se apresenta em dois aspectos: prenome e sobrenome (patronímico). a) Prenome: Identifica a pessoa. Pode ser simples ou composto. Simples: José. Composto: José Celso. b) Sobrenome (patronímico): Identifica a origem ancestral (familiar). É de livre escolha, ou seja, não há exigência de constar primeiro o nome do pai ou da mãe. Pode inclusive buscar nome de ancestral distante (avô, bisavô). c) Agnome: Partícula diferenciadora que distingue pessoas que pertencem à mesma família e possuem o mesmo nome (exemplo: júnior, neto, filho, terceiro etc.). CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 134 STJ: É possível que mãe divorciada altere o sobrenome no registro dos filhos, para acrescentar seu patronímico de solteira (REsp. 1.041.751). Exemplo: O filho fica só com o patronímico do pai. Vem o divórcio e a mãe resolve acrescentar seu patronímico também. Ou seja, no direito brasileiro não são componentes do nome: • Títulos de nobreza (conde, comendador); • Títulos pessoais (doutor, mestre) • Pseudônimo (heterônimo): É o nome utilizado em atividades profissionais lícitas. É o nome que identifica alguém tão somente em sua esfera profissional. Não consta do nome por causa disso (como deixa claro o art. 19), ou seja, é um nome restrito ao campo profissional. Exemplo: Sílvio Santos; José Sarney (José Ribamar Ferreira de Araújo); Zezé di (Mirosmar) Camargo. Assinatura é Firma, ou seja, nada tem a ver com nome. *NÃO CONFUNDIR: Pseudônimo X Hipocorístico: Hipocorístico é uma alcunha (apelido) que serve para identificar alguém pessoal E profissionalmente. Exemplo: Lula, Xuxa, Pelé. Já o pseudônimo é a designação escolhida pelo titular para ser usada somente profissionalmente. Conforme o art. 19, apesar de não integrar o nome, o pseudônimo goza da mesma proteção que se dá ao nome. O hipocorístico (alcunha), por identificar alguém pessoalmente, pode ser acrescentado ou até mesmo substituído no nome. Nesse caso o hipocorístico irá fazer parte do nome e gozar da proteção que lhe é garantida. 2) Escolha do nome Tanto o nome é direito da personalidade, que é o próprio titular quem escolhe. É isso mesmo, no primeiro ano após a aquisição da plena capacidade (dos 18 aos 19) o titular tem o direito de mudar imotivadamente o nome (é um prazo decadencial), respeitada somente a indicação de origem ancestral (patronímico), nos termos do art. 56 da Lei de Registros Públicos. LRP Art. 56. O interessado, no primeiro ano após ter atingido a maioridade civil, poderá, pessoalmente ou por procurador bastante, alterar o nome, desde que não prejudique os apelidos de família, averbando-se a alteração que será publicada pela imprensa. Conclusão: sempre é o titular quem escolhe seu nome, seja de forma expressa ou tácita. Os pais apenas indicam um nome, mas quem efetivamente escolhe é o titular. Ao mesmo tempo em que essa regra confirma que o nome é direito da personalidade (possibilidade de mudá-lo), também protege o interesse público do registro, pois limita essa alteração a um determinado prazo decadencial. - Os negócios jurídicos são apenas retificados, não podendo os terceiros objetar. Trata-se do ÚNICO caso no direito brasileiro de mudança IMOTIVADA do nome. CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 135 3) Os pais podem escolher livremente um nome? O nome, além de direito da personalidade, também é um registro público, logo não pode expor o titular ao ridículo ou a situações vexatórias. Mesmo que os pais queiram, não será possível o registro de filho com nome RIDÍCULO (o oficial do cartório recusa). Sempre que houver divergência entre o interessado e o oficial do cartório, quem decide é o juiz (chamado procedimento de dúvida). Ou seja, o sistema evita o autoritarismo do oficial, nos termos dos arts. 198 e 203 da LRP. LRP: Procedimento de dúvida Art. 198 - Havendo exigência a ser satisfeita, o oficial indicá-la-á por escrito. Não se conformando o apresentante com a exigência do oficial, ou não a podendo satisfazer, será o título, a seu requerimento e com a declaração de dúvida, remetido ao juízo competente para dirimi-la, obedecendo-se ao seguinte: I - no Protocolo, anotará o oficial, à margem da prenotação, a ocorrência da dúvida; Il - após certificar, no título, a prenotação e a suscitação da dúvida, rubricará o oficial todas as suas folhas; III - em seguida, o oficial dará ciência dos termos da dúvida ao apresentante, fornecendo-lhe cópia da suscitação e notificando-o para impugná-la, perante o juízo competente, no prazo de 15 (quinze) dias; IV - certificado o cumprimento do disposto no item anterior, remeter-se-ão ao juízo competente, mediante carga, as razões da dúvida, acompanhadas do título. Art. 203 - Transitada em julgado a decisão da dúvida, proceder-se-á do seguinte modo: I - se for julgada procedente, os documentos serão restituídos à parte, independentemente de translado, dando-se ciência da decisão ao oficial, para que a consigne no Protocolo e cancele a prenotação; II - se for julgada improcedente, o interessado apresentará, de novo, os seus documentos, com o respectivo mandado, ou certidão da sentença, que ficarão arquivados, para que, desde logo, se proceda ao registro, declarando o oficial o fato na coluna de anotações do Protocolo. O procedimento de dúvida tem natureza administrativa e não judicial, devendo o mesmo ser suscitado pelo próprio oficial ao juiz de registros públicos. O juiz recebe a dúvida, ouve o interessado, ouve o MP e por SENTENÇA (!?) dirime a dúvida. E o que ocorre se o oficial, além de não aceitar o registro, não suscita a dúvida? No silêncio da Lei a jurisprudência reconheceu o chamado procedimento de dúvida inversa, ou seja, aquele suscitado pelo interessado, através de uma petição ao juízo. Contra a sentença do procedimento de dúvida cabe APELAÇÃO. Quem pode apelar? O interessado, o terceiro prejudicado (art. 996 do CPC) e o MP, mesmo que este tenha atuado como fiscal da lei (Súmula 99 do STJ). O oficial não tem legitimidade recursal, pela falta de interesse de agir. Seu interesse acaba no momento em que a dúvida é suscitada. Art. 996. O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo terceiro prejudicado e pelo Ministério Público, como parte ou como fiscal da ordem jurídica. STJ Súmula: 99 - O Ministério Público tem legitimidade para recorrer no processo em que oficiou como fiscal da lei, ainda que não haja recurso da parte. 4) Princípio da inalterabilidade relativa do nome CS – DIREITO CIVIL I 2019.1 136 Até bem pouco tempo esse princípio era absoluto (até 1998). O nome só poderia ser modificado nos casos expressamente previstos em Lei. Hoje, prevalece entre nós a inalterabilidade relativa do nome. O nome pode ser modificado não apenas nos casos previstos em lei, mas também por força de decisão judicial em razão de motivo relevante (Resp. 538.187, REsp. 66.643). LRP Art. 57 - Qualquer alteração posterior de nome, somente