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ESTRATÉGIAS PARA PROMOÇÃO DA SUSTENTABILIDADE: A GESTÃO AMBIENTAL ESTRATÉGIAS PARA PROMOÇÃO DA SUSTENTABILIDADE: A GESTÃO AMBIENTAL Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental 3 Objetivos de aprendizagem: Desenvolver a capacidade de diagnosticar, prognosticar e implementar ações para promoção da sustentabilidade. Conhecer estratégias e ferramentas para implementação de ações em prol da sustentabilidade em ambientes dinâmicos, multifacetados e complexos, como organizações e cidades. Tópicos de estudo: • O que é gestão ambiental e por qual motivo ela é fundamental; • A importância do planejamento e da melhoria contínua para ações relacionadas à sustentabilidade; • Como diagnosticar problemas ambientais: avaliando seus impactos ambientais e buscando soluções. Iniciando os estudos: Nesta unidade, você vai entender como podemos planejar, estruturar e implementar ações para promover a sustentabilidade. Os problemas que atingem as dimensões socioambientais normalmente são complexos, dinâmicos e multifacetados. Por esse motivo, precisamos das ferramentas adequadas para conseguir diagnosticá-los e tratá-los. Você conhecerá o papel da gestão ambiental nesse contexto e, assim, irá adquirir um olhar cada vez mais sistêmico. A gestão ambiental não se aplica somente ao nível organizacional. O Brasil, com seu sistema de leis ambientais, aplica as boas práticas da gestão ambiental, inclusive de melhoria contínua, para tentar resolver seus problemas. Mas ainda temos grandes limitações e desafios, pois esse processo depende de aprendizado. Precisamos entender o que está acontecendo e quais ferramentas utilizar, sempre buscando uma postura de aperfeiçoamento e resiliência. A partir de agora, você será agente protagonista para promoção da sustentabilidade. Desejo muito sucesso e bons estudos! 4 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental O QUE É GESTÃO AMBIENTAL E POR QUAL MOTIVO ELA É FUNDAMENTAL? Há certa dificuldade em definir com exatidão o que representa o conceito de gestão ambiental. Existem diversas definições, que podem ter significados próximos, e trazem conceitos importantes, que são tratados como sinônimos. Por exemplo, as palavras “gestão”, “gerenciamento”, “administração”, “modelo de gestão”, podem parecer a mesma coisa, mas precisamos compreender o significado de cada uma delas para dominar esse importante conceito. Então, para iniciar sua jornada, você primeiro compreenderá, de forma bem prática, alguns conceitos principais. Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental 5 Infográfico 1 - Importantes conceitos de gestão. Fonte: elaborado pelo autor. 6 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Vamos fazer um exercício para entender como isso funciona de forma mais concreta. Imagine que nós decidimos abrir uma escola e precisamos definir o nosso modelo de negócio. Então, uma das primeiras atividades a ser realizada é definir o que nossa escola quer, aonde pretende chegar, qual é o seu papel na sociedade, e isso significa que precisamos estabelecer a política da nossa empresa. A política da empresa representa a maior ordem gerencial possível, pois define qual é a essência da organização. É algo parecido com a sua capacidade de dizer quem você é. Eu aposto que se alguém lhe perguntar isso agora, provavelmente você terá um pouco de dificuldade para responder. A definição da política de uma organização não é algo fácil, mas é fundamental, pois teremos muitas pessoas atuando nela, e todos precisam saber aonde se quer chegar para poder ajudar. Voltando à nossa escola, vamos supor que definimos que ela deve oferecer um ensino de alta qualidade e que queremos ser referência nessa área. Dessa forma, estamos assumindo compro- missos institucionais, o que quer dizer que, se estão escritos na política, temos que viabilizá-los da melhor maneira possível. Porém, para isso, precisamos: • comunicar a política aos nossos colaboradores; • criar procedimentos e normas para que o ensino seja realizado com a máxima exce- lência; • monitorar todos os processos; • definir indicadores de desempenho; • verificar a satisfação dos alunos; • treinar professores; • analisar o nosso desempenho em relação à concorrência; • e outras diversas atividades. Portanto, teremos muito trabalho pela frente, com relatórios, resultados de avaliações e criação de procedimentos, ou seja, vamos lidar com diversos elementos administrativos. Se um rela- tório estiver com problemas, ou se os procedimentos tiverem deficiências, será mais difícil atingir nossa missão. Mas, se os professores realizarem as aulas seguindo os padrões estabelecidos, os alunos terão suas aulas, serão avaliados e responderão questionários para avaliação do modelo e do ensino, e as atividades do dia a dia ocorrerão sem maiores dificuldades. É claro que o conceito de gestão não se limita às escolas. Ele é utilizado em qualquer organização e até mesmo em países. 7 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental No Brasil, temos a Política Nacional do Meio Ambiente, que representa uma grande ordem gerencial, um compromisso do Brasil com a sustentabilidade, buscando um modelo de desenvolvimento que pauta também pelo controle da degradação e especifica o que todos nós temos que seguir. A partir dela, temos a alocação de recursos para diversas atividades relacionadas ao meio ambiente, com um organograma institucional e uma equipe responsável por conduzi-la. Existem diversos elementos administrativos, como o licenciamento ambiental, normas de qualidade do ar, da água, do solo etc. E nós brasileiros, no nosso dia a dia, realizamos nossas atividades conforme as ações gerenciais e administrativas especificam. Pois bem, mas onde fica a gestão ambiental nessa história? Antes de falar disso, precisamos entender mais um conceito, o de modelo de gestão. De maneira bem sintética, ele representa a forma ideali- zada, ou consolidada, na qual uma organização gerencia, administra e opera. Para entender melhor, imagine o seguinte: no estabelecimento da política da nossa escola, temos duas palavras-chave muito importantes, “ensino de qualidade” e queremos ser “a melhor”. Nós não falamos, por exemplo, que queremos ser a escola mais sustentável, a mais lucrativa ou a mais segura. Nos modelos de gestão de organizações, temos diversos valores que as movem, atuando com diferentes intensidades. No exemplo da nossa escola, o principal valor era a qualidade, e você viu a quantidade de coisas que precisaríamos fazer para atingir essa missão. Provavelmente, devido a tudo aquilo, em algum momento teríamos que sacrificar algum valor a curto prazo, como a lucratividade, a fim de alocar recursos para realizar todas aquelas atividades. 8 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Agora sim você poderá se atentar à questão da gestão ambiental. A gestão ambiental nada mais é do que inserir o valor ou a variável ambiental nas atividades gerenciais, administrativas e operacionais da organização, ou seja, na política, na alocação de recursos, responsabilidades, procedimentos, normas e padrões do dia a dia da empresa. Ela torna possível ter um modelo de gestão que assuma um valor social, inserindo a variável ambiental nas atividades gerenciais, administrativas e operacionais, ou, ainda, o valor segurança. Normalmente, uma organização não tem apenas um valor movendo seu modelo de gestão, mas vários. Na busca da sustentabilidade, devemos equilibrar os valores dando protagonismo para todos. Como você deve imaginar, isso exige recursos, o que nossa história já mostrou que vale a pena. Infográfico 2 - Principais valores de um modelo de gestão. Fonte: elaborado pelo autor. 9 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Você sabia que nós temos normas que podem nos ajudar a inserir valores nas atividades administrativas, gerenciais e operacionaisde organizações? As normas ISO, abreviação do termo em inglês International Organization for Standardization (Organização Internacional para Padronização), buscam, através da padronização e da normatização de sistemas, inserir diferentes variáveis nos modelos de gestão de organizações. No Brasil, as normas ISO são publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). Elas utilizam o conceito de sistema de gestão, tratando os elementos gerenciais, administrativos e operacionais de uma organização através da abordagem sistêmica. Primeiro, conheça algumas das principais normas e veja se você consegue identificar quais valores pretende inserir no modelo de gestão de uma organização. Para tanto, leia os materiais indicados: primeiro, acesse Certificação ISO: quais são as principais normas e como estão associadas? Posteriormente, leia o capítulo 6 do livro Gestão Ambiental – Responsabilidade Social e Sustentabilidade (p. 101-117) para conhecer um pouco mais sobre a norma relacionada à gestão ambiental. Tente identificar como ela promove a integração da variável ambiental nas ações gerenciais, administrativas e operacionais. Título: Certificação ISO: quais são as principais normas e como estão associadas? Disponível em: https://bit.ly/3TQFn9R Acesso em: 02/07/2022. Título: Gestão Ambiental – Responsabilidade Social e Sustentabilidade Disponível em: https://bit.ly/3wR9eou Acesso em: 02/07/2022. APROFUNDE-SE Note que, apesar do grande foco empresarial, diversas outras atividades possuem elementos gerenciais, administrativos e operacionais. Portanto, podemos aplicar tanto as estratégias das normas ISO como nosso conhecimento sobre gestão para diversas outras situações. Realize o exercício de aplicar esses conhecimentos no seu dia a dia. https://bit.ly/3TQFn9R https://bit.ly/3wR9eou 10 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental A IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO E DA MELHORIA CONTÍNUA PARA AÇÕES RELACIONADAS À SUSTENTABILIDADE Imagine que alteramos um processo de nossa organização para que ele seja mais sustentável, mas houve um efeito adverso inesperado. Alguns dos nossos colaboradores não receberam bem um procedimento que criamos, pois eles acharam que a realização das atividades se tornou mais difícil. Isso é bem comum quando estamos trabalhando em algo complexo e dinâmico como uma organização, pois o que nos parece ideal, pode não parecer para outras pessoas. Precisamos compreender que dificilmente acertaremos tudo de primeira e que não conseguiremos resolver todos os problemas de uma vez só. É importante você entender que problemas que envolvem gestão requerem muita resiliência das organizações e, para isso, existe um processo de aprendizado fundamental para nos mostrar como resolvê-los, o que envolve o conceito de melhoria contínua. Às vezes erramos, e isso é normal, mas não podemos ser negligentes com os nossos erros, precisamos aprender com eles para que não se repitam. Por esse motivo, o conceito de melhoria contínua é tão importante. Vamos supor que, em um processo industrial, que possui uma política ambiental muito bem estruturada, definimos reduzir em 50% o consumo de água. Parece uma boa ideia, não? Mas, pode ser completamente inviável. Para entender como podemos planejar de forma correta esse tipo de ação, vamos utilizar uma das ferramentas mais poderosas da melhoria contínua: o ciclo PDCA (Plan - Planejar, Do - Fazer, Check - Verificar, Act - Agir). 11 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Para entender como aplicar o ciclo PDCA em nosso exemplo, vamos começar pelo seu início, realizando o Planejamento (Plan). Note, na figura 1, que nessa etapa temos três atividades prin- cipais. Não basta apenas identificarmos um problema e estebelecermos metas, é fundamental analisar o processo e estabelecer um plano de ação. Na prática, isso significa que, após definir uma redução de 50% do consumo de água, precisamos identificar qual é o impacto dessa redução no processo e quais contramedidas teremos que adotar. Como ainda estamos plane- jando, não gastamos nenhum recurso, portanto, se chegarmos à conclusão de que a meta é inviável, podemos procurar outras alternativas, outros processos, como por exemplo, utilizar a água da chuva para a redução do consumo, ou alterar nossa meta. Note que isso previne diversos problemas que poderiam surgir posteriormente na operação. Após o planejamento, vamos executar o plano. Como iremos alterar atividades que já são reali- zadas, é fundamental que nossos colaboradores sejam envolvidos e treinados. Devemos também definir e implementar os elementos administrativos e de liderança necessários (procedimentos, Figura 1 - Ciclo PDCA: uma ferramenta de gestão fundamental para a melhoria contínua. Fonte: disponível em: https://pluga.co/blog/o-que-e-melhoria-continua/ Acesso em: 08 set. 2022. https://pluga.co/blog/o-que-e-melhoria-continua/ 12 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental normas, comunicação, atribuição de responsabilidades etc.). Com isso, o processo vai buscar a meta e seguirá conforme as diretrizes de planejamento. Porém, apenas isso não é suficiente para garantir que tudo ocorrerá conforme o planejado. Preci- samos sempre verificar (Check) se está tudo andando conforme o previsto. Nessa etapa, preci- samos de indicadores que nos demonstrem o progresso dos resultados, se as metas estão mesmo sendo atingidas e, caso não estejam, precisamos verificar quais são as causas. Isso é necessário pois, como estamos trabalhando em um cenário complexo, mesmo com um planejamento crite- rioso, sempre há riscos ou aspectos que não conseguimos prever na etapa de planejamento. Após concluir a operação, com posse dos resultados, atingindo a meta ou não, precisamos de um momento para avaliar como tudo ocorreu e agir para sanar os problemas e as deficiências que possam ter surgido. Na última etapa da figura 1 (Act), é realizada uma análise crítica de todo o processo. Essa é uma fase fundamental, pois nela ocorre o aprendizado da organização. Caso tudo tenha ocorrido conforme o esperado ou melhor, teremos aprendido a reduzir mais do que o necessário, podendo tentar replicar esse método para outros processos, criar padrões, normas e procedimentos para que eles sempre funcionem da forma correta. Caso tenham surgido problemas que não esperávamos, precisaremos resolvê-los e, caso a meta não tenha sido atingida, podemos sempre tentar de novo, mas, agora, com mais experiência para fazer dar certo. O ciclo PDCA representa uma ferramenta crucial de planejamento para que possamos trabalhar em cenários complexos, promovendo cada vez mais a sustentabilidade. Por ser uma ferramenta sistematizada, com etapas e atividades bem definidas, podemos estruturar as ações e promover o aprendizado dentro de uma organização de forma muito satisfatória. Porém, é importante que você saiba que, para promover a melhoria contínua, precisamos de um mindset (compreensão) sobre isso. Sempre teremos problemas para resolver, sempre teremos algo para aprender e sempre poderemos melhorar. 13 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Vamos conhecer como isso ocorre na prática. Realize a leitura do capítulo 4 (p. 21-37) da dissertação de Mestrado em Gestão Industrial: O impacto da melhoria contínua na competitividade e sustentabilidade: estudo de caso numa empresa da indústria automóvel, de Daniel Alexandre Pereira Castelo. Você irá conhecer um caso real de uso da melhoria contínua para aumento de competitividade e sustentabilidade. Note que o autor utiliza outras ferramentas, além do PDCA. Caso deseje conhecê-las, leia o capítulo 2, e caso queira conhecer mais sobre o processo estudado, leia o capítulo 3. Título: Conhecendo um caso real da aplicação da melhoria contínua para promoção da sustentabilidade na indústria automobilística Disponível em: https://bit.ly/3wK8xgO Acesso em: 02/07/2022. APROFUNDE-SEVocê viu que organizações já estão implementando ações para serem mais sustentáveis e competitivas. Isso nos mostra quanto esse assunto é importante e fundamental para nossa vida profissional. Existem diversas outras ferramentas para nos auxiliar, e eu acredito que muitas outras surgirão. Portanto, é fundamental que você esteja sempre se atualizando e estudando mais sobre o assunto. Quem sabe você não cria uma ferramenta nova, que auxilie as organizações a serem mais sustentáveis. Topa o desafio? https://bit.ly/3wK8xgO 14 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental COMO DIAGNOSTICAR PROBLEMAS AMBIEN- TAIS: AVALIANDO SEUS IMPACTOS AMBIEN- TAIS E BUSCANDO SOLUÇÕES No exemplo do tópico A importância do planejamento e da melhoria contínua para ações rela- cionadas à sustentabilidade, desta unidade, nós estabelecemos que queríamos reduzir 50% do consumo de água. Mas poderíamos ter estabelecido outra meta, relacionada a outro problema da nossa organização. Normalmente temos vários problemas ocorrendo de uma vez, e quase sempre não temos recursos para resolver todos de uma vez. Então, por onde devemos começar? Para nos ajudar a resolver esse impasse, vamos conhecer a Avaliação de Impacto Ambiental (AIA), uma importante ferramenta utilizada para conhecer quais são os problemas ambientais de uma organização e que nos auxilia a descobrir o que podemos fazer para estabelecer uma estratégia de sustentabilidade. ASSISTA Acesse na plataforma o vídeo: Como identificar problemas ambientais com a Avaliação de Impactos Ambientais (AIA)? Como tudo na vida, precisamos de prática para conseguir exercer uma nova habilidade. Agora que você já conhece a AIA, já tem condições de analisar diversos processos e atividades para promover a sustentabilidade. Não se engane: até a atividade mais simples, como escovar os dentes, pode gerar um impacto ambiental negativo e, agora, você conseguirá identificá-las e gerenciá-las. Mas pense em uma alternativa: usando escova de bambu e pasta à base de carvão ativado, será que muda algo? 15 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Tente aplicar os conhecimentos que você adquiriu em suas atividades cotidianas, projetos da faculdade e em sua casa. Seja agente protagonista da sustentabilidade! Agora, você já tem todos os elementos para começar a trilhar seu caminho na construção de um mundo mais sustentável. Mas lembre-se de que sempre podemos dominar mais ferramentas para nos auxiliar nessa jornada. Aqui, você vai conhecer uma outra ferramenta fenomenal, que é uma forma de avaliação de impactos ambientais aplicada a políticas, com visão estratégica para subsidiar o processo de tomada de decisão. Ela é conhecida como Avaliação Ambiental Estratégica (AAE), e auxilia na formulação de políticas, planos e programas mais sustentáveis. Leia o artigo e entenda as dificuldades que temos para implementar uma ferramenta como essa. O autor realiza uma minuciosa análise dessa importante ferramenta de gestão e tece uma série de considerações sobre as diretrizes para sua implantação. Tenho certeza que o artigo lhe e ajudará a entender que há um caminho para que nosso país seja cada vez mais sustentável. Título: Por que não avança a avaliação ambiental estratégica no Brasil? Disponível em: https://bit.ly/3R3nFy0 Acesso em: 02/07/2022. APROFUNDE-SE Figura 2 - Impactos ambientais do cotidiano. https://bit.ly/3R3nFy0 16 Estratégias para promoção da sustentabilidade: a gestão ambiental Quando eu penso na Avaliação Ambiental Estratégica, reflito sobre como seria a nossa realidade se ela fosse aplicada em políticas públicas, ou no processo decisório das empresas e organizações. A Avaliação Ambiental Estratégica nos permite entender quais são os impactos de uma política, um dos mais importantes elementos gerenciais, e ainda nos ajuda a compreender o que poderíamos fazer para anular os efeitos adversos que uma política poderia gerar, bem como ações para mitigar e compensar tais efeitos, além de indicar quem seria afetado, positivamente ou negativamente, e formular alternativas. Consegue imaginar quanta degradação poderíamos evitar com a AAE? REFLITA Imagine a seguinte situação: estamos na década de 1970 e o governo brasileiro pretende ocupar a Amazônia. Como é um território extenso e que faz fronteira com vários países, há um grande risco de invasão do nosso território. O conselho do governo quer criar uma política pública para concessão de benefícios fiscais para empresas e cidadãos que promoverem a ocupação e a derrubada da floresta. Agora que você conhece a Avaliação de Impactos Ambientais (AIA) e a Avaliação Ambiental Estratégia, o que você faria nessa situação? Mas não vamos parar aqui! Você consegue identificar atualmente alguma política pública polêmica? Acredita que ela seria diferente se aplicássemos a AEE? Muitos dos problemas que temos hoje são fruto da valoração de interesses individuais e da falta de compreensão sobre as consequências de nossas ações. Não podemos repetir os erros do passado, e pessoas como eu e você têm um papel fundamental para virar esse jogo! Agora que você já tem tanto o conhecimento quanto as ferramentas necessárias para promover a sustenta- bilidade, mãos à obra! CONSIDERAÇÕES FINAIS 17 O desenvolvimento sustentável como novo paradigma Ao longo desta unidade, você conheceu o que representa a gestão ambiental e a importância da melhoria contínua para que possamos planejar, estruturar e implementar ações para promover a sustentabilidade. Sabemos que enfrentamos, e enfrentaremos ainda, diversos problemas, que precisamos ser resilientes e utilizar as ferramentas adequadas, pois só assim vamos aprender com nossos erros e nos tornar melhores. Lembre-se que tudo isso depende do conhecimento sobre o efeito de nossas ações. Tudo o que você viu nesta unidade não se aplica somente a nível organizacional, mas também a políticas públicas, cidades, projetos pessoais, projetos acadêmicos e em nossa comunidade. Pratique os conceitos em diferentes situações, pois precisamos, cada vez mais, de um modelo de desenvolvimento sustentável. Crie e proponha novas ferramentas, novos métodos e seja agente na disseminação da sustentabilidade! REFERÊNCIAS 18 O desenvolvimento sustentável como novo paradigma DIAS, Reinaldo. Gestão ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2019. SÁNCHEZ, Luis. E. Avaliação de impacto ambiental: conceitos e métodos. 3. ed. São Paulo: Oficina de textos, 2020.
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