ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR MINISTRO PRESIDENDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
 PARTIDO POLÍTICO BETA, pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ sob nº ..., e no TSE sob nº..., devidamente representado pelo congresso nacional, com sede na rua..., nº..., bairro..., cidade..., estado..., CEP..., vem, por seu advogado infraassinado (PROCURAÇÃO ANEXA), com escritório profissional na rua..., nº..., bairro..., cidade..., estado..., CEP..., endereço onde recebe notificações e intimações, com fundamento no art. 102, inciso I, da Constituição da República, c/c. s na Lei nº 9.868/99, vem, respeitosamente, perante essa Suprema Corte, ajuizar:
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL C/C PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR 
Em face dos arts. 11 e 12 da Lei Orgânica do Município Alfa, pelos motivos a seguir apresentados., pelos motivos e fundamentos a seguir expostos:
I – DOS FATOS (OBJETIVO DA AÇÃO)
O Prefeito do Município Alfa, preocupado com a adequada conduta no seu mandato, procura o presidente nacional do seu partido político Beta, o qual possui representação no Congresso Nacional, e informa que a Lei Orgânica do Município Alfa, publicada em 30 de maio de 1985, estabelece, no seu Art. 11, diversas condutas como crime de responsabilidade do Prefeito, entre elas o não atendimento, ainda que justificado, a pedido de informações da Câmara Municipal, inclusive com previsão de afastamento imediato do Prefeito a partir da abertura do processo político. 
Informou, também, que a mesma Lei Orgânica, em seu Art. 12, contém previsão que define a competência de processamento e julgamento do Prefeito pelo cometimento de crimes comuns perante Justiça Estadual de primeira instância. 
Por fim, informou que, em razão de disputa política local, houve recente representação oferecida por Vereadores da oposição com o objetivo de instaurar processo de apuração de crime de responsabilidade com fundamento no referido Art. 11 da Lei Orgânica, a qual poderá ser analisada a qualquer momento.
II – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
II.I – DO CABIMENTO
Quanto ao cabimento da presente ação, é plenamente cabível uma vez que a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental é a ação de controle concentrado eficaz contra ato normativo municipal anterior à Constituição quando não houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade nos termos do art. 1º, inc. I c/c 4º, § 1º, todos da Lei nº 9.882/99. Sendo assim, é a ação indicada para combater o ato municipal impugnado, no caso, o Art. 11 e Art. 12 da Lei Orgânica do Município Alfa.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
Parágrafo 1°. A arguição de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta Constituição será apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
e
Art. 1o A argüição prevista no § 1o do art. 102 da Constituição Federal será proposta perante o Supremo Tribunal Federal, e terá por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Público.
Parágrafo único. Caberá também argüição de descumprimento de preceito fundamental:
I - quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição ;
Desse modo é nítida que a presente ação é de cabimento do Supremo Tribunal Federal. Não restando dúvida da capacidade de processar e julgar.
II.II – DA COMPETÊNCIA 
A Constituição Federal, em seu artigo 102, I, alínea a, e art. 1º da Lei nº 9.882/99. estabelece: 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: 
I - Processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993)
e
Art. 1o A argüição prevista no § 1o do art. 102 da Constituição Federal será proposta perante o Supremo Tribunal Federal, e terá por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Público.
Parágrafo único. Caberá também argüição de descumprimento de preceito fundamental:
I - quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição ;
A competência, portanto, para o processamento e julgamento desta ação de forma originária é da Suprema Corte.
II.III – DA VIOLAÇÃO A PRECEITO FUNDAMENTAL
Os artigos 11 e Art. 12 da Lei Orgânica do Município Alfa, violam flagrantemente o art. 1º, caput, (princípio republicano), bem como art. 22, inciso I, (violação à competência legislativa exclusiva da União), princípio do devido processo legal (art. 5º, LIV, CRFB, princípio da separação de poderes (arts. 2º e 60 § 4º, III, CRFB), Art. 29,caput e inciso X (que dispõem sobre os municípios e sobre as respectivas leis orgânicas, todos da Constituição da República).
II.IV – DA LEGITIMIDADE ATIVA E DA PERTINÊNCIA TEMÁTICA
O PARTIDO POLÍTICO BETA, possui legitimidade ativa, pois está presente no rol taxativo dos legitimados a propor ação de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, pois de acordo com a Constituição da República Federativa do Brasil, em seu art. 103, VIII, conforme dispõem o art. 2º e o art. 12-A, ambos da Lei nº 9.868/99.
Traz que os partidos políticos que possuem representação no Congresso Nacional são legitimados a propor ação de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, vejamos:
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: 
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
“(...) Os Partidos Políticos, desde que possuam representação no Congresso Nacional, podem, em sede de controle abstrato, arguir, perante o Supremo Tribunal Federal, a inconstitucionalidade de atos normativos federais, estaduais ou distritais, independentemente de seu conteúdo material, eis que não incide sobre as agremiações partidárias a restrição jurisprudencial derivada do vínculo de pertinência temática (ADI nº 1.407-MC, Rel. Min. Celso de Mello, Plenário, DJ 24.11.2000). (Grifos nossos).
Assim, os partidos políticos, conforme entendimento desse Supremo Tribunal Federal, não precisam demonstrar pertinência temática para a propositura da presente ação.
II.V – DA MEDIDA CAUTELAR
A medida cautelar em sede de ADPF está fundamentada no Art. 5º, § 3º da Lei 9.882/99. 
Art. 5o O Supremo Tribunal Federal, por decisão da maioria absoluta de seus membros, poderá deferir pedido de medida liminar na argüição de descumprimento de preceito fundamental.
§ 3o A liminar poderá consistir na determinação de que juízes e tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos de decisões judiciais, ou de qualquer outra medida que apresente relação com a matéria objeto da argüição de descumprimento de preceito fundamental, salvo se decorrentes da coisa julgada
O fumus boni iuris está configurado pela gravidade da lesão a preceitos fundamentais apresentado dos argumentos de mérito acima.
 E o periculum in mora está presente devido ao risco de ineficácia da medida se concedida apenas ao final.
III – DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer a Vossa Excelência que se digne a:
1). Que seja concedida liminar para suspender o trâmite da representação por crime de responsabilidade oferecida em desfavor do Prefeito.
 2). a notificação das autoridades e órgãos, responsáveis pela violação ao preceito fundamental da Constituição Federal, para querendo, manifestem-se, caso, assim se entender; 
3). a notificação, caso Vossa Excelência entenda pertinente, do Exmo. Sr. Advogado- Geral da União para se manifestar sobre o mérito da presente ação, nos termos do artigo 5º, § 2º, da Lei nº 9.882/99;
 4). a oitiva do Exmo. Sr. Procurador Geral da República e do Ministério Público, nos termos do artigo 5º, § 2º, e do artigo 7º, p.ú. da Lei nº 9.882/99; 
5). seja julgado procedente o pedido para declarar a incompatibilidade com a Constituição da República dos Artigos 11 e 12 da Lei Orgânica, de 30 de maio de 1985, do Município Alfa.
IV – DAS PROVAS
Requerer a produção das provas admitidas em direito na forma do artigo 3º, da Lei 9.882/99, em especial documental
V – DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais)
Nestes termos. Pede deferimento. 
LOCAL E DATA
ADVOGADO…
. OAB/UF n.º...