585847911-5-Memorex-TRT-Brasil (1)

Prévia do material em texto

Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 2 
 
 
 
Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos 
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
aprovação. 
Você está tendo acesso agora à Rodada 05. A última rodada será disponibilizada na 
sua área de membros conforme o cronograma abaixo: 
 
Material Data 
Rodada 01 Disponível Imediatamente 
Rodada 02 Disponível Imediatamente 
Rodada 03 Disponível Imediatamente 
Rodada 04 Disponível Imediatamente 
Rodada 05 Disponível Imediatamente 
Rodada 06 21/06 
 
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS 
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 3 
 
 
 
 
ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
INFORMÁTICA .................................................................................................................... 13 
MATEMÁTICA E RLM ........................................................................................................ 16 
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 18 
DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 35 
DIREITO DO TRABALHO ............................................................................................... 51 
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO ................................................................ 69 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 4 
LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
ORTOGRAFIA OFICIAL - ONDE X AONDE 
Onde: faz referência a um lugar concreto. Dá a ideia de lugar fixo. 
 Ex.: Onde Jonas mora? 
 Quero ficar onde está minha vó. 
Aonde: é utilizado quando o verbo expressa movimento. É usado com verbos que 
pedem a preposição “a”. 
 Ex.: Aonde estamos indo? 
 Ela foi aonde ontem de madrugada? 
DICA 02 
ACERCA DE X CERCA DE 
Acerca de: possui o mesmo sentido de “sobre” ou “a respeito de”. 
 Ex.: Eu e meu marido estávamos comentando acerca da festa de casamento. 
 → “sobre” a festa de casamento. 
A cerca de: possui o mesmo sentido de “aproximadamente”. 
 Ex.: Gravataí fica a cerca de trinta minutos de Porto Alegre. 
 → “aproximadamente” trinta minutos de Porto Alegre. 
DICA 03 
DEMAIS X DE MAIS 
“De mais” é uma locução adjetiva e exprime quantidade. É o contrário de “de 
menos”. 
 Ex.: Há pimenta de mais na massa que você serviu. 
 Tenho tema de mais para fazer. 
 Havia gente de mais na loja. 
 “Demais” poderá ser um advérbio de intensidade (indicando um excesso) ou 
poderá ser um pronome indefinido (terá o significado de “os outros”). 
 Ex.: Rimos demais durante a festa. – advérbio 
 É cedo demais para levantar – advérbio 
 Aqueles que fizeram a lição podem ficar na sala, os demais podem sair. 
 → “os outros” podem sair. – pronome indefinido 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 5 
DICA 04 
MAIS X MAS 
 “Mas” é uma conjunção que exprime adversidade. Você poderá trocá-la por: porém, 
contudo, entretanto. 
 Ex.: Eu olhei vários vestidos, mas não quis comprar nenhum. 
 → “porém não quis comprar nenhum”. 
 Ela tem tantos pijamas, mas não para de comprar outros. 
 → “entretanto não para de comprar outros”. 
Geralmente, o “mais” será um advérbio de intensidade (antônimo de “menos”). 
 Ex.: Lola tem mais amigos do que inimigos. 
DICA 05 
A FIM X AFIM 
 “A fim de” é uma locução prepositiva e possui o mesmo significado de “com a 
finalidade de”. 
 Ex.: Terminei o tema cedo a fim de ir ao teatro. 
 → “com a finalidade de” ir ao teatro. 
 TOME NOTA: Utiliza-se “a fim” para dizer que possui interesse em alguém. 
 Ex.: Estou a fim de um menino ruivo na escola. 
 “Afim” poderá ser um adjetivo e se referir a coisas que são semelhantes. Ainda, 
poderá ser um substantivo, indicando pessoas que são parentes. 
 Ex.: Eu e meu marido temos metas afins. = metas semelhantes 
 Os afins não comparecerão à reunião. 
DICA 06 
ABSOLVER X ABSORVER 
ABSOLVER X ABSORVER 
 A palavra ABSORVER, geralmente, significa “consumir”; “sorver”. 
 Ex.: O pano que comprei absorve toda a sujeira do Chão. 
 Ainda, pode significar “concentrar-se”. Exemplo: Mônica absorve-se no trabalho. 
 A palavra ABSOLVER significa “perdoar”; “isentar”; “desobrigar”. 
 Ex.: O júri absolveu o réu. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 6 
 DICA 07 
EMINENTE X IMINENTE 
EMINENTE X IMINENTE 
 EMINENTE significa “elevado”; “notável”. 
 Ex.: É eminente o fato de que a saúde no Brasil está um caos. 
 → É notável o fato de que... 
 IMINENTE significa que alguma coisa está próxima de acontecer. 
 Ex.: O risco de eu ficar gripado é iminente! 
DICA 08 
ASCENDER X ACENDER 
ASCENDER X ACENDER 
 ACENDER significa “atear fogo”; “iluminar”. 
→ É verbo transitivo direto (VTD). 
 Ex.: Ela acendeu a luz da sala. 
 ASCENDER significa “subir”. É VERBO TRANSITIVO INDIRETO (VTI), ou 
seja, aparece com preposição. 
 Ex.: Júlia ascendeu ao cargo de Diretora. 
DICA 09 
CENSO X SENSO 
CENSO X SENSO 
 CENSO tem o sentido de “recenseamento”. Sempre que aparecer a palavra 
“censo” lembre do IBGE, que divulga os dados da população. 
 SENSO pode significar “ter juízo”. 
 Ex.: Tenha bom senso, Juliana! 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 7 
DICA 10 
MANDATO E MANDADO 
MANDATO X MANDADO 
 Mandato essa palavra significa “procuração”; “delegação”. 
Geralmente, é usada na política. 
 Ex.: O Presidente tem um mandato de quatro anos. 
 Mandado Como substantivo poderá ter o sentido de “ordem judicial”. 
Já, como adjetivo poderá ter o sentido de “receber ordem”, “ser mandado”. 
 Ex.: Ele é mandado pela esposa. – “recebe ordens” 
Recebi um mandado de prisão – “ordem judicial” 
DICA 11 
RATIFICAR E RETIFICAR 
RATIFICAR X RETIFICAR 
 Ratificar significa “confirmar”; “reafirmar”. 
 Ex.: Ratifico o que falei sobre meu marido. 
 Retificar significa “corrigir” algo que está errado ; “emendar”. 
 Ex.: Ela retificou a frase em sua redação. 
Ainda, pode significar “endireitar”; “consertar”. 
 Ex.: O mecânico retificou o motor do automóvel. 
DICA 12 
CONCERTO E CONSERTO 
CONCERTO X CONSERTO 
 Concerto possui um sentido de “composição musical”. 
 Ex.: Vou a um concerto no centro da cidade. 
 Conserto possui um sentido de “reforma”; “reparo”. 
Ex.: Vou consertarmeu erro – “corrigir” 
Consertam-se sapatos – “reformar” 
 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 8 
DICA 13 
CESSÃO, SESSÃO E SEÇÃO 
CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO 
 Cessão possui o significado de “ceder”; “ato de repartir”. 
 Ex.: Foi determinada a cessão da herança. 
CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO 
 Sessão possui o significado de “reunião”; “encontro”. 
 Ex.: Minha sessão com o psiquiatra foi péssima. 
 Seção possui o significado de “departamento”. 
 Ex.: A seção de roupas masculinas é logo ali. 
DICA 14 
ACENTUAÇÃO 
Os acentos gráficos estabelecem, de acordo com as regras existentes, a intensidade 
das sílabas nas palavras. Na língua portuguesa, os acentos gráficos são: 
 
 
 Acento Agudo (´ ): aparece sobre as letras a, i, u e sobre o 
e (no caso de –em). Sua função é indicar a as vogais tônicas. 
 
 Ex.: Saúde; Paraná. 
 
Pode indicar um timbre aberto. 
 
 Ex.: chulé; herói. 
 
 Acento Grave (`) – Mais conhecido como crase. 
 
 Ex.: à; àquela. 
 
 
 
 Acento Circunflexo (^) – Aparece nas vogais “a”, “e” e “o”, 
indica a vogal tônica e o timbre fechado na pronúncia. 
 
 Ex.: Vovô; mês. 
 
 
A acentuação gráfica relaciona-se com a posição da sílaba tônica nas palavras. Existem 
regras específicas para palavras oxítonas, paroxítonas e proparoxítonas. 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 9 
DICA 15 
REGRAS GERAIS 
A fim de compreender adequadamente as regras, veja estes conceitos iniciais em relação 
à sílaba tônica das palavras: 
 Palavras oxítonas: as últimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: abacaxi / a-ba-ca-xi 
 urubu / u-ru-bu 
 Palavras paroxítonas: as penúltimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: levedo / le-ve-do 
 areia / a-rei-a 
 Palavras proparoxítonas: as antepenúltimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: pálido / pá-li-do 
 proparoxítona / pro-pa-ro-xí-to-na 
DICA 16 
PAROXÍTONAS 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em um e un(s): 
 Ex.: álbum e fórum. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em r: 
 Ex.: açúcar e caráter. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em x: 
 Ex.: tórax e látex. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em n: 
 Ex.: abdômen e hífen. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em l: 
 Ex.: amável e fácil. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em ão(s): 
 Ex.: órgãos e órfão. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em ps: 
 Ex.: bíceps. 
 Acentuam-se as paroxítonas que terminam em ditongos: 
 Ex.: memória e Ásia. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 10 
 CUIDADO: Por exemplo: PÓLEN leva acento, mas o plural “polens” não possui 
acento! 
ATENÇÃO! 
Os ditongos abertos (“ei”, “oi”) das paroxítonas não devem ser acentuados. 
 Ex.: ideia, joia, paranoia e assembleia. 
 TOME NOTA: A palavra “herói”, por exemplo, continua sendo acentuada. Embora 
possua ditongo aberto “ói”, ela é oxítona, não é paroxítona. 
DICA 17 
OXÍTONAS E PROPAROXÍTONAS 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em a(s): 
 Ex.: Pará e maracujás. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em e(s): 
 Ex.: café e até. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em o(s): 
 Ex.: vovô e avós. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em em e en(s): 
 Ex.: armazém e parabéns. 
 Todas as palavras proparoxítonas são acentuadas! 
 Ex.: médico, lâmpada e público. 
QUESTÃO 
A alternativa em que a acentuação de todas as palavras se justifica pela mesma regra 
é: 
A) ausência, indivíduo, país. 
B) vivência, más, família. 
C) potável, contrário, água. 
D) análoga, prática, público. 
GABARITO: Alternativa D. CERTA, são proparoxítonas e TODAS as proparoxítonas 
são acentuadas. 
DICA 18 
ENCONTROS VOCÁLICOS 
Ocorre quando existe um encontro de vogais em uma palavra. São classificados em: 
hiato, ditongo e tritongo. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 11 
 Hiato: caracteriza-se por ser o encontro de 2 vogais, mas elas estão separadas, cada 
uma em uma sílaba. Exemplo: Saúde (Sa-ú-de). 
 Ditongo: caracteriza-se pelo encontro de 2 vogais que estão na mesma sílaba, mas 
uma delas é uma semivogal. Exemplo: Glória (Gló-ria) 
 Tritongo: caracteriza-se pelo encontro, na mesma sílaba, de uma semivogal + 
vogal + semivogal. Exemplo: Paraguai (Pa-ra-guai) 
hiato = vogal + vogal 
ditongo = vogal + semivogal / semivogal + vogal 
tritongo = semivogal + vogal + semivogal 
 
DICA 19 
OXÍTONAS 
As palavras são oxítonas porque têm a sua última sílaba tônica. Há as seguintes 
regras: 
Palavras oxítonas terminadas em a(s), e(s), o(s) 
A(S): Paraná, aliás, vatapá. 
E(S): café, boné, jacarés. 
O(S): jiló, após, avó. 
 
 
 
Palavras oxítonas terminadas em em, ens 
EM: também, alguém, refém. 
ENS: parabéns, reféns. 
 
 
Palavras oxítonas terminadas em ditongos abertos éi, éu, ói com ou sem s 
ÉI: anéis, hotéis, pastéis. 
ÉU: chapéu, troféu, troféus. 
ÓI: dodói, herói, lençóis. 
 
 TOME NOTA: Palavras como “coração” e “sabão” são oxítonas não acentuadas, 
pois o til (~) não é um acento. 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 12 
QUESTÃO 
As duas palavras do texto 2 que recebem acento gráfico por razões diferentes são: 
A) homicídio/média; 
B) país/juízes; 
C) histórico/pública; 
D) secretários/relatório; 
E) está/é. 
GABARITO: Alternativa E. CERTO, pois “está” é oxítona terminada em “a” e “é” é 
monossílabo terminado em “e”. 
DICA 20 
PAROXÍTONAS 
As palavras são paroxítonas porque têm a sua penúltima sílaba tônica. Há as 
seguintes regras: 
 
REGRAS PAROXÍTONAS 
Palavras terminadas em R Açúcar, caráter, néctar. 
Palavras terminadas em X Córtex, látex, tórax, fênix. 
REGRAS PAROXÍTONAS 
Palavras terminadas em N Abdômen, pólen, próton. 
Palavras terminadas em L Ágil, fácil, amável. 
Palavras terminadas em OS Bíceps, tríceps. 
Palavras terminadas em ã(s), ão(s) Órfã, órfãos, bênção. 
Palavras terminadas em I, IS Táxi, grátis, tênis. 
Palavras terminadas em EI, EIS Hóquei, jóquei. 
Palavras terminadas em US Vírus, bônus. 
Palavras terminadas em om, ons um, uns Prótons, álbum, álbuns. 
 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 13 
INFORMÁTICA 
DICA 21 
SÍTIOS DE BUSCA E PESQUISA NA INTERNET - BUSCAS AVANÇADAS 
 Ao realizar buscas é possível colocar elementos que nos auxiliem a encontrar mais 
rapidamente o que queremos. 
Alguns destes elementos são: 
 Colocar o termo entre aspas: “CONCURSO TJSP” o buscador irá entender para buscar 
exatamente essa sequência de palavras nos links que encontrar; 
 Utilizar o asterisco (*) como palavra incompleta, isto é, Bolo de * trará resultados 
como Bolo de Chocolate, Bolo de Milho etc; 
 Quando queremos que uma palavra não apareça na lista de resultados utilizamos o 
traço (-). Ex.: exemplos de -sucesso irá buscar links que tenham exemplos de porém 
sem nenhuma associação a sucesso. 
Destaca-se que esses elementos podem ser combinados. 
DICA 22 
BUSCAS AVANÇADAS 
Durante uma pesquisa na Internet, é possível também realizar buscas baseadas no site, 
utilizando-se para tanto, o elemento site, fazendo com que o buscador realize buscas nos 
links relacionados ao site especificado. 
Também podemos utilizar o elemento filetype, o qual busca arquivos de um tipo 
especificado que pode ser PDF, DOCX, PPTX. 
DICA 23 
BUSCAS AVANÇADAS 
Há alguns outros elementos que valem a nossa atenção, segue abaixo: 
intitle: Buscar por palavras no título; 
allintitle: Garantir que todas as palvras da buscaestejam no título; 
allinurl: buscar por palavras na URL; 
allintext: irá restringir a exibição apenas para páginas onde os textos tenham todos os 
termos escolhidos; 
allinanchor: Para buscar determinada palavra nos links das páginas; 
location: Pesquisar por páginas em uma localidade específica; 
@: direciona para redes sociais. 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 14 
DICA 24 
BUSCAS AVANÇADAS 
O buscar também pode realizar operações aritméticas ou conversões de moeda. Ao 
inserir uma operação aritmética o navegador irá retornar o resultado da operação. Ao 
inserir que deseja uma conversão de dólar para real, também será apresentado na tela. 
DICA 25 
TERMOS DA INTERNET 
Download: é o ato de baixar algo da internet, seja um arquivo do tipo texto, foto, 
imagem, vídeo, áudio. Ao realizar o download o arquivo ficará disponível no seu celular ou 
no computador. 
Upload: é o ato de enviar para internet, quando enviamos um áudio, um vídeo, um 
arquivo de texto, excel, etc. Estamos disponibilizando este arquivo na internet. Precisamos 
carregá-lo em algum site ou aplicativo, pode ser e-mail, nuvem etc. 
Upgrade: refere-se a atualização, quando um sistema será atualizado para uma versão 
mais nova, mais segura. 
Reload: refere-se a atualização da página ou do sistema, isto é, recarregar a página 
para que as modificações que tiverem ocorrido sejam apresentadas. 
DICA 26 
NAVEGAÇÃO ANÔNIMA 
É uma forma de navegar sem deixar muitos rastros no computador utilizado. 
O ponto central desse tipo anônimo é que, durante a navegação, os arquivos temporários, 
cookies e histórico não serão mantidos. 
ATENÇÃO!! 
Veja-se que apenas os arquivos temporários, cookies e histórico não são 
mantidos, ao passo que os downloads e favoritos são mantidos no navegador, ainda 
que nesse tipo de navegação. Isso, inclusive, pode ser objeto de questionamento na 
sua prova, portanto, não caia em pegadinhas! 
DICA 27 
PROTEÇÃO NA INTERNET 
A internet é imensa, e desta forma, devemos ter cuidado com o que acessamos, pois 
podemos estar diante de um site malicioso que tentará roubar seus dados, persuadir para 
que baixe um arquivo malicioso que pode roubar seus dados ou danificar seu dispositivo. 
Assim, quando recebemos um e-mail precisamos nos atentar para saber se conhecemos o 
remetente e tentar identificar se foi realmente ele que enviou a mensagem. Ao acessar 
um site, precisamos tentar identificar se o site é realmente original ou um site malicioso, 
detalhes importantes são observar o nome do domínio do site. 
Para se precaver, é importante ter um antivírus instalado no computador que possa 
verificar os arquivos baixados. Arquivos como PDF, PNG, JPG, .EXE, .DOCX, .XLSX 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 15 
devem ser verificados caso tenham sido baixados através de e-mail ou sites de 
procedência duvidosa. 
DICA 28 
POP UP 
Uma Pop Up é uma janela que se abre ao clicar em determinado link em um site. Os 
navegadores, por padrão, bloqueiam janelas Pop Up, sendo necessária uma ação do 
usuário para que a janela pop up seja aberta. 
 
 
DICA 29 
RESULTADOS DE BUSCAS 
Ao realizar uma busca, seja no Google, Bing, ou outro buscador, o resultado irá aparecer 
com as páginas referentes ao tema ordenados de acordo com a relação que tem com o 
tema buscado. Para identificar os elementos que foram buscados, estes irão aparecer em 
negrito no resultado da busca. Ao realizar uma busca sem utilizar nenhuma 
especificação será realizada uma busca padrão que será feita palavra por palavra, desta 
forma, não necessariamente as palavras irão aparecer em sequência, serão buscados links 
que tenham relação com essas palavras. 
DICA 30 
COOKIES 
Os cookies são pequenos arquivos que ficam localizados no computador do usuário e 
são colocados lá pelos sites que o usuário acessa. São utilizados para identificar o 
usuário, suas preferências e auxiliam o dono do site a oferecer serviços baseados no 
perfil do usuário. Devido a LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados) os sites agora devem 
solicitar ao usuário que aceite os cookies, esta é uma forma de garantir a privacidade ao 
usuário. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pop Up 
Janela que abre ao clicar em 
determinado link em um site 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 16 
MATEMÁTICA E RLM 
 
DICA 31 
ESTRUTURA LÓGICA DE RELAÇÕES ARBITRÁRIAS - PRINCÍPIOS BÁSICOS 
Qualquer Proposição ou é Verdadeira ou Falsa, não pode ser verdadeira e falsa 
simultaneamente; 
Uma proposição se for verdadeira será sempre verdadeira, e se for falsa será sempre 
falsa; 
Proposições simples: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol; 
Proposições compostas: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol e Pelé foi campeão da copa do Mundo em 1970;( temos 2 
sentenças) 
DICA 32 
CONECTIVOS, SIMBOLOGIAS E OPERAÇÕES LÓGICAS 
Conectivo Não, tem símbolo ~, e é uma Negação. 
Conectivo E, tem símbolo ^, e é uma Conjunção. 
Conectivo Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Inclusiva. 
Conectivo Ou...Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Exclusiva. 
Conectivo Se...então, tem símbolo →, e é uma Condicional. 
Conectivo Se e somente se, tem símbolo ↔, e é uma Bicondicional. 
DICA 33 
TABELA VERDADE 
 Tabela verdade é uma tabela matemática usada no campo do raciocínio lógico, para 
verificar se uma proposição composta é válida. 
Para sabermos quantas linhas terá nossa tabela verdade é só pegar o número 2 e elevá-lo 
ao número de proposições simples. (2𝑛) 
 Ex.: 1) Duas proposições simples: 2² = 4 
 2) Três proposições simples: 2³ = 8 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 17 
DICA 34 
TABELA VERDADE COM 2 PROPOSIÇÕES 
p q 
V V 
V F 
F V 
F F 
→ Como são 2 proposições compostas, têm 4 linhas. 
→ Sendo p a 1º Proposição e q a 2º proposição. 
→ Na Rodada 03, a partir da Dica 02 vamos aprofundar nesse assunto. 
DICA 35 
TABELA VERDADE COM CONJUNÇÃO (E, ^) 
p q P ^ q 
V V V 
V F F 
F V F 
F F F 
Para memorizar, vamos supor que p=Andrea anda de moto e q=Andrea anda de 
Bicicleta; 
→ Na 1º linha (p e q são verdadeiras), como é conjunção Ela (Andrea) vai ficar feliz se 
ela andar de moto e de bicicleta, e se ela fica feliz o resultado será verdadeiro(V). 
→ Na 2º linha (p é verdadeira e q é falsa), como é conjunção, p=Ela anda de moto, e 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
→ Na 3º linha (p é falsa e q é verdadeira), como é conjunção, ~p=Ela não anda de moto, 
e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
→ Na 4º linha (p é falsa e q é falsa), como é conjunção, ~p=Ela não anda de moto, e 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 18 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 36 
PROCESSO LEGISLATIVO - FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E 
ORÇAMENTÁRIA - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - DO PROCESSO 
LEGISLATIVO 
 CONCEITO (Ministro Alexandre de Moraes): “conjunto ordenado de disposições 
que disciplinam o procedimento a ser obedecido pelos órgãos competentes na produção 
de leis e atos normativos que derivam diretamente da própria constituição”. 
 O processo legislativo compreende a elaboração de: 
 emendas à Constituição; 
 leis complementares; 
 leis ordinárias; 
 leis delegadas; 
 medidas provisórias; 
 decretos legislativos; 
 resoluções. 
ATENÇÃO!! 
As MEDIDAS PROVISÓRIAS, teoricamente, NÃO deveriam estar elencadas no art. 59 
da CF/88, pois, tratam-se de atos do PoderExecutivo, uma vez que são criadas pelo 
Presidente da República e não pelo processo legislativo. 
 Lei complementar disporá sobre a: 
 elaboração; 
 redação; 
 alteração; e 
 consolidação das leis. 
DICA 37 
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
 A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: 
 de 1/3 (um terço), no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados OU do 
Senado Federal; 
 do Presidente da República; 
 de mais de ½ (metade) das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela MAIORIA RELATIVA de seus membros. 
 A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de 
estado de defesa ou de estado de sítio. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 19 
A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois 
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos 
respectivos membros. 
A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do 
Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 
 NÃO SERÁ OBJETO DE DELIBERAÇÃO a proposta de emenda tendente a abolir: 
 a forma federativa de Estado; 
 o voto direto, secreto, universal e periódico (DSUP); 
 a separação dos Poderes; 
 os direitos e garantias individuais. 
ATENÇÃO!! 
A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada 
NÃO PODE ser objeto de nova proposta NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA. 
DICA 38 
ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO 
Os atos que compõem o processo legislativo são: iniciativa, emendas, deliberação e 
votação, sanção ou veto, promulgação e publicação. 
 O processo legislativo ordinário ocorre em 03 (três) fases: 
Introdutória: iniciativa de apresentação da proposta, podendo ser de diversas 
espécies. 
Constitutiva: apresentação de emendas, discussão do projeto, votação e sanção/veto. 
Quando ocorre a deliberação parlamentar e executiva; e 
Complementar: promulgação e publicação da lei. 
DICA 39 
INICIATIVA LEGISLATIVA – CONCEITO 
 CONCEITO: “é a faculdade que se atribui a alguém ou a algum órgão para apresentar 
projetos de lei ao Legislativo” (Silva). 
 A INICIATIVA DAS LEIS COMPLEMENTARES E ORDINÁRIAS CABE: 
A qualquer membro ou Comissão: 
→ da Câmara dos Deputados; 
→ do Senado Federal ou; 
→ do Congresso Nacional. 
→ ao Presidente da República; 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 20 
→ ao Supremo Tribunal Federal; 
→ aos Tribunais Superiores; 
→ ao Procurador-Geral da República; e 
→ aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. 
 São de iniciativa privativa do PRESIDENTE DA REPÚBLICA as leis que: 
 fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; 
 Disponham sobre: 
criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e 
autárquica ou aumento de sua remuneração; 
organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços 
públicos e pessoal da administração dos Territórios; 
servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, 
estabilidade e aposentadoria; 
organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como 
normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; 
criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o 
disposto no art. 84, VI, da CF/88; 
militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, 
promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. 
DICA 40 
INICIATIVA LEGISLATIVA – ESPÉCIES 
Iniciativa privativa/reservada ou exclusiva: só aquela pessoa ou órgão pode 
propor o PL. 
Iniciativa restrita: o titular só pode propor lei para uma matéria específica. 
 Ex.: Estatuto da Magistratura é de iniciativa restrita do Judiciário – art. 93, CF/88. 
Iniciativa concorrente: mais de um legitimado pode. 
 Ex.: organização do MPU – PR e PGR. 
Iniciativa conjunta: dois ou mais legitimados são necessários, em conjunto, para 
iniciar a lei. Não existe mais no Brasil. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 21 
Iniciativa obrigatória/vinculada: o legitimado é obrigado a iniciar o processo 
legislativo 
 Ex.: leis orçamentárias. 
Iniciativa da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do 
Congresso: afasta o princípio da irrepetibilidade, quando um PL é recusado na fase de 
discussão/votação. Só vale para PL. 
Iniciativa geral plena: o legitimado pode propor projeto de lei sobre qualquer 
assunto. Não existe no Brasil. 
Iniciativa geral: o legitimado pode propor projeto de lei sobre qualquer tema que não 
seja privativo/reservado ou exclusivo. No Brasil, é conferida aos Deputados, Senadores, 
Comissões, Presidente da República e cidadãos (iniciativa popular). 
DICA 41 
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 
A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e 
das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, 
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo 
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de 
cada Poder. 
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, 
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos 
quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza 
pecuniária. 
O CONTROLE EXTERNO, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
AUXÍLIO do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, ao qual compete: 
apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, 
mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu 
recebimento; 
julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens 
e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e 
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que 
derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário 
público; 
apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a 
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e 
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em 
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, 
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório; 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 22 
realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de 
Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas 
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no item 2 
acima; 
fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital 
social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado 
constitutivo; 
fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante 
convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito 
Federal ou a Município; 
prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas 
Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e 
inspeções realizadas;aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de 
contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, 
multa proporcional ao dano causado ao erário; 
assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato 
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; 
sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à 
Câmara dos Deputados e ao Senado Federal; 
representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 
DICA 42 
PODER JUDICIÁRIO - ESTRUTURA DO PODER JUDICIÁRIO 
 Segundo o artigo 92, são órgãos do Poder Judiciário: 
Supremo Tribunal Federal; 
Conselho Nacional de Justiça; 
Superior Tribunal de Justiça; 
Tribunal Superior do Trabalho 
Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; 
Tribunais e Juízes do Trabalho; 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 23 
Tribunais e Juízes Eleitorais; 
Tribunais e Juízes Militares; 
Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios. 
 O STF é a cúpula do Poder Judiciário, atuando como guardião da Constituição. Atua 
como última instância de resolução de conflitos no caso concreto. 
DICA 43 
JUSTIÇA COMUM E ESPECIAL 
 A jurisdição no Brasil, divide-se em: 
 Justiça Comum: Justiça Estadual composta por Tribunais de Justiça e Juízes 
de Direito. E Justiça Federal composta por Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais. 
 Justiça Especial: composta pela Justiça do Trabalho, Eleitoral e Militar. 
 Dentre os Tribunais Superiores, ou seja, Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior 
do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar, o único que não 
integra nem a Justiça Comum, nem a Justiça Especial é o Superior Tribunal de 
Justiça. 
ATENÇÃO! 
 O STF NÃO faz parte dos Tribunais Superiores. 
 Em que pese haver essas distinções, a doutrina majoritária entende que a 
JURISDIÇÃO É UMA (ÚNICA), havendo essa distinção para fins de organização de 
trabalho. 
DICA 44 
LEI COMPLEMENTAR DO JUDICIÁRIO 
 A CF dispõe de algumas regras para o exercício da magistratura: 
O ingresso na carreira, ocorrerá no cargo de juiz substituto, o qual se dará por 
aprovação em concurso público de provas e títulos, com a participação da OAB em todas 
as fases. Exige-se do candidato o período de 3 (três) anos de prática jurídica. 
O cargo de desembargador de justiça ocorrerá por antiguidade e merecimento dos 
juízes de primeiro grau. Exceto nos casos do QUINTO CONSTITUCIONAL. 
O subsídio, remuneração dos juízes, é escalonada e segue regras constitucionais. 
O subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores (STJ, TST, TSE, STM) 
corresponderá a 95% do subsídio dos Ministros do STF. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 24 
O subsídio dos demais magistrados (juízes e desembargadores) serão escalonados, não 
podendo a diferença entre uma e outra ser superior a 10% ou inferior a 5%, e não 
exceder 95% do subsídio dos Tribunais Superiores (art. 93, inciso V, da CF) 
No art. 37, inciso XI, da CF, dispõe que o subsídio dos desembargadores será 
limitado a 90,25% do subsídio dos Ministros do STF. 
O juiz deverá residir na Comarca em que atua, salvo autorização do Tribunal. 
O ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, 
ocorrerá apenas com decisão por voto da maioria absoluta do Tribunal ou do CNJ, 
assegurada ampla defesa. 
As decisões administrativas serão sempre motivadas e em sessão pública, sendo as 
disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros. 
São vedadas as férias coletivas nos juízos de primeiro e segundo graus, funcionando 
o plantão judiciário, nos dias em que não houver expediente no fórum. 
Por fim, o número de juízes na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda 
judicial e à respectiva população. 
DICA 45 
ÓRGÃO ESPECIAL 
É um órgão do Tribunal constituído para o exercício de matérias administrativas e 
jurisdicionais delegadas pelo Tribunal Pleno. 
O TRIBUNAL PLENO é constituído por todos os desembargadores do Tribunal. A CF 
não disciplinou o número de desembargadores por cada Tribunal de Justiça estadual. 
Alguns Tribunais de Justiça Estadual contam com um número elevado de 
desembargadores. O TJSP possui 360 desembargadores, já o TJCE possui 43 
desembargadores. Portanto, há um número variável. 
A criação do ÓRGÃO ESPECIAL ocorre para facilitar a decisão de algumas questões 
afetas ao Tribunal, tendo em vista que o Órgão Especial é constituído por no mínimo 11 e 
no máximo 25 julgadores. 
A metade dos cargos do Órgão Especial é provido por antiguidade e a outra metade 
por eleição do Tribunal Pleno. 
DICA 46 
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO 
A CF dispõe no art. 97 - “Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos 
membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a 
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.”. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 25 
 A Cláusula de Reserva de Plenário é a regra sobre a declaração de inconstitucionalidade 
nos tribunais, que somente poderá ser reconhecida a inconstitucionalidade por decisão 
da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do órgão especial. 
O STF editou a Súmula Vinculante n. 10, a qual aduz que viola a cláusula de reserva de 
plenário quando órgão fracionário afasta a incidência da norma no todo ou em parte, 
embora não declare expressamente a inconstitucionalidade. Confira-se: 
 SÚMULA VINCULANTE Nº 10, STF 
“Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de 
tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato 
normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte.” 
 NÃO se aplica a Cláusula de Reserva de Plenário: 
 se o órgão fracionário declarar a constitucionalidade da norma; 
 se a lei ou ato normativo for anterior ao texto da Constituição Federal; 
 se o órgão fracionário faz apenas uma interpretação conforme; 
 para juízos singulares; 
 para Turmas Recursais (Colégios Recursais); 
 para o STF no caso de controle difuso; 
 quando o Plenário (ou órgão especial) do Tribunal que estiver decidindo já tiver se 
manifestado pela inconstitucionalidade da norma; 
 quando o Plenário do STF já tiver decidido que a norma em análise é inconstitucional. 
DICA 47 
SÚMULA VINCULANTE E REPERCUSSÃO GERAL 
A Súmula Vinculante corresponde a materialização de determinado entendimento do STF, 
a partir de reiteradas decisões sobre matéria constitucional. O termo “vinculante” 
significa que a partir de sua publicação na imprensa oficial, a súmula terá efeito 
vinculante em relação aos demais órgãos do poder judiciário e à administração 
pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. 
ATENÇÃO!! 
A súmula não tem efeitos vinculantes em relação ao LEGISLATIVO e ao próprio 
STF. 
 A edição da súmula vinculante ocorrerá de OFÍCIO pelo STF ou mediante 
PROVOCAÇÃO: 
Presidente da República; 
Mesa do Senado Federal; 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 26 
Mesa da Câmara dos Deputados; 
Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; 
Governador de Estado ou do Distrito Federal; 
Procurador-Geral da República; 
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; 
Partido político com representação no Congresso Nacional; 
Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. 
 A súmula vinculante é aprovada mediante decisão de 2/3 dos membros do STF.A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas 
determinadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre 
esses e a administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e relevante 
multiplicação de processos sobre questão idêntica. 
A revisão ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles que podem 
propor a ação direta de inconstitucionalidade (tabela acima), bem como pelo próprio STF. 
Quando um ato administrativo ou decisão judicial contrariar o entendimento veiculado a 
súmula, ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao supremo tribunal federal, 
com o objetivo de preservar o entendimento já veiculado. o STF julgando procedente a 
reclamação, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e 
determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o 
caso. 
 Repercussão geral: esse é um instrumento processual que possibilita o acesso das 
causas ao STF. É um requisito do recurso extraordinário que corresponde a relevância da 
causa do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico. 
O recorrente deverá “abrir um tópico” no recurso específico para a alegação de 
repercussão geral, expondo a relevância da matéria. 
No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das 
questões constitucionais discutidas no caso. A alegação de repercussão geral somente 
poderá ser recusada pela manifestação de 2/3 dos membros do STF. 
DICA 48 
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ) 
O CNJ foi criado pela Emenda Constitucional nº. 45/2004. Trata-se de órgão com 
competência administrativa e não jurisdicional. 
Controla a atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do 
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes. 
Presidência do CNJ: O Conselho será presidido pelo Presidente do Supremo 
Tribunal Federal e, nas suas ausências e impedimentos, pelo Vice-Presidente do 
Supremo Tribunal Federal. 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 27 
 IMPORTANTE! 
Lembrando que a exigência constitucional sobre a necessidade de “notável saber jurídico” 
não obriga qualquer formação acadêmica em ciências jurídicas. Portanto, não é necessário 
que o cidadão seja sequer bacharel em direito para poder ser indicado. 
ATENÇÃO!! 
Apenas advogados e “cidadãos” contam com 02 (dois) membros, o restante dos órgãos 
conta com apenas um membro, o que facilita a memorização. 
DICA 49 
DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA 
 O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de: 
 15 (quinze) membros; 
 com mandato de 2 (dois) anos; 
 admitida 1 (uma) recondução, 
 
 
 
 
DICA 50 
COMPOSIÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA 
o Presidente do Supremo Tribunal Federal; 
Um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo respectivo tribunal; 
Um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; 
Um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; 
Um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; 
Um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça; 
Um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça; 
Um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do 
Trabalho; 
Um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; 
Um membro do Ministério Público da União, indicado pelo Procurador-Geral da 
República; 
15 membros 
Mandato de 2 anos 
Admitida 1 recondução 
Conselho 
Nacional 
de Justiça 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 28 
Um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da 
República dentre os nomes indicados pelo órgão competente de cada instituição 
estadual; 
DOIS advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; 
DOIS cidadãos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela 
Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 
DICA 51 
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 
 Compete ao Superior Tribunal de Justiça: 
 Julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, pelos 
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e 
Territórios, quando a decisão recorrida: 
 contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; 
 julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal; 
 der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal. 
DICA 52 
DOS DIREITOS E DEVERES DA MAGISTRATURA 
 Os juízes gozam das seguintes garantias: 
 vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, 
dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz 
estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado; 
 inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII; 
Art. 93, VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse 
público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou 
do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa; 
 irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. 
DICA 53 
DOS DIREITOS E DEVERES DA MAGISTRATURA 
 Aos juízes é vedado: 
 exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de 
magistério; 
 receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo; 
 dedicar-se à atividade político-partidária; 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 29 
 receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas 
físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; 
 exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três 
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. 
DICA 54 
DA ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA 
 A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão: 
 Juizados Especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, 
competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de menor 
complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos 
oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o 
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau 
 Justiça de Paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, 
universal e secreto, com mandato de 04 (quatro) anos e competência para, na forma da 
lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o 
processo de habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além 
de outras previstas na legislação. 
DICA 55 
DA ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA 
Lei Federal disporá sobre a criação de Juizados Especiais no âmbito da Justiça Federal. 
 
 
 
As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente ao custeio dos serviços 
afetos às atividades específicas da Justiça. 
 
 
 
 
 
DICA 56 
DA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA DO PODER JUDICIÁRIO 
Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira. 
 
 
 
 
Lei Federal Tratará sobre a 
criação 
Juizados Especiais no 
Âmbito Federal 
Custas e 
emolumentos 
Destinados 
exclusivamente 
Poder Judiciário 
- Autonomia administrativa 
- Autonomia financeira 
Custeio dos serviços 
relacionado às atividades 
específicas da Justiça 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização.Pensar Concursos. 
 
 30 
Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites 
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias. 
 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: 
 no âmbito da União: aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais 
Superiores, com a aprovação dos respectivos tribunais; 
 no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios: aos Presidentes dos 
Tribunais de Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais 
Se os órgãos referidos acima não encaminharem as respectivas propostas 
orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder 
Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os 
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites 
estipulados. 
Se as propostas orçamentárias forem encaminhadas em desacordo com os limites 
estipulados, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de 
consolidação da proposta orçamentária anual. 
Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de 
despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei 
de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de 
créditos suplementares ou especiais. 
DICA 57 
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS 
Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princípios estabelecidos na 
Constituição de 1988. 
 Como é definida a competência dos tribunais? 
A competência dos tribunais será definida na Constituição do Estado. 
 
 
 
 FIQUE ATENTO! 
A lei de organização judiciária é de iniciativa do Tribunal de Justiça. 
DICA 58 
DA JUSTIÇA DO TRABALHO 
 São órgãos da Justiça do Trabalho: 
 Tribunal Superior do Trabalho (TST) 
 Tribunais Regionais do Trabalho (TRT) 
 Juízes do Trabalho. 
 
 
Competência 
dos tribunais 
Definida na Constituição 
do Estado 
Órgãos da Justiça do trabalho 
TST 
TRT 
Juízes do trabalho 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 31 
DICA 59 
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 
O Tribunal Superior do Trabalho é composto por 27 Ministros, escolhidos dentre 
brasileiros com mais de 35 anos e menos de 65 anos, de notável saber jurídico e 
reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela 
maioria absoluta do Senado Federal, sendo: 
 Um quinto dentre advogados com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional e 
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício. 
 Os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura 
da carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior. 
FIQUE ATENTO! 
A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do Trabalho. 
DICA 60 
TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO 
 Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, 7 juízes, recrutados, 
quando possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República dentre 
brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos, sendo: 
 Um quinto dentre advogados com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional e 
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício. 
 Os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento, 
alternadamente. 
 TOME NOTA! 
Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça itinerante, com a realização de 
audiências e demais funções de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da 
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários. 
DICA 61 
SISTEMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
SISTEMA JUDICIAL 
Matriz Americana Matriz Austríaca 
Juízes realizam o controle difuso de 
constitucionalidade. O controle era afeto a 
casos concretos, via incidental e seus 
efeitos são ex tunc e inter partes. 
 
 
Órgão específico dotado de legitimidade 
para a análise de adequação. 
 
Realizam um controle concentrado de 
constitucionalidade, realizado de modo 
direto pela via principal, com efeitos 
erga omnes e ex nunc (não retroage). 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 32 
SISTEMA POLÍTICO 
Matriz Francesa 
Órgão político chamado “Conselho de Constitucionalidade”, composto por 9 
membros e os ex-Presidentes da República, com mandato de 9 anos. 
Realiza um controle prévio e depende de provocação para atuar. 
DICA 62 
ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE 
 Inconstitucionalidade formal: envolve um vício no processo de produção da lei/ato 
normativo (vício nomodinâmico). 
Formal Orgânica: descumprimento e normas de competência legislativa. 
Formal por Descumprimento de Pressupostos Objetivos: violação de pressuposto 
expresso, ex.: Medida provisória sem vigência ou relevância. 
Formal Propriamente Dita: inobservância das normas do processo legislativo. 
Vício formal subjetivo: na fase de iniciativa. 
Vício formal objetivo: nas fases constitutiva ou complementar. 
Inconstitucionalidade material: o conteúdo da lei ou ato normativo está em 
desconformidade com a norma constitucional ou contém um desvio de poder ou excesso 
do poder legislativo. 
Aplicação dos princípios da proporcionalidade (adequação + necessidade + 
proporcionalidade); princípio da proibição do excesso e princípio da proibição da 
proteção insuficiente. 
DICA 63 
EVOLUÇÃO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO BRASIL 
Constituição de 1824 Não havia nada assemelhado aos modelos 
atuais de controle de constitucionalidade. 
 
 
Constituição de 1891 
Influenciado pela matriz americana, a 
Constituição Provisória de 1890 introduziu o 
controle difuso por via de exceção, 
materializando no decreto 848/1890. 
A magistratura federal poderia intervir em 
espécie e por provocação da parte na guarda 
e aplicação da Constituição. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 33 
 
 
 
 
Constituição de 1934 
Manteve o controle difuso, mas com algumas 
alterações. 
- Cláusula de Reserva de Plenário: a 
declaração de inconstitucionalidade só 
poderia ser feita pela maioria absoluta de 
seus membros. 
- Atribuiu ao Senado Federal a competência 
para suspender execução de leis ou aos 
normativos quando declarados 
inconstitucionais pelo STF, conferindo efeito 
erga omnes a essas decisões. 
- Representação Interventiva a cargo do 
PGR, em caso de ofensa aos princípios e o 
STF declarava a inconstitucionalidade da lei 
interventiva. 
Constituição de 1937 Houve retrocesso. Após a declaração de 
inconstitucionalidade pelo STF, o Presidente 
da república tinha a prerrogativa de 
submetê-la ao Congresso Nacional, 
invocando interesse nacional, para validação 
da inconstitucionalidade com aprovação de 
dois terços dos membros de cada Casa. 
Constituição de 1946 Controle de Constitucionalidade deixa de 
sofrer interferência do executivo e 
Legislativo, volta a ser difuso. 
Restaura a competência do Senado. 
EC 16/1965: estabelece o controle 
concentrado e abstrato de leis ou atos 
normativos federais e estaduais. 
Constituição de 1969 Manteve o controle difuso e concentrado via 
ADI Interventiva e ADI genérica. 
Permitia o controle de constitucionalidade de 
atos normativos municipais diante das 
Constituições Estaduais. 
Constituição de 1988 Controle difuso continua nos termos clássicos 
(reserva de plenário + atuação do Senado 
Federal), mas há uma ampliação do controle 
concentrado surgindo novas ADIs e o PGR 
perde o monopólio da legitimidade de 
propositura. 
Criação da ADPF e da possibilidade de 
declarar inconstitucionalidade de uma norma 
por omissão, via mandado de injunçãoou 
por ADI por omissão. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 34 
DICA 64 
MOMENTOS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
 CONTROLE PREVENTIVO: é a exceção no Brasil. Ocorre antes do aperfeiçoamento 
da lei ou ato normativo, violando o projeto de lei ou projeto de emenda constitucional. 
 Legislativo: apreciação de PL e PC pelas Comissão de Conselho e Justiça e pelo 
plenário das Casas Legislativas. 
Executivo: veto jurídico ao projeto de lei pelo Chefe do Poder executivo. 
Judiciário: Impetração de Mandado de Segurança por parlamentar para garantir o 
devido processo legislativo constitucional para sanar vício formal. 
 CONTROLE REPRESSIVO: após a edição da lei ou ato normativo. Via de regra é 
realizado pelo Poder Judiciário no ordenamento jurídico brasileiro. 
Legislativo: sustação, pelo Congresso Nacional, de lei delegada que exorbitar seus 
limites (art. 49, V, CF); 
→ Senado Federal suspender, no todo ou em parte, norma declarada inconstitucional pelo 
STF em controle difuso; 
→ Congresso Nacional entender que Medida Provisória seja sem vigência ou relevância. 
Executivo: Chefe do executivo deixa de aplicar administrativamente norma por 
entender ser inconstitucional e ajuizar ADI. 
DICA 65 
CONTROLE DIFUSO-CONCRETO 
 Características: 
 Realizado por todos os juízes; 
 Via de exceção; 
 Em um caso concreto; 
 Modo incidental; 
 Inspiração americana. 
 Parâmetros de Controle: 
 Norma pós 1988 frente à Constituição em vigor (parâmetro tradicional); 
 Norma anterior a 1988 perante à atual constituição (juízo de recepção ou não 
recepção); 
 Norma antes de 1988 em face da Constituição anterior em vigor à época de edição do 
ator. 
 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 35 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DICA 66 
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE: OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA 
 Trata-se de uma modalidade de intervenção por prazo determinado, na qual o Poder 
Público usa temporariamente imóveis privados como meio de apoio à execução de obras e 
serviços públicos, afetando a exclusividade do direito de propriedade. 
Diferentemente do que ocorre na requisição, aqui não há uma situação de perigo público 
iminente. Vale mencionar que somente a ocupação temporária vinculada à 
desapropriação exige indenização. Caso contrário, a indenização fica condicionada à 
existência de dano. 
 Ex.: Obras em estradas para alocação de máquinas de asfalto e outros; uso de escolas, 
clubes e outros estabelecimentos privados por ocasião das eleições ou por alguma 
necessidade pública (art. 136, II, da CRFB/88). 
 NECESSIDADE DE ATO INSTITUIDOR: Não há consenso doutrinário a respeito do 
tema, ao contrário, existem divergências sobre a necessidade ou não de ato formal para a 
instituição desta modalidade de intervenção. Pode-se citar que para a professora Lucia 
Valle Figueiredo, o ato é autoexecutório; já para Diógenes Gasparini, há a necessidade de 
ato instituidor. 
 OBS.: sobre isso deve-se ter especial cuidado no momento da prova, qualquer 
afirmativa absoluta para qualquer das posições tornará, provavelmente, a questão 
passível de recurso. 
DICA 67 
QUADRO RESUMO – SERVIDÃO ADMINISTRATIVA, REQUISIÇÃO, OCUPAÇÃO 
TEMPORÁRIA, LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA 
 SINTETIZANDO: 
Servidão 
administrativa 
Requisição 
Ocupação 
temporária 
Limitação 
administrativa 
Natureza 
Jurídica 
Direito real Direito pessoal Direito pessoal 
Atos legislativos 
ou 
administrativos 
de caráter geral 
Objeto 
Bens imóveis 
alheios 
Bens móveis, 
imóveis e 
serviços 
Bens imóveis 
Interesses 
públicos 
abstratos 
Prazo Indeterminado Transitório Transitório Indeterminado 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 36 
Instituição 
Acordo ou 
decisão judicial 
Atos 
autoexecutórios 
(iminente 
perigo público) 
Ato formal 
(necessidade de 
realização de 
obras e serviços 
públicos) 
Leis de caráter 
geral 
Indenização 
Prévia e 
condicionada (no 
caso de prejuízo) 
Só se houver 
prejuízo. É 
posterior 
Só se houver 
prejuízo 
NÃO há 
DICA 68 
SERVIÇO PÚBLICO - CONCEITUAÇÃO 
 Sucintamente, pode-se destrinchar o conceito de serviço público nas seguintes 
premissas: 
 O serviço público corresponde a toda atividade prestada pelo Estado, ou por quem 
o representa legitimamente, com base legal (Lei n. 8.987/95) e 
 sob o regime público (art. 175 da CRFB), 
 com efeitos imediatos ou mediatos, e 
 objetivando a satisfação das necessidades de interesse geral. 
 IMPORTANTE! 
Embora existam incontáveis conceitos doutrinários para serviço público o entendimento 
destas premissas será suficiente para que o candidato acerte uma questão de prova sobre 
o tema, por mais singela ou complexa que seja a conceituação apresentada. 
DICA 69 
TITULARIDADE X EXECUÇÃO 
A titularidade dos serviços públicos deverá ser buscada no sistema constitucional de 
partilhas, na própria CRFB/88. Existem serviços públicos federais, estaduais, distritais e 
municipais. 
 Ainda nesta ótica, é possível verificar que alguns serviços são comuns aos entes 
federados e outros são privativos: 
 Serviços comuns: competência comum entre os entes federados. Cuja previsão se 
encontra no art. 23 da CRFB/88. Necessidade de leis complementares para dar efetividade 
à alteração do parágrafo único do art. 23, feita pela EC nº 53/06. 
 Serviços privativos: são executados, em caráter privativo, por determinado ente 
federado, somente aquele ente poderá realizar tal serviço. 
DICA 70 
ALGUNS PRINCÍPIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 
 Princípio da Generalidade (possui uma dupla interpretação): 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 37 
 Maior amplitude possível na prestação dos serviços públicos. 
 Serviços públicos prestados sem discriminação qu anto aos usuários, quando 
tenham a mesma condição técnica e jurídica para a fruição. 
 IMPORTANTE! 
As tarifas poderão ser diferenciadas em função das características técnicas e dos custos 
específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários. 
 Princípio da Continuidade ou da Permanência: Os serviços públicos não podem ser 
descontinuados, ou seja, sua prestação deve ser contínua uma vez que toda concessão ou 
permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos 
usuários. 
 No entanto, não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção 
em situação de emergência ou após prévio aviso, quando: 
 motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; 
 por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade. 
 Princípio da Modicidade: exige a prestação de serviço público a um valor reduzido, 
de forma a atingir a universalidade na prestação. Esse princípio será atendido 
quando o preço da tarifa corresponder à justa relação de custo-benefício na prestação da 
atividade. Tal princípio serve, inclusive, de critérios definidor de técnica de licitação, 
quando se tratar de concessão de serviço público. 
 Princípio da Atualidade: compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e 
das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço 
 Princípio da Eficiência: em resumo, o serviço eficiente é aquele que atinge o 
resultado pretendido, seja no que tange à qualidade, seja no aspecto da quantidade. 
 Princípio da Cortesia: o serviço público deve ser prestado de maneira cortês, por 
pessoas (físicas ou jurídicas) que tratem os usuários com respeito e educação. 
DICA 71 
DA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO 
A separação constitucional de competências entre os entes da Federação, no quetange à 
prestação de serviços públicos, rege-se pelo Princípio da Predominância do Interesse. 
 Neste sentido, podemos e identificar e separar as competências conforme o ente mais 
interessado: 
 Se o serviço público for de interesse nacional será de competência da União. 
 Se o serviço público for de interesse regional será de competência dos Estados. 
 Se o serviço for de interesse estritamente local será de competência dos 
Municípios. 
ATENÇÃO!! 
O Distrito Federal acumulará os serviços públicos de competência Estadual e 
Municipal. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 38 
 PREVISÃO CONSTITUCIONAL SOBRE COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERADOS: 
Competência Dispositivo Constitucional: 
União art. 21 
Comum art. 23 
Estados art. 25, §§1º e 2º 
Municípios art. 30 
Distrito federal art. 32, §1º 
 IMPORTANTE! 
Ressaltam-se duas impossibilidades de descontinuidade da prestação do serviço público 
que são consideravelmente específicas, ambas previstas em jurisprudência do STJ. 
 
JURISPRUDÊNCIA STJ 
 É ILEGÍTIMO o corte no fornecimento de energia elétrica em razão de débito 
irrisório, por configurar abuso de direito e ofensa aos princípios da proporcionalidade e 
razoabilidade, sendo cabível a indenização ao consumidor por danos morais (STJ, REsp 
811690/RR). 
 O corte no fornecimento de energia elétrica somente pode recair sobre o imóvel 
que originou o débito, e NÃO sobre imóveis de propriedade do inadimplente (STJ, 
REsp 662214/RS). 
DICA 72 
ELEMENTOS DO SERVIÇO PÚBLICO 
 Conceitualmente a doutrina sobre Direito Administrativo divide o SERVIÇO PÚBLICO em 
três elementos: 
 Elemento material: o serviço público é uma atividade administrativa que se 
materializa em prestação de utilidade ou comodidade, material ou imaterial, 
usufruído individual ou coletivamente, pelos administrados. 
 Elemento subjetivo: a titularidade desses serviços pertence ao poder público, 
conforme previsão expressa do artigo 175 da Constituição Federal: Incumbe ao poder 
público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre 
através de licitação, a prestação de serviços públicos. Ou seja, no serviço público 
propriamente dito a titularidade da atividade deve ser sempre do Estado 
(publicatio). 
 Elemento formal: a atividade definida como serviço público submete-se a um regime 
jurídico de direito público, conferindo, por conseguinte, a obrigatoriedade de 
observância de regras e princípios comuns à atividade administrativa. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 39 
ATENÇÃO! 
A sujeição ao regime jurídico de direito público PODERÁ ser total ou parcial, a 
depender da própria natureza do serviço público, pois objetiva entregar meios que 
garantam a efetividade desses serviços. 
DICA 73 
CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 
Vejamos a tabela abaixo: 
QUADRO RESUMO 
Próprios 
O Estado possui a titularidade do serviço podendo executá-lo 
através de seus agentes ou por intermédio de terceiros. 
Impróprios O Estado NÃO é o titular exclusivo do serviço público. 
Delegáveis 
O Estado poderá delegar o serviço público à terceiros ou 
prestá-lo. 
Indelegáveis O Estado NÃO poderá delegar o serviço à terceiros. 
Específicos ou individuais 
Os serviços públicos são prestados especificamente ou 
individualmente ao administrado. 
(Uti singuli) 
Gerais 
Os serviços públicos NÃO são prestados para um 
administrado específico. 
(Uti universi) 
Administrativos 
São os serviços públicos que objetivam atender o 
funcionamento da própria Administração. 
Comerciais 
São os serviços públicos que envolvem bens materiais, 
possuem ordem econômica. 
Sociais 
São os serviços públicos realizados para acolher as 
obrigações de caráter social e assistencial. 
Exclusivos Serviços de titularidade exclusiva do Estado. 
NÃO Exclusivos 
Serviços cuja titularidade é concorrente entre o Estado e o 
setor privado. 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 40 
ATENÇÃO! 
A depender do caso concreto um serviço público poderá incorrer em mais de uma 
classificação, sendo classificado, por exemplo, como um serviço público próprio e 
ao mesmo tempo delegável. 
DICA 74 
DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 
 Execução dos Serviços Públicos: Considerando toda a complexidade e diversidade 
dos serviços públicos prestados em uma sociedade moderna, o Estado busca, 
costumeiramente, parcerias na sociedade civil organizada, bem como, na própria iniciativa 
privada, para a execução efetiva de determinados serviços públicos não exclusivos. 
 Execução centralizada: Quando o serviço público é executado diretamente pelos 
entes federados, por meio de suas secretarias ou ministérios (órgãos públicos). 
 Execução descentralizada: Quando a execução dos serviços públicos é realizada por 
terceiros (particulares) ou pela Administração Pública Indireta (Autarquias, Fundações e 
Estatais). Ocorre quando uma pessoa jurídica de direito público interno (União, Estados, 
Municípios ou Distrito Federal) transfere determinada atribuição para uma pessoa jurídica 
diversa. 
DICA 75 
 ESPÉCIES DE DESCENTRALIZAÇÃO: 
 Descentralização legal, técnica, por serviços ou mediante outorga: a 
Administração Pública Direta cria ou autoriza a criação de uma entidade integrante da 
Administração Pública Indireta (autarquias, fundações, sociedades de economia mista e 
empresas públicas), através de uma lei editada especialmente para esse fim, na qual 
também haverá a previsão da capacidade administrativa específica, isto é, da competência 
para atuar numa área determinada. Traduz o comando do art. 37, XIX da CRFB/88. 
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição 
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei 
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação; 
 Descentralização por colaboração ou por delegação negocial: É a delegação da 
execução de determinado serviço público não exclusivo, a particulares. Podendo ser 
concretizada através de contrato, como ocorre na concessão e na permissão de serviços 
públicos, ou mediante ato unilateral da Administração, a exemplo da autorização de serviço 
público. 
ATENÇÃO!! 
Na concessão e na permissão, a prestação do serviço público pelo concessionário ou 
permissionário se dá por prazo determinado, ao passo a autorização tem caráter precário, 
ou seja, pode ser revogado a qualquer tempo pela Administração. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 41 
A colaboração pode ser visando fins econômicos (concessionários e permissionários – 2º 
setor), mas pode ser também uma forma de execução em parceria, sem fins lucrativos 
(OS´s, OSCIP´s, Serviços Sociais Autônomos e parcerias – 3º Setor). 
 Descentralização territorial ou geográfica: Trata-se de previsão hipotética, pois se 
aplicaria caso a União, por meio de lei complementar, tal como disposto no art. 18, § 2º, 
da Constituição de 1988, criar um Território Federal, também chamado de autarquia 
territorial ou geográfica, com competências administrativas amplas, genéricas e 
heterogêneas. 
DICA 76 
DAS CONCESSÕES E PERMISSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS 
 As concessões e permissão de serviços públicos: correspondem a uma das 
modalidades de desestatização previstas na Lei nº 9.491/97, esta Lei é conhecida como 
Programa Nacional de Desestatização – PND. 
A Lei do PND realiza a transformação dos serviços descentralizados por delegação 
legal (estatais) em serviços descentralizados por delegação negocial 
(concessionárias ou permissionárias). 
 Ressalta-se, que, conforme doutrina majoritária, o Estado NÃOdeixa de ser o 
titular dos serviços públicos. Ele apenas se retira da atividade econômica e transfere a 
execução de determinado serviço a iniciativa privada. 
 O que se delega é a execução e não a titularidade (art. 7º da Lei n. 9.491/97). 
Uma vez que o Estado transfere a execução de determinado serviço público a particulares 
em colaboração (fins lucrativos), caracteriza-se uma execução indireta. Sua instituição se 
efetiva por intermédio de negócios jurídicos regrados pelo Direito Público (contratos 
administrativos). 
 Esta transferência da execução de determinado serviço público a particulares, 
de forma negocial, denomina-se Concessão ou Permissão de serviços públicos. 
Assim sendo, as concessões e permissões de serviço público são contratos 
administrativos celebrados após um prévio procedimento licitatório, onde o Estado 
transfere aos particulares a execução de determinado serviço de interesse público. 
DICA 77 
PRINCIPAIS DIFERENÇAS ENTRE CONCESSÃO E PERMISSÃO DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS 
 Quanto ao particular 
Natureza do 
vínculo contratual 
Licitação 
CONCESSÃO 
Só pode ser pessoa 
jurídica, sozinha ou em 
consórcio 
NÃO precário 
Modalidade 
concorrência 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 42 
PERMISSÃO 
Pode ser pessoa 
jurídica ou física 
Precário Não definida em lei 
DICA 78 
DA CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO 
Sobre a concessão de serviço público, vejamos o quadro resumo abaixo: 
QUADRO RESUMO 
CONCESSÕES COMUNS 
Concessão de serviço 
público (simples) 
É uma maneira de delegação, realizada pelo poder 
concedente, mediante licitação, na modalidade 
concorrência, à pessoa jurídica ou ao consórcio de empresas 
que demonstre capacidade para seu desempenho, 
assumindo os riscos, possui prazo indeterminado. 
Concessão de serviço 
público precedida da 
execução de obra 
pública 
Mesmas características da espécie acima, todavia, a 
prestação do serviço é precedida de obra pública, realizada 
pela concessionária, sendo o valor investido remunerado e 
amortizado através da exploração do serviço ou da obra, 
possui prazo determinado. 
CONCESSÕES ESPECIAIS 
Concessão patrocinada 
Trata-se de concessão comum, porém envolvendo, 
adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, 
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro 
privado. 
Concessão administrativa 
Prevista na Lei n° 11.079/2004, definida como "contrato de 
prestação de serviços de que a Administração Pública seja 
usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de 
obra ou fornecimento e instalação de bens". 
 
ATENÇÃO!! 
A depender da doutrina escolhida pela banca a nomenclatura das espécies de 
concessão podem variar, contudo, entendendo o conceito e o seu contexto, o 
candidato poderá acertar a questão sem demais adversidades. 
 
 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 43 
DICA 79 
DA POLÍTICA TARIFÁRIA 
 Os valores pagos pelos usuários dos serviços concedidos possuem natureza de preço 
público e como tais são fixados por ato do Poder Concedente. Critérios de 
proporcionalidade entre os custos de prestação do serviço e a adequada remuneração do 
concessionário, de forma a: 
 GARANTIR o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e 
 evitar lucros ou prejuízos excessivos aos concessionários, à concedente e aos 
usuários. 
A tarifa poderá sofrer revisão a fim de se adequar aos custos do serviço, visando 
manter sempre o equilíbrio contratual. 
 Não pode a Administração, sem prévia justificativa, alterar o valor das tarifas. Neste 
caso, o concessionário buscará a tutela judicial para declarar abusiva a alteração e anular 
o ato. 
Somente no caso de previsão contratual, redução dos ônus e encargos do concessionário 
ou mediante indenização, poderá o poder concedente alterar o valor das tarifas, de 
forma a manter o equilíbrio contratual. 
DICA 80 
 DA RESPONSABILIDADE DO CONCESSIONÁRIO 
 REGRA: é a da responsabilidade civil objetiva. 
 Quando o evento danoso for causado em decorrência da execução do serviço concedido 
(art. 37, §6º da CRFB/88). 
No caso de dano causado a terceiros nas relações privadas, a responsabilidade será 
subjetiva. O poder concedente responde apenas subsidiariamente no caso da 
impossibilidade de reparação dos danos pelo concessionário. 
 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA CONCESSÃO: 
É a ingerência direta do concedente na prestação do serviço delegado, em caráter de 
controle, com o fim de manter o serviço adequado a suas finalidades e para garantir o 
fiel cumprimento das normas legais, regulamentares e contratuais da concessão 
(Carvalinho). 
DICA 81 
DAS PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS 
 As concessões especiais, ou simplesmente Parcerias Público-Privadas (PPP’s), 
previstas na Lei n. 11.079/04, são: 
 contratos de prestação de obras ou serviços; 
 com valores não inferiores a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais); 
 com duração mínima de 05 (cinco) anos e no máximo 35 (trinta e cinco) anos; 
 firmados entre empresa privada e a Administração Pública federal, estadual ou 
municipal. 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 44 
DICA 82 
 OUTRAS características das PPP´s: 
 Necessidade de contraprestação financeira por parte do Poder Público, ausente 
nas concessões comuns, onde o concessionário é remunerado exclusivamente pelas tarifas 
cobrados aos usuários. Desta forma, não constitui parceria público-privada a concessão 
comum, assim entendida a concessão de serviços públicos ou de obras públicas quando 
não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado; 
 A Lei 11.079 trata de normais gerais, o que NÃO impede que Estados e Municípios 
tenham suas próprias regras sobre PPP´s, observadas as normas gerais; 
 As funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de polícia e de outras 
atividades exclusivas do Estado, são indelegáveis; 
 Repartição de riscos entre as partes, inclusive os referentes a caso fortuito, força 
maior, fato do príncipe e álea econômica extraordinária; 
 O contrato PODERÁ prever o pagamento ao parceiro privado de remuneração 
variável vinculada ao seu desempenho, conforme metas e padrões de qualidade e 
disponibilidade definidos no contrato – contrato de performance; 
 Antes da celebração do contrato, deverá ser constituída sociedade de propósito 
específico (SPE), incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria. Fica VEDADO à 
Administração Pública ser titular da maioria do capital votante das SPE´s; 
 A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na 
modalidade de concorrência e o edital PODERÁ prever a inversão da ordem das fases 
de habilitação e julgamento; 
 A contraprestação da Administração Pública será OBRIGATORIAMENTE precedida da 
disponibilização do serviço objeto do contrato de parceria público-privada; 
 É VEDADA a celebração de PPP que tenha como objeto único o fornecimento de 
mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra 
pública. 
DICA 83 
BENS PÚBLICOS 
 Meios para aquisição de bens públicos: 
Contratos de Direito Privado; 
Usucapião; 
Desapropriação (intervenção do Estado na propriedade); 
Acessão (passa a pertencer ao proprietário aquilo o que aderir à propriedade (ilhas, 
aluvião, avulsão, obras, plantações, etc.); 
Aquisição causa mortis (ausência de sucessores ou sua renúncia: art. 1844, CC/2002); 
Arrematação (Pessoas Jurídicas de Direito Público podem participar de leilões, 
 
Memorex TRT BRASIL – TJAA – Rodada 05
Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. 
Pensar Concursos. 
 
 45 
praceamento, etc.); 
Adjudicação (decorrente de penhora, em caso de interesse do credor, por preço não 
inferior ao da avaliação);