Descomplica _ Perícias Em Obras E Instalações 1 Definições e Abrangência

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 O
Definições e Abrangência das Pericias
Técnicas
processo judicial se trata de uma ação jurídica iniciada,
geralmente por um advogado, onde se espera que um
juiz de direito ou mesmo um tribunal, emita uma
decisão sobre a violação de um direito. Podemos
definir um processo como instrumento legal que objetiva eliminar
conflitos através da justiça, através da aplicação das  fontes do
direito brasileiro, tendo como pilares a lei e a jurisprudência.
O processo é assim o conjunto de documentos e  peças
processuais  que, seguindo um  rito  jurídico pré-estabelecido e
uma  burocracia  predeterminada, possibilitam ao juízo competente
determinar uma sentença em sentido amplo. O processo tramita sob
a forma de  autos, que informalmente, por vezes, também são
referidos como "processo".  Os autos são o conjunto de documentos
que se ordenam cronologicamente para materializar os atos do
procedimento.
Temos três grandes “atores” nos processos judiciais:
• Autor: Acusa o réu, formula a demanda, deve ser legalmente
capacitado, geralmente por um advogado, e deverá provar que o
réu cometeu a falta perante a justiça.
• Réu: É o acusado, ele deverá provar sua inocência perante o juiz.
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• Juiz: É o responsável por julgar o processo e emitir a sentença final
sobre o caso, possuindo plenos poderes legais investidos pelo
próprio Estado, para julgar tal demanda.
Podemos dividir os processos judiciais em duas grandes fases:
• A Fase do Conhecimento: Constituída pela Entrada e Distribuição,
Julgamento em Primeira Instância, Recurso à Segunda Instância e
Recurso à Terceira Instância ou Início de Execução.
• A Fase: Cumprimento da Decisão, Apostilamento do Direito,
Elaboração e Aprovação dos Cálculos de Pagamento e Pagamento
dos Valores.
• O julgamento em primeira instância tem as seguintes fases:
• Petição Inicial: Exposição dos fatos que levaram a entrar com a
ação.
• Citação: Direito de defesa do réu.
• Defesa: Direito de resposta do autor.
• Fase Probatória: Quem alega tem de provar.
• Sentença: Decisão final do juiz.
A petição inicial é o documento que dá início a todo o processo legal
e deve possuir alguns elementos fundamentais, conforme definido
pela Artigo 282 da Lei nº 5.869/73 (disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869.htm), para que possa
ser considerado pelo juízo:
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• I - o juiz ou tribunal, a que é dirigida.
• II  - os nomes, prenomes, estado civil, profissão, domicílio e
residência do autor e do réu.
• III - o fato e os fundamentos jurídicos do pedido.
• IV - o pedido, com as suas especificações.
• V - o valor da causa.
• VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade
dos fatos alegados.
• VII - o requerimento para a citação do réu.
De acordo com o Art.  801 da Lei nº 13.105 de 2015 (disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
2018/2015/lei/l13105.htm), se verificado que a petição inicial está
incompleta ou que não está acompanhada dos documentos
indispensáveis à propositura da execução, o juiz determinará que o
exequente a corrija, no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de
indeferimento.
Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes, conforme definido na Constituição
Federal de 1988 em seu art. 5º (disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm).
Também no Código de Processo Civil em seu art. 7º (disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
2018/2015/lei/l13105.htm) temos que é assegurada às partes
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paridade de tratamento em relação ao exercício de direitos e
faculdades processuais, aos meios de defesa, aos ônus, aos deveres
e à aplicação de sanções processuais, competindo ao juiz zelar pelo
efetivo contraditório.
Obviamente a boa-fé processual orienta a interpretação da
postulação e da sentença, e permite a reprimenda do abuso de
direito processual e das condutas dolosas de todos os sujeitos
processuais e veda seus comportamentos contraditórios.
Dentro dos processos temos a necessidade da prova que é o meio
considerado idôneo pelo ordenamento jurídico para demonstrar a
existência ou inexistência de um fato jurídico. A prova é vista como
meio: tudo o que puder influenciar na convicção do Juiz. Tem como
finalidade a formação do convencimento do juiz que é o seu
destinatário. O agir em juízo não consiste apenas em valer-se do
Judiciário, mas, também, em ter o direito a um procedimento
probatório adequado. É uma garantia fundamental do cidadão. Deve-
se excluir as regras jurídicas que tornem impossível ou
excessivamente difícil a utilização dos meios probatórios.
Os principais princípios que regem as provas são: a) Idoneidade:
obtida com um meio constitucionalmente legítimo; b) Necessidade:
medida deve ser necessária na busca da razão e; c)
Proporcionalidade: vantagens obtidas devem compensar os
sacrifícios.
Também é necessário discutir-se a admissibilidade das provas que
se referem a idoneidade ou inidoneidade dos meios aptos à
produção da prova e dos fatos. Visa verificar se houve o respeito às
formalidades prescritas para o meio de prova a serem propostos.
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Tipicamente é feito na fase ordinatória e/ou Audiência de Instrução e
Julgamento.
Há fatos, no entanto, que não dependem se prova e que são
definidas no Código de Processo Civil em seu art. 334 (disponível em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
2018/2015/lei/l13105.htm): fatos notórios, fatos firmados por uma
parte e confessados pela parte contrária, admitidos, no processo,
como incontroversos e em cujo favor milita presunção legal de
existência.
O ordenamento jurídico brasileiro estabelece no Código de Processo
Civil os seguintes tipos de provas:
• Ata Notarial (art. 384 CPC).
• Confissão (art. 389 CPC).
• Depoimento das Partes (art. 385 CPC).
• Documentos (art. 434 CPC).
• Exibição de documento (art. 396 CPC).
• Testemunhas (art. 442 CPC).
• Inspeção judicial (art. 481 CPC).
• Laudo Pericial (art. 464 CPC).
O CPC utiliza o sistema da persuasão racional ou livre convencimento
motivado para as provas:  significa que o juiz não está vinculado a
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nenhuma hierarquia de provas, estando livre para apreciar o conjunto
probatório, porém deve fundamentar a sua sentença com as provas
existentes nos autos.
Também é necessário discutir-se quem é o responsável pelo ônus da
geração das provas. A regra geral é de que o ônus é de quem afirma
fato em juízo (art. 333, CPC). O não atendimento do ônus de provar
coloca a parte em desvantajosa posição para a obtenção do ganho
da causa. Porém, desde que suficientemente comprovados, pode o
juiz decidir a quem compete o ônus da prova.
Perícia é o processo de emissão do Laudo Pericial que analisa as
situações e/ou fatos acontecidosna demanda judicial e sumariza um
parecer com base nas normas, regulamentos, leis, práticas
profissionais e procedimentos aplicáveis. Conforme mencionado por
Vaz (2015), “Perícia é uma especialização que requer um universo
diversificado de conhecimentos, não bastando, apenas, a
contabilidade acadêmica, porque, na Perícia, o Perito precisa
enxergar onde não há luz, ler o que não está escrito e encontrar o
que parece não existir.” Levar conhecimento técnico ao juiz,
produzindo prova para auxiliá-lo em seu livre convencimento e levar
ao processo a documentação técnica do fato, o qual é feito através
de documentos legais. Portanto, periciar é esclarecer, verificar ou
apurar causas a partir da alegação de direitos para auxiliar o Juiz na
tomada de decisão já que este não é conhecedor de todas as
técnicas disponíveis.
A  prova pericial é regulamentada pelos art. 464/480 do CPC e
consiste no meio de prova destinado a solucionar uma controvérsia
técnica no processo. A sua denominação faz referência direta a quem
produz a prova, que é o perito. O perito é o profissional habilitado no
assunto em que a perícia está envolvida e nomeado pelo Juiz do
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processo. Ainda que o próprio juiz tenha conhecimento técnico sobre
o assunto, deve designar o perito para a produção da prova.
A prova pericial possui três espécies diferentes (art. 464 do CPC):
• Exame: é a observação e análise de pessoas e objetos, para extrair
as informações pretendidas (ex: exame de DNA em pedido de
investigação de paternidade).
• Vistoria: é a análise de bens imóveis, para verificar e especificar o
seu estado (ex: vistoria de terreno por engenheiro, em pedido de
reintegração de posse).
• Avaliação: é a atribuição de valor ao bem, ou a definição do seu
valor de mercado (ex: avaliação de automóveis em pedido de
rescisão ou de revisão de contrato).
A prova pericial faz parte do ordenamento jurídico brasileiro há muito
tempo. Já no Código de Processo Civil de 1939 havia a especificação
que a nomeação de um perito era de livre escolha do juiz, permitindo
a indicação pelas partes de assistentes técnicos, que poderiam
acompanhar os trabalhos do perito e impugnar as conclusões
trazidas em seu laudo. O Decreto-Lei 4565/1942 alterou o art. 129 do
CPC/1939, determinando que o juiz nomeasse o perito somente na
hipótese de as partes não chegarem a um consenso sobre a escolha
de um nome comum. Já o Decreto-Lei 8570/1946 criou a figura do
perito desempatador possibilitando às partes indicarem perito único
(comum), ou, havendo discordância, cada qual indicava o seu. Se
necessário, o magistrado nomeava perito de sua confiança para o
desempate.
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No Código de Processo Civil de 1973 tivemos a criação da figura do
Assistente Técnico, anteriormente prevista no CPC de 1939, mas não
era mais um Auxiliar da Parte, mas, antes de tudo, Auxiliares do Juiz e
compromissados com a imparcialidade da mesma forma que o Perito
Nomeado. A Lei 8.455/1992 criou o assistente técnico
desempenhando o seu verdadeiro papel, de auxiliar da parte, que irá
concordar, criticar ou complementar o laudo do perito judicial. Na Lei
13.105/2015, Novo Código de Processo Civil, houve o
reconhecimento da importância da perícia, prestigiando o perito,
exigindo maior transparência para a sua indicação e reforçando a
necessidade do conhecimento técnico especializado.
De acordo com o Novo Código Civil, os peritos serão nomeados
entre os profissionais legalmente habilitados e os órgãos técnicos ou
científicos devidamente inscritos em cadastro mantido pelo tribunal
ao qual o juiz está vinculado (Art. 156 do CPC). Os tribunais farão
consulta pública, por meio de divulgação na rede mundial de
computadores ou em jornais de grande circulação, além de consulta
direta a universidades, a conselhos de classe, ao Ministério Público, à
Defensoria Pública e à Ordem dos Advogados do Brasil, para a
indicação de profissionais ou órgão técnicos interessados na
formação do cadastro de peritos (Art. 156 do CPC). A Educação
Continuada e aprimoramento técnico é obrigatório e os tribunais
realizarão avaliações e reavaliações periódicas para manutenção do
cadastro, considerando a formação profissional, a atualização do
conhecimento e a experiência dos peritos interessados (Art. 156 do
CPC). Deve ser efetuada uma distribuição equitativa de nomeação
dos peritos através da organização da lista de peritos na vara ou na
secretaria, com disponibilização dos documentos exigidos para
habilitação à consulta de interessados, para que a nomeação seja
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distribuída de modo equitativo, observadas a capacidade técnica e a
área de conhecimento. (Art. 157 do CPC).
O Código Civil também define algumas regras para a perícia e o
perito. Por exemplo, o juiz nomeará perito especializado no objeto da
perícia e fixará de imediato o prazo para a entrega do laudo. (art. 465
do CPC). Ciente da nomeação, o perito apresentará em 5 (cinco)
dias: proposta de honorários; currículo, com comprovação de
especialização e contatos profissionais, em especial o endereço
eletrônico, para onde serão dirigidas as intimações pessoais. (art.
465 do CPC). Quando a perícia for inconclusiva ou deficiente, o juiz
poderá reduzir a remuneração inicialmente arbitrada para o trabalho
podendo o juiz reduzir os honorários do perito quando a perícia for
considerada inconclusiva ou deficiente (art. 465 do CPC).
Também está definido que o perito deve assegurar aos assistentes
das partes o acesso e o acompanhamento das diligências e dos
exames que realizar, com prévia comunicação, comprovada nos
autos, com antecedência mínima de 5 (cinco) dias. (art. 466 do CPC).
E também está considerado o uso da prova simplificada: quando o
ponto controvertido for de menor complexidade, poderá ser feito a
prova técnica simplificada que consistirá apenas na inquirição, pelo
juiz, de especialista na área objeto de seu depoimento, que poderá
valer-se de qualquer recurso tecnológico de transmissão de sons e
imagens com o fim de esclarecer os pontos controvertidos da causa.
(art. 464 do CPC).
O mesmo Código Civil estabelece que o juiz apreciará a prova pericial
de acordo com o disposto no art. 371 do NCPC, indicando na
sentença os motivos que o levaram a considerar ou a deixar de
considerar as conclusões do laudo, levando em conta o método
utilizado pelo perito. O juiz apreciará a prova constante dos autos,
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independentemente do sujeito que a tiver promovido, e indicará na
decisão as razões da formação de seu convencimento.
Vale também abordar as classificações dos tipos de perícia em
função da sua utilização dentro dos processos judiciais:
• Judicial ou Oficial: É determinada pela justiça de ofício ou a pedido
das partes envolvidas.
• Extrajudicial ou Requerida: É feita a pedido das partes,
particularmente
• Necessária  (ou obrigatória): Imposta por lei ou pela natureza do
fato, quando a materialidade do fato se prova pela perícia. Se não
for feita, o processo é passível de nulidade.
• Facultativa: Quando se faz prova por outros meios, sem
necessidade da perícia
• Cautelar: Realizada na fase preparatória da ação, quando realizada
antes do processo (ad perpetuam rei memorian).
De acordo com as demandas temos vários tipos de Perícias
aplicáveis:
• Médica:é o procedimento de avaliação técnica realizada,
privativamente, por médico perito formalmente designado, com a
finalidade de demonstrar a necessidade ou não, conforme a
legislação vigente, do afastamento laboral do servidor por motivo
de doença ou para atestar a incapacidade permanente de
segurados e dependentes para efeito de aposentadorias.
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• Ambiental: A perícia ambiental é o mecanismo usado para analisar
informações e acontecimentos de atividades relacionadas a crimes
ambientais que envolvem a fauna, flora, poluição, invasão de áreas
protegidas e extração mineral. Por meio da chamada  Lei dos
Crimes Ambientais, de número 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a
perícia avalia as condutas nocivas ao meio ambiente, também
atuam em sítios arqueológicos, fossilíferos e de patrimônio natural,
visando avaliar danos ambientais em áreas alteradas.
• Criminal: Aqui a área do crime é fotografada, analisada e feita a
coleta de vestígios encontrados que posteriormente serão
submetidos a análises laboratoriais. Este tipo atende ocorrências
em locais que envolvam os mais diversos tipos de crime como
incêndios, acidentes nucleares, acidentes de trânsito, crime contra
pessoas e patrimônio etc.
• Veículos: É o exame realizado em um carro para certificar que ele é
verdadeiro, ou seja, que não possui adulteração de chassi, motor,
câmbio, vidros, placas, documentação e outros fatores que podem
comprometer sua comercialização. Na perícia de veículos também
é feita uma investigação para encontrar eventuais reparos
estruturais que tenham sido feitos ao longo dos anos e não estão
descritos na documentação do veículo, além de uma busca nos
bancos de dados dos órgãos públicos.
• Forense: Tem por responsabilidade a investigação de processos
físicos, psíquicos, químicos e biológicos que podem atingir ou ter
atingido o homem, vivo, morto ou esqueletizado, e mesmo
fragmentos ou vestígios, resultando lesões parciais ou totais
reversíveis ou irreversíveis. Possui diversas aplicações e auxilia a
Justiça na constatação e caracterização de lesões corporais e na
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identificação de pessoas, vivas ou mortas, em casos
correlacionados com fatos supostamente delituosos. 
• Balística: Responsável por confirmar a prova de ocorrência de um
crime com utilização de arma de fogo, o trabalho consiste na
identificação de artefatos e revelação de caracteres de registro
que foram adulterados. Exames mais completos em armamentos e
munições são feitos para procura de provas materiais.
• Grafotécnica: A perícia grafotécnica pode ser usada também na
esfera jurídica, para validar documentos e para fornecer provas
concretas durante processos e investigações. Qualquer pessoa
que saiba o que é perícia grafotécnica entende que ela serve não
só para descobrir fraudes, mas também para conseguir identificar
provas que não podem ser questionadas de outra forma.
• Contábil: Visa levantar elementos de prova necessários para
comprovar a ocorrência (ou não) de um determinado fato
relacionado a valores ou contabilidade. Atuando nos casos de
autuações fiscais, fusões empresariais e demissão de
colaboradores, a perícia contábil pode ser muito útil para analisar
valores e oferecer subsídio técnico e científico para a tomada de
alguma decisão. 
• Econômico-financeira Visa levantar elementos de prova
necessários para comprovar a ocorrência (ou não) de um
determinado fato relacionado a valores ou contabilidade. Atuando
nos casos de autuações fiscais, fusões empresariais e demissão
de colaboradores, a perícia contábil pode ser muito útil para
analisar valores e oferecer subsídio técnico e científico para a
tomada de alguma decisão. 
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• Trabalhista: Serve para esclarecer controvérsias técnicas que
ocorrem na relação de trabalho e que não possam ou não tenham
sido comprovadas por meio de documentos ou ainda quando
existem dúvidas sobre a legitimidade das informações disponíveis.
A perícia trabalhista geralmente analisa aspectos ambientais do
trabalho, como insalubridade, periculosidade e grau de exposição
a agentes nocivos.
• Instalações: Serve para esclarecer controvérsias técnicas que
ocorrem na relação das instalações e eventualmente quanto aos
equipamentos que estão nela instalados. É utilizada quando não é
possível comprovar as demandas por meio de documentos ou
ainda quando existem dúvidas sobre a legitimidade das
informações disponíveis. A perícia de instalações geralmente
analisa aspectos relacionados ao funcionamento ou desempenho
das instalações e seus equipamentos.
Por fim, vale definir as características do Perito. Ele é o auxiliar da
Justiça, pessoa hábil que tenha conhecimento em determinada área
técnica ou científica que, sendo nomeado por autoridade
competente, deverá esclarecer um fato de natureza duradoura ou
permanente.  Por exemplo, o perito médico é a pessoa formada em
medicina, por exemplo, que tem registro no CRM, que está a serviço
da Justiça e isento do sigilo profissional, já que tem o dever de
informar o juiz sobre o fato do ponto técnico.
Qualquer pessoa capaz para atos da vida civil com conhecimento
técnico-formal, idôneo e hábil pode ser perito. O perito pode ser
substituído se durante o processo for verificado que ele não tem
conhecimento técnico-científico para o caso ou deixar de prestar
compromisso.
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Não pode ser perito o incapaz, pois não é apto para o exercício de
seus direitos civis, além de não possuir conhecimento técnico
específico, pessoas impedidas (Código de Processo Civil, art. 144 -
testemunha, cônjuge ou qualquer outro parente, em linha reta ou
colateral até o 3º grau) e os casos de suspeição (CPC, art. 145 - o
amigo íntimo ou inimigo capital de uma das partes).
São deveres do perito aceitar o encargo de executar a perícia,
exercer a função respeitando os prazos, comparecer às audiências
desde que intimado com antecedência de 5 dias (sob pena de
condução coercitiva) e fornecer informações verídicas (dever de
lealdade).
São direitos do perito escusar-se do encargo, pedir prorrogação de
prazos, receber informações, ouvir testemunhas, verificar
documentos de qualquer lugar e ser indenizado pelas despesas
relativas ao serviço prestado.
Já o assistente técnico assiste uma das partes do processo em todas
as investigações e operações que são executadas para a emissão do
Parecer Pericial.  A escolha do assistente técnico é de
responsabilidade da parte, ou seja, um consultor dela. O assistente
técnico emite o Parecer Técnico ou Pericial é uma análise crítica do
Laudo Pericial emitido pelo Perito e pode ou não ser acatado pelo juiz
uma vez que é contratado por uma das partes.
O processo pericial segue um rito definido pela legislação que
compreende as seguintes etapas:
• Designação da perícia.
• Apresentação dos quesitos.
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• Homologação do perito.
• Planejamento da perícia.
• Atividade pericial.
• Elaboração do Laudo.
• Entrega do Laudo ao Juízo.
• Manifestação das partes sobre o laudo.
• Esclarecimentos do perito.
• Apreciação do juízo.
• Decisão quanto à conclusão da perícia.• Homologação do laudo e fim da atividade pericial.
A necessidade da perícia se manifesta originalmente das
imperfeições praticadas por uma das partes (os erros podem ser
involuntários ou intencionais). Ocorrendo o litígio uma das partes
entra com a ação judicial, para ressarcimento de seus direitos. O Juiz,
considerando as alegações das partes envolvidas e os fatos objeto
da lide, avalia a relevância ou a necessidade da produção de prova
técnica, recorrerá ao auxílio do perito, nomeando-o para que seja
emitido o laudo e a partir dele, dar uma sentença justa ao processo.
Os quesitos são as perguntas pertinentes ao processo e formuladas
pelo juiz e/ou pelas partes e que devem ser respondidas no laudo
pericial. As respostas aos quesitos devem ter:
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• Objetividade: ater-se ao que foi perguntado.
• Justificação: explicar o porquê da resposta.
• Rigor técnico: explicitar as normas e regulamentos utilizados.
• Precisão: certeza do que foi afirmado.
• Complementação: utilização de outros especialistas se necessário.
• Clareza: ser entendida por quem for ler.
Após nomear o Perito, o Juiz manda expedir o mandado de
intimação, comunicando-o do processo, do prazo e outras
informações.  Após ser intimado, o perito retira os autos do cartório
(cargo do perito) e tem cinco dias para se inteirar do processo e
aceitar a função ou escusar-se (motivo justificado). O perito
aceitando emite a proposta que deve ser aceita pelas partes. Não
havendo nenhum impedimento o Juiz faz a homologação.
O planejamento da perícia envolve:
• Diligências a serem realizadas.
• Deslocamentos.
• Necessidade de terceiros.
• Pesquisas que serão feitas.
• Análise das evidências e documentos.
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• Resposta aos Quesitos.
• Elaboração do Laudo Técnico.
A perícia local (diligências) é basicamente o trabalho de campo onde
o perito pode solicitar previamente e por notificação escrita (com
prazo determinado) a entrega de documentos com o objetivo de
análise das questões. O Perito deve informar previamente e dentro
do processo, as partes e seus assistentes técnicos, sobre o dia, hora
e local da realização das diligências. A diligência deverá ser
acompanhada por representante da parte local e pode extrair cópias
de documentos relevantes, lavrando o termo de diligência.
No laudo o perito deve relatar o que viu, constatou e concluiu
tecnicamente, transmitindo os reais fatos objeto da lide de forma
imparcial para que possa servir de prova técnica e merecedora de fé
em juízo. O laudo deve ser efetuado com uma linguagem que permita
ser entendido pelo juiz e pelas partes. O perito deve registrar todas
as ocorrências (papéis de trabalho) que deram suporte à sua
conclusão e que servem de roteiro para montagem do laudo,
devendo ficar arquivado por três anos após a entrega do laudo
 
 
Atividade Extra
Ler a Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973, disponível no site
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869.htm, especificamente nos
artigos Art. 33, Art. 145, Art. 146, Art. 147, Art. 420 a Art. 443, Art. 134 a
Art. 139.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869.htm
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Referência Bibliográfica
 
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GOMIDE, Tito; GULLO, Marco; FAGUNDES, Jerônimo, Flora, Stella.
Inspeção Predial Total. Oficina de Textos. 3ª Ed. ISBN: 978-
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ALLEN, Edward e IANO, Joseph. Fundamentos da Engenharia de
Edificações: Materiais e Métodos. Bookman.5° Ed.
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BOURSCHEID, José Antonio e ALMEIDA, Nival Nunes. Introdução À
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2018.
NISKIER, Julio e MACUNTYRE, Archibald Joseph. Instalações
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