Burocracia - Max Weber

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CONCEITO
O conceito de Burocracia foi inicialmente explicado
por Max Weber, que a definiu como forma de
organização humana que se baseia na
racionalidade, visando coordenar e ordenar. É um
construto social que foi aperfeiçoado durante a
Revolução Industrial. 
A essência da burocracia está nas regras, normas e
procedimentos. Para Weber, a burocracia possui
formalidade, impessoalidade e profissionalismo.
Essas três características são essenciais.
Formalidade: tudo dentro da organização deve ser
formal, padronizado, estando registrado e
detalhado.
Impessoalidade: direitos e deveres que constam
nas normas devem valer para todos igualmente, sem
preferências. Além disso, o poder está ligado ao
cargo, não a pessoa. As promoções são por mérito.
Profissionalismo: O comando das organizações
deve ser exercido por especialistas que possuam
conhecimento técnico suficiente.
CARACTERÍSTICAS
 
A burocracia possui algumas dimensões que servem
para organizar o comportamento organizacional,
segundo Weber:
1) divisão do trabalho e especialização das funções 
2) hierarquia de autoridade bem definida 
3) sistema de regras com direitos e deveres dos
empregados 
4) sistema de procedimentos para tratar de
situações do trabalho 
5) impessoalidade nos relacionamentos 
6) promoção e seleção baseadas nas competências
técnicas 
7) rotina e procedimentos padronizados
adminis tração
 
BUROCRACIABUROCRACIA
VANTAGENS E DESVANTAGENS
Vantagens
- Rapidez nas decisões, já que tudo é padronizado; 
- Deveres e funções bem definidos;
- Objetividade, clareza e limites; 
- Confiabilidade (devido às regras); 
- Especialização. 
Desvantagens
- Apego às regras, de modo que o cumprimento
destas se torna o objetivo da organização;
- Excesso de formalidade, que pode trazer lentidão
ao processo;
- Resistência às mudanças;
- Extrema impessoalidade e normas absolutas.
CRÍTICAS
 
Um ponto de análise dos autores críticos da
burocracia é a sua busca constante por um ideal de
estabilidade fixa, semelhante àquela da revolução
industrial. A sociedade contemporânea é,
entretanto, efervescente e se encontra em
constante mudança. Isso coloca em prova a
capacidade da burocracia se manter eficiente. A
elevada rigidez do sistema, além disso, é
responsável por uma situação de “incapacidade
treinada”. De forma geral, um funcionário que
durante toda sua vida trabalha em uma função
específica, levando adiante um trabalho
mecanizado, pode, sob condições distintas, adotar
medidas que correspondem a uma preparação
anterior, acarretando em possíveis erros. A
especialização e mecanização também acarretam
na “psicose ocupacional”, quando funcionários vão
adquirindo preferências e antipatias, resultados de
suas rotinas repetitivas. 
REFERÊNCIAS 
WEBER, Max. Burocracia. In: WEBER, Max. Ensaios de
Sociologia. Rio de Janeiro: Guanabara, 1982. p. 229-277. 
MAX WEBER