LEI DE EXECUÇÃO PENAL - LEP

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ESTUDO DA LEP – LEI 7.210/84 
 
→ Não é um processo de conhecimento 
 
Objetivos: 
1) Cumprir a sentença 
2) Proporcionar a ressocialização 
 
Natureza jurídica: 
→ Mista (jurisdicional + administrativa) 
 
Princípio da humanidade das penas: 
Ex: 
Art. 5º, XLIX, CF - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; 
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus 
filhos durante o período de amamentação 
 
Como funciona uma execução? 
1) Guia de recolhimento (art. 105, LEP) 
Art. 105. Transitando em julgado a sentença que aplicar pena privativa de liberdade, se o 
réu estiver ou vier a ser preso, o Juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento para 
a execução. 
→ Se não houver guia de recolhimento é o mesmo que um processo de conhecimento 
sem denúncia 
→ A guia de recolhimento será retificada sempre que sobrevier modificação quanto ao 
início da execução ou ao tempo de duração da pena 
 
 
 
 
 
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Direitos e deveres dos presos 
Deveres: 
Art. 39. Constituem deveres do condenado: 
I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentença; 
II - obediência ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se; 
III - urbanidade e respeito no trato com os demais condenados; 
IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subversão à 
ordem ou à disciplina; 
V - execução do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas; 
[...] 
Parágrafo único. Aplica-se ao preso provisório, no que couber, o disposto neste artigo. 
Direitos: 
Art. 41 - Constituem direitos do preso: 
I - alimentação suficiente e vestuário; 
II - atribuição de trabalho e sua remuneração; 
III - Previdência Social; 
IV - constituição de pecúlio; 
V - proporcionalidade na distribuição do tempo para o trabalho, o descanso e a recreação; 
[...] 
Disciplina: 
Art. 44. A disciplina consiste na colaboração com a ordem, na obediência às 
determinações das autoridades e seus agentes e no desempenho do trabalho. 
Parágrafo único. Estão sujeitos à disciplina o condenado à pena privativa de liberdade ou 
restritiva de direitos e o preso provisório. 
Art. 45. Não haverá falta nem sanção disciplinar sem expressa e anterior previsão legal 
ou regulamentar. 
§ 1º As sanções não poderão colocar em perigo a integridade física e moral do condenado. 
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§ 2º É vedado o emprego de cela escura. 
§ 3º São vedadas as sanções coletivas. 
Art. 46. O condenado ou denunciado, no início da execução da pena ou da prisão, será 
cientificado das normas disciplinares. 
Art. 47. O poder disciplinar, na execução da pena privativa de liberdade, será exercido 
pela autoridade administrativa conforme as disposições regulamentares. 
Art. 48. Na execução das penas restritivas de direitos, o poder disciplinar será exercido 
pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado. 
Parágrafo único. Nas faltas graves, a autoridade representará ao Juiz da execução para os 
fins dos artigos 118, inciso I, 125, 127, 181, §§ 1º, letra d, e 2º desta Lei. 
Sanção disciplinar: 
Art. 53. Constituem sanções disciplinares: 
I - advertência verbal; 
II - repreensão; 
III - suspensão ou restrição de direitos (artigo 41, parágrafo único); 
IV - isolamento na própria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam 
alojamento coletivo, observado o disposto no artigo 88 desta Lei. 
V - inclusão no regime disciplinar diferenciado 
Art. 54. As sanções dos incisos I a IV do art. 53 serão aplicadas por ato motivado do 
diretor do estabelecimento e a do inciso V, por prévio e fundamentado despacho do juiz 
competente. 
§ 1o A autorização para a inclusão do preso em regime disciplinar dependerá de 
requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra 
autoridade administrativa 
§ 2o A decisão judicial sobre inclusão de preso em regime disciplinar será precedida de 
manifestação do Ministério Público e da defesa e prolatada no prazo máximo de quinze 
dias. 
 
 
 
 
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REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO (RDD) 
Art. 52. A prática de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando 
ocasione subversão da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisório, ou 
condenado, sem prejuízo da sanção penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as 
seguintes características: 
I - duração máxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuízo de repetição da sanção por 
nova falta grave de mesma espécie, até o limite de um sexto da pena aplicada; 
II - recolhimento em cela individual; 
III - visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianças, com duração de duas 
horas; 
IV - o preso terá direito à saída da cela por 2 horas diárias para banho de sol. 
§ 1o O regime disciplinar diferenciado também poderá abrigar presos provisórios ou 
condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a 
segurança do estabelecimento penal ou da sociedade. 
§ 2o Estará igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisório ou o 
condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participação, a 
qualquer título, em organizações criminosas, quadrilha ou bando. 
 
Características: 
I – Sobre o limite de quantos RDD podem acontecer? 
1ª corrente (prevalece): não há limite no número de inclusões do preso faltoso no RDD. 
A cada nova inclusão, o tempo de duração pode ser até 1/6 da pena aplicada 
2º corrente: não há limite no número de inclusão do preso faltoso ao RDD. O tempo do 
RDD nas várias repetições não pode ultrapassar 1/6 da pena aplicada 
II – Recolhimento em cela individual 
→ Cuidar o art. 45, parágrafo 2º, que veda o recolhimento em cela escura 
III – Visitas semanais de 2 pessoas, com duração de 2 horas, sem contar as crianças 
→ Prevalece na doutrina que as crianças não são contabilizadas 
IV – Banho de sol por 2 horas diárias 
 
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Cabimento do RDD (art. 52, LEP): 
a) Crime doloso + subversão da ordem ou disciplina interna 
→ Prevalece que basta a prática 
b) Alto risco 
Crítica: direito penal do inimigo 
c) Fundadas suspeitas 
→ Doutrina critica, porque não se prende ninguém suspeito. O correto seria “prova de 
envolvimento com grupo suspeito” 
 
Procedimento do RDD: 
Inclusão preventiva (art. 60, LEP) 
Art. 60. A autoridade administrativa poderá decretar o isolamento preventivo do faltoso 
pelo prazo de até dez dias. A inclusão do preso no regime disciplinar diferenciado, no 
interesse da disciplina e da averiguação do fato, dependerá de despacho do juiz 
competente. 
Parágrafo único. O tempo de isolamento ou inclusão preventiva no regime disciplinar 
diferenciado será computado no período de cumprimento da sanção disciplinar. 
Inclusão definitiva (art. 54, pár. 1º) 
Art. 54 
§ 1o A autorização para a inclusão do preso em regime disciplinar dependerá de 
requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra 
autoridade administrativa. 
§ 2o A decisão judicial sobre inclusão de preso em regime disciplinar será precedida de 
manifestação do Ministério Público e da defesa e prolatada no prazo máximo de quinze 
dias (CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA) 
→ Juiz deve decidir 
1ª situação: não pode se dar de ofício 
2ª situação: MP não pode requerer (para uma parte da doutrina pode) 
 
 
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REGIMES DE CUMPRIMENTO 
→ Estabelecidos na sentença 
Obs 1: 
→ Na sentença (não na execução), o juiz deve fixar o regime de cumprimento da pena 
privativa de liberdade 
Obs 2: 
→ Para a fixação do regime inicial de cumprimento de pena privativa de liberdade, de 
acordo com o art. 33, pár. 2º e 3º, deve o juiz levar em consideração: 
a) A natureza (detenção ou reclusão) 
b) A quantidade de pena imposta 
c) A reincidência ou não do condenado 
d) As circunstâncias judiciais do art. 59 
 
Pena de reclusão: 
a) Condenadoreincidente: 
→ O regime inicial será o fechado. Salienta-se a ressalva da súmula 269, STJ 
Súmula 269: É admissível a adoção do regime prisional semi-aberto aos reincidentes 
condenados a pena igual ou inferior a quatro anos se favoráveis as circunstâncias judicias. 
b) Condenado não reincidente: 
Pena superior a 8 anos: regime inicial fechado 
Pena superior a 4 anos e inferior a 8 anos: regime inicial semi-aberto 
Pena igual ou inferior a 4 anos: regime inicial aberto 
 
Pena de detenção: 
a) Condenado reincidente: 
→ O regime inicial será o semi-aberto 
b) Condenado não reincidente: 
Pena superior a 4 anos: regime inicial semi-aberto 
Pena igual ou inferior a 4 anos: regime aberto 
 
 
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Crime hediondo: 
→ O regime inicial nem sempre será o fechado. O Juiz deve levar em consideração as 
circunstâncias subjetivas 
 
ESTABELECIMENTOS PENAIS 
Trabalho: 
Preso provisório: direito 
Preso condenado: direito-dever 
Art. 33 - A pena de reclusão deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. 
A de detenção, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de transferência a 
regime fechado. 
§ 1º - Considera-se: 
a) regime fechado a execução da pena em estabelecimento de segurança máxima ou 
média; 
b) regime semi-aberto a execução da pena em colônia agrícola, industrial ou 
estabelecimento similar; 
c) regime aberto a execução da pena em casa de albergado ou estabelecimento adequado. 
 
a) Penitenciária (87 a 90, LEP) 
Art. 87. A penitenciária destina-se ao condenado à pena de reclusão, em regime fechado. 
Parágrafo único. A União Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Territórios poderão 
construir Penitenciárias destinadas, exclusivamente, aos presos provisórios e condenados 
que estejam em regime fechado, sujeitos ao regime disciplinar diferenciado, nos termos 
do art. 52 desta Lei. 
Art. 88. O condenado será alojado em cela individual que conterá dormitório, aparelho 
sanitário e lavatório. 
Parágrafo único. São requisitos básicos da unidade celular: 
a) salubridade do ambiente pela concorrência dos fatores de aeração, insolação e 
condicionamento térmico adequado à existência humana; 
b) área mínima de 6,00m2 (seis metros quadrados). 
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Art. 89. Além dos requisitos referidos no art. 88, a penitenciária de mulheres será dotada 
de seção para gestante e parturiente e de creche para abrigar crianças maiores de 6 (seis) 
meses e menores de 7 (sete) anos, com a finalidade de assistir a criança desamparada cuja 
responsável estiver presa. 
Parágrafo único. São requisitos básicos da seção e da creche referidas neste artigo: 
I – atendimento por pessoal qualificado, de acordo com as diretrizes adotadas pela 
legislação educacional e em unidades autônomas; e 
II – horário de funcionamento que garanta a melhor assistência à criança e à sua 
responsável. 
Art. 90. A penitenciária de homens será construída, em local afastado do centro urbano, 
à distância que não restrinja a visitação. 
 
b) Colônia agrícola ou industrial (art. 91 e 92, LEP) 
→ Regime semiaberto 
→ Trata-se de estabelecimento de segurança média, sem muros ou grades, com segurança 
exercida por meio de guarda discreta e não armada 
→ Sujeito ao trabalho no período diurno, trabalho externo e frequenta cursos supletivos 
profissionalizantes, de ensino médio (2º grau) ou superior. O curso supletivo pode ser à 
noite e cumulado com o trabalho 
Art. 91. A Colônia Agrícola, Industrial ou Similar destina-se ao cumprimento da pena em 
regime semiaberto. 
Art. 92. O condenado poderá ser alojado em compartimento coletivo, observados os 
requisitos da letra a, do parágrafo único, do artigo 88, desta Lei. 
Parágrafo único. São também requisitos básicos das dependências coletivas: 
a) a seleção adequada dos presos; 
b) o limite de capacidade máxima que atenda os objetivos de individualização da pena. 
Art. 35, CP: Aplica-se a norma do art. 34 deste Código, caput, ao condenado que inicie o 
cumprimento da pena em regime semiaberto. 
§ 1º - O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o período diurno, em 
colônia agrícola, industrial ou estabelecimento similar. 
§ 2º - O trabalho externo é admissível, bem como a frequência a cursos supletivos 
profissionalizantes, de instrução de segundo grau ou superior. 
 
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c) Casa de Albergado (arts. 93 a 95, LEP) 
→ Regime aberto 
→ Possui como características a autodisciplina e o senso de responsabilidade do 
condenado 
Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade, 
em regime aberto, e da pena de limitação de fim de semana. 
Art. 94. O prédio deverá situar-se em centro urbano, separado dos demais 
estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausência de obstáculos físicos contra a fuga. 
Art. 95. Em cada região haverá, pelo menos, uma Casa do Albergado, a qual deverá 
conter, além dos aposentos para acomodar os presos, local adequado para cursos e 
palestras. 
Art. 36, CP - O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do 
condenado. 
§ 1º - O condenado deverá, fora do estabelecimento e sem vigilância, trabalhar, frequentar 
curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o período 
noturno e nos dias de folga. 
§ 2º - O condenado será transferido do regime aberto, se praticar fato definido como crime 
doloso, se frustrar os fins da execução ou se, podendo, não pagar a multa cumulativamente 
aplicada. 
Condições para ingressar no regime aberto: 
Art. 114. Somente poderá ingressar no regime aberto o condenado que: 
I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de fazê-lo imediatamente; 
→ Para cumprir esse requisito, não basta o condenado ter aptidão física para o trabalho, 
mas uma comprovação idônea de emprego 
II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, 
fundados indícios de que irá ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, 
ao novo regime. 
Parágrafo único. Poderão ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no artigo 117 
desta Lei. 
 
 
 
 
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d) Prisão domiciliar (art. 117, LEP) 
Art. 117. Somente se admitirá o recolhimento do beneficiário de regime aberto em 
residência particular quando se tratar de: 
I - condenado maior de 70 (setenta) anos; 
→ Não basta ser idoso. Deve estar em regime aberto e ter mais de 70 anos 
II - condenado acometido de doença grave; 
→ É aquela em que é difícil de ser curada, sujeita a cuidados ou coloque em risco outro 
indivíduo 
III - condenada com filho menor ou deficiente físico ou mental; 
→ Em razão da isonomia entre homens e mulheres, aplica-se também ao condenado 
IV - condenada gestante. 
Obs: 
→ Cuidar que há diferença entre a prisão domiciliar da LEP e a prisão domiciliar do CPP. 
Na LEP, o condenado precisa ser maior de 70 anos. Em contrapartida, no CPP, precisa 
ter mais de 80 anos 
 
e) Cadeia Pública (arts. 102 a 104, LEP) 
Art. 102. A cadeia pública destina-se ao recolhimento de presos provisórios. 
Art. 103. Cada comarca terá, pelo menos 1 (uma) cadeia pública a fim de resguardar o 
interesse da Administração da Justiça Criminal e a permanência do preso em local 
próximo ao seu meio social e familiar. 
Art. 104. O estabelecimento de que trata este Capítulo será instalado próximo de centro 
urbano, observando-se na construção as exigências mínimas referidas no artigo 88 e seu 
parágrafo único desta Lei. 
 
f) Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico (arts. 99 a 101) 
Art. 99. O Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico destina-se aos inimputáveis e 
semi-imputáveis referidos no artigo 26 e seu parágrafo único do Código Penal. 
Parágrafo único. Aplica-se ao hospital, no que couber, o disposto no parágrafo único, do 
artigo 88, desta Lei. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm#art26p
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Art. 100. O exame psiquiátrico e osdemais exames necessários ao tratamento são 
obrigatórios para todos os internados. 
Art. 101. O tratamento ambulatorial, previsto no artigo 97, segunda parte, do Código 
Penal, será realizado no Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico ou em outro local 
com dependência médica adequada. 
 
PROGRESSÃO DE REGIME 
Art. 33, CP: A pena de reclusão deve ser cumprida em regime fechado, semiaberto ou 
aberto. A de detenção, em regime semiaberto, ou aberto, salvo necessidade de 
transferência a regime fechado. 
§ 2º - As penas privativas de liberdade deverão ser executadas em forma progressiva, 
segundo o mérito do condenado, observados os seguintes critérios e ressalvadas as 
hipóteses de transferência a regime mais rigoroso 
Art. 112, LEP: A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com 
a transferência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso 
tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom 
comportamento carcerário, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as 
normas que vedam a progressão. (Redação dada pela Lei nº 10.792, de 2003) 
§ 1º A decisão será sempre motivada e precedida de manifestação do Ministério Público 
e do defensor. (Redação dada pela Lei nº 10.792, de 2003) 
§ 2º Idêntico procedimento será adotado na concessão de livramento condicional, indulto 
e comutação de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. 
 
2 requisitos: 
a) Ter o condenado cumprido 1/6 da pena (requisito objetivo) 
*Caso o crime seja hediondo, o condenado deve cumprir 2/5 da pena, se primário e 3/5, 
se reincidente 
Obs: 
→ Caso a condenação seja superior a 30 anos, o percentual de 1/6 deve ser calculado pela 
pena total aplicada, e não sobre 30 anos 
 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm#art97
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm#art97
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Obs 2: 
 
 O cálculo de 1/6 será sobre 10 
 
 
Fechado –––––––––––– Semiaberto ––––––––––––– Aberto 
 12 anos 10 anos 
 (12 x 1/6) (10 x 1/6) 
 
→ Há divergência quanto a segunda progressão. Nessa situação, prevalece a orientação 
que deve ser cumprido 1/6 do restante da pena 
 
b) Merecimento (requisito subjetivo) 
→ A lei 10.792/2003 exclui o exame criminológico como um dos requisitos para a 
progressão de regime. Por seu turno, a jurisprudência, apesar do advento da referida lei, 
firmou entendimento no sentido de não ser vedado ao juiz requisitar esse exame, sendo 
que a decisão precisa ser fundamentada. 
Súmula 439, STJ: Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde 
que em decisão motivada. 
 
Progressão de regime nos crimes hediondos 
→ É inconstitucional o regime integralmente fechado 
 
Crime praticado até 29/03/2007: progride com 1/6 
 
Crime praticado a partir de 30/03/2007: progride com 2/5 (primário) ou 3/5 
(reincidente) 
 
 
 
 
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Progressão de regime “per saltum” 
Fechado –––––––––––– Semiaberto ––––––––––––– Aberto 
 
 
Súmula 491, STJ: É inadmissível a chamada progressão per saltum de regime prisional. 
 
MAS 
 
Súmula vinculante 56, STF: A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a 
manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se observar, nessa 
hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS. 
→ Assim, apesar da vedação da súmula 491, é preciso adequar a possibilidade de 
progressão per saltum, face a súmula vinculante 56. Nesse sentido, se não houver vaga 
no regime semiaberto, por exemplo, é possível que o preso seja deslocado para o regime 
aberto 
 
REGRESSÃO DE REGIME 
Ex: fuga 
→ É ADMISSÍVEL A REGRESSÃO PER SALTUM, pois o próprio art. 118 da LEP, 
autoriza a transferência do preso, tanto para o semiaberto como para o fechado 
Art. 118, LEP: A execução da pena privativa de liberdade ficará sujeita à forma 
regressiva, com a transferência para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o 
condenado: 
I - praticar fato definido como crime doloso ou falta grave; 
II - sofrer condenação, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em 
execução, torne incabível o regime (artigo 111). 
§ 1º O condenado será transferido do regime aberto se, além das hipóteses referidas nos 
incisos anteriores, frustrar os fins da execução ou não pagar, podendo, a multa 
cumulativamente imposta. 
§ 2º Nas hipóteses do inciso I e do parágrafo anterior, deverá ser ouvido previamente o 
condenado. 
 
 
http://www.stj.jus.br/SCON/sumanot/toc.jsp?livre=(sumula%20adj1%20%27491%27).sub.#TIT1TEMA0
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Hipóteses de regressão: 
a) Condenado pratica fato definido como crime doloso 
Obs: parte da doutrina considera suficiente a prática de fato definido como crime doloso, 
não sendo exigível o trânsito em julgado desse fato. Apesar de não exigir o trânsito em 
julgado, o parágrafo 2º determina a necessidade do contraditório 
STJ: é necessário o recebimento da denúncia 
 
b) Falta grave 
 
c) Quando sofrer condenação quando a pena, somada com o restante da pena em 
execução, torne incabível o regime 
 
d) Frustrar os fins da execução 
 
e) Descumprir os deveres relacionados ao monitoramento eletrônico