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LDB - Titulo I e II - Artigos 1 a 3

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Lei n. 9.394/1996 – Titulo I e II – Artigos 1 a 3
LDB (LEI N. 9.394/1996)
LEI N. 9.394/1996 – TITULO I E II – ARTIGOS 1 A 3
INTRODUÇÃO
A Lei n. 9.394/1996 também é conhecida como a Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional (LDB ou LDBEN) ou Lei Darcy Ribeiro, pois foi ele que esteve à frente quando do 
projeto de lei foi aprovado em 1996.
Essa lei tem origem no texto constitucional de 1988 (art. 205 a 214), o qual previu que 
uma lei iria disciplinar a educação escolar no Brasil. A LDB não é a primeira lei de diretrizes 
e bases do Brasil, a Lei n. 4.024/1961 é conhecida como primeira LDB.
Com o advento do regime militar, a partir de 1964, os militares quiseram colocar uma 
nova ordem e alteraram a Lei n. 4.024/1961 por meio de duas leis: a Lei n. 5.540/1968, que 
é a reforma da educação superior e educação profissional, e a Lei n. 5.692/1971. Ambas são 
conhecidas como leis ligadas ao tecnicismo e são de caráter positivista.
Com a redemocratização do país no final da década de 1980 e o advento de uma nova 
Constituição, de caráter progressista, foi necessário pensar em uma nova LDB, que surge 
em 20 de dezembro de 1996.
A LDB atual é uma lei de normas gerais. É incumbência da União executá-la, pois é 
competência exclusiva da União legislar sobre as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. 
Os Estados têm competência para tratar dos seus Sistemas de Ensino de maneira residual, 
respeitando o que tem na norma geral, assim como os Municípios. A LDB inaugura uma 
nova expectativa do direito educacional no Brasil, nessa perspectiva de uma educação pro-
gressista. 
Os títulos n. 1, 2 e 3 vão tratar de maneira pontual da sua organização, qual fim ela se 
destina e dos direitos e deveres de garantias do Estado.
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Lei n. 9.394/1996 – Titulo I e II – Artigos 1 a 3
LDB (LEI N. 9.394/1996)
A educação foi vista de maneira dupla no texto da LDB: de forma ampla e de forma restrita:
• A educação de forma ampla é tida como processo formativo: é quando alguém ensina 
e alguém aprende. O processo formativo é a ideia mais ampla de educação. Portanto, 
pode acontecer em qualquer espaço: no âmbito familiar, no trabalho, nos movimentos 
sociais e culturais.
• Educação em sentido restrito é a educação escolar: acontece através do ensino e em 
instituições próprias. A educação escolar é disciplinada pela LDB, já que a lei só pode 
tratar daquilo que está nas instituições próprias. Essa educação escolar deve ter um 
caráter progressista e deve se vincular às práticas sociais e ao mundo do trabalho.
A educação tem princípios a serem seguidos, que atualmente são 14, e finalidades, que 
são 3 descritas no texto da lei:
• garantir o pleno desenvolvimento do educando;
• preparar para o exercício da cidadania; e
• qualificação para o trabalho.
Resumo: É importante entender a essência da lei e seu nascedouro: ela nasce do texto 
da CF, que tem um caráter progressista de buscar a cidadania e a participação ativa das 
pessoas dentro da sociedade. Essa educação é uma educação transformadora, por isso 
sobrepõe a ideia de educação positivista que vinha do tecnicismo das Leis n. 5.540/1968 e 
5.692/1971. A atual LDB traz o contexto de uma cidadania plena que busca o desenvolvi-
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Lei n. 9.394/1996 – Titulo I e II – Artigos 1 a 3
LDB (LEI N. 9.394/1996)
mento do indivíduo, sua autonomia e sua vida em sociedade. A LDB disciplina a educação 
escolar que acontece dentro das instituições próprias, onde o ensino é planejado de maneira 
intencional. Mas a educação é algo amplo e o processo formativo acontece nos mais diver-
sos espaços sociais.
TÍTULO I
Da Educação
Art. 1º A educação abrange os processos formativos (educação em sentido amplo) que se de-
senvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pes-
quisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.
Obs.: Processos formativos: alguém ensina e alguém aprende.
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio 
do ensino, em instituições próprias.
§ 2º A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e a prática social.
Educação escolar acontece de forma institucionalizada, ou seja, a educação que o Estado 
promoverá busca a autonomia e vivências dos estudantes.
TÍTULO II
Dos Princípios e Fins da Educação Nacional
Art. 2º A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos 
ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu 
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Obs.: Os princípios são a trajetória que a educação pode traçar quando ofertada pelo Es-
tado. Foram definidos 14 princípios na atual lei, já com as alterações feitas em 2021.
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I – igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; ideia de que todos somos 
iguais sem distinção, sem preconceitos.
Todos somos iguais, sem distinção e sem preconceitos.
II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
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LDB (LEI N. 9.394/1996)
Liberdade de cátedra traz ideia de criticidade. A criticidade está na ideia de que as pes-
soas aprendem e abrem seus olhos para o convívio social.
Obs.: O projeto de Lei Escola sem Partido queria retirar esse princípio e defendia que a 
escola não deveria promover a criticidade. Este projeto foi arquivado.
III – pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
Pluralismo é a variabilidade que o Estado deve garantir tanto nas escolas públicas quanto 
privadas. A busca pela qualidade passa também por garantir diferentes concepções e dife-
rentes ideias.
IV – respeito à liberdade e apreço à tolerância;
Princípio da solidariedade humana: entender que somos todos humanos e precisamos 
respeitar a liberdade das pessoas e suas escolhas.
V – coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
Obs.: A instituição pública é um dever do Estado e as privadas têm o direito de ofertar a 
educação e cobrar um valor para tal, com algumas condições previstas no art. 7º.
VI – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
Obs.: Isto é, tem financiamento público, qualidade pública (que é a qualidade social) e ges-
tão democrática. 
VII – valorização do profissional da educação escolar; reconhecimento do que está todos os dias 
atuando na escola.
Obs.: Os princípios, em regra, são para as escolas públicas e privadas, porém existem 
algumas exceções. Por exemplo: gratuidade do ensino público é só para a escola 
pública, ao passo que a gestão democrática, em regra, nasce tanto para a escola 
pública quanto para a escola privada.
VIII – gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos siste-
mas de ensino;
IX – garantia de padrão de qualidade; investimento em educação.
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LDB (LEI N. 9.394/1996)
Obs.: Essa qualidade tem duas visões: (1) para a escola pública, a qualidade está ligada 
ao investimento que é dado; (2) e para a escola privada, a qualidade está ligada a 
regulação. OEstado avalia a qualidade e utiliza do poder de polícia que ele possui 
para regular a ação do privado. O Estado, portanto, é obrigado a manter a qualidade 
do ensino seja com investimento, seja com regulação.
X – valorização da experiência extra-escolar;
XI – vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais.
Obs.: A questão étnico-racial havia sido tangenciada da lei em 1996, só entrou em discus-
são e no texto no século XXI. 
XII – consideração com a diversidade étnico-racial. (Incluído pela Lei n. 12.796, de 2013)
XIII – garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida. (Incluído pela Lei n. 
13.632, de 2018)
Trata da ideia reparadora da educação. Exemplo: A EJA (Educação para Jovens e Adultos).
XIV – respeito à diversidade humana, linguística, cultural e identitária das pessoas surdas, surdo-
-cegas e com deficiência auditiva. (Incluído pela Lei n. 14.191, de 2021)
A ideia é fomentar a nova modalidade da educação criada, que é a educação bilíngue 
de surdos.
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��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Carlinhos Costa. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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