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Questões Comentados Sobre ATOS ADMINISTRATIVOS

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www.odiferencialconcursos.com.br 
 
1 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
QUESTÕES 
 
1. O fato correspondente à descrição contida na norma legal, produzindo 
efeitos no campo do Direito Administrativo, denomina-se ......................... 
 
( ) Fato Administrativo 
( ) Fato da Administração 
 
 
2.As multas administrativas, a destruição de coisas e a demissão são 
exemplos de atos administrativos: 
a) Ordinatórios 
b) negociais. 
c) punitivos. 
d) enunciativos. 
e) internos. 
 
 
3.Marque V, se assertiva for verdadeira, ou F, se assertiva for falsa. 
Quando se tratar de ato que confere direitos solicitados pelo administrado 
(como na licença e autorização) ou de ato apenas enunciativo, a 
imperatividade existe. 
 
( ) VERDADEIRA 
( ) FALSA 
 
 
4.Atos Ordinatórios são: 
a) os que visam a disciplinar o funcionamento da Administração e a 
conduta funcional de seus agentes. 
b) aqueles em que a Administração se limita a certificar ou atestar um 
fato, ou emitir uma opinião sobre determinado assunto. 
c) os que contêm uma sanção imposta pela Administração àqueles que 
infringem disposições legais, regulamentares ou ordinatórias dos 
bens ou serviços públicos. 
d) todas as respostas anteriores estão corretas. 
e) nenhuma das respostas anteriores está correta. 
 
 
5.Complete a lacuna. 
O fato correspondente à descrição contida na norma legal, que não produz 
efeito jurídico no Direito Administrativo, denomina-se .................... 
 
( ) Fato Administrativo 
( ) Fato da Administração 
 
 
 
https://odiferencialconcursos.com.br/300-questoes-comentados-sobre-atos-administrativos/
 
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2 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
6.Faça a correlação correta. 
(1) Ato Perfeito. 
(2) Ato Imperfeito. 
 (3) Ato Pendente. 
(4) Ato Consumado. 
 
( ) É aquele que já exauriu os seus efeitos. 
( ) É o que não está apto a produzir efeitos jurídicos, porque não 
 completou o seu ciclo de formação. 
( ) É o que está sujeito a condição ou termo para que comece a 
 produzir efeitos. 
( ) É aquele que está em condições de produzir efeitos jurídicos. 
 
a) 1; 3; 4; 2. 
b) 4; 2; 3; 1. 
c) 1; 2; 3; 4. 
d) 4; 3; 2; 1. 
e) 2; 3; 1; 4 
 
 
7.Marque V, se assertiva for verdadeira, ou F, se assertiva for falsa. 
Tipicidade é o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a 
figuras definidas previamente pela lei como aptas a produzir determinados 
resultados. 
 
( ) VERDADEIRA 
( ) FALSA 
 
 
8.Ato simples é o que: 
a) resulta da manifestação de vontade de um único órgão. 
b) se forma pela conjugação de vontade de mais de um órgão 
administrativo. 
c) resulta da vontade de um único órgão, mas depende da verificação 
por parte de outro, para se tornar exequível. 
d) resulta da manifestação de vontade de um órgão plural. 
e) depende da aprovação de um órgão colegiado. 
 
 
9.Complete a lacuna. 
Todo ato praticado no exercício da função administrativa denomina-se 
........................ 
 
( ) Ato administrativo 
( ) Ato da Administração 
 
 
 
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3 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
10.Marque a alternativa falsa. 
a) O ato composto distingue-se do ato complexo porque este só se forma 
com a conjugação de vontades de órgãos diversos, ao passo que 
aquele é formado pela vontade única de um órgão, sendo apenas 
ratificado por outra autoridade. 
b) No ato complexo, as vontades são homogêneas, resultam de vários 
órgãos de uma mesma entidade ou de entidades públicas distintas, 
que se unem em uma só vontade para formar o ato, há identidade de 
conteúdo e de fins. 
c) O essencial, no ato complexo, é o concurso de vontades de órgãos 
diferentes, para a formação de um único ato. 
d) O ato simples sempre resulta da manifestação de vontade de um 
órgão unipessoal. 
e) O ato complexo é realizado pela manifestação de vontade de dois ou 
mais órgãos públicos. 
 
 
11.Marque V, se assertiva for verdadeira, ou F, se assertiva for falsa. 
A competência pode ser objeto de delegação ou de avocação, desde que 
não se trate de competência conferida a determinado órgão ou agente, 
com exclusividade, pela lei. 
 
( ) VERDADEIRA 
( ) FALSA 
 
 
12.Analise a veracidade das frases. 
I. A competência administrativa resulta da lei e por ela é delimitada. 
 
II. O motivo do ato administrativo poderá ser vinculado ou 
discricionário. 
 
III. Pode um ato administrativo ser verbal. 
 
IV. Para a prática de um ato administrativo, a competência é uma das 
condições de sua validade. 
 
Estão corretas: 
 
a) I e II. 
b) II e III. 
c) I, III e IV. 
d) II, III e IV. 
e) todas. 
 
 
 
 
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4 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
13.Complete a lacuna. 
........................ é toda manifestação unilateral de vontade da 
Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim 
imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar, ou 
impor obrigações aos administrados ou a si própria. 
 
( ) Ato Administrativo 
( ) Ato Jurídico 
 
 
14.Candidato a curso superior presta exame vestibular, é aprovado, 
preenche todos os requisitos exigidos e requer matrícula no primeiro 
ano da Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Minas 
Gerais, o que será objeto de obrigatório despacho do Diretor da 
Faculdade. O referido ato administrativo de admissão classifica-se 
como: 
a) discricionário. 
b) Vinculado. 
c) composto. 
d) bilateral. 
e) simples. 
 
 
15.Marque V, se assertiva for verdadeira, ou F, se assertiva for falsa. 
O mérito é o aspecto do ato administrativo relativo à conveniência e 
oportunidade, só existindo nos atos vinculados. 
 
( ) VERDADEIRA 
( ) FALSA 
 
 
RESPOSTAS 
 
1. 
Resposta: Fato Administrativo 
Comentários: 
O Direito Civil faz distinção entre ato e fato; o primeiro é imputável ao homem; o 
segundo decorre de acontecimentos naturais, que independem do homem ou que 
dele dependem apenas indiretamente. 
Quando o fato corresponde à descrição contida na norma legal, ele é chamado fato 
jurídico e produz efeitos no mundo do direito. Quando o fato descrito na norma legal 
produz efeitos no campo do Direito Administrativo, ele é um fato administrativo. 
Se o fato não produz qualquer efeito jurídico no direito Administrativo, ele é chamado 
fato da Administração. 
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 32ª Ed. Forense, 2019. 
 
https://odiferencialconcursos.com.br/300-questoes-comentados-sobre-atos-administrativos/
 
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5 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
2. 
Resposta: C 
Comentários: 
Atos Punitivos: Os atos punitivos são os meios pelos quais a Administração pode 
impor diretamente sanções a seus servidores ou aos administrados em geral. 
O ato punitivo pode ter fundamento: 
a) No poder disciplinar, no que tange aos servidores públicos e aos particulares 
ligados à Administração por algum vínculo jurídico específico (por exemplo, 
um contrato administrativo); 
b) No poder de império, quanto aos particulares em geral, não ligados à 
Administração por vínculo jurídico específico. 
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 27ª Ed. 
rev. Atualizada.São Paulo: Método, 2019 
 
3. 
Resposta: F 
Comentários: 
A imperatividade é o atributo do ato administrativo que impõe a coercibilidade para 
seu cumprimento ou execução. Esse atributo não está presente em todosos atos, 
visto que alguns deles (os atos enunciativos e os negociais) o dispensam, por 
desnecessário à sua operatividade, uma vez que os efeitos jurídicos do ato 
dependem exclusivamente do interesse do particular na sua utilização. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
4. 
Resposta: A 
Comentários: 
Os atos ordinatórios são atos administrativos internos, endereçados aos servidores 
públicos, que veiculam determinações atinentes ao adequado desempenho de suas 
funções. 
Os atos ordinatórios têm por fulcro o poder hierárquico e somente vinculam os 
servidores que se encontram subordinados àquele que os expediu. Não atingem os 
administrados, não criando para eles direitos ou obrigações. 
Os atos ordinatórios são inferiores em hierarquia aos atos normativos. 
São exemplos de atos ordinatórios as instruções (orientações aos subalternos 
relativas ao desempenho de determinada função), as circulares internas (visando à 
uniformização do desempenho de determinada função), os avisos, as portarias( 
como a portaria que dá exercício a um servidor empossado), as ordens de serviço e 
os ofícios. 
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 27ª Ed. 
rev. Atualizada.São Paulo: Método, 2019 
 
5. 
Resposta: Fato da Administração 
Comentários: 
Quando o fato corresponde à descrição contida na norma legal, ele é chamado fato 
jurídico e produz efeitos no mundo do direito. Quando o fato descrito na norma legal 
produz efeitos no campo do Direito Administrativo, ele é um fato administrativo. 
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6 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
Se o fato não produz qualquer efeito jurídico no direito Administrativo, ele é chamado 
fato da Administração 
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 32ª Ed. Forense, 2019. 
 
6. 
Resposta: B 
Comentários: 
Quanto à exequibilidade, o ato administrativo pode ser perfeito, imperfeito, pendente 
e consumado. 
Ato perfeito: é aquele que reúne todos os elementos necessários à sua 
exequibilidade ou operatividade, apresentando-se apto e disponível para produzir 
seus regulares efeitos; 
 
Ato imperfeito: é o que se apresenta incompleto na sua formação ou carente de um 
ato complementar para tornar-se exequível e operante; 
 
Ato Pendente: é aquele que, embora perfeito, por reunir todos os elementos de sua 
formação, não produz seus efeitos, por não verificado o termo ou a condição de que 
depende sua exequibilidade ou operatividade. O ato pendente pressupõe sempre um 
ato perfeito, visto que antes de sua perfectibilidade não pode estar com efeitos 
suspensos; 
 
Ato Consumado: é o que produziu todos os seus efeitos, tornando-se, por isso 
mesmo, irretratável ou imodificável por lhe faltar objeto. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
7. 
Resposta: V 
Comentários: 
Atributos são as qualidades dos atos administrativos. Enquanto os requisitos dos atos 
administrativos constituem condições que devem ser observadas para sua válida 
edição, seus atributos podem ser entendidos como as características inerentes a 
estes atos administrativos.. 
 
Os atributos dos atos administrativos descritos pelos principais autores são: 
a) Presunção de legitimidade; 
b) Imperatividade; 
c) Auto-executoriedade; 
d) Tipicidade. 
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 27ª Ed. 
rev. Atualizada.São Paulo: Método, 2019 
 
8. 
Resposta: A 
Comentários: 
A classificação dos atos administrativos não é uniforme entre os publicistas, dada a 
diversidade de critérios que podem ser adotados para seu enquadramento em 
espécie ou categorias afins. 
Estes agrupamentos, entretanto, são úteis para metodizar o estudo e facilitar a 
compreensão, o que nos leva a classificar os atos administrativos: 
 
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7 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
Quanto aos seus destinatários: atos gerais e individuais; 
Quanto ao seu alcance: atos internos e externos; 
Quanto ao seu objeto: atos de império, de gestão e de expediente; 
Quanto ao seu regramento: atos vinculados e discricionários; 
Quanto à formação do ato: atos simples, complexo e composto; 
Quanto à eficácia: atos válido, nulo e inexistente; 
Quanto à exequibilidade: atos perfeito, imperfeito, pendente e consumado; 
Quanto ao conteúdo: atos constitutivo, extintivo, declaratório, alienativo, 
 modificativo e abdicativo. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
9. 
Resposta: Ato da Administração 
Comentários: 
Atos da Administração: Partindo-se da ideia da divisão de funções entre os três 
Poderes do Estado, pode-se dizer, em sentido amplo, que todo ato praticado no 
exercício da função administrativa é ato da Administração. 
 
Essa expressão – ato da Administração – tem sentido mais amplo do que a 
expressão ato administrativo, que abrange apenas determinada categoria de atos 
praticados no exercício da função administrativa. 
 
Dentre os atos da Administração, incluem-se: 
a) Os atos de direito privado, como doação, permuta, compra e venda, 
locação; 
b) Os atos materiais da Administração, que não contêm manifestação de 
vontade, mas que envolvem apenas execução, como a demolição de uma 
casa, a apreensão de mercadoria, a realização de um serviço; 
c) Os chamados atos de conhecimento, opinião, juízo ou valor, que também 
não expressam uma vontade e que, portanto, também não podem produzir 
efeitos jurídicos; é o caso dos atestados, certidões, pareceres, vistos; 
d) Os atos políticos, que estão sujeitos a regime jurídico-constitucional; 
e) Os contratos; 
f) Os atos normativos da Administração, abrangendo decretos, portarias, 
resoluções, regimentos, de efeitos gerais e abstratos; 
g) Os atos administrativos propriamente ditos. 
 
Dependendo do critério mais ou menos amplo que se utilize para conceituar o ato 
administrativo, nele se incluirão ou não algumas dessas categorias de atos da 
Administração. 
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 32ª Ed. Forense, 2019. 
 
10. 
Resposta: D 
Comentários: 
Ato Simples: é o que resulta da manifestação de vontade de um único órgão, 
unipessoal ou colegiado. Não importa o número de pessoas que participam da 
formação do ato; o que importa é a vontade unitária que expressam para dar origem, 
a final, ao ato colimado pela Administração. Tanto é ato administrativo simples o 
despacho de um chefe de seção como a decisão de um conselho de contribuintes. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
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8 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
 
11. 
Resposta: V 
Comentários: 
Competência: para a prática de ato administrativo a competência é a condição 
primeira de sua validade. Nenhum ato – discricionário ou vinculado – pode ser 
realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para praticá-lo. 
 
A competência administrativa, sendo um requisito de ordem pública, é intransferível 
e improrrogável pela vontade dos interessados. Pode, entretanto, ser delegada e 
avocada, desde que o permitam as normas reguladoras da Administração. Sem que 
a lei faculte essa deslocação de função não é possível a modificação discricionária 
da competência, porque ela é elemento vinculado de todo ato administrativo, e, pois, 
insuscetível de ser fixada ou alterada ao nuto do administrador eao arrepio da lei. 
 
Nuto: desejo, arbítrio, vontade. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
12. 
Resposta: E 
Comentários: 
Entende-se por competência administrativa o poder atribuído ao agente da 
Administração para o desempenho específico de suas funções. A competência 
resulta da lei e por ela é delimitada. 
Motivo: o motivo ou causa é a situação de direito ou de fato que determina ou 
autoriza a realização do ato administrativo. O motivo, como elemento integrante da 
perfeição do ato, pode vir expresso em lei como pode ser deixado ao critério do 
administrador. No primeiro caso será um elemento vinculado; no segundo, 
discricionário, quanto à sua existência e valoração. 
A inexistência da forma induz a inexistência do ato administrativo. A forma normal do 
ato de administração é a escrita, embora atos existam consubstanciados em ordens 
verbais e até mesmo em sinais convencionais, como ocorre com as instruções de 
superior a inferior hierárquico, com as determinações de polícia em casos de 
urgência e com a sinalização do trânsito. O que convém fixar é que só se admite o 
ato administrativo não escrito em casos de urgência, de transitoriedade da 
manifestação da vontade administrativa ou de irrelevância do assunto para a 
Administração. Nas demais hipóteses, é de rigor o ato escrito em forma legal, sem o 
quê se exporá à invalidade. 
Competência: para a prática de ato administrativo a competência é a condição 
primeira de sua validade. Nenhum ato – discricionário ou vinculado – pode ser 
realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para praticá-lo. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
13. 
Resposta: Ato Administrativo 
Comentários: 
O conceito de ato administrativo é fundamentalmente o mesmo do ato jurídico, do 
qual se diferencia como uma categoria informada pela finalidade pública. É ato 
jurídico todo aquele que tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, 
modificar ou extinguir direitos. 
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9 
“Bom senso é a capacidade de ver as coisas como são e fazê-las como devem ser feitas.” 
Ano 2023 
Partindo desta definição, podemos conceituar o ato administrativo como os mesmos 
elementos fornecidos pela Teoria Geral do Direito, acrescentando-se, apenas, a 
finalidade pública que é própria da espécie e distinta do gênero “ato jurídico”, como 
acentuam os administrativistas mais autorizados. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 43ª Ed. São Paulo: Malheiros, 
2018 
 
14. 
Resposta: B 
Comentários: 
O ato vinculado é aquele em que a lei estabelece todos os requisitos e condições de 
sua realização, sem deixar qualquer margem de liberdade ao administrador, ou seja, 
todos os elementos do ato estão vinculados ao disposto na lei. Não cabe ao 
administrador apreciar a oportunidade ou a conveniência administrativa da prática do 
ato. Uma vez atendidas às condições legais, o ato tem que ser realizado e, por outro 
lado, faltando qualquer elemento exigido na lei torna-se impossível sua prática. 
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 27ª Ed. 
rev. Atualizada.São Paulo: Método, 2019 
 
15. 
Resposta: F 
Comentários: 
O mérito administrativo consiste, em poucas palavras, no poder conferido pela lei ao 
administrador para que ele, nos atos discricionários, decida sobre a oportunidade e 
conveniência de sua prática. 
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 27ª Ed. 
rev. Atualizada.São Paulo: Método, 2019 
 
 
 
 
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