Gestão Orçamentária e Financeira - Modulo 01

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	terça, 27 dez 2022, 17:48
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Questão 1
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Texto da questão
A respeito do PPA, julgue os itens a seguir:
	· O PPA foi concebido como um instrumento de planejamento da ação governamental de médio prazo, ao qual os orçamentos anuais devem se submeter.
	Resposta 1 
	· Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional, ou seja, aprovados em lei formal. 
	Resposta 2 
	· O PPA estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas decorrentes e às relativas a programas de duração continuada. 
	Resposta 3 
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Sua resposta está correta.
Você aprendeu em nosso curso que o PPA é uma criação da Constituição de 1988 e que concretiza o planejamento de médio prazo do setor público, conforme as diretrizes, objetivos e metas nele estabelecidas. 
Questão 2
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Texto da questão
Assinale a alternativa correta acerca da integração entre o planejamento governamental e o orçamento público:
Escolha uma opção:
a. O PPA é projetado para ter aplicação ao longo de um prazo de quatro anos, de forma a coincidir com o período de duração de cada mandato presidencial.
b. Em consonância com o PPA, compete à Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, dentre outras atribuições, estabelecer as metas e prioridades da administração pública federal e orientar a elaboração dos orçamentos anuais. 
c. A Constituição estabelece que os atos que impliquem acréscimo das despesas com pessoal, como, por exemplo, o aumento de remuneração ou a criação de cargos, empregos e funções, dependem de autorização na LOA.
d. A LRF determina que somente as LDOs dos Estados e Municípios deverão conter um anexo de metas fiscais, no qual devem ser estabelecidas metas anuais relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública. Tal dispositivo decorre do fato de o cumprimento de metas fiscais já estarem bem consolidados no âmbito da União, por isso não dependem de lei que as defina.
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Sua resposta está correta.
O encadeamento do planejamento governamental com os orçamentos públicos ocorre por meio do PPA, da LDO e da LOA. Esses instrumentos, interconectados, permitem uma compreensão dos planos de governo desde o nível estratégico até o governamental. É principalmente a Constituição Federal a Lei de Responsabilidade Fiscal que atribuem finalidades a essas leis, conforme vimos no início de nossa aula, à qual remetemos para revisão em caso de dúvidas.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Assinale o item incorreto quanto às atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO conferidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF:
Escolha uma opção:
a. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, tais como dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e sobre os critérios e a forma de limitação de empenho (“contingenciamento”).
b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas fiscais e anexos de riscos fiscais, não se estendendo esta exigência para os demais entes da Federação. 
c. Nos anexos de riscos fiscais, que devem constar das LDOs de todos os entes da Federação, devem ser avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na hipótese de se concretizarem.
d. Cabe à LDO, por força da LRF, fixar as demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
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Sua resposta está correta.
Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que aumentou seu conteúdo no sentido de conferir maior responsabilidade fiscal. Como vimos em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as atribuições da LDO no tópico 1.2 de nossa aula.
Questão 4
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Texto da questão
Os créditos orçamentários adicionais são um importante instrumento à disposição do gestor público durante a execução orçamentária, pois permitem enfrentar situações em que o orçamento aprovado não se mostra mais conveniente e oportuno diante de situações novas ou mudanças no planejamento. É que os créditos adicionais permitem tanto incluir despesas inicialmente não previstas como para reforçar dotações de despesas já autorizadas. Para serem aprovadas, as propostas de créditos suplementares e especiais precisam indicar as fontes de recursos. Dentre elas, não se inclui:
Escolha uma opção:
a. O superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior.
b. O excesso de arrecadação.
c. O produto de operações de crédito autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las
d. A sobra orçamentária de dotações não utilizadas. 
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Sua resposta está correta.
Os créditos adicionais ao orçamento foram tema da última aula. Recomendamos ao aluno reler os temas em caso de dúvida, lembrando que, em matéria de orçamento, vige o princípio da legalidade, portanto só podem ser utilizados como fonte os tipos de recursos previstos em lei. Quaisquer outros são ilegais e, portanto, não são permitidos.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Acerca da concepção teórica do orçamento público e sua aplicação à realidade brasileira, assinale a alternativa errada:
Escolha uma opção:
a. No Brasil, só é possível arrecadar receitas previamente estimadas. 
b. No Brasil, nem todas as despesas fixadas na LOA devem ser necessariamente executadas.
c. A autorização na LOA é condição necessária para a realização de despesa pública.
d. Apesar do caráter eminentemente autorizativo do orçamento em nosso país, algumas despesas estão vinculadas a determinadas aplicações, como educação e saúde.
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Sua resposta está correta.
A realização de receitas e despesas corresponde à materialização do orçamento público, sendo a Lei 4.320/1964 o principal referencial normativo sobre o assunto até hoje. Tratamos desse tema em nossa aula, à qual remetemos o aluno em caso de necessidade de revisão.
Questão 6
Correto
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Texto da questão
O ciclo orçamentário corresponde à sequência de fases ou etapas que deve ser cumprida como parte do processo orçamentário. A esse respeito, julgue os itens a seguir:
	· São fases do ciclo orçamentário: elaboração dos orçamentos; aprovação (discussão e votação) das leis orçamentárias; execução orçamentária; e controle e avaliação da execução orçamentária. 
	Resposta 1 
	· Cada ciclo orçamentário é estanque em si mesmo, ou seja, não se comunica com os ciclos orçamentários anteriores ou posteriores. 
	Resposta 2 
	· O ciclo orçamentário não corresponde ao ano civil.
	Resposta 3 
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Sua resposta está correta.
Aprendemos em aula que a dinâmica do ciclo orçamentário é especialmente relevante sob uma perspectiva gerencial, pois os trabalhos finais de determinado ciclo, referentes ao controle e à avaliação da execução orçamentária, na realidade servem de subsídio para os trabalhos iniciais do ciclo orçamentário seguinte, atinentes à elaboração do orçamento de exercício subsequente. O resultado desses trabalhos, portanto, não devem ser “engavetados” ou adicionados a “pilhas de relatórios”; ao contrário, devem retroalimentar o ciclo orçamentário, permitindo o aprendizado e o aprimoramento contínuo.
Questão 7
Correto
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Texto da questão
Princípios são valores e diretrizes que norteiam a elaboração e a compreensão dos orçamentos públicos. No campo do orçamento público, os princípios orientam a elaboração das normas, bem como a atuação dos gestores públicos. A esse respeito, associe a coluna da esquerda, que contém os princípiosorçamentários, à da direita, que traz suas definições:
	· O orçamento deve ser aprovado em lei formal.
	Resposta 1 
	· A lei orçamentária não deve conter dispositivo estranho à previsão de receitas e à fixação de despesas, sendo vedada, portanto, a inclusão de matérias de outros assuntos à lei orçamentária.
	Resposta 2 
	· O orçamento deve constar de um único documento legal.
	Resposta 3 
	· O orçamento deve conter absolutamente todas as receitas e as despesas de todos os poderes, órgãos e entidades do Estado.
	Resposta 4 
	· As receitas e despesas devem compor o orçamento pelos seus valores totais, vedadas quaisquer deduções, a exemplo da apresentação de saldos finais ou líquidos.
	Resposta 5 
	· As receitas e despesas devem ser individualizadas.
	Resposta 6 
	· O orçamento deve ser capaz de revelar qual a programação de trabalho do setor público, ou seja, o planejamento.
	Resposta 7 
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Sua resposta está correta.
Os estudos sobre os princípios orçamentários constam de tópico de nossa aula, lembrando que, além dos acima citados, aplicam-se aos orçamentos públicos os princípios da publicidade, da clareza, do equilíbrio e da periodicidade, por exemplo.
Questão 8
Correto
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Texto da questão
Imagine-se como Prefeito do seu Município. Uma das bandeiras de sua campanha eleitoral foi o Projeto Educação, composto de reforma de todas as escolas públicas, a contratação de mais professores e adoção do ensino em tempo integral para todas as crianças. O início da execução do seu plano pode ser efetivado pelos seguintes meios, exceto:
Escolha uma opção:
a. Analisar as receitas e despesas do orçamento atual para verificar o montante de recursos que pode ser realocado para o Projeto Educação na próxima lei orçamentária (retroalimentação);
b. Propor inclusão no planejamento governamental, materializado pelo plano plurianual, dos investimentos cuja execução poderá superar um ano, como as obras nas escolas.
c. Realocar para o Projeto Educação as dotações autorizadas na lei orçamentária vigente por meio de decreto, para posterior aprovação pelo Poder Legislativo. 
d. Caso haja recursos e queira iniciar o Projeto Educação imediatamente, poderá propor ao Poder Legislativo a aprovação de créditos adicionais, por meio de lei formal.
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Sua resposta está correta.
Aprendemos neste curso que a lei orçamentária deve ser proposta pelo Poder Executivo e aprovada pelo Poder Legislativo. Como lei formal que é, não pode ser alterada unilateralmente pelo Prefeito, por meio de decreto, sob pena de ilegalidade. A propósito, vimos que um dos princípios orçamentários é a legalidade, portanto o orçamento aprovado pelo Legislativo não pode ser alterado pelo Executivo conforme suas conveniências.
Questão 9
Correto
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Texto da questão
A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, dentre as quais não se inclui:
Escolha uma opção:
a. Critérios e forma de limitação de empenho (conhecido como “contingenciamento”).
b. Condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
c. Dar suporte normativo ao anexo de riscos fiscais e o anexo de metas fiscais.
d. Estabelecer os limites da dívida consolidada federal. 
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Sua resposta está correta.
As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101, de 2000. Vimos em aula que as diretrizes orçamentárias assumiram papel de dispor sobre a o equilíbrio fiscal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa aula em caso de dúvidas. 
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Marque a opção correta com relação às disposições constitucionais acerca do orçamento público:
Escolha uma opção:
a. Segundo a Constituição Federal de 1988, a União e os Estados devem elaborar e aprovar, na forma de lei, seus planos plurianuais (PPA), as leis de diretrizes orçamentárias (LDO) e as leis de orçamento anuais (LOA). Diferentemente, aos municípios só é obrigatória a elaboração da LDO e da LOA.
b. O PPA, a LDO e a LOA são formalizados mediante leis ordinárias de iniciativa exclusiva do Poder Executivo. 
c. Em casos emergenciais, em especial a não aprovação da lei orçamentária antes do início do exercício, o Poder Executivo poderá aprovar o orçamento por meio de medida provisória.
d. Compete à LDO estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
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Sua resposta está correta.
Todo gestor público deve entender as funções do PPA, da LDO e da LOA, pois esses são instrumentos aliados do planejamento e da boa gestão. Apresentamos no início dessa aula as principais características desses instrumentos orçamentários, cuja elaboração e aprovação por lei – apenas – se impõe sobre todos os entes federados. Reveja nosso material em caso de dúvida.
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