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DIREITO CONSTITUCIONAL

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NOÇÕES DE DIREITO 
CONSTITUCIONAL
�KE^d/dh/��K͗��KE��/dK���WK��Z��KE^d/dh/Ed�
�ŽŶĐĞŝƚŽ�ĚĞ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�Ġ�Ă�ŶŽƌŵĂ�ƐƵƉƌĞŵĂ�ƋƵĞ�ƌĞŐĞ�Ă�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ĚĞ�
Ƶŵ��ƐƚĂĚŽ�EĂĐŝŽŶĂů͘
WŽƌ�ŶĆŽ�ŚĂǀĞƌ�ŶĂ�ĚŽƵƚƌŝŶĂ�Ƶŵ�ĐŽŶƐĞŶƐŽ�ƐŽďƌĞ�Ž�ĐŽŶĐĞŝƚŽ�ĚĞ�
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕� ĨĂnjͲƐĞ� ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ�Ž�ĞƐƚƵĚŽ�ĚĂƐ�ĚŝǀĞƌƐĂƐ�ĐŽŶĐĞƉĕƁĞƐ�
ƋƵĞ�Ž�ĞŶŐůŽďĂŵ͘��ŶƚĆŽ�ǀĞũĂŵŽƐ͗
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�^ŽĐŝŽůſŐŝĐĂ
/ĚĞĂůŝnjĂĚĂ�ƉŽƌ�&ĞƌĚŝŶĂŶĚ�>ĂƐƐĂůůĞ͕�Ğŵ�ϭϴϲϮ͕�Ġ�ĂƋƵĞůĂ�ƋƵĞ�ĚĞǀĞ�
ƚƌĂĚƵnjŝƌ�Ă�ƐŽŵĂ�ĚŽƐ�ĨĂƚŽƌĞƐ�ƌĞĂŝƐ�ĚĞ�ƉŽĚĞƌ�ƋƵĞ�ƌĞŐĞ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ�
ŶĂĕĆŽ͕�ƐŽď�ƉĞŶĂ�ĚĞ�ƐĞ�ƚŽƌŶĂƌ�ŵĞƌĂ�ĨŽůŚĂ�ĚĞ�ƉĂƉĞů�ĞƐĐƌŝƚĂ͕�ƋƵĞ�ŶĆŽ�
ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ�ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ƌĞĂů͘
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�WŽůşƟĐĂ
�ĞƐĞŶǀŽůǀŝĚĂ�ƉŽƌ��Ăƌů�^ĐŚŵŝƩ͕�Ğŵ�ϭϵϮϴ͕�Ġ�ĂƋƵĞůĂ�ƋƵĞ�ĚĞĐŽƌƌĞ�
ĚĞ�ƵŵĂ�ĚĞĐŝƐĆŽ�ƉŽůşƟĐĂ� ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�Ğ�ƐĞ� ƚƌĂĚƵnj�ŶĂ�ĞƐƚƌƵƚƵƌĂ�ĚŽ�
�ƐƚĂĚŽ�Ğ�ĚŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ�Ğ�ŶĂ�ƉƌĞƐĞŶĕĂ�ĚĞ�Ƶŵ�ƌŽů�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ� ĨƵŶĚĂ-
ŵĞŶƚĂŝƐ͘��Ɛ�ŶŽƌŵĂƐ�ƋƵĞ�ŶĆŽ�ƚƌĂĚƵnjŝƌĞŵ�Ă�ĚĞĐŝƐĆŽ�ƉŽůşƟĐĂ� ĨƵŶĚĂ-
ŵĞŶƚĂů�ŶĆŽ�ƐĞƌĆŽ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ƉƌŽƉƌŝĂŵĞŶƚĞ�ĚŝƚĂ͕�ŵĂƐ�ŵĞƌĂƐ� ůĞŝƐ�
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�:ƵƌşĚŝĐĂ
&ƵŶĚĂĚĂ�ŶĂƐ�ůŝĕƁĞƐ�ĚĞ�,ĂŶƐ�<ĞůƐĞŶ͕�Ğŵ�ϭϵϯϰ͕�Ġ�ĂƋƵĞůĂ�ƋƵĞ�ƐĞ�
ĐŽŶƐƟƚƵŝ�Ğŵ�ŶŽƌŵĂ�ŚŝƉŽƚĠƟĐĂ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�ƉƵƌĂ͕�ƋƵĞ�ƚƌĂnj�ĨƵŶĚĂ-
ŵĞŶƚŽ�ƚƌĂŶƐĐĞŶĚĞŶƚĂů�ƉĂƌĂ�ƐƵĂ�ƉƌſƉƌŝĂ�ĞdžŝƐƚġŶĐŝĂ�;ƐĞŶƟĚŽ� ůſŐŝĐŽ-
ͲũƵƌşĚŝĐŽͿ͕�Ğ�ƋƵĞ͕�ƉŽƌ�ƐĞ�ĐŽŶƐƟƚƵŝƌ�ŶŽ�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŵ�ŵĂŝƐ�
alto grau de validade, deve servir de pressuposto para a criação das 
ĚĞŵĂŝƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ƋƵĞ�ĐŽŵƉƁĞŵ�Ž�ŽƌĚĞŶĂŵĞŶƚŽ�ũƵƌşĚŝĐŽ�;ƐĞŶƟĚŽ�ũƵ-
ƌşĚŝĐŽͲƉŽƐŝƟǀŽͿ͘
EĂ�ĐŽŶĐĞƉĕĆŽ�ũƵƌşĚŝĐŽͲƉŽƐŝƟǀĂ�ĚĞ�,ĂŶƐ�<ĞůƐĞŶ͕�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�
ŽĐƵƉĂ� Ž� ĄƉŝĐĞ� ĚĂ� ƉŝƌąŵŝĚĞ� ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕� ƐĞƌǀŝŶĚŽ� ĐŽŵŽ�ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ�
máximo de validade para todas as demais normas do ordenamento 
ũƵƌşĚŝĐŽ͘
KƵ�ƐĞũĂ͕�ĂƐ� ůĞŝƐ�Ğ�ŽƐ�ĂƚŽƐ� ŝŶĨƌĂůĞŐĂŝƐ�ƐĆŽ�ŚŝĞƌĂƌƋƵŝĐĂŵĞŶƚĞ� ŝŶ-
ĨĞƌŝŽƌĞƐ� ă� �ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ� Ğ͕� ƉŽƌ� ŝƐƐŽ͕� ƐŽŵĞŶƚĞ� ƐĞƌĆŽ� ǀĄůŝĚŽƐ� ƐĞ� ŶĆŽ�
contrariarem as suas normas.
�ďĂŝdžŽ͕�ƐĞŐƵĞ�Ă�ŝŵĂŐĞŵ�ŝůƵƐƚƌĂƟǀĂ�ĚĂ�WŝƌąŵŝĚĞ�EŽƌŵĂƟǀĂ͗
WŝƌąŵŝĚĞ�EŽƌŵĂƟǀĂ
�ŽŵŽ�EŽƌŵĂƐ�/ŶĨƌĂĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĞŶƚĞŶĚĞŵͲƐĞ�ĂƐ�>ĞŝƐ��Žŵ-
ƉůĞŵĞŶƚĂƌĞƐ�Ğ�KƌĚŝŶĄƌŝĂƐ͖
�ŽŵŽ�EŽƌŵĂƐ�/ŶĨƌĂůĞŐĂŝƐ�ĞŶƚĞŶĚĞŵͲƐĞ�ŽƐ��ĞĐƌĞƚŽƐ͕�WŽƌƚĂƌŝĂƐ͕�
/ŶƐƚƌƵĕƁĞƐ�EŽƌŵĂƟǀĂƐ͕�ZĞƐŽůƵĕƁĞƐ͕�ĞƚĐ͘
�ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ
�ĂŶŽƟůŚŽ� ĚĞĮŶĞ� Ž� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ� ĐŽŵŽ� ƵŵĂ� ƚĞŽƌŝĂ� ;ŽƵ�
ŝĚĞŽůŽŐŝĂͿ�ƋƵĞ�ĞƌŐƵĞ�Ž�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚŽ�ŐŽǀĞƌŶŽ�ůŝŵŝƚĂĚŽ�ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĄǀĞů�
ă�ŐĂƌĂŶƟĂ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğŵ�ĚŝŵĞŶƐĆŽ�ĞƐƚƌƵƚƵƌĂŶƚĞ�ĚĂ�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�
ƉŽůşƟĐŽͲƐŽĐŝĂů�ĚĞ�ƵŵĂ�ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘
EĞƐƚĞ� ƐĞŶƟĚŽ͕� Ž� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ� ŵŽĚĞƌŶŽ� ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌĄ�
ƵŵĂ�ƚĠĐŶŝĐĂ�ĞƐƉĞĐşĮĐĂ�ĚĞ�ůŝŵŝƚĂĕĆŽ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŵ�ĮŶƐ�ŐĂƌĂŶơƐƟĐŽƐ͘
K�ĐŽŶĐĞŝƚŽ�ĚĞ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ�ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĂ͕�ĂƐƐŝŵ͕�Ƶŵ�ĐůĂƌŽ�
ũƵşnjŽ� ĚĞ� ǀĂůŽƌ͘ � �͕� ŶŽ� ĨƵŶĚŽ͕� ƵŵĂ� ƚĞŽƌŝĂ� ŶŽƌŵĂƟǀĂ� ĚĂ� ƉŽůşƟĐĂ͕� ƚĂů�
como a teoria da democracia ou a teoria do liberalismo.
WĂƌƟŶĚŽ͕� ĞŶƚĆŽ͕� ĚĂ� ŝĚĞŝĂ� ĚĞ� ƋƵĞ� Ž� �ƐƚĂĚŽ� ĚĞǀĂ� ƉŽƐƐƵŝƌ� ƵŵĂ�
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕�ĂǀĂŶĕĂͲƐĞ�ŶŽ�ƐĞŶƟĚŽ�ĚĞ�ƋƵĞ�ŽƐ�ƚĞdžƚŽƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�
ĐŽŶƚġŵ�ƌĞŐƌĂƐ�ĚĞ� ůŝŵŝƚĂĕĆŽ�ĂŽ�ƉŽĚĞƌ�ĂƵƚŽƌŝƚĄƌŝŽ�Ğ�ĚĞ�ƉƌĞǀĂůġŶĐŝĂ�
ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͕�ĂĨĂƐƚĂŶĚŽͲƐĞ�Ă�ǀŝƐĆŽ�ĂƵƚŽƌŝƚĄƌŝĂ�ĚŽ�ĂŶ-
ƟŐŽ�ƌĞŐŝŵĞ͘
WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�KƌŝŐŝŶĄƌŝŽ͕��ĞƌŝǀĂĚŽ�Ğ��ĞĐŽƌƌĞŶƚĞ�Ͳ�ZĞĨŽƌ-
ŵĂ�;�ŵĞŶĚĂƐ�Ğ�ZĞǀŝƐĆŽͿ�Ğ�DƵƚĂĕĆŽ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
�ĂŶŽƟůŚŽ�ĂĮƌŵĂ�ƋƵĞ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�ƚĞŵ�ƐƵĂƐ�ƌĂşnjĞƐ�Ğŵ�
ƵŵĂ�ĨŽƌĕĂ�ŐĞƌĂů�ĚĂ�EĂĕĆŽ͘��ƐƐŝŵ͕�ƚĂů�ĨŽƌĕĂ�ŐĞƌĂů�ĚĂ�EĂĕĆŽ�ĂƚƌŝďƵŝ�ĂŽ�
ƉŽǀŽ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĚĞ�ĚŝƌŝŐŝƌ�Ă�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͕�Ž�ƋƵĞ�ƐĞ�ĐŽŶǀĞŶ-
ĐŝŽŶŽƵ�ĐŚĂŵĂƌ�ĚĞ�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͘
DƵŶŝĚŽ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͕�Ž�ƉŽǀŽ�ĂƚƌŝďƵŝ�ƉĂƌĐĞůĂ�ĚĞƐƚĞ�Ă�
ſƌŐĆŽƐ�ĞƐƚĂƚĂŝƐ�ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͕�ƋƵĞ�ƉĂƐƐĂŵ�Ă�ƐĞƌ�ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƐ�ĚĞ�
WŽĚĞƌĞƐ�;�džĞĐƵƟǀŽ͕�>ĞŐŝƐůĂƟǀŽ�Ğ�:ƵĚŝĐŝĄƌŝŽͿ͘
WŽƌƚĂŶƚŽ͕�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�Ġ�ĚĞ�ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚĞ�ĚŽ�ƉŽǀŽ͕�ŵĂƐ�
Ġ�Ž��ƐƚĂĚŽ͕�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĞ�ƐĞƵƐ�ſƌŐĆŽƐ�ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͕�ƋƵĞ�Ž�ĞdžĞƌĐĞ͘
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϯϴ
WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�KƌŝŐŝŶĄƌŝŽ
��ĂƋƵĞůĞ�ƋƵĞ�ĐƌŝĂ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ŶŽǀŽ��ƐƚĂĚŽ͕�ŽƌŐĂŶŝ-
njĂŶĚŽ�Ğ�ĞƐƚĂďĞůĞĐĞŶĚŽ�ŽƐ�ƉŽĚĞƌĞƐ�ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ�Ă�ƌĞŐĞƌ�ŽƐ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐ�
ĚĞ�ƵŵĂ�ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͘�EĆŽ�ĚĞƌŝǀĂ�ĚĞ�ŶĞŶŚƵŵ�ŽƵƚƌŽ�ƉŽĚĞƌ͕ �ŶĆŽ�ƐŽĨƌĞ�
ƋƵĂůƋƵĞƌ�ůŝŵŝƚĂĕĆŽ�ŶĂ�ſƌďŝƚĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ�Ğ�ŶĆŽ�ƐĞ�ƐƵďŽƌĚŝŶĂ�Ă�ŶĞŶŚƵŵĂ�
ĐŽŶĚŝĕĆŽ͕�ƉŽƌ�ƚƵĚŽ�ŝƐƐŽ�Ġ�ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ�Ƶŵ�ƉŽĚĞƌ�ĚĞ�ĨĂƚŽ�ŽƵ�ƉŽĚĞƌ�
ƉŽůşƟĐŽ͘
WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ��ĞƌŝǀĂĚŽ
dĂŵďĠŵ�Ġ�ĐŚĂŵĂĚŽ�ĚĞ�WŽĚĞƌ�ŝŶƐƟƚƵşĚŽ͕�ĚĞ�ƐĞŐƵŶĚŽ�ŐƌĂƵ�ŽƵ�
ĐŽŶƐƟƚƵşĚŽ͕�ƉŽƌƋƵĞ�ĚĞƌŝǀĂ�ĚŽ�WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�ŽƌŝŐŝŶĄƌŝŽ͕�ĞŶĐŽŶ-
ƚƌĂŶĚŽ�ŶĂ�ƉƌſƉƌŝĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĂƐ� ůŝŵŝƚĂĕƁĞƐ�ƉĂƌĂ�Ž�ƐĞƵ�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ͕�
ƉŽƌ�ŝƐƐŽ͕�ƉŽƐƐƵŝ�ŶĂƚƵƌĞnjĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ�ĚĞ�Ƶŵ�ƉŽĚĞƌ�ũƵƌşĚŝĐŽ͘
WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ��ĞƌŝǀĂĚŽ��ĞĐŽƌƌĞŶƚĞ
��Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ĚŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ͕��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ƵŶŝĚĂĚĞƐ�ĚĂ�&Ğ-
ĚĞƌĂĕĆŽ�ĞůĂďŽƌĂƌĞŵ�ĂƐ�ƐƵĂƐ�ƉƌſƉƌŝĂƐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ�;>Ğŝ�KƌŐąŶŝĐĂͿ͕�
no intuito de se auto-organizarem. O exercente deste Poder são as 
�ƐƐĞŵďůĞŝĂƐ�>ĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ�ĚŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ�Ğ�Ă��ąŵĂƌĂ�>ĞŐŝƐůĂƟǀĂ�ĚŽ��ŝƐ-
trito Federal.
WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ��ĞƌŝǀĂĚŽ�ZĞĨŽƌŵĂĚŽƌ
WŽĚĞ�ĞĚŝƚĂƌ�ĞŵĞŶĚĂƐ�ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘�K�ĞdžĞƌĐĞŶƚĞ�ĚĞƐƚĞ�WŽĚĞƌ�
Ġ�Ž��ŽŶŐƌĞƐƐŽ�EĂĐŝŽŶĂů͘
DƵƚĂĕĆŽ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
�� ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů� ĚĞǀĞƌĄ� ůĞǀĂƌ� Ğŵ� ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĕĆŽ�
ƚŽĚŽ�Ž�ƐŝƐƚĞŵĂ͘��ŵ�ĐĂƐŽ�ĚĞ�ĂŶƟŶŽŵŝĂ�ĚĞ�ŶŽƌŵĂƐ͕�ďƵƐĐĂƌͲƐĞͲĄ�Ă�ƐŽ-
ůƵĕĆŽ�ĚŽ�ĂƉĂƌĞŶƚĞ�ĐŽŶŇŝƚŽ�ĂƚƌĂǀĠƐ�ĚĞ�ƵŵĂ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ƐŝƐƚĞŵĄƟ-
ĐĂ͕�ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ�ƉĞůŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘
�ƐƐŝŵ͕� ĨĂnjͲƐĞ� ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ� ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƌŵŽƐ� ƌĞĨŽƌŵĂ� Ğ� ŵƵƚĂĕĆŽ�
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘�sĞũĂŵŽƐ͗
ї�ZĞĨŽƌŵĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ƐĞƌŝĂ�Ă�ŵŽĚŝĮĐĂĕĆŽ�ĚŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟ-
ƚƵĐŝŽŶĂů͕�ĂƚƌĂǀĠƐ�ĚŽƐ�ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ�ĚĞĮŶŝĚŽƐ�ƉĞůŽ�ƉŽĚĞƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�
ŽƌŝŐŝŶĄƌŝŽ�;ĞŵĞŶĚĂƐͿ͕�ĂůƚĞƌĂŶĚŽ͕�ƐƵƉƌŝŵŝŶĚŽ�ŽƵ�ĂĐƌĞƐĐĞŶƚĂŶĚŽ�Ăƌ-
ƟŐŽƐ�ĂŽ�ƚĞdžƚŽ�ŽƌŝŐŝŶĂů͘
ї�DƵƚĂĕƁĞƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ŶĆŽ�ƐĞƌŝĂ�ĂůƚĞƌĂĕƁĞƐ�İƐŝĐĂƐ͕�ƉĂů-
ƉĄǀĞŝƐ͕�ŵĂƚĞƌŝĂůŵĞŶƚĞ�ƉĞƌĐĞƉơǀĞŝƐ͕�ŵĂƐ�Ɛŝŵ�ĂůƚĞƌĂĕƁĞƐ�ŶŽ�ƐŝŐŶŝĮĐĂ-
ĚŽ�Ğ�ƐĞŶƟĚŽ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƟǀŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘���ƚƌĂŶƐĨŽƌ-
mação não está no texto em si, mas na interpretação daquela regra 
enunciada. O texto permanece inalterado.
�Ɛ�ŵƵƚĂĕƁĞƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͕�ƉŽƌƚĂŶƚŽ͕�ĞdžƚĞƌŝŽƌŝnjĂŵ�Ž�ĐĂƌĄƚĞƌ�
ĚŝŶąŵŝĐŽ�Ğ�ĚĞ�ƉƌŽƐƉĞĐĕĆŽ�ĚĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ũƵƌşĚŝĐĂƐ͕�ĂƚƌĂǀĠƐ�ĚĞ�ƉƌŽĐĞƐ-
ƐŽƐ�ŝŶĨŽƌŵĂŝƐ͘�/ŶĨŽƌŵĂŝƐ�ŶŽ�ƐĞŶƟĚŽ�ĚĞ�ŶĆŽ�ƐĞƌĞŵ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ĚĞŶƚƌĞ�
ĂƋƵĞůĂƐ�ŵƵĚĂŶĕĂƐ�ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ�ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂƐ�ŶŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽ-
nal.
DĠƚŽĚŽƐ�ĚĞ�/ŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
�� ŚĞƌŵĞŶġƵƟĐĂ� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů� ƚĞŵ� ƉŽƌ� ŽďũĞƚŽ� Ž� ĞƐƚƵĚŽ� Ğ� Ă�
ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ƉƌŽĐĞƐƐŽƐ�ĂƉůŝĐĄǀĞŝƐ�ƉĂƌĂ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ�Ž�ƐĞŶƟĚŽ�
Ğ�Ž�ĂůĐĂŶĐĞ�ĚĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘���Ă�ĐŝġŶĐŝĂ�ƋƵĞ�ĨŽƌŶĞĐĞ�Ă�
ƚĠĐŶŝĐĂ�Ğ�ŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ƐĞŐƵŶĚŽ�ŽƐ�ƋƵĂŝƐ�Ž�ŽƉĞƌĂĚŽƌ�ĚŽ��ŝƌĞŝƚŽ�ƉŽ-
ĚĞƌĄ�ĂƉƌĞĞŶĚĞƌ�Ž�ƐĞŶƟĚŽ�ƐŽĐŝĂů�Ğ�ũƵƌşĚŝĐŽ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�
em exame, ao passo que a interpretação consiste em desvendar o 
ƌĞĂů�ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ͘��͕�ĞŶĮŵ͕�Ă�ĐŝġŶĐŝĂ�ĚĂ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĚĂƐ�
ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘
��ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĚĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�Ġ�ƌĞĂůŝnjĂĚĂ�Ă�ƉĂƌƟƌ�
ĚĂ�ĂƉůŝĐĂĕĆŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ŵĠƚŽĚŽƐ�ŚĞƌŵĞŶġƵƟĐŽƐ�ĚĞƐĞŶǀŽů-
ǀŝĚŽƐ�ƉĞůĂ�ĚŽƵƚƌŝŶĂ�Ğ�ƉĞůĂ�ũƵƌŝƐƉƌƵĚġŶĐŝĂ͘�sĞũĂŵŽƐ�ĐĂĚĂ�Ƶŵ�ĚĞůĞƐ͗
DĠƚŽĚŽ�,ĞƌŵĞŶġƵƟĐŽ��ůĄƐƐŝĐŽ
dĂŵďĠŵ�ĐŚĂŵĂĚŽ�ĚĞ�ŵĠƚŽĚŽ�ũƵƌşĚŝĐŽ͕�ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽ�ƉŽƌ��ƌŶĞƐƚ�
&ŽƌƐƚŚŽī͕�ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĐŽŵŽ�ƵŵĂ�ůĞŝ�Ğŵ�ƐĞŶƟĚŽ�ĂŵƉůŽ͕�
logo, a arte de interpretá-la deverá ser realizada tal qual a de uma 
ůĞŝ͕�ƵƟůŝnjĂŶĚŽͲƐĞ�ŽƐ�ŵĠƚŽĚŽƐ�ĚĞ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĐůĄƐƐŝĐŽƐ͕�ĐŽŵŽ͕�ƉŽƌ�
ĞdžĞŵƉůŽ͕�Ž�ůŝƚĞƌĂů͕�Ž�ůſŐŝĐŽͲƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ͕�Ž�ŚŝƐƚſƌŝĐŽ�Ğ�Ž�ƚĞůĞŽůſŐŝĐŽ͘
ї�>ŝƚĞƌĂů�ŽƵ�ŐƌĂŵĂƟĐĂů͗�ĞdžĂŵŝŶĂͲƐĞ�ƐĞƉĂƌĂĚĂŵĞŶƚĞ�Ž�ƐĞŶƟĚŽ�
ĚĞ�ĐĂĚĂ�ǀŽĐĄďƵůŽ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ͘���ƟĚĂ�ĐŽŵŽ�Ă�ŵĂŝƐ�ƐŝŶŐĞůĂ�ĨŽƌ-
ŵĂ�ĚĞ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ͕�ƉŽƌ�ŝƐƐŽ͕�ŶĞŵ�ƐĞŵƉƌĞ�Ġ�Ž�ŵĂŝƐ�ŝŶĚŝĐĂĚŽ͖
ї�>ſŐŝĐŽͲƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ͗�ĐŽŶĚƵnj�ĂŽ�ĞdžĂŵĞ�ĚŽ�ƐĞŶƟĚŽ�Ğ�ĚŽ�ĂůĐĂŶ-
ĐĞ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ�ĚĞ�ĨŽƌŵĂ�ĐŽŶƚĞdžƚƵĂůŝnjĂĚĂ�ĂŽ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ũƵƌşĚŝĐŽ�ƋƵĞ�ŝŶƚĞ-
ŐƌĂ͘�WĂƌƚĞ�ĚŽ�ƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽ�ĚĞ�ƋƵĞ�Ă�ŶŽƌŵĂ�Ġ�ƉĂƌĐĞůĂ�ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞ�ĚĞ�
Ƶŵ�ƚŽĚŽ͕�ĨŽƌŵĂŶĚŽ�Ƶŵ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ũƵƌşĚŝĐŽ�ĂƌƟĐƵůĂĚŽ͖
ї�,ŝƐƚſƌŝĐŽ͗�ďƵƐĐĂͲƐĞ�ŶŽ�ŵŽŵĞŶƚŽ�ĚĂ�ƉƌŽĚƵĕĆŽ�ŶŽƌŵĂƟǀĂ�Ž�
ǀĞƌĚĂĚĞŝƌŽ�ƐĞŶƟĚŽ�ĚĂ�ůĞŝ�Ă�ƐĞƌ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĚĂ͖
ї�dĞůĞŽůſŐŝĐŽ͗�ĞdžĂŵŝŶĂ�Ž�Įŵ�ƐŽĐŝĂů�ƋƵĞ�Ă�ŶŽƌŵĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ�ƉƌĞ-
ƚĞŶĚĞƵ�ĂƟŶŐŝƌ͘ �WŽƐƐƵŝ�ĐŽŵŽ�ƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽ�Ă�ŝŶƚĞŶĕĆŽ�ĚŽ�ůĞŐŝƐůĂĚŽƌ�ĂŽ�
criar a norma.
DĠƚŽĚŽ�dſƉŝĐŽͲWƌŽďůĞŵĄƟĐŽ
�ƐƚĞ�ŵĠƚŽĚŽ�ǀĂůŽƌŝnjĂ�Ž�ƉƌŽďůĞŵĂ͕�Ž�ĐĂƐŽ�ĐŽŶĐƌĞƚŽ͘�&Žŝ� ŝĚĞĂůŝ-
njĂĚŽ�ƉŽƌ�dŚĞŽĚŽƌ�sŝĞŚǁĞŐ͘��ůĞ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ƚĞŶƚĂŶĚŽ�
ĂĚĂƉƚĂƌ�Ž�ƉƌŽďůĞŵĂ�ĐŽŶĐƌĞƚŽ� ;Ž� ĨĂƚŽ�ƐŽĐŝĂůͿ�Ă�ƵŵĂ�ŶŽƌŵĂ�ĐŽŶƐƟ-
ƚƵĐŝŽŶĂů͘��ƵƐĐĂͲƐĞ͕�ĂƐƐŝŵ͕�ƐŽůƵĐŝŽŶĂƌ�Ž�ƉƌŽďůĞŵĂ�͞ĞŶĐĂŝdžĂŶĚŽ͟�Ğŵ�
ƵŵĂ�ŶŽƌŵĂ�ƉƌĞǀŝƐƚĂ�ŶŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
DĠƚŽĚŽ�,ĞƌŵĞŶġƵƟĐŽͲ�ŽŶĐƌĞƟnjĂĚŽƌ
^ĞƵ�ƉƌŝŶĐŝƉĂů�ŵĞŶƚŽƌ�ĨŽŝ�<ŽŶƌĂĚ�,ĞƐƐĞ͘��ŽŶĐƌĞƟnjĂƌ�Ġ�ĂƉůŝĐĂƌ�Ă�
norma abstrata ao caso concreto.
�ƐƚĞ�ŵĠƚŽĚŽ� ƌĞĐŽŶŚĞĐĞ�Ă� ƌĞůĞǀąŶĐŝĂ�ĚĂ�ƉƌĠͲĐŽŵƉƌĞĞŶƐĆŽ�ĚŽ�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ĂĐĞƌĐĂ�ĚŽƐ�ĞůĞŵĞŶƚŽƐ�ĞŶǀŽůǀŝĚŽƐ�ŶŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�
a ser desvendado.
�� ƌĞĨŽƌŵƵůĂĕĆŽ� ĚĞƐƚĂ� ƉƌĠͲĐŽŵƉƌĞĞŶƐĆŽ� Ğ� Ă� ƐƵďƐĞƋƵĞŶƚĞ� ƌĞ-
ůĞŝƚƵƌĂ�ĚŽ�ƚĞdžƚŽ�ŶŽƌŵĂƟǀŽ͕�ĐŽŵ�Ž�ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ�ĐŽŶƚƌĂƉŽŶƚŽ�ĚŽ�ŶŽǀŽ�
ĐŽŶƚĞƷĚŽ�ŽďƟĚŽ�ĐŽŵ�Ă�ƌĞĂůŝĚĂĚĞ�ƐŽĐŝĂů�;ŵŽǀŝŵĞŶƚŽ�ĚĞ�ŝƌ�Ğ�ǀŝƌͿ�ĚĞ-
ǀĞͲƐĞ�ƌĞƉĞƟƌ�ĐŽŶƟŶƵĂŵĞŶƚĞ�ĂƚĠ�ƋƵĞ�ƐĞ�ĐŚĞŐƵĞ�ă�ƐŽůƵĕĆŽ�ſƟŵĂ�ĚŽ�
ƉƌŽďůĞŵĂ͘��ƐƐĞ�ŵŽǀŝŵĞŶƚŽ�Ġ�ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽ�ĐşƌĐƵůŽ�ŚĞƌŵĞŶġƵƟĐŽ�ŽƵ�
ĞƐƉŝƌĂů�ŚĞƌŵĞŶġƵƟĐĂ͘
DĠƚŽĚŽ��ŝĞŶơĮĐŽͲ�ƐƉŝƌŝƚƵĂů
�ĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽ�ƉŽƌ�ZƵĚŽůĨ�^ŵĞŶĚ͘��ĂƐĞŝĂͲƐĞ�ŶŽ�ƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽ�ĚĞ�
ƋƵĞ�Ž�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ĚĞǀĞ�ďƵƐĐĂƌ�Ž�ĞƐƉşƌŝƚŽ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�ŽƐ�
ǀĂůŽƌĞƐ�ƐƵďũĂĐĞŶƚĞƐ�ĂŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
��Ƶŵ�ŵĠƚŽĚŽ�ŵĂƌĐĂĚĂŵĞŶƚĞ� ƐŽĐŝŽůſŐŝĐŽ�ƋƵĞ�ĂŶĂůŝƐĂ� ĂƐ�ŶŽƌ-
ŵĂƐ� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ� Ă� ƉĂƌƟƌ� ĚĂ� ŽƌĚĞŵ� ĚĞ� ǀĂůŽƌĞƐ� ŝŵĂŶĞŶƚĞƐ� ĚŽ�
ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕�Ă�Įŵ�ĚĞ�ĂůĐĂŶĕĂƌ�Ă�ŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�
com a realidade social.
DĠƚŽĚŽ�EŽƌŵĂƟǀŽͲ�ƐƚƌƵƚƵƌĂŶƚĞ
WĞŶƐĂĚŽ�ƉŽƌ�&ƌŝĞĚƌŝĐŚ�DƵůůĞƌ͕ �ƉĂƌƚĞ�ĚĂ�ƉƌĞŵŝƐƐĂ�ĚĞ�ƋƵĞ�ŶĆŽ�ŚĄ�
ƵŵĂ�ŝĚĞŶƟĚĂĚĞ�ĞŶƚƌĞ�Ă�ŶŽƌŵĂ�ũƵƌşĚŝĐŽͲĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�Ğ�Ž�ƚĞdžƚŽ�ŶŽƌ-
ŵĂƟǀŽ͘���ŶŽƌŵĂ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�Ġ�ŵĂŝƐ�ĂŵƉůĂ͕�ƵŵĂ�ǀĞnj�ƋƵĞ�ĂůĐĂŶĕĂ�
Ă�ƌĞĂůŝĚĂĚĞ�ƐŽĐŝĂů�ƐƵďũĂĐĞŶƚĞ�ĂŽ�ƚĞdžƚŽ�ŶŽƌŵĂƟǀŽ͘
�ƐƐŝŵ͕�ĐŽŵƉĞƚĞ�ĂŽ�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ�Ž�ĐŽŶƚĞƷĚŽ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ�
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ƉĂƌĂ�ĂůĠŵ�ĚŽ�ƚĞdžƚŽ�ŶŽƌŵĂƟǀŽ͘��Ăş�ĐŽŶĐůƵŝƌͲƐĞ�ƋƵĞ�Ă�
ŶŽƌŵĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ�Ɛſ�ƐƵƌŐĞ�ĂƉſƐ�Ă�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĚŽ�ƚĞdžƚŽ�ŶŽƌŵĂƟǀŽ͘
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
39
WƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĚĞ�/ŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�hŶŝĚĂĚĞ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
K�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ĚĞǀĞ�ƐĞƌ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĚŽ�ĚĞ�ĨŽƌŵĂ�Ă�ĞǀŝƚĂƌ�
ĐŽŶƚƌĂĚŝĕƁĞƐ� ŝŶƚĞƌŶĂƐ� ;ĂŶƟŶŽŵŝĂƐͿ͕� ƐŽďƌĞƚƵĚŽ�ĞŶƚƌĞ�ŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚŽƐ͘�K�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ĚĞǀĞ�ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ�Ă��ŽŶƐ-
ƟƚƵŝĕĆŽ�ŶĂ�ƐƵĂ�ƚŽƚĂůŝĚĂĚĞ͕�ŚĂƌŵŽŶŝnjĂŶĚŽ�ƐƵĂƐ�ĂƉĂƌĞŶƚĞƐ�ĐŽŶƚƌĂĚŝ-
ções.
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚŽ��ĨĞŝƚŽ�/ŶƚĞŐƌĂĚŽƌ
dƌĂĚƵnj� Ă� ŝĚĞŝĂ� ĚĞ� ƋƵĞ� ŶĂ� ƌĞƐŽůƵĕĆŽ� ĚŽƐ� ƉƌŽďůĞŵĂƐ� ũƵƌşĚŝĐŽ-
ͲĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞǀĞͲƐĞ�ĚĂƌ�ƉƌŝŵĂnjŝĂ�ĂŽƐ�ĐƌŝƚĠƌŝŽƐ�ƋƵĞ�ĨĂǀŽƌĞĕĂŵ�Ă�
ƵŶŝĚĂĚĞ�ƉŽůşƟĐŽͲƐŽĐŝĂů͕�ƵŵĂ�ǀĞnj�ƋƵĞ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�Ġ�Ƶŵ�ĞůĞŵĞŶƚŽ�
do processo de integração comunitária.
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�DĄdžŝŵĂ��ĨĞƟǀŝĚĂĚĞ
dĂŵďĠŵ�ĐŚĂŵĂĚŽ�ĚĞ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ� ĚĂ� ĞĮĐŝġŶĐŝĂ͕� ŽƵ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ� ĚĂ�
ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĞĨĞƟǀĂ͕�ƌĞnjĂ�ƋƵĞ�Ă�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ĚĞǀĞ�
ĂƚƌŝďƵŝƌ�Ž�ƐĞŶƟĚŽ�ƋƵĞ�Ěġ�ŵĂŝŽƌ�ĞĨĞƟǀŝĚĂĚĞ�ă�ŶŽƌŵĂ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�
ƉĂƌĂ�ƋƵĞ�ĞůĂ�ĐƵŵƉƌĂ�ƐƵĂ�ĨƵŶĕĆŽ�ƐŽĐŝĂů͘
��ŚŽũĞ�Ƶŵ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĂƉůŝĐĂĚŽ�Ă�ƚŽĚĂƐ�ĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͕�
ƐĞŶĚŽ͕� ƐŽďƌĞƚƵĚŽ͕� ĂƉůŝĐĂĚŽ� ŶĂ� ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ� ĚŽƐ� ĚŝƌĞŝƚŽƐ� ĨƵŶĚĂ-
mentais.
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�:ƵƐƚĞnjĂ
dĂŵďĠŵ� ĐŚĂŵĂĚŽ� ĚĞ� ƉƌŝŶĐşƉŝŽ� ĚĂ� ĐŽŶĨŽƌŵŝĚĂĚĞ� ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕�
ĞƐƚĂďĞůĞĐĞ�ƋƵĞ�ŽƐ�ſƌŐĆŽƐ�ĞŶĐĂƌƌĞŐĂĚŽƐ�ĚĂ�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĐŽŶƐƟƚƵ-
ĐŝŽŶĂů�ŶĆŽ�ĚĞǀĞŵ�ĐŚĞŐĂƌ�Ă�Ƶŵ�ƌĞƐƵůƚĂĚŽ�ƋƵĞ�ƐƵďǀĞƌƚĂ�Ž�ĞƐƋƵĞŵĂ�
ŽƌŐĂŶŝnjĂƚſƌŝŽ�Ğ�ĨƵŶĐŝŽŶĂů�ƚƌĂĕĂĚŽ�ƉĞůŽ�ůĞŐŝƐůĂĚŽƌ�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͘
KƵ�ƐĞũĂ͕�ŶĆŽ�ƉŽĚĞ�Ž�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ĂůƚĞƌĂƌ�Ă�ƌĞƉĂƌƟĕĆŽ�ĚĞ�ĨƵŶĕƁĞƐ�
ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂ�ƉĞůŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞƐ�ŽƌŝŐŝŶĄƌŝŽ�Ğ�ĚĞƌŝǀĂĚŽ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�,ĂƌŵŽŶŝnjĂĕĆŽ
�ƐƚĞ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ƚĂŵďĠŵ�Ġ�ĐŽŶŚĞĐŝĚŽ�ĐŽŵŽ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�ĐŽŶĐŽƌ-
ĚąŶĐŝĂ�ƉƌĄƟĐĂ͕�Ğ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂ�ƋƵĞ͕�Ğŵ�ĐĂƐŽ�ĚĞ�ĐŽŶŇŝƚŽ�ĂƉĂƌĞŶƚĞ�ĞŶƚƌĞ�
ŶŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͕�Ž�ŝŶƚĠƌƉƌĞƚĞ�ĚĞǀĞ�ďƵƐĐĂƌ�Ă�ĐŽŽƌĚĞŶĂĕĆŽ�Ğ�
Ă�ĐŽŵďŝŶĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ďĞŶƐ� ũƵƌşĚŝĐŽƐ�Ğŵ�ĐŽŶŇŝƚŽ͕�ĚĞ�ŵŽĚŽ�Ă�ĞǀŝƚĂƌ�Ž�
ƐĂĐƌŝİĐŝŽ�ƚŽƚĂů�ĚĞ�ƵŶƐ�Ğŵ�ƌĞůĂĕĆŽ�ĂŽƐ�ŽƵƚƌŽƐ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�&ŽƌĕĂ�EŽƌŵĂƟǀĂ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
EĞƐƚĞ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�Ž�ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĞ�ĚĞǀĞ�ďƵƐĐĂƌ�Ă�ƐŽůƵĕĆŽ�ŚĞƌŵĞŶġƵ-
ƟĐĂ�ƋƵĞ�ƉŽƐƐŝďŝůŝƚĂ�Ă�ĂƚƵĂůŝnjĂĕĆŽ�ŶŽƌŵĂƟǀĂ�ĚŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕�
ĐŽŶĐƌĞƟnjĂŶĚŽ�ƐƵĂ�ĞĮĐĄĐŝĂ�Ğ�ƉĞƌŵĂŶġŶĐŝĂ�ĂŽ�ůŽŶŐŽ�ĚŽ�ƚĞŵƉŽ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�/ŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ĐŽŶĨŽƌŵĞ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
�ƐƚĞ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂ�ƋƵĞ͕�Ğŵ�ƐĞ�ƚƌĂƚĂŶĚŽ�ĚĞ�ĂƚŽƐ�ŶŽƌŵĂ-
ƟǀŽƐ�ƉƌŝŵĄƌŝŽƐ�ƋƵĞ�ĂĚŵŝƚĞŵ�ŵĂŝƐ�ĚĞ�ƵŵĂ� ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�;ŶŽƌŵĂƐ�
ƉŽůŝƐƐġŵŝĐĂƐ�ŽƵ�ƉůƵƌŝƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐͿ͕�ĚĞǀĞͲƐĞ�ĚĂƌ�ƉƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ�ă� ŝŶ-
ƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ�ůĞŐĂů�ƋƵĞ�ůŚĞ�Ěġ�Ƶŵ�ƐĞŶƟĚŽ�ĐŽŶĨŽƌŵĞ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�^ƵƉƌĞŵĂĐŝĂ
EĞůĞ͕� ƚĞŵͲƐĞ�ƋƵĞ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ġ�Ă�ŶŽƌŵĂ�ƐƵƉƌĞŵĂ͕�
ŚĂũĂ� ǀŝƐƚĂ� ƐĞƌ� ĨƌƵƚŽ�ĚŽ�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚŽ�WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�ŽƌŝŐŝŶĄƌŝŽ͘�
�ƐƐĂ� ƐƵƉƌĞŵĂĐŝĂ� ƐĞƌĄ� ƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽ� ƉĂƌĂ� ƚŽĚĂ� ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ� ũƵƌşĚŝ-
ĐŽͲĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�Ğ�ƉĂƌĂ�Ž�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚŽ�ĐŽŶƚƌŽůĞ�ĚĞ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂ-
lidade.
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�WƌĞƐƵŶĕĆŽ�ĚĞ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�ĚĂƐ�>ĞŝƐ
^ĞŐƵŶĚŽ�ĞůĞ͕�ƉƌĞƐƵŵĞŵͲƐĞ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĂƐ� ůĞŝƐ�Ğ�ĂƚŽƐ�ŶŽƌ-
ŵĂƟǀŽƐ�ƉƌŝŵĄƌŝŽƐ�ĂƚĠ�ƋƵĞ�Ž�WŽĚĞƌ�:ƵĚŝĐŝĄƌŝŽ�ŽƐ�ĚĞĐůĂƌĞ�ŝŶĐŽŶƐƟƚƵ-
ĐŝŽŶĂŝƐ͘�KƵ�ƐĞũĂ͕�ŐŽnjĂŵ�ĚĞ�ƉƌĞƐƵŶĕĆŽ�ƌĞůĂƟǀĂ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�^ŝŵĞƚƌŝĂ
�ĞƐƚĞ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĞdžƚƌĂŝͲƐĞ�ƋƵĞ͕�ĂƐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ��ƐƚĂĚƵĂŝƐ͕�Ă�>Ğŝ�
KƌŐąŶŝĐĂ�ĚŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ĂƐ�>ĞŝƐ�KƌŐąŶŝĐĂƐ�DƵŶŝĐŝƉĂŝƐ�ĚĞǀĞŵ�
ƐĞŐƵŝƌ�Ž�ŵŽĚĞůŽ�ĞƐƚĂƚƵşĚŽ�ŶĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ�/ŵƉůşĐŝƚŽƐ
^ĞŐƵŶĚŽ�Ă�ƚĞŽƌŝĂ�ĚŽƐ�ƉŽĚĞƌĞƐ�ŝŵƉůşĐŝƚŽƐ͕�ƉĂƌĂ�ĐĂĚĂ�ĚĞǀĞƌ�ŽƵ-
ƚŽƌŐĂĚŽ�ƉĞůĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ă�Ƶŵ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�ſƌŐĆŽ͕�ƐĆŽ�ŝŵ-
ƉůŝĐŝƚĂŵĞŶƚĞ�ĐŽŶĨĞƌŝĚŽƐ�ĂŵƉůŽƐ�ƉŽĚĞƌĞƐ�ƉĂƌĂ�Ž�ĐƵŵƉƌŝŵĞŶƚŽ�ĚŽƐ�
ŽďũĞƟǀŽƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘
�ůĂƐƐŝĮĐĂĕĆŽ�ĚĂƐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ
YƵĂŶƚŽ�ă�KƌŝŐĞŵ
ĂͿ��ĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͕�WƌŽŵƵůŐĂĚĂ�ŽƵ�WŽƉƵůĂƌ͗�ĞůĂďŽƌĂĚĂ�ƉŽƌ�ůĞŐşƟ-
mos representantes do povo, normalmente organizados em torno 
ĚĞ�ƵŵĂ��ƐƐĞŵďůĞŝĂ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͖
ďͿ�KƵƚŽƌŐĂĚĂ͗�/ŵƉŽƐƚĂ�ƉĞůĂ�ǀŽŶƚĂĚĞ�ĚĞ�Ƶŵ�ƉŽĚĞƌ�ĂďƐŽůƵƟƐƚĂ�
ŽƵ�ƚŽƚĂůŝƚĄƌŝŽ͕�ŶĆŽ�ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͖
ĐͿ��ĞƐĂƌŝƐƚĂ͕��ŽŶĂƉĂƌƟƐƚĂ͕�WůĞďŝƐĐŝƚĄƌŝĂ�ŽƵ�ZĞĨĞƌĞŶĚĄƌŝĂ͗�Cria-
ĚĂ� ƉŽƌ� Ƶŵ� ĚŝƚĂĚŽƌ� ŽƵ� ŝŵƉĞƌĂĚŽƌ� Ğ� ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ� ƐƵďŵĞƟĚĂ� ă�
ĂƉƌŽǀĂĕĆŽ�ƉŽƉƵůĂƌ�ƉŽƌ�ƉůĞďŝƐĐŝƚŽ�ŽƵ�ƌĞĨĞƌĞŶĚŽ͘
YƵĂŶƚŽ�ĂŽ��ŽŶƚĞƷĚŽ
ĂͿ�&ŽƌŵĂů͗�ĐŽŵƉƁĞͲƐĞ�ĚŽ�ƋƵĞ�ĐŽŶƐƚĂ�Ğŵ�ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ�ƐŽůĞŶĞ͖
ďͿ�DĂƚĞƌŝĂů͗�ĐŽŵƉŽƐƚĂ�ƉŽƌ�ƌĞŐƌĂƐ�ƋƵĞ�ĞdžƚĞƌŝŽƌŝnjĂŵ�Ă�ĨŽƌŵĂ�ĚĞ�
�ƐƚĂĚŽ͕�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕƁĞƐ�ĚŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ�Ğ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͕�ƉŽĚĞŶ-
do ser escritas ou costumeiras.
YƵĂŶƚŽ�ă�&ŽƌŵĂ
ĂͿ��ƐĐƌŝƚĂ�ŽƵ�/ŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂů͗�ĨŽƌŵĂĚĂ�ƉŽƌ�Ƶŵ�ƚĞdžƚŽ͖
Ă͘ŝͿ��ƐĐƌŝƚĂ�>ĞŐĂů�ʹ �ĨŽƌŵĂĚĂ�ƉŽƌ�Ƶŵ�ƚĞdžƚŽ�ŽƌŝƵŶĚŽ�ĚĞ�ĚŽĐƵŵĞŶ-
ƚŽƐ�ĞƐƉĂƌƐŽƐ�ŽƵ�ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚŽƐ͖
Ă͘ŝŝͿ��ƐĐƌŝƚĂ��ŽĚŝĮĐĂĚĂ�ʹ�ĨŽƌŵĂĚĂ�ƉŽƌ�Ƶŵ�ƚĞdžƚŽ�ŝŶƐĐƌŝƚŽ�Ğŵ�ĚŽ-
cumento único.
ďͿ�EĆŽ��ƐĐƌŝƚĂ͗�ŝĚĞŶƟĮĐĂĚĂ�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚŽƐ�ĐŽƐƚƵŵĞƐ͕�ĚĂ�ũƵƌŝƐƉƌƵ-
ĚġŶĐŝĂ�ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ�Ğ�ĂƚĠ�ŵĞƐŵŽ�ƉŽƌ�ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ�ĞƐĐƌŝƚŽƐ͘
YƵĂŶƚŽ�ă��ƐƚĂďŝůŝĚĂĚĞ͕�DƵƚĂďŝůŝĚĂĚĞ�ŽƵ��ůƚĞƌĂďŝůŝĚĂĚĞ
ĂͿ�/ŵƵƚĄǀĞů͗�ŶĆŽ�ƉƌĞǀġ�ŶĞŶŚƵŵ�ƉƌŽĐĞƐƐŽ�ƉĂƌĂ�ƐƵĂ�ĂůƚĞƌĂĕĆŽ͖
ďͿ�&ŝdžĂ͗�Ɛſ�ƉŽĚĞ�ƐĞƌ�ĂůƚĞƌĂĚĂ�ƉĞůŽ�WŽĚĞƌ��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ�KƌŝŐŝŶĄƌŝŽ͖
ĐͿ�ZşŐŝĚĂ͗�Ž�ƉƌŽĐĞƐƐŽ�ƉĂƌĂ�Ă�ĂůƚĞƌĂĕĆŽ�ĚĞ�ƐƵĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�Ġ�ŵĂŝƐ�
ĚŝİĐŝů�ĚŽ�ƋƵĞ�Ž�ƵƟůŝnjĂĚŽ�ƉĂƌĂ�ĐƌŝĂƌ�ůĞŝƐ͖
ĚͿ�&ůĞdžşǀĞů͗�Ž�ƉƌŽĐĞƐƐŽ�ƉĂƌĂ�ƐƵĂ�ĂůƚĞƌĂĕĆŽ�Ġ� ŝŐƵĂů�ĂŽ�ƵƟůŝnjĂĚŽ�
ƉĂƌĂ�ĐƌŝĂƌ�ůĞŝƐ͖
ĞͿ�^ĞŵŝƌƌşŐŝĚĂ�ŽƵ�^ĞŵŝŇĞdžşǀĞů͗�ĚŽƚĂĚĂ�ĚĞ�ƉĂƌƚĞ�ƌşŐŝĚĂ�Ğ�ƉĂƌƚĞ�
ŇĞdžşǀĞů͘
YƵĂŶƚŽ�ă��džƚĞŶƐĆŽ
ĂͿ�^ŝŶƚĠƟĐĂ͗�ƌĞŐƵůĂŵĞŶƚĂ�ĂƉĞŶĂƐ�ŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ďĄƐŝĐŽƐ�ĚĞ�Ƶŵ�
�ƐƚĂĚŽ͕�ŽƌŐĂŶŝnjĂŶĚŽͲŽ�Ğ�ůŝŵŝƚĂŶĚŽ�ƐĞƵ�ƉŽĚĞƌ͕ �ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĂ�ĞƐƟƉƵůĂ-
ĕĆŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ŐĂƌĂŶƟĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͖
ďͿ��ŶĂůşƟĐĂ͗�ǀĂŝ�ĂůĠŵ�ĚŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ďĄƐŝĐŽƐ�Ğ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶ-
ĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͕�ĚĞƚĂůŚĂŶĚŽ�ƚĂŵďĠŵ�ŽƵƚƌŽƐ�ĂƐƐƵŶƚŽƐ͕�ĐŽŵŽ�ĚĞ�ŽƌĚĞŵ�
ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ�Ğ�ƐŽĐŝĂů͘
YƵĂŶƚŽ�ă�&ŝŶĂůŝĚĂĚĞ
ĂͿ�'ĂƌĂŶƟĂ͗�ĐŽŶƚĠŵ�ƉƌŽƚĞĕĆŽ�ĞƐƉĞĐŝĂů�ăƐ�ůŝďĞƌĚĂĚĞƐ�ƉƷďůŝĐĂƐ͖
ďͿ� �ŝƌŝŐĞŶƚĞ͗� ĐŽŶĨĞƌĞ� ĂƚĞŶĕĆŽ� ĞƐƉĞĐŝĂů� ă� ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĕĆŽ� ĚĞ�
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ�ƉĞůŽ��ƐƚĂĚŽ͘
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϬ
YƵĂŶƚŽ�ĂŽ�DŽĚŽ�ĚĞ��ůĂďŽƌĂĕĆŽ
ĂͿ��ŽŐŵĄƟĐĂ͗�ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĚĂ�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚĞ�ŝĚĞŝĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͖
ďͿ�,ŝƐƚſƌŝĐĂ͗�ĚĞ�ĞůĂďŽƌĂĕĆŽ�ůĞŶƚĂ͕�ƉŽŝƐ�ƐĞ�ŵĂƚĞƌŝĂůŝnjĂ�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚŽƐ�ĐŽƐƚƵŵĞƐ͕�ƋƵĞ�ƐĞ�ŵŽĚŝĮĐĂŵ�ĂŽ�ůŽŶŐŽ�ĚŽ�ƚĞŵƉŽ͘
YƵĂŶƚŽ�ă�/ĚĞŽůŽŐŝĂ
ĂͿ�KƌƚŽĚŽdžĂ͗�ĨŽƌũĂĚĂ�ƐŽď�Ă�ſƟĐĂ�ĚĞ�ƐŽŵĞŶƚĞ�ƵŵĂ�ŝĚĞŽůŽŐŝĂ͖
ďͿ��ĐůĠƟĐĂ͗�ĨƵŶĚĂĚĂ�Ğŵ�ǀĂůŽƌĞƐ�ƉůƵƌĂŝƐ͘
YƵĂŶƚŽ�ĂŽ�sĂůŽƌ�ŽƵ�KŶƚŽůŽŐŝĂ�;<Ăƌů�>ŽĞǁĞƐƚĞŝŶͿ
ĂͿ�EŽƌŵĂƟǀĂ͗�ĚŽƚĂĚĂ�ĚĞ�ǀĂůŽƌ�ũƵƌşĚŝĐŽ�ůĞŐşƟŵŽ͖
ďͿ�EŽŵŝŶĂů͗�ƐĞŵ�ǀĂůŽƌ�ũƵƌşĚŝĐŽ͕�ĂƉĞŶĂƐ�ƐŽĐŝĂů͖
ĐͿ�^ĞŵąŶƟĐĂ͗�ƚĞŵ�ŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ͕�ŵĂƐ�ŶĆŽ�ǀĂůŽƌĂĕĆŽ�ůĞŐşƟŵĂ͕�ƉŽŝƐ�Ġ�ĐƌŝĂĚĂ�ĂƉĞŶĂƐ�ƉĂƌĂ�ũƵƐƟĮĐĂƌ�Ž�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚĞ�Ƶŵ�WŽĚĞƌ�ŶĆŽ�
ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͘
�>�^^/&/����K�����KE^d/dh/��K����Z�Wj�>/���&���Z�d/s���K��Z�^/>
�ĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͕�WƌŽŵƵůŐĂĚĂ�ŽƵ�WŽƉƵůĂƌ Formal �ƐĐƌŝƚĂ ZşŐŝĚĂ �ŶĂůşƟĐĂ �ŝƌŝŐĞŶƚĞ �ŽŐŵĄƟĐĂ �ĐůĠƟĐĂ EŽƌŵĂƟǀĂ
�ůĂƐƐŝĮĐĂĕĆŽ�ĚĂƐ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ�WůĞŶĂ͗�Possuem aplicabilidade imediata, direta e integral.
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ��ŽŶƟĚĂ͗�Possuem aplicabilidade imediata, direta, mas não integral.
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ�>ŝŵŝƚĂĚĂ��ĞĮŶŝĚŽƌĂƐ�ĚĞ�WƌŝŶĐşƉŝŽƐ�/ŶƐƟƚƵƟǀŽƐ͗�Possuem aplicabilidade indireta, dependem de 
ůĞŝ�ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ�ƉĂƌĂ�ĚĂƌ�ĐŽƌƉŽ�Ă�ŝŶƐƟƚƵƚŽƐ�ũƵƌşĚŝĐŽƐ�Ğ�ĂŽƐ�ſƌŐĆŽƐ�ŽƵ�ĞŶƟĚĂĚĞƐ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͕�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ�>ŝŵŝƚĂĚĂ��ĞĮŶŝĚŽƌĂƐ�ĚĞ�WƌŝŶĐşƉŝŽƐ�WƌŽŐƌĂŵĄƟĐŽƐ͗�Possuem aplicabilidadeindireta, estabele-
ĐĞŵ�ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕�ŵĞƚĂƐ͕�ŽďũĞƟǀŽƐ�Ă�ƐĞƌĞŵ�ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽƐ�ƉĞůŽ��ƐƚĂĚŽ͕�ơƉŝĐĂƐ�ĚĂƐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ�ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ͘
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ��ďƐŽůƵƚĂ͗�EĆŽ�ƉŽĚĞŵ�ƐĞƌ�ĂďŽůŝĚĂƐ�ŶĞŵ�ŵĞƐŵŽ�ƉŽƌ�ĞŵĞŶĚĂ�ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ��džĂƵƌŝĚĂ͗�Possuem aplicabilidade esgotada.
ʹ�EŽƌŵĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĚĞ��ĮĐĄĐŝĂ�EĞŐĂƟǀĂ
ї�/ŵƉĞĚĞŵ�Ă�ƌĞĐĞƉĕĆŽ�ĚĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ŝŶĨƌĂĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ƉƌĠͲĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ŵĂƚĞƌŝĂůŵĞŶƚĞ�ŝŶĐŽŵƉĂơǀĞŝƐ͕�ƌĞǀŽŐĂŶĚŽͲĂƐ͖
ї�/ŵƉĞĚĞŵ�ƋƵĞ�ƐĞũĂŵ�ƉƌŽĚƵnjŝĚĂƐ�ŶŽƌŵĂƐ�ƵůƚĞƌŝŽƌĞƐ�ƋƵĞ�ĐŽŶƚƌĂƌŝĞŵ�ŽƐ�ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ�ƉŽƌ�ĞůĂ�ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚŽƐ͘�^ĞƌǀĞ͕�ĂƐƐŝŵ͕�ĐŽŵŽ�ƉĂƌą-
ŵĞƚƌŽ�ƉĂƌĂ�Ž�ĐŽŶƚƌŽůĞ�ĚĞ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͖
ї�KďƌŝŐĂŵ�Ă�ĂƚƵĂĕĆŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�ŶŽ�ƐĞŶƟĚŽ�ĚĞ�ĐŽŶĨĞƌŝƌ�ĞĮĐĄĐŝĂ�ĂŽƐ�ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ�ĞƐƚĂƚƵşĚŽƐ�ŶŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
,ŝƐƚſƌŝĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƌĂƐŝůĞŝƌĂ
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϴϮϰϭ
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Capital Federal.
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϴϵϭ�ǀŝŐŽƌŽƵ�ƉŽƌ�ϯϵ�ĂŶŽƐ͘
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NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϭ
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϯϰ
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ŐĂƚſƌŝŽ�Ğ�ƐĞĐƌĞƚŽ�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚŽƐ�ϭϴ�ĂŶŽƐ�Ğ�Ž�ǀŽƚŽ�ĨĞŵŝŶŝŶŽ͕�ũĄ�ŝŶƐƟƚƵ-
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���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϯϳ�ǀŝŐŽƌŽƵ�ƉŽƌ�ϴ�ĂŶŽƐ͘
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϰϲ
WƌŽŵƵůŐĂĚĂ� ĚƵƌĂŶƚĞ� Ž� ŐŽǀĞƌŶŽ� ĚŽ� ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ� �ƵƌŝĐŽ� 'ĂƐƉĂƌ�
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da República, com mandato de cinco anos.
�ŵ�ϭϵϲϭ�ƐŽĨƌĞƵ� ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ� ƌĞĨŽƌŵĂ�ĐŽŵ�Ă�ĂĚŽĕĆŽ�ĚŽ�ƉĂƌůĂ-
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que restaurava o regime presidencialista.
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϰϲ�ǀŝŐŽƌŽƵ�ƉŽƌ�Ϯϭ�ĂŶŽƐ͘
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϲϳ
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KĮĐŝĂůŝnjĂǀĂ�Ğ�ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝnjĂǀĂ�Ă�ĚŝƚĂĚƵƌĂ�ĚŽ�ZĞŐŝŵĞ�DŝůŝƚĂƌ�ĚĞ�
ϭϵϲϰ͘�&Žŝ�ƉŽƌ�ŵƵŝƚŽƐ�ĚĞŶŽŵŝŶĂĚĂ�ĚĞ�͞^ƵƉĞƌ�WŽůĂĐĂ͘͟
�ŽŶƐĞƌǀŽƵ�Ž�ďŝƉĂƌƟĚĂƌŝƐŵŽ�ĐƌŝĂĚŽ�ƉĞůŽ��ƚŽ��ĚŝĐŝŽŶĂů�ŶΣ�Ϯ͘��Ɛ-
ƚĂďĞůĞĐĞƵ�ĞůĞŝĕƁĞƐ�ŝŶĚŝƌĞƚĂƐ͕�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚŽ��ŽůĠŐŝŽ��ůĞŝƚŽƌĂů͕�ƉĂƌĂ�Ă�
ƉƌĞƐŝĚġŶĐŝĂ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ͕�ĐŽŵ�ƋƵĂƚƌŽ�ĂŶŽƐ�ĚĞ�ŵĂŶĚĂƚŽ͘
&ŽƌĂŵ�ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚĂƐ�ŶĂƐ�ƐƵĂƐ��ŝƐƉŽƐŝĕƁĞƐ�dƌĂŶƐŝƚſƌŝĂƐ�ŽƐ�ĚŝƐƉŽ-
ƐŝƟǀŽƐ�ĚŽ��ƚŽ�/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶΣ�ϱ�;�/ͲϱͿ͕�ĚĞ�ϭϵϲϴ͕�ĚĂŶĚŽ�ƉĞƌŵŝƐƐĆŽ�ĂŽ�
ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ�ƉĂƌĂ͕�ĚĞŶƚƌĞ�ŽƵƚƌŽƐ͕�ĨĞĐŚĂƌ�Ž��ŽŶŐƌĞƐƐŽ͕�ĐĂƐƐĂƌ�ŵĂŶĚĂ-
ƚŽƐ�Ğ�ƐƵƐƉĞŶĚĞƌ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͘�WĞƌŵŝƟƵ�ĂŽƐ�ŐŽǀĞƌŶŽƐ�ŵŝůŝƚĂƌĞƐ�
ƚŽƚĂů�ůŝďĞƌĚĂĚĞ�ĚĞ�ůĞŐŝƐůĂƌ�Ğŵ�ŵĂƚĠƌŝĂ�ƉŽůşƟĐĂ͕�ĞůĞŝƚŽƌĂů͕�ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ�
e tributária.
�ĞƐƚĂ� ĨŽƌŵĂ͕�Ž��džĞĐƵƟǀŽ�ĂĐĂďŽƵ�ƉŽƌ� ƐƵďƐƟƚƵŝƌ͕ � ŶĂ�ƉƌĄƟĐĂ͕�Ž�
>ĞŐŝƐůĂƟǀŽ�Ğ�Ž�:ƵĚŝĐŝĄƌŝŽ͘�^ŽĨƌĞƵ�ĂůŐƵŵĂƐ�ƌĞĨŽƌŵĂƐ�ĐŽŵŽ�Ă�ĞŵĞŶ-
ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϭ͕�ĚĞ�ϭϵϲϵ͕�ŽƵƚŽƌŐĂĚĂ�ƉĞůĂ� :ƵŶƚĂ�DŝůŝƚĂƌ͘ �dĂů�
ĞŵĞŶĚĂ� ƐĞ� ĂƉƌĞƐĞŶƚĂ� ĐŽŵŽ� Ƶŵ� ͞ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚŽ͟� ăƐ� ůĞŝƐ� Ğ� ƌĞŐƵůĂ-
ŵĞŶƚĂĕƁĞƐ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϲϳ͘
�ŵďŽƌĂ�ƐĞũĂ�ĚĞŶŽŵŝŶĂĚĂ�ƉŽƌ�ĂůŐƵŶƐ�ĐŽŵŽ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕�ũĄ�ƋƵĞ�
ƉƌŽŵƵůŐŽƵ�Ƶŵ�ƚĞdžƚŽ�ƌĞĨŽƌŵƵůĂĚŽ�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϲϳ͕�
ŵƵŝƚŽƐ�ƐĆŽ�ŽƐ�ƋƵĞ�ŶĆŽ�Ă�ǀĞĞŵ�ĐŽŵŽ�ƚĂů͘���ǀĞƌĚĂĚĞ�Ġ�ƋƵĞ͕�Ă�ƉĂƌ-
Ɵƌ�ĚĞƐƚĂ�ĞŵĞŶĚĂ͕�ĮĐĂŵ�ŵĂŝƐ� ĐůĂƌĂƐ�ĂƐ� ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ƉŽůşƟĐĂƐ�ĚĂ�
ĚŝƚĂĚƵƌĂ�ŵŝůŝƚĂƌ͘ ��ŽŶƟŶƵĂǀĂ�Ğŵ�ǀŝŐŽƌ�Ž��ƚŽ�/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϱ�Ğ�ŽƐ�
ĚĞŵĂŝƐ�ĂƚŽƐ�ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ�ďĂŝdžĂĚŽƐ͘
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϲϳ�ĂƵƚŽƌŝnjĂǀĂ�Ă�ĞdžƉĞĚŝĕĆŽ�ĚĞ�ĚĞĐƌĞƚŽƐͲůĞŝ͕�
Ă�ŶŽŵĞĂĕĆŽ�ĚĞ� ƐĞŶĂĚŽƌĞƐ�ƉĞůĂƐ��ƐƐĞŵďůĞŝĂƐ� >ĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ͕� Ă�ƉƌŽƌ-
rogação do mandato presidencial para seis anos e a alteração da 
proporcionalidade de deputados no Congresso.
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϲϳ�ǀŝŐŽƌŽƵ�ƉŽƌ�Ϯϭ�ĂŶŽƐ͘
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϵϴϴ
�ƚƵĂůŵĞŶƚĞ� Ğŵ� ǀŝŐŽƌ͕ � Ă� �ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ� ĚĞ� ϭϵϴϴ� ĨŽŝ� ƉƌŽŵƵůŐĂ-
ĚĂ�ŶŽ�ŐŽǀĞƌŶŽ�ĚĞ�:ŽƐĠ�^ĂƌŶĞLJ͘�&Žŝ�ĞůĂďŽƌĂĚĂ�ƉŽƌ�ƵŵĂ��ƐƐĞŵďůĞŝĂ�
�ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͕�ůĞŐĂůŵĞŶƚĞ�ĐŽŶǀŽĐĂĚĂ�Ğ�ĞůĞŝƚĂ�Ğ�Ă�ƉƌŝŵĞŝƌĂ�Ă�ƉĞƌŵŝƟƌ�
a incorporação de emendas populares.
K�WƌĞƐŝĚĞŶƚĞ�ĚĂ��ƐƐĞŵďůĞŝĂ�EĂĐŝŽŶĂů��ŽŶƐƟƚƵŝŶƚĞ͕�hůLJƐƐĞƐ�'Ƶŝ-
ŵĂƌĆĞƐ͕�ĂŽ�ĞŶƚƌĞŐĄͲůĂ�ă�ŶĂĕĆŽ͕�ĐŚĂŵŽƵͲĂ�ĚĞ�͞�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ��ŝĚĂĚĆ͘͟^ĞƵƐ�ƉŽŶƚŽƐ�ƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐ�ƐĆŽ�Ă�ZĞƉƷďůŝĐĂ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂ͕�ĨĞĚĞƌĂƟ-
va e presidencialista. Os direitos individuais e as liberdades públicas 
ƐĆŽ�ĂŵƉůŝĂĚŽƐ�Ğ�ĨŽƌƚĂůĞĐŝĚŽƐ͘���ŐĂƌĂŶƟĚĂ�Ă�ŝŶǀŝŽůĂďŝůŝĚĂĚĞ�ĚŽ�ĚŝƌĞŝƚŽ�
à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade.
K�WŽĚĞƌ��džĞĐƵƟǀŽ�ŵĂŶƚĠŵ�ƐƵĂ�ĨŽƌƚĞ�ŝŶŇƵġŶĐŝĂ͕�ƉĞƌŵŝƟŶĚŽ�Ă�
ĞĚŝĕĆŽ�ĚĞ�ŵĞĚŝĚĂƐ�ƉƌŽǀŝƐſƌŝĂƐ�ĐŽŵ�ĨŽƌĕĂ�ĚĞ�ůĞŝ�;ǀŝŐŽƌĂŶƚĞƐ�ƉŽƌ�Ƶŵ�
ŵġƐ͕�ƉĂƐƐşǀĞŝƐ�ĚĞ�ƐĞƌĞŵ�ƌĞĞĚŝƚĂĚĂƐ�ĞŶƋƵĂŶƚŽ�ŶĆŽ�ĨŽƌĞŵ�ĂƉƌŽǀĂĚĂƐ�
ŽƵ�ƌĞũĞŝƚĂĚĂƐ�ƉĞůŽ��ŽŶŐƌĞƐƐŽͿ͘
K�ǀŽƚŽ�ƐĞ�ƚŽƌŶĂ�ƉĞƌŵŝƟĚŽ�Ğ�ĨĂĐƵůƚĂƟǀŽ�Ă�ĂŶĂůĨĂďĞƚŽƐ�Ğ�ŵĂŝŽƌĞƐ�
ĚĞ�ϭϲ�ĂŶŽƐ͘���ĞĚƵĐĂĕĆŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�Ġ�ĂƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂ�ĐŽŵŽ�ŽďƌŝŐĂƚſ-
ria, universal e gratuita.
dĂŵďĠŵ� ƐĆŽ� ĂďŽƌĚĂĚŽƐ� ƚĞŵĂƐ� ĐŽŵŽ� Ž� ĚĞǀĞƌ� ĚĂ� ĚĞĨĞƐĂ� ĚŽ�
meio ambiente e de preservação de documentos, obras e outros 
ďĞŶƐ�ĚĞ�ǀĂůŽƌ�ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕�ĂƌơƐƟĐŽ�Ğ�ĐƵůƚƵƌĂů͕�ďĞŵ�ĐŽŵŽ�ŽƐ�ƐşƟŽƐ�Ăƌ-
ƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ͘
ZĞĨŽƌŵĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĐŽŵĞĕĂƌĂŵ�Ă�ƐĞƌ�ǀŽƚĂĚĂƐ�ƉĞůŽ��ŽŶ-
ŐƌĞƐƐŽ�EĂĐŝŽŶĂů�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚĞ�ϭϵϵϮ͘��ůŐƵŵĂƐ�ĚĂƐ�ƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐ�ŵĞĚŝĚĂƐ�
ĂďƌĞŵ�ƉĂƌĂ�Ă�ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ�ƉƌŝǀĂĚĂ�ĂƟǀŝĚĂĚĞƐ�ĂŶƚĞƐ�ƌĞƐƚƌŝƚĂƐ�ă�ĞƐĨĞƌĂ�ĚĞ�
ĂĕĆŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͕�ĞƐǀĂnjŝĂŶĚŽ͕�ĚĞ�ĐĞƌƚĂ�ĨŽƌŵĂ͕�Ž�ƉŽĚĞƌ�Ğ�Ă�ŝŶŇƵġŶĐŝĂ�
estatais em determinados setores.
��ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ�ƉƌŝǀĂĚĂ͕�ŶĂĐŝŽŶĂů�ŽƵ�ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕�ƌĞĐĞďĞ�ĂƵƚŽƌŝnjĂ-
ção para explorar a pesquisa, a lavra e a distribuição dos derivados 
ĚĞ�ƉĞƚƌſůĞŽ͕�ĂƐ�ƚĞůĞĐŽŵƵŶŝĐĂĕƁĞƐ�Ğ�Ž�ŐĄƐ�ĞŶĐĂŶĂĚŽ͘��Ɛ�ĞŵƉƌĞƐĂƐ�
estrangeiras adquirem o direito de exploração dos recursos mine-
ƌĂŝƐ�Ğ�ŚşĚƌŝĐŽƐ͘
EĂ�ĞƐĨĞƌĂ�ƉŽůşƟĐĂ�ŽĐŽƌƌĞŵ�ŵƵĚĂŶĕĂƐ�ŶĂ�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�Ğ�ƌĞŐƌĂƐ�
ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ�ĂŽ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ĞůĞŝƚŽƌĂů͖�Ž�ŵĂŶĚĂƚŽ�ĚŽ�ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ�ĚĂ�ZĞƉƷ-
ďůŝĐĂ�Ġ�ƌĞĚƵnjŝĚŽ�ĚĞ�ĐŝŶĐŽ�ƉĂƌĂ�ƋƵĂƚƌŽ�ĂŶŽƐ�Ğ͕�Ğŵ�ϭϵϵϳ͕�Ġ�ĂƉƌŽǀĂĚĂ�
a emenda que permite a reeleição do presidente da República, de 
ŐŽǀĞƌŶĂĚŽƌĞƐ�Ğ�ƉƌĞĨĞŝƚŽƐ͘�KƐ�ĐĂŶĚŝĚĂƚŽƐ�ƉƌŽĐĞƐƐĂĚŽƐ�ƉŽƌ�ĐƌŝŵĞ�ĐŽ-
ŵƵŵ�ŶĆŽ�ƉŽĚĞŵ�ƐĞƌ�ĞůĞŝƚŽƐ͕�Ğ�ŽƐ�ƉĂƌůĂŵĞŶƚĂƌĞƐ�ƐƵďŵĞƟĚŽƐ�Ă�ƉƌŽ-
cesso que possa levar à perda de mandato e à inelegibilidade não 
podem renunciar para impedir a punição.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
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ϭϴϮϰ�ʹ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚŽ��ƌĂƐŝůͲ/ŵƉĠƌŝŽ ϭϴϵϭ�ʹ�ϭǐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ
ϭϵϯϳ�ʹ�/ŵƉŽƐƚĂ�ƉŽƌ�'ĞƚƷůŝŽ�sĂƌŐĂƐ ϭϵϯϰ�ʹ�/ŶŇƵĞŶĐŝĂĚĂ�ƉĞůĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�tĞŝŵĂƌ�;�ůĞŵĂŶŚĂ�
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ϭϵϲϳ�ʹ�/ŵƉŽƐƚĂ�ĂƉſƐ�Ž�'ŽůƉĞ�DŝůŝƚĂƌ�ĚĞ�ϭϵϲϰ ϭϵϰϲ�ʹ�ZĞĚĞŵŽĐƌĂƟnjĂĕĆŽ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�ĂƉſƐ�Ă�ĞƌĂ�sĂƌŐĂƐ
Ύ����ŶǑϭͬϭϵϲϵ�ʹ Imposta pela ditadura ϭϵϴϴ�ʹ��ƚƵĂů��ĂƌƚĂ�WŽůşƟĐĂ
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Editora JusPODIVM.
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WZ/E�1W/K^�&hE��D�Ed�/^
&ŽƌŵĂ͕�^ŝƐƚĞŵĂ�Ğ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚŽƐ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ
WĂƉĞů�ĚŽƐ�WƌŝŶĐşƉŝŽƐ�Ğ�Ž�EĞŽĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ
KƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĂďĂŶĚŽŶĂŵ�ƐƵĂ�ĨƵŶĕĆŽ�ŵĞƌĂŵĞŶƚĞ�ƐƵďƐŝĚŝĄƌŝĂ�ŶĂ�ĂƉůŝĐĂĕĆŽ�ĚŽ��ŝƌĞŝƚŽ͕�ƋƵĂŶĚŽ�ƐĞƌǀŝĂŵ�ƚĆŽ�ƐŽŵĞŶƚĞ�ĚĞ�ŵĞŝŽ�ĚĞ�ŝŶ-
ƚĞŐƌĂĕĆŽ�ĚĂ�ŽƌĚĞŵ�ũƵƌşĚŝĐĂ�;ŶĂ�ŚŝƉſƚĞƐĞ�ĚĞ�ĞǀĞŶƚƵĂů� ůĂĐƵŶĂͿ�Ğ�ǀĞƚŽƌ� ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƟǀŽ͕�Ğ�ƉĂƐƐĂŵ�Ă�ƐĞƌ�ĚŽƚĂĚŽƐ�ĚĞ�ĞůĞǀĂĚĂ�Ğ�ƌĞĐŽŶŚĞĐŝĚĂ�
ŶŽƌŵĂƟǀŝĚĂĚĞ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�&ĞĚĞƌĂƟǀŽ
^ŝŐŶŝĮĐĂ�ƋƵĞ�Ă�hŶŝĆŽ͕�ŽƐ��ƐƚĂĚŽƐͲŵĞŵďƌŽƐ͕�Ž��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ŽƐ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ�ƉŽƐƐƵĞŵ�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ͕�ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂ�ƉŽƌ�Ƶŵ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�
ŐƌĂƵ�ĚĞ�ůŝďĞƌĚĂĚĞ�ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ�ă�ƐƵĂ�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ͕�ă�ƐƵĂ�ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĕĆŽ͕�ă�ƐƵĂ�ŶŽƌŵĂƟnjĂĕĆŽ�Ğ�ĂŽ�ƐĞƵ�'ŽǀĞƌŶŽ͕�ƉŽƌĠŵ�ůŝŵŝƚĂĚĂ�ƉŽƌ�ĐĞƌƚŽƐ�ƉƌŝŶ-
ĐşƉŝŽƐ�ĐŽŶƐĂŐƌĂĚŽƐ�ƉĞůĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ZĞƉƵďůŝĐĂŶŽ
��ƵŵĂ�ĨŽƌŵĂ�ĚĞ�'ŽǀĞƌŶŽ�ĨƵŶĚĂĚĂ�ŶĂ�ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ĨŽƌŵĂů�ĞŶƚƌĞ�ĂƐ�ƉĞƐƐŽĂƐ͕�Ğŵ�ƋƵĞ�ŽƐ�ĚĞƚĞŶƚŽƌĞƐ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ƉŽůşƟĐŽ�ĞdžĞƌĐĞŵ�Ž�ĐŽŵĂŶĚŽ�
ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�Ğŵ�ĐĂƌĄƚĞƌ�ĞůĞƟǀŽ͕�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽ͕�ƚĞŵƉŽƌĄƌŝŽ�Ğ�ĐŽŵ�ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ��ĞŵŽĐƌĄƟĐŽ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ
K��ƐƚĂĚŽ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�Ġ�ĂƋƵĞůĞ�ƋƵĞ�ƐĞ�ƐƵďŵĞƚĞ�ĂŽ�ŝŵƉĠƌŝŽ�ĚĂ�ůĞŝ͘�WŽƌ�ƐƵĂ�ǀĞnj͕�Ž��ƐƚĂĚŽ�ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ�ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂͲƐĞ�ƉĞůŽ�ƌĞƐƉĞŝƚŽ�ĂŽ�
ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�ĚĂ�ƐŽďĞƌĂŶŝĂ�ƉŽƉƵůĂƌ͕ �ǀĂůĞ�ĚŝnjĞƌ͕ �ĨƵŶĚĂͲƐĞ�ŶĂ�ŶŽĕĆŽ�ĚĞ�'ŽǀĞƌŶŽ�ĚŽ�ƉŽǀŽ͕�ƉĞůŽ�ƉŽǀŽ�Ğ�ƉĂƌĂ�Ž�ƉŽǀŽ͘
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�^ŽďĞƌĂŶŝĂ�WŽƉƵůĂƌ
K�ƉĂƌĄŐƌĂĨŽ�ƷŶŝĐŽ�ĚŽ��ƌƟŐŽ�ϭǑ�ĚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů�ƌĞǀĞůĂ�Ă�ĂĚŽĕĆŽ�ĚĂ�ƐŽďĞƌĂŶŝĂ�ƉŽƉƵůĂƌ�ĐŽŵŽ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�ĂŽ�ƉƌĞǀĞƌ�
que ͞dŽĚŽ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĞŵĂŶĂ�ĚŽ�ƉŽǀŽ͕�ƋƵĞ�Ž�ĞdžĞƌĐĞ�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĞ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ�ĞůĞŝƚŽƐ�ŽƵ�ĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚĞƐƚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘͟
WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�^ĞƉĂƌĂĕĆŽ�ĚŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ
��ǀŝƐĆŽ�ŵŽĚĞƌŶĂ�ĚĂ�ƐĞƉĂƌĂĕĆŽ�ĚŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ�ŶĆŽ�ŝŵƉĞĚĞ�ƋƵĞ�ĐĂĚĂ�Ƶŵ�ĚĞůĞƐ�ĞdžĞƌĕĂ�ĂƟƉŝĐĂŵĞŶƚĞ�;ĚĞ�ĨŽƌŵĂ�ƐĞĐƵŶĚĄƌŝĂͿ͕�ĂůĠŵ�ĚĞ�ƐƵĂ�
ĨƵŶĕĆŽ�ơƉŝĐĂ�;ƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞͿ͕�ĨƵŶĕƁĞƐ�ĂƚƌŝďƵşĚĂƐ�Ă�ŽƵƚƌŽ�WŽĚĞƌ͘
sĞũĂŵŽƐ�ĂďĂŝdžŽ͕�ŽƐ�ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶƚĞƐ�ĂŽ�ƚĞŵĂ�ƐƵƉƌĂĐŝƚĂĚŽ͗
d1dh>K�/
�K^�WZ/E�1W/K^�&hE��D�Ed�/^
�ƌƚ͘�ϭǑ���ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͕�ĨŽƌŵĂĚĂ�ƉĞůĂ�ƵŶŝĆŽ�ŝŶĚŝƐƐŽůƷǀĞů�ĚŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ�Ğ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ�Ğ�ĚŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů͕�ĐŽŶƐƟƚƵŝͲƐĞ�
Ğŵ��ƐƚĂĚŽ��ĞŵŽĐƌĄƟĐŽ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�Ğ�ƚĞŵ�ĐŽŵŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽƐ͗
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
/s�Ͳ�ŽƐ�ǀĂůŽƌĞƐ�ƐŽĐŝĂŝƐ�ĚŽ�ƚƌĂďĂůŚŽ�Ğ�ĚĂ�ůŝǀƌĞ�ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ͖
s�Ͳ�Ž�ƉůƵƌĂůŝƐŵŽ�ƉŽůşƟĐŽ͘
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta 
�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
�ƌƚ͘�ϮǑ�^ĆŽ�WŽĚĞƌĞƐ�ĚĂ�hŶŝĆŽ͕�ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞƐ�Ğ�ŚĂƌŵƀŶŝĐŽƐ�ĞŶƚƌĞ�Ɛŝ͕�Ž�>ĞŐŝƐůĂƟǀŽ͕�Ž��džĞĐƵƟǀŽ�Ğ�Ž�:ƵĚŝĐŝĄƌŝŽ͘
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
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KďũĞƟǀŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ
KƐ�KďũĞƟǀŽƐ� &ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�ĞƐƚĆŽ�ĞůĞŶĐĂĚŽƐ�ŶŽ�
�ƌƟŐŽ�ϯǑ�ĚĂ��&ͬϴϴ͘�sĞũĂŵŽƐ͗
�ƌƚ͘�ϯǑ��ŽŶƐƟƚƵĞŵ�ŽďũĞƟǀŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞ-
ƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͗
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
//�Ͳ�ŐĂƌĂŶƟƌ�Ž�ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ�ŶĂĐŝŽŶĂů͖
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, 
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
WƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
KƐ� WƌŝŶĐşƉŝŽƐ� ĚĞ� �ŝƌĞŝƚŽ� �ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů� /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů� ĞƐƚĆŽ�
ĞůĞŶĐĂĚŽƐ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϰǑ�ĚĂ��&ͬϴϴ͘�sĞũĂŵŽƐ͗
�ƌƚ͘�ϰǑ���ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�ƌĞŐĞͲƐĞ�ŶĂƐ�ƐƵĂƐ�ƌĞůĂ-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
s//�Ͳ�ƐŽůƵĕĆŽ�ƉĂĐşĮĐĂ�ĚŽƐ�ĐŽŶŇŝƚŽƐ͖
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
y�Ͳ�ĐŽŶĐĞƐƐĆŽ�ĚĞ�ĂƐŝůŽ�ƉŽůşƟĐŽ͘
WĂƌĄŐƌĂĨŽ�ƷŶŝĐŽ͘���ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�ďƵƐĐĂƌĄ�Ă�ŝŶ-
ƚĞŐƌĂĕĆŽ�ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ͕�ƉŽůşƟĐĂ͕�ƐŽĐŝĂů�Ğ�ĐƵůƚƵƌĂů�ĚŽƐ�ƉŽǀŽƐ�ĚĂ��ŵĠƌŝĐĂ�
>ĂƟŶĂ͕�ǀŝƐĂŶĚŽ�ă�ĨŽƌŵĂĕĆŽ�ĚĞ�ƵŵĂ�ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ�ůĂƟŶŽͲĂŵĞƌŝĐĂŶĂ�
de nações.
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
�/Z�/dK^���'�Z�Ed/�^�&hE��D�Ed�/^
�ŝƐƟŶĕĆŽ�ĞŶƚƌĞ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
WŽĚĞͲƐĞ�ĚŝnjĞƌ�ƋƵĞ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ƐĆŽ�ŽƐ�ďĞŶƐ�ũƵƌşĚŝ-
ĐŽƐ�Ğŵ�Ɛŝ�ŵĞƐŵŽƐ�ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ͕�ĚĞ�ĐƵŶŚŽ�ĚĞĐůĂƌĂƚſƌŝŽ͕�ŶĂƌƌĂĚŽƐ�
ŶŽ�ƚĞdžƚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘�WŽƌ�ƐƵĂ�ǀĞnj͕�ĂƐ�ŐĂƌĂŶƟĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ƐĆŽ�
ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂƐ�ŶĂ�ŵĞƐŵĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů�ĐŽŵŽ�ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ�ĚĞ�
ƉƌŽƚĞĕĆŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�Ğ͕�ĐŽŵŽ�ƚĂŝƐ͕�ĚĞ�ĐƵŶŚŽ�ĂƐƐĞĐƵ-
ƌĂƚſƌŝŽ͘
�ǀŽůƵĕĆŽ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
�ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�WƌŝŵĞŝƌĂ�'ĞƌĂĕĆŽ
WŽƐƐƵĞŵ�ĂƐ�ƐĞŐƵŝŶƚĞƐ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͗
ĂͿ�ƐƵƌŐŝƌĂŵ�ŶŽ�ĮŶĂů�ĚŽ�ƐĠĐƵůŽ�ys///͕�ŶŽ�ĐŽŶƚĞdžƚŽ�ĚĂ�ZĞǀŽůƵĕĆŽ�
&ƌĂŶĐĞƐĂ͕�ĨĂƐĞ�ŝŶĂƵŐƵƌĂů�ĚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ�ŵŽĚĞƌŶŽ͕�Ğ�ĚŽŵŝŶĂ-
ƌĂŵ�ƚŽĚŽ�Ž�ƐĠĐƵůŽ�y/y͖
ďͿ�ŐĂŶŚĂƌĂŵ�ƌĞůĞǀŽ�ŶŽ�ĐŽŶƚĞdžƚŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�>ŝďĞƌĂů͕�Ğŵ�ŽƉŽƐŝĕĆŽ�
ĂŽ��ƐƚĂĚŽ��ďƐŽůƵƚŽ͖
ĐͿ�ĞƐƚĆŽ�ůŝŐĂĚŽƐ�ĂŽ�ŝĚĞĂů�ĚĞ�ůŝďĞƌĚĂĚĞ͖
ĚͿ�ƐĆŽ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ŶĞŐĂƟǀŽƐ͕�ƋƵĞ�ĞdžŝŐĞŵ�ƵŵĂ�ĂďƐƚĞŶĕĆŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�
Ğŵ�ĨĂǀŽƌ�ĚĂƐ�ůŝďĞƌĚĂĚĞƐ�ƉƷďůŝĐĂƐ͖
ĞͿ�ƉŽƐƐƵşĂŵ�ĐŽŵŽ�ĚĞƐƟŶĂƚĄƌŝŽƐ�ŽƐ�ƐƷĚŝƚŽƐ�ĐŽŵŽ�ĨŽƌŵĂ�ĚĞ�ƉƌŽ-
ƚĞĕĆŽ�Ğŵ�ĨĂĐĞ�ĚĂ�ĂĕĆŽ�ŽƉƌĞƐƐŽƌĂ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͖
ĨͿ�ƐĆŽ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĐŝǀŝƐ�Ğ�ƉŽůşƟĐŽƐ͘
�ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�^ĞŐƵŶĚĂ�'ĞƌĂĕĆŽ
WŽƐƐƵĞŵ�ĂƐ�ƐĞŐƵŝŶƚĞƐ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͗
ĂͿ�ƐƵƌŐŝƌĂŵ�ŶŽ�ŝŶşĐŝŽ�ĚŽ�ƐĠĐƵůŽ�yy͖
ďͿ�ĂƉĂƌĞĐĞƌĂŵ�ŶŽ�ĐŽŶƚĞdžƚŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�^ŽĐŝĂů͕�Ğŵ�ŽƉŽƐŝĕĆŽ�ĂŽ�
�ƐƚĂĚŽ�>ŝďĞƌĂů͖
ĐͿ�ĞƐƚĆŽ�ůŝŐĂĚŽƐ�ĂŽ�ŝĚĞĂů�ĚĞ�ŝŐƵĂůĚĂĚĞ͖ĚͿ� ƐĆŽ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽƐŝƟǀŽƐ͕�ƋƵĞ�ƉĂƐƐĂƌĂŵ�Ă�ĞdžŝŐŝƌ�ƵŵĂ�ĂƚƵĂĕĆŽ�
ƉŽƐŝƟǀĂ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͖
ĞͿ�ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŵ�ĂŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƐŽĐŝĂŝƐ͕�ĐƵůƚƵƌĂŝƐ�Ğ�ĞĐŽŶƀŵŝĐŽƐ͘
�ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�dĞƌĐĞŝƌĂ�'ĞƌĂĕĆŽ
�ŵ�Ƶŵ�ƉƌſdžŝŵŽ�ŵŽŵĞŶƚŽ�ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕�ĨŽŝ�ĚĞƐƉĞƌƚĂĚĂ�Ă�ƉƌĞŽĐƵ-
ƉĂĕĆŽ�ĐŽŵ�ŽƐ�ďĞŶƐ�ũƵƌşĚŝĐŽƐ�ĚĂ�ĐŽůĞƟǀŝĚĂĚĞ͕�ĐŽŵ�ŽƐ�ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƐ�
ŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐ�ŵĞƚĂŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ�;ĚŝĨƵƐŽƐ͕�ĐŽůĞƟǀŽƐ�Ğ�ŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ�ŚŽŵŽŐġ-
ŶĞŽƐͿ͕�ŶĂƐĐĞŶĚŽ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�ƚĞƌĐĞŝƌĂ�ŐĞƌĂĕĆŽ͘
�ŝƌĞŝƚŽƐ�DĞƚĂŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ
EĂƚƵƌĞnjĂ �ĞƐƟŶĂƚĄƌŝŽƐ
�ŝĨƵƐŽƐ /ŶĚŝǀŝƐşǀĞů Indeterminados
�ŽůĞƟǀŽƐ /ŶĚŝǀŝƐşǀĞů �ĞƚĞƌŵŝŶĄǀĞŝƐ�ůŝŐĂ-
dos por uma relação 
ũƵƌşĚŝĐĂ
/ŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ�,ŽŵŽ-
ŐġŶĞŽƐ
�ŝǀŝƐşǀĞů �ĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ�ůŝŐĂĚŽƐ�
ƉŽƌ�ƵŵĂ�ƐŝƚƵĂĕĆŽ�ĨĄƟĐĂ
KƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�dĞƌĐĞŝƌĂ�'ĞƌĂĕĆŽ�ƉŽƐƐƵĞŵ�ĂƐ�ƐĞ-
ŐƵŝŶƚĞƐ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͗
ĂͿ�ƐƵƌŐŝƌĂŵ�ŶŽ�ƐĠĐƵůŽ�yy͖
ďͿ� ĞƐƚĆŽ� ůŝŐĂĚŽƐ� ĂŽ� ŝĚĞĂů� ĚĞ� ĨƌĂƚĞƌŶŝĚĂĚĞ� ;ŽƵ� ƐŽůŝĚĂƌŝĞĚĂĚĞͿ͕�
ƋƵĞ�ĚĞǀĞ�ŶŽƌƚĞĂƌ�Ž�ĐŽŶǀşǀŝŽ�ĚŽƐ�ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ�ƉŽǀŽƐ͕�Ğŵ�ĚĞĨĞƐĂ�ĚŽƐ�
ďĞŶƐ�ĚĂ�ĐŽůĞƟǀŝĚĂĚĞ͖
ĐͿ� ƐĆŽ� ĚŝƌĞŝƚŽƐ� ƉŽƐŝƟǀŽƐ͕� Ă� ĞdžŝŐŝƌ� ĚŽ� �ƐƚĂĚŽ� Ğ� ĚŽƐ� ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ�
ƉŽǀŽƐ� ƵŵĂ�ĮƌŵĞ� ĂƚƵĂĕĆŽ�ŶŽ� ƚŽĐĂŶƚĞ� ă� ƉƌĞƐĞƌǀĂĕĆŽ�ĚŽƐ� ďĞŶƐ� ĚĞ�
ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ĐŽůĞƟǀŽ͖
ĚͿ�ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŵ�ĂŽ�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƉƌĞƐĞƌǀĂĕĆŽ�ĚŽ�ŵĞŝŽ�ĂŵďŝĞŶƚĞ͕�
ĚĞ�ĂƵƚŽĚĞƚĞƌŵŝŶĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ƉŽǀŽƐ͕�ĚĂ�ƉĂnj͕�ĚŽ�ƉƌŽŐƌĞƐƐŽ�ĚĂ�ŚƵŵĂŶŝ-
ĚĂĚĞ͕�ĚŽ�ƉĂƚƌŝŵƀŶŝŽ�ŚŝƐƚſƌŝĐŽ�Ğ�ĐƵůƚƵƌĂů͕�ĞƚĐ͘
�ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�YƵĂƌƚĂ�'ĞƌĂĕĆŽ
^ĞŐƵŶĚŽ�WĂƵůŽ��ŽŶĂǀŝĚĞƐ͕�Ă�ŐůŽďĂůŝnjĂĕĆŽ�ƉŽůşƟĐĂ�Ġ�Ž�ĨĂƚŽƌ�ŚŝƐ-
ƚſƌŝĐŽ�ƋƵĞ�ĚĞƵ�ŽƌŝŐĞŵ�ĂŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ� ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�ƋƵĂƌƚĂ�ŐĞƌĂ-
ĕĆŽ͘��ůĞƐ�ĞƐƚĆŽ�ůŝŐĂĚŽƐ�ă�ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͕�ă�ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽ�Ğ�ĂŽ�ƉůƵƌĂůŝƐŵŽ͘�
dĂŵďĠŵ�ƐĆŽ�ƚƌĂŶƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ͘
�ŝƌĞŝƚŽƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�YƵŝŶƚĂ�'ĞƌĂĕĆŽ
WĂƵůŽ��ŽŶĂǀŝĚĞƐ�ĚĞĨĞŶĚĞ͕�ĂŝŶĚĂ͕�ƋƵĞ�Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�ă�ƉĂnj�ƌĞƉƌĞƐĞŶ-
ƚĂƌŝĂ�Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�ĚĞ�ƋƵŝŶƚĂ�ŐĞƌĂĕĆŽ͘
�ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
^ĆŽ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͗
ĂͿ�,ŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚĞ͗�ŶĆŽ�ŶĂƐĐĞƌĂŵ�ĚĞ�ƵŵĂ�Ɛſ�ǀĞnj͕�ƌĞǀĞůĂŶĚŽ�ƐƵĂ�
şŶĚŽůĞ�ĞǀŽůƵƟǀĂ͖
ďͿ�hŶŝǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞ͗�ĚĞƐƟŶĂŵͲƐĞ�Ă�ƚŽĚŽƐ�ŽƐ�ŝŶĚŝǀşĚƵŽƐ͕�ŝŶĚĞƉĞŶ-
ĚĞŶƚĞŵĞŶƚĞ�ĚĞ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ƉĞƐƐŽĂŝƐ͖
ĐͿ�ZĞůĂƟǀŝĚĂĚĞ͗�ŶĆŽ�ƐĆŽ�ĂďƐŽůƵƚŽƐ͕�ŵĂƐ�Ɛŝŵ�ƌĞůĂƟǀŽƐ͖
ĚͿ�/ƌƌĞŶƵŶĐŝĂďŝůŝĚĂĚĞ͗�ŶĆŽ�ƉŽĚĞŵ�ƐĞƌ�ŽďũĞƚŽ�ĚĞ�ƌĞŶƷŶĐŝĂ͖
ĞͿ� /ŶĂůŝĞŶĂďŝůŝĚĂĚĞ͗� ƐĆŽ� ŝŶĚŝƐƉŽŶşǀĞŝƐ� Ğ� ŝŶĂůŝĞŶĄǀĞŝƐ� ƉŽƌ� ŶĆŽ�
ƉŽƐƐƵşƌĞŵ�ĐŽŶƚĞƷĚŽ�ĞĐŽŶƀŵŝĐŽͲƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͖
ĨͿ�/ŵƉƌĞƐĐƌŝƟďŝůŝĚĂĚĞ͗�ƐĆŽ�ƐĞŵƉƌĞ�ĞdžĞƌĐşǀĞŝƐ͕�ŶĆŽ�ĚĞƐƉĂƌĞĐĞŶ-
do pelo decurso do tempo.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϰ
�ĞƐƟŶĂƚĄƌŝŽƐ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
dŽĚĂƐ�ĂƐ�ƉĞƐƐŽĂƐ�İƐŝĐĂƐ͕�ƐĞŵ�ĞdžĐĞĕĆŽ͕�ũƵƌşĚŝĐĂƐ�Ğ�ĞƐƚĂƚĂŝƐ͕�ƐĆŽ�
ĚĞƐƟŶĂƚĄƌŝĂƐ� ĚŽƐ� ĚŝƌĞŝƚŽƐ� Ğ� ŐĂƌĂŶƟĂƐ� ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͕� ĚĞƐĚĞ� ƋƵĞ�
ĐŽŵƉĂơǀĞŝƐ�ĐŽŵ�Ă�ƐƵĂ�ŶĂƚƵƌĞnjĂ͘
�ĮĐĄĐŝĂ�,ŽƌŝnjŽŶƚĂů�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
DƵŝƚŽ�ĞŵďŽƌĂ�ĐƌŝĂĚŽƐ�ƉĂƌĂ�ƌĞŐƵůĂƌ�ĂƐ�ƌĞůĂĕƁĞƐ�ǀĞƌƟĐĂŝƐ͕�ĚĞ�ƐƵ-
ďŽƌĚŝŶĂĕĆŽ͕�ĞŶƚƌĞ�Ž��ƐƚĂĚŽ�Ğ�ƐĞƵƐ�ƐƷĚŝƚŽƐ͕�ƉĂƐƐĂŵ�Ă�ƐĞƌ�ĞŵƉƌĞŐĂ-
ĚŽƐ�ŶĂƐ�ƌĞůĂĕƁĞƐ�ƉƌŽǀĂĚĂƐ͕�ŚŽƌŝnjŽŶƚĂŝƐ͕�ĚĞ�ĐŽŽƌĚĞŶĂĕĆŽ͕�ĞŶǀŽůǀĞŶ-
ĚŽ�ƉĞƐƐŽĂƐ�İƐŝĐĂƐ�Ğ�ũƵƌşĚŝĐĂƐ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�WƌŝǀĂĚŽ͘
EĂƚƵƌĞnjĂ�ZĞůĂƟǀĂ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
�ŶĐŽŶƚƌĂŵ� ůŝŵŝƚĞƐ� ŶŽƐ� ĚĞŵĂŝƐ� ĚŝƌĞŝƚŽƐ� ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ�
ĐŽŶƐĂŐƌĂĚŽƐ͕�ďĞŵ�ĐŽŵŽ�ƐĆŽ�ůŝŵŝƚĂĚŽƐ�ƉĞůĂ�ŝŶƚĞƌǀĞŶĕĆŽ�ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ�
ŽƌĚŝŶĄƌŝĂ͕�ŶŽƐ�ĐĂƐŽƐ�ĞdžƉƌĞƐƐĂŵĞŶƚĞ�ĂƵƚŽƌŝnjĂĚŽƐ�ƉĞůĂ�ƉƌſƉƌŝĂ��ŽŶƐ-
ƟƚƵŝĕĆŽ�;ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�ƌĞƐĞƌǀĂ�ůĞŐĂůͿ͘
�ŽůŝƐĆŽ�ĞŶƚƌĞ�ŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�'ĂƌĂŶƟĂƐ�&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ
K�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�ƐŽď�Ž�ƐĞƵ�ƚƌŝƉůŽ�ĂƐƉĞĐƚŽ�;ĂĚĞ-
ƋƵĂĕĆŽ͕� ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ�Ğ�ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�Ğŵ� ƐĞŶƟĚŽ�ĞƐƚƌŝƚŽͿ� Ġ� Ă�
ĨĞƌƌĂŵĞŶƚĂ�ĂƉƚĂ�Ă�ƌĞƐŽůǀĞƌ�ĐŚŽƋƵĞƐ�ĞŶƚƌĞ�ŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĞƐĐƵůƉŝĚŽƐ�
ŶĂ��ĂƌƚĂ�WŽůşƟĐĂ͕�ƐŽƉĞƐĂŶĚŽ�Ă�ŝŶĐŝĚġŶĐŝĂ�ĚĞ�ĐĂĚĂ�Ƶŵ�ŶŽ�ĐĂƐŽ�ĐŽŶ-
ĐƌĞƚŽ͕�ƉƌĞƐĞƌǀĂŶĚŽ�ĂŽ�ŵĄdžŝŵŽ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ŐĂƌĂŶƟĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ�ĐŽŶƐĂŐƌĂĚŽƐ͘
KƐ�ƋƵĂƚƌŽ�status�ĚĞ�:ĞůůŝŶĞŬ
ĂͿ�ƐƚĂƚƵƐ�ƉĂƐƐŝǀŽ�ŽƵ�ƐƵďũĞĐƟŽŶŝƐ͗�ƋƵĂŶĚŽ�Ž�ŝŶĚŝǀşĚƵŽ�ĞŶĐŽŶƚƌĂ-
-se em posição de subordinação aos poderes públicos, caracterizan-
ĚŽͲƐĞ�ĐŽŵŽ�ĚĞƚĞŶƚŽƌ�ĚĞ�ĚĞǀĞƌĞƐ�ƉĂƌĂ�ĐŽŵ�Ž��ƐƚĂĚŽ͖
ďͿ�ƐƚĂƚƵƐ�ŶĞŐĂƟǀŽ͗�caracterizado por um espaço de liberdade 
ĚĞ�ĂƚƵĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ŝŶĚŝǀşĚƵŽƐ�ƐĞŵ�ŝŶŐĞƌġŶĐŝĂƐ�ĚŽƐ�ƉŽĚĞƌĞƐ�ƉƷďůŝĐŽƐ͖
ĐͿ�ƐƚĂƚƵƐ�ƉŽƐŝƟǀŽ�ŽƵ�ƐƚĂƚƵƐ�ĐŝǀŝƚĂƟƐ͗�posição que coloca o indi-
ǀşĚƵŽ�Ğŵ�ƐŝƚƵĂĕĆŽ�ĚĞ�ĞdžŝŐŝƌ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�ƋƵĞ�ĂƚƵĞ�ƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞ�Ğŵ�
ƐĞƵ�ĨĂǀŽƌ͖
ĚͿ�ƐƚĂƚƵƐ�ĂƟǀŽ͗�ƐŝƚƵĂĕĆŽ�Ğŵ�ƋƵĞ�Ž�ŝŶĚŝǀşĚƵŽ�ƉŽĚĞ�ŝŶŇƵŝƌ�ŶĂ�ĨŽƌ-
ŵĂĕĆŽ�ĚĂ�ǀŽŶƚĂĚĞ�ĞƐƚĂƚĂů͕�ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĚŽ�ĂŽ�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝ-
ƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĚŽƐ�ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚŽ�ǀŽƚŽ͘
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
KƐ�ŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ�ĞƐƚĆŽ�ĞůĞŶĐĂĚŽƐ�ŶŽ�ĐĂƉƵƚ�ĚŽ��ƌƟŐŽ�ϱǑ�ĚĂ��&͘ �sĞ-
ũĂŵŽƐ͗
d1dh>K�//
�K^��/Z�/dK^���'�Z�Ed/�^�&hE��D�Ed�/^
��W1dh>K�/
�K^��/Z�/dK^�����s�Z�^�/E�/s/�h�/^����K>�d/sK^
�ƌƚ͘�ϱǑ�dŽĚŽƐ�ƐĆŽ�ŝŐƵĂŝƐ�ƉĞƌĂŶƚĞ�Ă�ůĞŝ͕�ƐĞŵ�ĚŝƐƟŶĕĆŽ�ĚĞ�ƋƵĂůƋƵĞƌ�
ŶĂƚƵƌĞnjĂ͕�ŐĂƌĂŶƟŶĚŽͲƐĞ�ĂŽƐ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�Ğ�ĂŽƐ�ĞƐƚƌĂŶŐĞŝƌŽƐ�ƌĞƐŝĚĞŶ-
tes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualda-
de, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (....)
�ŝƌĞŝƚŽ�ă�sŝĚĂ
K�ĚŝƌĞŝƚŽ�ă�ǀŝĚĂ�ĚĞǀĞ�ƐĞƌ�ŽďƐĞƌǀĂĚŽ�ƉŽƌ�ĚŽŝƐ�ƉƌŝƐŵĂƐ͗�Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�
de permanecer vivo e o direito de uma vida digna.
O direito de permanecer vivo pode ser observado, por exem-
plo, na vedação à pena de morte (salvo em caso de guerra decla-
ƌĂĚĂͿ͘
Já o direito à uma vida digna, garante as necessidades vitais 
básicas, proibindo qualquer tratamento desumano como a tortura, 
ƉĞŶĂƐ�ĚĞ�ĐĂƌĄƚĞƌ�ƉĞƌƉĠƚƵŽ͕�ƚƌĂďĂůŚŽƐ�ĨŽƌĕĂĚŽƐ͕�ĐƌƵĠŝƐ͕�ĞƚĐ͘
�ŝƌĞŝƚŽ�ă�>ŝďĞƌĚĂĚĞ
K�ĚŝƌĞŝƚŽ� ă� ůŝďĞƌĚĂĚĞ� ĐŽŶƐŝƐƚĞ� ŶĂ� ĂĮƌŵĂĕĆŽ�ĚĞ� ƋƵĞ�ŶŝŶŐƵĠŵ�
ƐĞƌĄ�ŽďƌŝŐĂĚŽ�Ă�ĨĂnjĞƌ�ŽƵ�ĚĞŝdžĂƌ�ĚĞ�ĨĂnjĞƌ�ĂůŐƵŵĂ�ĐŽŝƐĂ͕�ƐĞŶĆŽ�Ğŵ�ǀŝƌ-
ƚƵĚĞ�ĚĞ�ůĞŝ͘�dĂů�ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ�Ă�ĐŽŶƐĂŐƌĂĕĆŽ�ĚĂ�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ�
privada.
dƌĂƚĂͲƐĞ� Ă� ůŝďĞƌĚĂĚĞ͕� ĚĞ� ĚŝƌĞŝƚŽ� ĂŵƉůŽ͕� ũĄ� ƋƵĞ� ĐŽŵƉƌĞĞŶĚĞ͕�
ĚĞŶƚƌĞ�ŽƵƚƌŽƐ͕�ĂƐ�ůŝďĞƌĚĂĚĞƐ͗�ĚĞ�ŽƉŝŶŝĆŽ͕�ĚĞ�ƉĞŶƐĂŵĞŶƚŽ͕�ĚĞ�ůŽĐŽ-
ŵŽĕĆŽ͕�ĚĞ�ĐŽŶƐĐŝġŶĐŝĂ͕�ĚĞ�ĐƌĞŶĕĂ͕�ĚĞ�ƌĞƵŶŝĆŽ͕�ĚĞ�ĂƐƐŽĐŝĂĕĆŽ�Ğ�ĚĞ�
expressão.
�ŝƌĞŝƚŽ�ă�/ŐƵĂůĚĂĚĞ
��ŝŐƵĂůĚĂĚĞ͕�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů�ƉƌŽĐůĂŵĂĚŽ�ƉĞůĂ��ŽŶƐƟƚƵŝ-
ĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ďĂƐĞ�ĚŽ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽ�ƌĞƉƵďůŝĐĂŶŽ�Ğ�ĚĂ�ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͕�ĚĞǀĞ�
ƐĞƌ�ĞŶĐĂƌĂĚĂ� ƐŽď�ĚƵĂƐ�ſƟĐĂƐ͕� Ă� ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ŵĂƚĞƌŝĂů� Ğ� Ă� ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�
ĨŽƌŵĂů͘
��ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ĨŽƌŵĂů�Ġ�Ă�ŝĚĞŶƟĚĂĚĞ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ĚĞǀĞƌĞƐ�ĐŽŶĐĞ-
ĚŝĚŽƐ�ĂŽƐ�ŵĞŵďƌŽƐ�ĚĂ�ĐŽůĞƟǀŝĚĂĚĞ�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĂ�ŶŽƌŵĂ͘
WŽƌ� ƐƵĂ�ǀĞnj͕�Ă� ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ŵĂƚĞƌŝĂů� ƚĞŵ�ƉŽƌ�ĮŶĂůŝĚĂĚĞ�Ă�ďƵƐĐĂ�
da equiparação dos cidadãos sob todos os aspectos, inclusive o 
ũƵƌşĚŝĐŽ͘���Ă�ĐŽŶƐĂŐƌĂĕĆŽ�ĚĂ�ŵĄdžŝŵĂ�ĚĞ��ƌŝƐƚſƚĞůĞƐ͕�ƉĂƌĂ�ƋƵĞŵ�Ž�
ƉƌŝŶĐşƉŝŽ� ĚĂ� ŝŐƵĂůĚĂĚĞ� ĐŽŶƐŝƐƟĂ� Ğŵ� ƚƌĂƚĂƌ� ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ� ŽƐ� ŝŐƵĂŝƐ� Ğ�
desigualmente os desiguais na medida em que eles se desigualam.
^Žď�Ž�ƉĄůŝŽ�ĚĂ�ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ŵĂƚĞƌŝĂů͕�ĐĂďĞƌŝĂ�ĂŽ��ƐƚĂĚŽ�ƉƌŽŵŽǀĞƌ�
Ă�ŝŐƵĂůĚĂĚĞ�ĚĞ�ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĞ�ƉŽůşƟĐĂƐ�ƉƷďůŝĐĂƐ�Ğ�ůĞŝƐ�
ƋƵĞ͕�ĂƚĞŶƚŽƐ�ăƐ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ĚŽƐ�ŐƌƵƉŽƐ�ŵĞŶŽƐ�ĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽƐ͕�ĐŽŵ-
ƉĞŶƐĂƐƐĞŵ�ĂƐ�ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ�ĚĞĐŽƌƌĞŶƚĞƐ�ĚŽ�ƉƌŽĐĞƐƐŽ�ŚŝƐƚſƌŝĐŽ�ĚĂ�
ĨŽƌŵĂĕĆŽ�ƐŽĐŝĂů͘
�ŝƌĞŝƚŽ�ă�WƌŝǀĂĐŝĚĂĚĞ
WĂƌĂ�Ž�ĞƐƚƵĚŽ�ĚŽ��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕�Ă�ƉƌŝǀĂĐŝĚĂĚĞ�Ġ�ŐġŶĞƌŽ͕�
ĚŽ�ƋƵĂů�ƐĆŽ�ĞƐƉĠĐŝĞƐ�Ă�ŝŶƟŵŝĚĂĚĞ͕�Ă�ŚŽŶƌĂ͕�Ă�ǀŝĚĂ�ƉƌŝǀĂĚĂ�Ğ�Ă�ŝŵĂ-
ŐĞŵ͘��Ğ�ŵĂŶĞŝƌĂ�ƋƵĞ͕�ŽƐ�ŵĞƐŵŽƐ�ƐĆŽ�ŝŶǀŝŽůĄǀĞŝƐ�Ğ�Ă�ĞůĞƐ�ĂƐƐĞŐƵƌĂ-
-se o direito à indenização pelo dano moral ou material decorrente 
de sua violação.
�ŝƌĞŝƚŽ�ă�,ŽŶƌĂ
K�ĚŝƌĞŝƚŽ�ă�ŚŽŶƌĂ�ĂůŵĞũĂ�ƚƵƚĞůĂƌ�Ž�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ĂƚƌŝďƵƚŽƐ�ƉĞƌƟ-
ŶĞŶƚĞƐ�ă�ƌĞƉƵƚĂĕĆŽ�ĚŽ�ĐŝĚĂĚĆŽ�ƐƵũĞŝƚŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ͕�ĞdžĂƚĂŵĞŶƚĞ�ƉŽƌ�
ƚĂů�ŵŽƟǀŽ͕�ƐĆŽ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶŽ��ſĚŝŐŽ�WĞŶĂů͘
�ŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�WƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ
É assegurado o direito de propriedade, contudo, com restri-
ĕƁĞƐ͕�ĐŽŵŽ�ƉŽƌ�ĞdžĞŵƉůŽ͕�ĚĞ�ƋƵĞ�ƐĞ�ĂƚĞŶĚĂ�ă�ĨƵŶĕĆŽ�ƐŽĐŝĂů�ĚĂ�ƉƌŽ-
ƉƌŝĞĚĂĚĞ͘� dĂŵďĠŵ� ƐĞ� ĞŶƋƵĂĚƌĂŵ� ĐŽŵŽ�ĞƐƉĠĐŝĞƐ� ĚĞ� ƌĞƐƚƌŝĕĆŽ�ĚŽ�
ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ͕�Ă�ƌĞƋƵŝƐŝĕĆŽ͕�Ă�ĚĞƐĂƉƌŽƉƌŝĂĕĆŽ͕�Ž�ĐŽŶĮƐĐŽ�
e o usucapião.
�Ž�ŵĞƐŵŽ�ŵŽĚŽ͕�Ġ�ŶŽ�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ�ƋƵĞ�ƐĞ�ĂƐƐĞŐƵ-
ƌĂŵ�Ă�ŝŶǀŝŽůĂďŝůŝĚĂĚĞ�ĚŽ�ĚŽŵŝĐşůŝŽ͕�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĂƵƚŽƌĂŝƐ�;ƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ�
ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůͿ�Ğ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƌĞĂƟǀŽƐ�ă�ŚĞƌĂŶĕĂ͘
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϱ
KƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƐŽĐŝĂŝƐ�ĞƐƚĆŽ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶĂ��&�ŶŽƐ�ĂƌƟŐŽƐ�ϲ�Ă�ϭϭ͘�sĞ-
ũĂŵŽƐ͗
��W1dh>K�//
�K^��/Z�/dK^�^K�/�/^
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, 
o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,a segurança, a previ-
dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência 
ĂŽƐ� ĚĞƐĂŵƉĂƌĂĚŽƐ͕� ŶĂ� ĨŽƌŵĂ� ĚĞƐƚĂ� �ŽŶƐƟƚuição. (Redação dada 
ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϬ͕�ĚĞ�ϮϬϭϱͿ
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de 
outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária 
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá 
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
///�Ͳ�ĨƵŶĚŽ�ĚĞ�ŐĂƌĂŶƟĂ�ĚŽ�ƚĞŵƉŽ�ĚĞ�ƐĞƌǀŝĕŽ͖
/s� Ͳ� ƐĂůĄƌŝŽ�ŵşŶŝŵŽ� ͕� ĮdžĂĚŽ� Ğŵ� ůĞŝ͕� ŶĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ� ƵŶŝĮĐĂĚŽ͕�
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, 
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos 
ƋƵĞ�ůŚĞ�ƉƌĞƐĞƌǀĞŵ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĂƋƵŝƐŝƟǀŽ͕�ƐĞŶĚŽ�ǀĞĚĂĚĂ�ƐƵĂ�ǀŝŶĐƵůĂĕĆŽ�
ƉĂƌĂ�ƋƵĂůƋƵĞƌ�Įŵ͖
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do 
trabalho;
s/�Ͳ�ŝƌƌĞĚƵƟďŝůŝĚĂĚĞ�ĚŽ�ƐĂůĄƌŝŽ͕�ƐĂůǀŽ�Ž�ĚŝƐƉŽƐƚŽ�Ğŵ�ĐŽŶǀĞŶĕĆŽ�
ŽƵ�ĂĐŽƌĚŽ�ĐŽůĞƟǀŽ͖
s//�Ͳ�ŐĂƌĂŶƟĂ�ĚĞ�ƐĂůĄƌŝŽ͕�ŶƵŶĐĂ�ŝŶĨĞƌŝŽƌ�ĂŽ�ŵşŶŝŵŽ͕�ƉĂƌĂ�ŽƐ�ƋƵĞ�
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral 
ou no valor da aposentadoria;
/y�ʹ�ƌĞŵƵŶĞƌĂĕĆŽ�ĚŽ�ƚƌĂďĂůŚŽ�ŶŽƚƵƌŶŽ�ƐƵƉĞƌŝŽƌ�ă�ĚŽ�ĚŝƵƌŶŽ͖
y�Ͳ�ƉƌŽƚĞĕĆŽ�ĚŽ�ƐĂůĄƌŝŽ�ŶĂ�ĨŽƌŵĂ�ĚĂ�ůĞŝ͕�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶĚŽ�ĐƌŝŵĞ�ƐƵĂ�
retenção dolosa;
y/�ʹ�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�ŶŽƐ�ůƵĐƌŽƐ͕�ŽƵ�ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕�ĚĞƐǀŝŶĐƵůĂĚĂ�ĚĂ�ƌĞ-
ŵƵŶĞƌĂĕĆŽ͕�Ğ͕�ĞdžĐĞƉĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�ŶĂ�ŐĞƐƚĆŽ�ĚĂ�ĞŵƉƌĞ-
ƐĂ͕�ĐŽŶĨŽƌŵĞ�ĚĞĮŶŝĚŽ�Ğŵ�ůĞŝ͖
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas di-
árias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de 
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção 
ĐŽůĞƟǀĂ�ĚĞ�ƚƌĂďĂůŚŽ͖
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos 
ŝŶŝŶƚĞƌƌƵƉƚŽƐ�ĚĞ�ƌĞǀĞnjĂŵĞŶƚŽ͕�ƐĂůǀŽ�ŶĞŐŽĐŝĂĕĆŽ�ĐŽůĞƟǀĂ͖
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um 
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, 
com a duração de cento e vinte dias;
y/y�Ͳ�ůŝĐĞŶĕĂͲƉĂƚĞƌŶŝĚĂĚĞ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĮdžĂĚŽƐ�Ğŵ�ůĞŝ͖
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in-
ĐĞŶƟǀŽƐ�ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚĂ�ůĞŝ͖
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no 
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de nor-
mas de saúde, higiene e segurança;
yy///� Ͳ�ĂĚŝĐŝŽŶĂů�ĚĞ� ƌĞŵƵŶĞƌĂĕĆŽ�ƉĂƌĂ�ĂƐ�ĂƟǀŝĚĂĚĞƐ�ƉĞŶŽƐĂƐ͕�
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
yys�Ͳ�ĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂ�ŐƌĂƚƵŝƚĂ�ĂŽƐ�ĮůŚŽƐ�Ğ�ĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞƐ�ĚĞƐĚĞ�Ž�ŶĂƐ-
cimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
yys/�Ͳ�ƌĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽ�ĚĂƐ�ĐŽŶǀĞŶĕƁĞƐ�Ğ�ĂĐŽƌĚŽƐ�ĐŽůĞƟǀŽƐ�ĚĞ�
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando 
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de 
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalha-
ĚŽƌĞƐ�ƵƌďĂŶŽƐ�Ğ�ƌƵƌĂŝƐ͕�ĂƚĠ�Ž�ůŝŵŝƚĞ�ĚĞ�ĚŽŝƐ�ĂŶŽƐ�ĂƉſƐ�Ă�ĞdžƟŶĕĆŽ�ĚŽ�
contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções 
Ğ�ĚĞ�ĐƌŝƚĠƌŝŽ�ĚĞ�ĂĚŵŝƐƐĆŽ�ƉŽƌ�ŵŽƟǀŽ�ĚĞ�ƐĞdžŽ͕�ŝĚĂĚĞ͕�ĐŽƌ�ŽƵ�ĞƐƚĂĚŽ�
civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário 
Ğ�ĐƌŝƚĠƌŝŽƐ�ĚĞ�ĂĚŵŝƐƐĆŽ�ĚŽ�ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌ�ƉŽƌƚĂĚŽƌ�ĚĞ�ĚĞĮĐŝġŶĐŝĂ͖
yyy//�Ͳ�ƉƌŽŝďŝĕĆŽ�ĚĞ�ĚŝƐƟŶĕĆŽ�ĞŶƚƌĞ�ƚƌĂďĂůŚŽ�ŵĂŶƵĂů͕�ƚĠĐŶŝĐŽ�Ğ�
ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂů�ŽƵ�ĞŶƚƌĞ�ŽƐ�ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐ�ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ͖
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a 
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis 
ĂŶŽƐ͕�ƐĂůǀŽ�ŶĂ�ĐŽŶĚŝĕĆŽ�ĚĞ�ĂƉƌĞŶĚŝnj͕�Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚĞ�ƋƵĂƚŽƌnjĞ�ĂŶŽƐ͖
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo 
ĞŵƉƌĞŐĂơĐŝŽ�ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ�Ğ�Ž�ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌ�ĂǀƵůƐŽ͘
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhado-
ƌĞƐ�ĚŽŵĠƐƟĐŽƐ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶŽƐ�ŝŶĐŝƐŽƐ�/s͕�s/͕�s//͕�s///͕�y͕�y///͕�
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, 
ĂƚĞŶĚŝĚĂƐ�ĂƐ�ĐŽŶĚŝĕƁĞƐ�ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂƐ�Ğŵ�ůĞŝ�Ğ�ŽďƐĞƌǀĂĚĂ�Ă�ƐŝŵƉůŝĮ-
cação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e aces-
sórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os 
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua 
integração à previdência social.
�ƌƚ͘�ϴǑ���ůŝǀƌĞ�Ă�ĂƐƐŽĐŝĂĕĆŽ�ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů�ŽƵ�ƐŝŶĚŝĐĂů͕�ŽďƐĞƌǀĂĚŽ�
o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a funda-
ção de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, veda-
das ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização 
sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, 
Ğŵ�ƋƵĂůƋƵĞƌ�ŐƌĂƵ͕�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂ�ĚĞ�ĐĂƚĞŐŽƌŝĂ�ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů�ŽƵ�ĞĐŽ-
ŶƀŵŝĐĂ͕�ŶĂ�ŵĞƐŵĂ�ďĂƐĞ�ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕�ƋƵĞ�ƐĞƌĄ�ĚĞĮŶŝĚĂ�ƉĞůŽƐ�ƚƌĂďĂ-
lhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à 
área de um Município;
///�Ͳ�ĂŽ�ƐŝŶĚŝĐĂƚŽ�ĐĂďĞ�Ă�ĚĞĨĞƐĂ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐ�ĐŽůĞƟ-
vos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou 
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͖
/s�Ͳ�Ă�ĂƐƐĞŵďůĞŝĂ�ŐĞƌĂů�ĮdžĂƌĄ�Ă�ĐŽŶƚƌŝďƵŝĕĆŽ�ƋƵĞ͕�Ğŵ�ƐĞ�ƚƌĂƚĂŶ-
ĚŽ�ĚĞ�ĐĂƚĞŐŽƌŝĂ�ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů͕�ƐĞƌĄ�ĚĞƐĐŽŶƚĂĚĂ�Ğŵ�ĨŽůŚĂ͕�ƉĂƌĂ�ĐƵƐƚĞŝŽ�
ĚŽ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ĐŽŶĨĞĚĞƌĂƟǀŽ�ĚĂ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĕĆŽ�ƐŝŶĚŝĐĂů�ƌĞƐƉĞĐƟǀĂ͕� ŝŶ-
dependentemente da contribuição prevista em lei;
s�Ͳ�ŶŝŶŐƵĠŵ�ƐĞƌĄ�ŽďƌŝŐĂĚŽ�Ă�ĮůŝĂƌͲƐĞ�ŽƵ�Ă�ŵĂŶƚĞƌͲƐĞ�ĮůŝĂĚŽ�Ă�
sindicato;
s/�Ͳ�Ġ�ŽďƌŝŐĂƚſƌŝĂ�Ă�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ƐŝŶĚŝĐĂƚŽƐ�ŶĂƐ�ŶĞŐŽĐŝĂĕƁĞƐ�
ĐŽůĞƟǀĂƐ�ĚĞ�ƚƌĂďĂůŚŽ͖
s//�Ͳ�Ž�ĂƉŽƐĞŶƚĂĚŽ�ĮůŝĂĚŽ�ƚĞŵ�ĚŝƌĞŝƚŽ�Ă�ǀŽƚĂƌ�Ğ�ƐĞƌ�ǀŽƚĂĚŽ�ŶĂƐ�
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
Ɵƌ�ĚŽ�ƌĞŐŝƐƚƌŽ�ĚĂ�ĐĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ�Ă�ĐĂƌŐŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞĕĆŽ�ŽƵ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĕĆŽ�
ƐŝŶĚŝĐĂů�Ğ͕�ƐĞ�ĞůĞŝƚŽ͕�ĂŝŶĚĂ�ƋƵĞ�ƐƵƉůĞŶƚĞ͕�ĂƚĠ�Ƶŵ�ĂŶŽ�ĂƉſƐ�Ž�ĮŶĂů�ĚŽ�
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϲ
WĂƌĄŐƌĂĨŽ�ƷŶŝĐŽ͘��Ɛ�ĚŝƐƉŽƐŝĕƁĞƐ�ĚĞƐƚĞ�ĂƌƟŐŽ�ĂƉůŝĐĂŵͲƐĞ�ă�ŽƌŐĂ-
nização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas 
as condições que a lei estabelecer.
�ƌƚ͘�ϵǑ���ĂƐƐĞŐƵƌĂĚŽ�Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ŐƌĞǀĞ͕�ĐŽŵƉĞƟŶĚŽ�ĂŽƐ�ƚƌĂďĂ-
lhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os inte-
resses que devam por meio dele defender.
Α�ϭǑ���ůĞŝ�ĚĞĮŶŝƌĄ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ŽƵ�ĂƟǀŝĚĂĚĞƐ�ĞƐƐĞŶĐŝĂŝƐ�Ğ�ĚŝƐƉŽƌĄ�
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
Α�ϮǑ�KƐ�ĂďƵƐŽƐ�ĐŽŵĞƟĚŽƐ�ƐƵũĞŝƚĂŵ�ŽƐ� ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐ�ăƐ�ƉĞŶĂƐ�
da lei.
�ƌƚ͘�ϭϬ͘���ĂƐƐĞŐƵƌĂĚĂ�Ă�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌĞƐ�Ğ�Ğŵ-
pregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus inte-
ƌĞƐƐĞƐ�ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐ�ŽƵ�ƉƌĞǀŝĚĞŶĐŝĄƌŝŽƐ�ƐĞũĂŵ�ŽďũĞƚŽ�ĚĞ�ĚŝƐĐƵƐƐĆŽ�Ğ�
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é as-
ƐĞŐƵƌĂĚĂ� Ă� ĞůĞŝĕĆŽ� ĚĞ� Ƶŵ� ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞ� ĚĞƐƚĞƐ� ĐŽŵ�Ă� ĮŶĂůŝĚĂĚĞ�
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empre-
gadores.
KƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƐŽĐŝĂŝƐ�ƌĞŐĞŵͲƐĞ�ƉĞůŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĂďĂŝdžŽ͗
ї�WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�ƉƌŽŝďŝĕĆŽ�ĚŽ�ƌĞƚƌŽĐĞƐƐŽ͗�ƋƵĂůŝĮĐĂͲƐĞ�ƉĞůĂ� ŝŵ-
ƉŽƐƐŝďŝůŝĚĂĚĞ� ĚĞ� ƌĞĚƵĕĆŽ� ĚŽ� ŐƌĂƵ� ĚĞ� ĐŽŶĐƌĞƟnjĂĕĆŽ� ĚŽƐ� ĚŝƌĞŝƚŽƐ�
ƐŽĐŝĂŝƐ�ũĄ�ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽƐ�ƉĞůŽ��ƐƚĂĚŽ͘�KƵ�ƐĞũĂ͕�ƵŵĂ�ǀĞnj�ĂůĐĂŶĕĂĚŽ�
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�ŐƌĂƵ�ĚĞ�ĐŽŶĐƌĞƟnjĂĕĆŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ĚŝƌĞŝƚŽ�ƐŽĐŝĂů͕�ĮĐĂ�Ž�ůĞ-
ŐŝƐůĂĚŽƌ�ƉƌŽŝďŝĚŽ�ĚĞ�ƐƵƉƌŝŵŝƌ�ŽƵ�ƌĞĚƵnjŝƌ�ĞƐƐĂ�ĐŽŶĐƌĞƟnjĂĕĆŽ�ƐĞŵ�ƋƵĞ�
ŚĂũĂ�Ă� ĐƌŝĂĕĆŽ�ĚĞ�ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ�ĞƋƵŝǀĂůĞŶƚĞƐ� ĐŚĂŵĂĚŽƐ�ĚĞ�ŵĞĚŝĂƐ�
ĐŽŵƉĞŶƐĂƚſƌŝĂƐ͘
ї�WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚĂ�ƌĞƐĞƌǀĂ�ĚŽ�ƉŽƐƐşǀĞů͗ a implementação dos di-
ƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ŐĂƌĂŶƟĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞ�ƐĞŐƵŶĚĂ�ŐĞƌĂĕĆŽ�ĞƐďĂƌƌĂŵ�ŶŽ�
ſďŝĐĞ�ĚŽ�ĮŶĂŶĐĞŝƌĂŵĞŶƚĞ�ƉŽƐƐşǀĞů͘
ї�WƌŝŶĐşƉŝŽ�ĚŽ�ŵşŶŝŵŽ�ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂů͗�Ġ�Ƶŵ�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ďĞŶƐ�Ğ�Ěŝ-
ƌĞŝƚŽƐ�ǀŝƚĂŝƐ�ďĄƐŝĐŽƐ�ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĄǀĞŝƐ�Ă�ƵŵĂ�ǀŝĚĂ�ŚƵŵĂŶĂ�ĚŝŐŶĂ͕�ŝŶƚƌŝŶ-
ƐĞĐĂŵĞŶƚĞ�ůŝŐĂĚŽ�ĂŽ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽ�ĚĂ�ĚŝŐŶŝĚĂĚĞ�ĚĂ�ƉĞƐƐŽĂ�ŚƵŵĂŶĂ�ƉƌĞǀŝƐƚŽ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭǑ͕�///͕��&͘ ���ĞĨĞƟǀĂĕĆŽ�ĚŽ�ŵşŶŝŵŽ�ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂů�ŶĆŽ�
ƐĞ�ƐƵũĞŝƚĂ�ă�ƌĞƐĞƌǀĂ�ĚŽ�ƉŽƐƐşǀĞů͕�ƉŽŝƐ�ƚĂŝƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƐĞ�ĞŶĐŽŶƚƌĂŵ�ŶĂ�
estrutura dos serviços púbicos essenciais.
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
KƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ�ă�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�ĞƐƚĆŽ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ĚŽƐ��ƌƟ-
ŐŽƐ�ϭϮ�Ă�ϭϯ�ĚĂ��&͘ �sĞũĂŵŽƐ͗
��W1dh>K�///
���E��/KE�>/����
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
ĂͿ�ŽƐ�ŶĂƐĐŝĚŽƐ�ŶĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͕�ĂŝŶĚĂ�ƋƵĞ�ĚĞ�
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
ƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͖
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
ƐŝůĞŝƌĂ͕�ĚĞƐĚĞ�ƋƵĞ�ƐĞũĂŵ�ƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐ�Ğŵ�ƌĞƉĂƌƟĕĆŽ�ďƌĂƐŝůĞŝƌĂ�ĐŽŵ-
ƉĞƚĞŶƚĞ� ŽƵ� ǀĞŶŚĂŵ� Ă� ƌĞƐŝĚŝƌ� ŶĂ� ZĞƉƷďůŝĐĂ� &ĞĚĞƌĂƟǀĂ� ĚŽ� �ƌĂƐŝů� Ğ�
ŽƉƚĞŵ͕�Ğŵ�ƋƵĂůƋƵĞƌ�ƚĞŵƉŽ͕�ĚĞƉŽŝƐ�ĚĞ�ĂƟŶŐŝĚĂ�Ă�ŵĂŝŽƌŝĚĂĚĞ͕�ƉĞůĂ�
nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, 
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na 
ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�ŚĄ�ŵĂŝƐ�ĚĞ�ƋƵŝŶnjĞ�ĂŶŽƐ� ŝŶŝŶƚĞƌƌƵƉ-
tos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade 
brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se 
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os 
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Cons-
ƟƚƵŝĕĆŽ͘
Α� ϮǑ� �� ůĞŝ� ŶĆŽ� ƉŽĚĞƌĄ� ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌ� ĚŝƐƟŶĕĆŽ� ĞŶƚƌĞ� ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�
ŶĂƚŽƐ�Ğ�ŶĂƚƵƌĂůŝnjĂĚŽƐ͕�ƐĂůǀŽ�ŶŽƐ�ĐĂƐŽƐ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶĞƐƚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
Α�ϯǑ�^ĆŽ�ƉƌŝǀĂƟǀŽƐ�ĚĞ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽ�ŶĂƚŽ�ŽƐ�ĐĂƌŐŽƐ͗
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
s�Ͳ�ĚĂ�ĐĂƌƌĞŝƌĂ�ĚŝƉůŽŵĄƟĐĂ͖
s/�Ͳ�ĚĞ�ŽĮĐŝĂů�ĚĂƐ�&ŽƌĕĂƐ��ƌŵĂĚĂƐ͘
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro 
que:
/�Ͳ�ƟǀĞƌ�ĐĂŶĐĞůĂĚĂ�ƐƵĂ�ŶĂƚƵƌĂůŝnjĂĕĆŽ͕�ƉŽƌ�ƐĞŶƚĞŶĕĂ�ũƵĚŝĐŝĂů͕�Ğŵ�
ǀŝƌƚƵĚĞ�ĚĞ�ĂƟǀŝĚĂĚĞ�ŶŽĐŝǀĂ�ĂŽ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ŶĂĐŝŽŶĂů͖
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao 
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para 
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis.
�ƌƚ͘�ϭϯ͘���ůşŶŐƵĂ�ƉŽƌƚƵŐƵĞƐĂ�Ġ�Ž�ŝĚŝŽŵĂ�ŽĮĐŝĂů�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�&Ğ-
ĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͘
Α�ϭǑ�^ĆŽ�ƐşŵďŽůŽƐ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�&ĞĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�Ă�ďĂŶĚĞŝƌĂ͕�
o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter 
símbolos próprios.
��EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�Ġ�Ž�ǀşŶĐƵůŽ�ũƵƌşĚŝĐŽͲƉŽůşƟĐŽ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�WƷďůŝĐŽ�
ŝŶƚĞƌŶŽ͕�ƋƵĞ�ĨĂnj�ĚĂ�ƉĞƐƐŽĂ�Ƶŵ�ĚŽƐ�ĞůĞŵĞŶƚŽƐ�ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ�ĚĂ�Ěŝ-
ŵĞŶƐĆŽ�ƉĞƐƐŽĂů�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�;Ž�ƐĞƵ�ƉŽǀŽͿ͘
�ŽŶƐŝĚĞƌĂͲƐĞ�ƉŽǀŽ�Ž�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ŶĂĐŝŽŶĂŝƐ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�ŽƐ�ďƌĂƐŝůĞŝ-
ros natos e naturalizados.
�ƐƉĠĐŝĞƐ�ĚĞ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ
^ĆŽ�ĚƵĂƐ�ĂƐ�ĞƐƉĠĐŝĞƐ�ĚĞ�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͗
ĂͿ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�ƉƌŝŵĄƌŝĂ͕�ŽƌŝŐŝŶĄƌŝĂ͕�ĚĞ�ϭǑ�ŐƌĂƵ͕� ŝŶǀŽůƵŶƚĄ-
ƌŝĂ�ŽƵ�ŶĂƚĂ͗�Ġ�ĂƋƵĞůĂ�ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞ�ĚĞ�Ƶŵ�ĨĂƚŽ�ŶĂƚƵƌĂů͕�Ž�ŶĂƐĐŝŵĞŶƚŽ͘�
dƌĂƚĂͲƐĞ�ĚĞ�ĂƋƵŝƐŝĕĆŽ�ŝŶǀŽůƵŶƚĄƌŝĂ�ĚĞ�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͕�ĚĞĐŽƌƌĞŶƚĞ�ĚŽ�
ƐŝŵƉůĞƐ�ŶĂƐĐŝŵĞŶƚŽ� ůŝŐĂĚŽ�Ă�Ƶŵ�ĐƌŝƚĠƌŝŽ�ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚŽ�ƉĞůŽ��ƐƚĂĚŽ�
ŶĂ�ƐƵĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘��ĞƐĐƌŝƚĂ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�/͕��&ͬϴϴ͘
ďͿ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�ƐĞĐƵŶĚĄƌŝĂ͕�ĂĚƋƵŝƌŝĚĂ͕�ƉŽƌ�ĂƋƵŝƐŝĕĆŽ͕�ĚĞ�ϮǑ�
ŐƌĂƵ͕�ǀŽůƵŶƚĄƌŝĂ�ŽƵ�ŶĂƚƵƌĂůŝnjĂĕĆŽ͗�Ġ�Ă�ƋƵĞ�ƐĞ�ĂĚƋƵŝƌĞ�ƉŽƌ�ĂƚŽ�ǀŽůŝƟ-
vo, depois do nascimento, somado ao cumprimento dos requisitos 
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘��ĞƐĐƌŝƚĂ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�//͕��&ͬϴϴ͘
K�ƋƵĂĚƌŽ�ĂďĂŝdžŽ�ĂƵdžŝůŝĂ�ŶĂ�ŵĞŵŽƌŝnjĂĕĆŽ�ĚĂƐ�ĚŝĨĞƌĞŶĕĂƐ�ĞŶƚƌĞ�
ĂƐ�ĚƵĂƐ͗
EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ
WƌŝŵĄƌŝĂ ^ĞĐƵŶĚĄƌŝĂ
EĂƐĐŝŵĞŶƚŽ�н�ZĞƋƵŝƐŝƚŽƐ�ĐŽŶƐ-
ƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ
Ato de vontade + Requisitos 
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ
�ƌĂƐŝůĞŝƌŽ�EĂƚŽ �ƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�EĂƚƵƌĂůŝnjĂĚŽ
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϳ
�ƌŝƚĠƌŝŽƐ�ƉĂƌĂ��ĚŽĕĆŽ�ĚĞ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�WƌŝŵĄƌŝĂ
K��ƐƚĂĚŽ�ƉŽĚĞ�ĂĚŽƚĂƌ�ĚŽŝƐ�ĐƌŝƚĠƌŝŽƐ�ƉĂƌĂ�Ă�ĐŽŶĐĞƐƐĆŽ�ĚĂ�ŶĂĐŝŽ-
ŶĂůŝĚĂĚĞ�ŽƌŝŐŝŶĄƌŝĂ͗�Ž�ĚĞ�ŽƌŝŐĞŵ�ƐĂŶŐƵşŶĞĂ� ;ius sanguinisͿ�Ğ�Ž�ĚĞ�
origem territorial (ius solisͿ͘
K�ĐƌŝƚĠƌŝŽ�ius sanguinis�ƚĞŵ�ƉŽƌ�ďĂƐĞ�ƋƵĞƐƚƁĞƐ�ĚĞ�ŚĞƌĞĚŝƚĂƌŝĞ-
ĚĂĚĞ͕�Ƶŵ�ǀşŶĐƵůŽ�ƐĂŶŐƵşŶĞŽ�ĐŽŵ�ŽƐ�ĂƐĐĞŶĚĞŶƚĞƐ͘
K�ĐƌŝƚĠƌŝŽ�ŝƵƐ�ƐŽůŝƐ concede a nacionalidade originária aos nas-
ĐŝĚŽƐ�ŶŽ�ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ��ƐƚĂĚŽ͕�ƐĞŶĚŽ�ŝƌƌĞůĞǀĂŶƚĞ�Ă�
nacionalidade dos genitores.
���&ͬϴϴ�ĂĚŽƚŽƵ�Ž�ĐƌŝƚĠƌŝŽ� ius solis como regra geral, possibili-
tando em alguns casos, a atribuição de nacionalidade primária pau-
tada no ius sanguinis.
WŽƌƚƵŐƵĞƐĞƐ�ZĞƐŝĚĞŶƚĞƐ�ŶŽ��ƌĂƐŝů
K�ΑϭǑ�ĚŽ��ƌƟŐŽ�ϭϮ�ĚĂ��&�ĐŽŶĨĞƌĞ�ƚƌĂƚĂŵĞŶƚŽ�ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ�ĂŽƐ�
ƉŽƌƚƵŐƵĞƐĞƐ�ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ�ŶŽ��ƌĂƐŝů͘�EĆŽ�ƐĞ�ƚƌĂƚĂ�ĚĞ�ŚŝƉſƚĞƐĞ�ĚĞ�ŶĂƚƵ-
ƌĂůŝnjĂĕĆŽ͕�ŵĂƐ�ƚĆŽ�ƐŽŵĞŶƚĞ�ĨŽƌŵĂ�ĚĞ�ĂƚƌŝďƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ͘
WŽƌƚƵŐƵĞƐĞƐ��ƋƵŝƉĂƌĂĚŽƐ
/ŐƵĂů�ŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�
ĚŽƐ��ƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�
EĂƚƵƌĂůŝnjĂĚŽƐ
^Ğ�ŚŽƵǀĞƌ ϭͿ�ZĞƐŝĚġŶĐŝĂ�ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ�
ŶŽ��ƌĂƐŝů͖
ϮͿ�ZĞĐŝƉƌŽĐŝĚĂĚĞ�ĂŽƐ�
brasileiros em Portugal.
�ŝƐƟŶĕĆŽ�ĞŶƚƌĞ��ƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�EĂƚŽƐ�Ğ�EĂƚƵƌĂůŝnjĂĚŽƐ
���&ͬϴϴ�Ğŵ�ƐĞƵ��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�ΑϮǑ͕�ƉƌĞǀġ�ƋƵĞ�Ă�ůĞŝ�ŶĆŽ�ƉŽĚĞƌĄ�ĨĂ-
njĞƌ�ĚŝƐƟŶĕĆŽ�ĞŶƚƌĞ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�ŶĂƚŽƐ�Ğ�ŶĂƚƵƌĂůŝnjĂĚŽƐ͕�ĐŽŵ�ĞdžĐĞĕĆŽ�ăƐ�
ƐĞŐƵŝŶƚĞƐ�ŚŝƉſƚĞƐĞƐ͗
�ĂƌŐŽƐ�ƉƌŝǀĂƟǀŽƐ�ĚĞ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�ŶĂƚŽƐ�ї��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�ΑϯǑ͕��&͖
&ƵŶĕĆŽ�ŶŽ��ŽŶƐĞůŚŽ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�ї��ƌƟŐŽ�ϴϵ͕�s//͕��&͖
�džƚƌĂĚŝĕĆŽ�ї��ƌƟŐŽ�ϱǑ͕�>/͕��&͖�Ğ
�ŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ�ї��ƌƟŐŽ�ϮϮϮ͕��&͘
WĞƌĚĂ�ĚĂ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ
K��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�ΑϰǑ�ĚĂ��&�ƌĞĨĞƌĞͲƐĞ�ă�ƉĞƌĚĂ�ĚĂ�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͕�ƋƵĞ�
ĂƉĞŶĂƐ�ƉŽĚĞƌĄ�ŽĐŽƌƌĞƌ�ŶĂƐ�ĚƵĂƐ�ŚŝƉſƚĞƐĞƐ�ƚĂdžĂƟǀĂŵĞŶƚĞ�ĞůĞŶĐĂĚĂƐ�
ŶĂ��&͕ �ƐŽď�ƉĞŶĂ�ĚĞ�ŵĂŶŝĨĞƐƚĂ�ŝŶĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͘
�ƵƉůĂ�EĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ
K��ƌƟŐŽ�ϭϮ͕�ΑϰǑ͕�//�ĚĂ��&�ƚƌĂnj�ĚƵĂƐ�ŚŝƉſƚĞƐĞƐ�Ğŵ�ƋƵĞ�Ă�ŽƉĕĆŽ�
por outra nacionalidade não ocasiona a perda da brasileira, passan-
ĚŽ�Ž�ŶĂĐŝŽŶĂů�Ă�ƉŽƐƐƵŝƌ�ĚƵƉůĂ�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ�;ƉŽůŝƉĄƚƌŝĚĂͿ͘
WŽůŝƉĄƚƌŝĚĂ�ї�ĂƋƵĞůĞ�ƋƵĞ�ƉŽƐƐƵŝ�ŵĂŝƐ�ĚĞ�ƵŵĂ�ŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞ͘
,ĞŝŵĂƚůŽƐ�ŽƵ��ƉĄƚƌŝĚĂ�ї�ĂƋƵĞůĞ�ƋƵĞ�ŶĆŽ�ƉŽƐƐƵŝ�ŶĞŶŚƵŵĂ�ŶĂ-
cionalidade.
/ĚŝŽŵĂ�KĮĐŝĂů�Ğ�^şŵďŽůŽƐ�EĂĐŝŽŶĂŝƐ
WŽƌ�Įŵ͕�Ž��ƌƟŐŽ�ϭϯ�ĚĂ��&�ĞůĞŶĐĂ�Ž�/ĚŝŽŵĂ�KĮĐŝĂů�Ğ�ŽƐ�^şŵďŽůŽƐ�
EĂĐŝŽŶĂŝƐ�ĚŽ��ƌĂƐŝů͘
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
KƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�WŽůşƟĐŽƐ�ƚġŵ�ƉƌĞǀŝƐĆŽ�ůĞŐĂů�ŶĂ��&ͬϴϴ͕�Ğŵ�ƐĞƵƐ��ƌƟ-
ŐŽƐ�ϭϰ�Ă�ϭϲ͘�^ĞŐƵĞŵ�ĂďĂŝdžŽ͗
��W1dh>K�/s
�K^��/Z�/dK^�WK>1d/�K^
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio univer-
sal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos 
termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
///�Ͳ�ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ�ƉŽƉƵůĂƌ͘
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
//�Ͳ�ĨĂĐƵůƚĂƟǀŽƐ�ƉĂƌĂ͗
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, du-
rante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
//�Ͳ�Ž�ƉůĞŶŽ�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͖
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
s�Ͳ�Ă�ĮůŝĂĕĆŽ�ƉĂƌƟĚĄƌŝĂ͖
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re-
pública e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e 
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual 
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do 
�ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů͕�ŽƐ�WƌĞĨĞŝƚŽƐ�Ğ�ƋƵĞŵ�ŽƐ�ŚŽƵǀĞƌ�ƐƵĐĞĚŝĚŽ͕�ŽƵ�ƐƵďƐƟ-
tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único 
período subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repú-
blica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos 
ĚĞǀĞŵ�ƌĞŶƵŶĐŝĂƌ�ĂŽƐ�ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ�ŵĂŶĚĂƚŽƐ�ĂƚĠ�ƐĞŝƐ�ŵĞƐĞƐ�ĂŶƚĞƐ�ĚŽ�pleito.
Α�ϳǑ�^ĆŽ�ŝŶĞůĞŐşǀĞŝƐ͕�ŶŽ�ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�ĚĞ�ũƵƌŝƐĚŝĕĆŽ�ĚŽ�ƟƚƵůĂƌ͕ �Ž�ĐƀŶ-
ũƵŐĞ�Ğ�ŽƐ�ƉĂƌĞŶƚĞƐ�ĐŽŶƐĂŶŐƵşŶĞŽƐ�ŽƵ�ĂĮŶƐ͕�ĂƚĠ�Ž�ƐĞŐƵŶĚŽ�ŐƌĂƵ�ŽƵ�
por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado 
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja 
ƐƵďƐƟƚƵşĚŽ�ĚĞŶƚƌŽ�ĚŽƐ�ƐĞŝƐ�ŵĞƐĞƐ�ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ�ĂŽ�ƉůĞŝƚŽ͕�ƐĂůǀŽ�ƐĞ� ũĄ�
ƟƚƵůĂƌ�ĚĞ�ŵĂŶĚĂƚŽ�ĞůĞƟǀŽ�Ğ�ĐĂŶĚŝĚĂƚŽ�ă�ƌĞĞůĞŝĕĆŽ͘
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes con-
dições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se 
ĚĂ�ĂƟǀŝĚĂĚĞ͖
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela 
ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞ�ƐƵƉĞƌŝŽƌ�Ğ͕�ƐĞ�ĞůĞŝƚŽ͕�ƉĂƐƐĂƌĄ�ĂƵƚŽŵĂƟĐĂŵĞŶƚĞ͕�ŶŽ�ĂƚŽ�
ĚĂ�ĚŝƉůŽŵĂĕĆŽ͕�ƉĂƌĂ�Ă�ŝŶĂƟǀŝĚĂĚĞ͘
Α�ϵǑ�>Ğŝ�ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ�ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌĄ�ŽƵƚƌŽƐ�ĐĂƐŽƐ�ĚĞ�ŝŶĞůĞŐŝďŝ-
ůŝĚĂĚĞ�Ğ�ŽƐ�ƉƌĂnjŽƐ�ĚĞ�ƐƵĂ�ĐĞƐƐĂĕĆŽ͕�Ă�Įŵ�ĚĞ�ƉƌŽƚĞŐĞƌ�Ă�ƉƌŽďŝĚĂĚĞ�
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕� Ă�ŵŽƌĂůŝĚĂĚĞ�ƉĂƌĂ� ĞdžĞƌĐşĐŝŽ� ĚĞ�ŵĂŶĚĂƚŽ� ĐŽŶƐŝĚĞ-
ƌĂĚĂ�ǀŝĚĂ�ƉƌĞŐƌĞƐƐĂ�ĚŽ�ĐĂŶĚŝĚĂƚŽ͕�Ğ�Ă�ŶŽƌŵĂůŝĚĂĚĞ�Ğ�ůĞŐŝƟŵŝĚĂĚĞ�
ĚĂƐ�ĞůĞŝĕƁĞƐ�ĐŽŶƚƌĂ�Ă�ŝŶŇƵġŶĐŝĂ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ĞĐŽŶƀŵŝĐŽ�ŽƵ�Ž�ĂďƵƐŽ�ĚŽ�
exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou 
indireta.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϴ
Α�ϭϬ͘�K�ŵĂŶĚĂƚŽ�ĞůĞƟǀŽ�ƉŽĚĞƌĄ�ƐĞƌ�ŝŵƉƵŐŶĂĚŽ�ĂŶƚĞ�Ă�:ƵƐƟĕĂ�
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruí-
da a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou 
fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo 
ĚĞ�ũƵƐƟĕĂ͕�ƌĞƐƉŽŶĚĞŶĚŽ�Ž�ĂƵƚŽƌ͕ �ŶĂ�ĨŽƌŵĂ�ĚĂ�ůĞŝ͕�ƐĞ�ƚĞŵĞƌĄƌŝĂ�ŽƵ�ĚĞ�
manifesta má-fé.
�ƌƚ͘�ϭϱ͘���ǀĞĚĂĚĂ�Ă�ĐĂƐƐĂĕĆŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ĐƵũĂ�ƉĞƌĚĂ�ŽƵ�
suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em 
julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto du-
rarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação 
ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚŽ�Ăƌƚ͘�ϱǑ͕�s///͖
s�Ͳ�ŝŵƉƌŽďŝĚĂĚĞ�ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚŽ�Ăƌƚ͘�ϯϳ͕�Α�ϰǑ͘
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor 
na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra 
até um ano da data de sua vigência.
�Ğ�ĂĐŽƌĚŽ�ĐŽŵ�:ŽƐĠ��ĨŽŶƐŽ�ĚĂ�^ŝůǀĂ͕�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ƌĞůĂ-
ĐŝŽŶĂĚŽƐ�ă�ƉƌŝŵĞŝƌĂ�ŐĞƌĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�Ğ�ŐĂƌĂŶƟĂƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ͕�
ĐŽŶƐŝƐƚĞŵ�ŶŽ�ĐŽŶũƵŶƚŽ�ĚĞ�ŶŽƌŵĂƐ�ƋƵĞ�ĂƐƐĞŐƵƌĂŵ�Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�ƐƵďũĞƟǀŽ�
ĚĞ�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�ŶŽ�ƉƌŽĐĞƐƐŽ�ƉŽůşƟĐŽ�Ğ�ŶŽƐ�ſƌŐĆŽƐ�ŐŽǀĞƌŶĂŵĞŶƚĂŝƐ͘
^ĆŽ�ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ�ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ�ŶĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�Ğ�Ğŵ�ŶŽƌŵĂƐ�ŝŶĨƌĂ-
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�ƋƵĞ�ƉĞƌŵŝƚĞŵ�Ž�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĐŽŶĐƌĞƚŽ�ĚĂ�ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽ�
ĚŽ�ƉŽǀŽ�ŶŽƐ�ŶĞŐſĐŝŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͘
�ĂƉĂĐŝĚĂĚĞ��ůĞŝƚŽƌĂů��ƟǀĂ
^ĞŐƵŶĚŽ�Ž��ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ΑϭǑ�ĚĂ��&͕ �Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ĞůĞŝƚŽƌĂů�ĂƟǀĂ�Ġ�
Ž�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ǀŽƚĂƌ�ŶĂƐ�ĞůĞŝĕƁĞƐ͕�ŶŽƐ�ƉůĞďŝƐĐŝƚŽƐ�ŽƵ�ŶŽƐ�ƌĞĨĞƌĞŶĚŽƐ͕�
ĐƵũĂ�ĂƋƵŝƐŝĕĆŽ�ƐĞ�ĚĄ�ĐŽŵ�Ž�ĂůŝƐƚĂŵĞŶƚŽ�ĞůĞŝƚŽƌĂů͕�ƋƵĞ�ĂƚƌŝďƵŝ�ĂŽ�ŶĂ-
ĐŝŽŶĂů�Ă�ĐŽŶĚŝĕĆŽ�ĚĞ�ĐŝĚĂĚĆŽ�;ĂƉƟĚĆŽ�ƉĂƌĂ�Ž�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�
ƉŽůşƟĐŽƐͿ͘
�ůŝƐƚĂŵĞŶƚŽ��ůĞŝƚŽƌĂů�Ğ�sŽƚŽ
KďƌŝŐĂƚſƌŝŽ &ĂĐƵůƚĂƟǀŽ /ŶĂůŝƐƚĄǀĞů�ʹ��ƌƟŐŽ�
ϭϰ͕�ΑϮǑ
DĂŝŽƌĞƐ�ĚĞ�ϭϴ�Ğ�
ŵĞŶŽƌĞƐ�ĚĞ�ϳϬ�
anos
DĂŝŽƌĞƐ�ĚĞ�ϭϲ�Ğ�ŵĞ-
ŶŽƌĞƐ�ĚĞ�ϭϴ�ĂŶŽƐ
DĂŝŽƌĞƐ�ĚĞ�ϳϬ�ĂŶŽƐ
�ŶĂůĨĂďĞƚŽƐ
�ƐƚƌĂŶŐĞŝƌŽƐ�;ĐŽŵ�
exceção aos portu-
gueses equiparados, 
ĐŽŶƐƚĂŶƚĞƐ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�
ϭϮ͕�ΑϭǑ�ĚĂ��&Ϳ
Conscritos (aqueles 
convocados para o 
serviço militar obri-
ŐĂƚſƌŝŽͿ
�ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ĚŽ�sŽƚŽ
K�ǀŽƚŽ�ŶŽ��ƌĂƐŝů�Ġ�ĚŝƌĞŝƚŽ�;ĐŽŵŽ�ƌĞŐƌĂͿ͕�ƐĞĐƌĞƚŽ͕�ƵŶŝǀĞƌƐĂů͕�ĐŽŵ�
ǀĂůŽƌ�ŝŐƵĂů�ƉĂƌĂ�ƚŽĚŽƐ͕�ƉĞƌŝſĚŝĐŽ͕�ƉĞƌƐŽŶĂůşƐƐŝŵŽ͕�ŽďƌŝŐĂƚſƌŝŽ�Ğ�ůŝǀƌĞ͘
�ĂƉĂĐŝĚĂĚĞ��ůĞŝƚŽƌĂů�WĂƐƐŝǀĂ
dĂŵďĠŵ�ĐŚĂŵĂĚĂ�ĚĞ��ůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ, a capacidade eleitoral pas-
ƐŝǀĂ�Ěŝnj�ƌĞƐƉĞŝƚŽ�ĂŽ�ĚŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƐĞƌ�ǀŽƚĂĚŽ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�ĚĞ�ĞůĞŐĞƌͲƐĞ�ƉĂƌĂ�
ĐĂƌŐŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͘�dĞŵ�ƉƌĞǀŝƐĆŽ�ůĞŐĂů�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ΑϯǑ�ĚĂ��&͘
K�ƋƵĂĚƌŽ�ĂďĂŝdžŽ�ĨĂĐŝůŝƚĂ�Ă�ŵĞŵŽƌŝnjĂĕĆŽ�ĚĂ�ĚŝĨĞƌĞŶĕĂ�ĞŶƚƌĞ�ĂƐ�
ĚƵĂƐ�ĞƐƉĠĐŝĞƐ�ĚĞ�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ĞůĞŝƚŽƌĂů͘�sĞũĂŵŽƐ͗
�ĂƉĂĐŝĚĂĚĞ��ůĞŝƚŽƌĂů��ƟǀĂ �ĂƉĂĐŝĚĂĚĞ��ůĞŝƚŽƌĂů�WĂƐƐŝǀĂ
Alistabilidade �ůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ
�ŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ǀŽƚĂƌ �ŝƌĞŝƚŽ�ĚĞ�ƐĞƌ�ǀŽƚĂĚŽ
/ŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ
��ŝŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ�ĂĨĂƐƚĂ�Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ĞůĞŝƚŽƌĂů�ƉĂƐƐŝǀĂ�;ĚŝƌĞŝƚŽ�
ĚĞ�ƐĞƌ�ǀŽƚĂĚŽͿ͕�ĐŽŶƐƟƚƵŝŶĚŽͲƐĞ�ŝŵƉĞĚŝŵĞŶƚŽ�ă�ĐĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ�Ă�ŵĂŶ-
ĚĂƚŽƐ�ĞůĞƟǀŽƐ�ŶŽƐ�WŽĚĞƌĞƐ��džĞĐƵƟǀŽ�Ğ�>ĞŐŝƐůĂƟǀŽ͘
/ŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ��ďƐŽůƵƚĂ
�Žŵ�ƉƌĞǀŝƐĆŽ�ůĞŐĂů�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ΑϰǑ�ĚĂ��&͕ �Ă�ŝŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ�Ăď-
ƐŽůƵƚĂ�ŝŵƉĞĚĞ�ƋƵĞ�Ž�ĐŝĚĂĚĆŽ�ĐŽŶĐŽƌƌĂ�Ă�ƋƵĂůƋƵĞƌ�ŵĂŶĚĂƚŽ�ĞůĞƟǀŽ�
e, em virtude de natureza excepcional, somente pode ser estabele-
ĐŝĚĂ�ŶĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘
ZĞĨĞƌĞͲƐĞ�ĂŽƐ�/ŶĂůŝƐƚĄǀĞŝƐ�Ğ�ĂŽƐ��ŶĂůĨĂďĞƚŽƐ͘
/ŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ�ZĞůĂƟǀĂ
Consiste em restrições que recaem à candidatura a determi-
ŶĂĚŽƐ�ĐĂƌŐŽƐ�ĞůĞƟǀŽƐ͕�Ğŵ�ǀŝƌƚƵĚĞ�ĚĞ�ƐŝƚƵĂĕƁĞƐ�ƉƌſƉƌŝĂƐ�Ğŵ�ƋƵĞ�ƐĞ�
ĞŶĐŽŶƚƌĂ�Ž�ĐŝĚĂĚĆŽ�ŶŽ�ŵŽŵĞŶƚŽ�ĚŽ�ƉůĞŝƚŽ�ĞůĞŝƚŽƌĂů͘�^ĆŽ�ĞůĂƐ͗
ї�sĞĚĂĕĆŽ�ĂŽ�ƚĞƌĐĞŝƌŽ�ŵĂŶĚĂƚŽ�ƐƵĐĞƐƐŝǀŽ�ƉĂƌĂ�ŽƐ��ŚĞĨĞƐ�ĚŽ�
WŽĚĞƌ��džĞĐƵƟǀŽ�;�ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ΑϱǑ͕��&Ϳ͖
ї��ĞƐŝŶĐŽŵƉĂƟďŝůŝnjĂĕĆŽ�ƉĂƌĂ�ĐŽŶĐŽƌƌĞƌ�Ă�ŽƵƚƌŽƐ�ĐĂƌŐŽƐ͕�ĂƉůŝ-
ĐĂĚĂ�ĂƉĞŶĂƐ�ĂŽƐ��ŚĞĨĞƐ�ĚŽ�WŽĚĞƌ��džĞĐƵƟǀŽ�;�ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ΑϲǑ͕��&Ϳ͖
ї� /ŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ�ƌĞŇĞdžĂ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕� ŝŶĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ�ƌĞůĂƟǀĂ�ƉŽƌ�
ŵŽƟǀŽƐ�ĚĞ�ĐĂƐĂŵĞŶƚŽ͕�ƉĂƌĞŶƚĞƐĐŽ�ŽƵ�ĂĮŶŝĚĂĚĞ͕�ƵŵĂ�ǀĞnj�ƋƵĞ�ŶĆŽ�
ŝŶĐŝĚĞ� ƐŽďƌĞ�Ž�ŵĂŶĚĂƚĄƌŝŽ͕�ŵĂƐ� Ɛŝŵ�ƉĞƌĂŶƚĞ� ƚĞƌĐĞŝƌŽƐ� ;�ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�
ΑϳǑ͕��&Ϳ͘
�ŽŶĚŝĕĆŽ�ĚĞ�DŝůŝƚĂƌ
K�ŵŝůŝƚĂƌ� ĂůŝƐƚĄǀĞů� Ġ�ĞůĞŐşǀĞů͕� ĚĞƐĚĞ�ƋƵĞ�ĂƚĞŶĚĂ�ĂƐ�ĞdžŝŐġŶĐŝĂƐ�
ƉƌĞǀŝƐƚĂƐ�ŶŽ�ΑϴǑ�ĚŽ��ƌƟŐŽ�ϭϰ͕�ĚĂ��&͕ �Ă�ƐĂďĞƌ͗
/�ʹ�ƐĞ�ĐŽŶƚĂƌ�ŵĞŶŽƐ�ĚĞ�ĚĞnj�ĂŶŽƐ�ĚĞ�ƐĞƌǀŝĕŽ͕�ĚĞǀĞƌĄ�ĂĨĂƐƚĂƌͲƐĞ�
ĚĂ�ĂƟǀŝĚĂĚĞ͖
//�ʹ�ƐĞ�ĐŽŶƚĂƌ�ŵĂŝƐ�ĚĞ�ĚĞnj�ĂŶŽƐ�ĚĞ�ƐĞƌǀŝĕŽ͕�ƐĞƌĄ�ĂŐƌĞŐĂĚŽ�ƉĞůĂ�
ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞ�ƐƵƉĞƌŝŽƌ�Ğ͕�ƐĞ�ĞůĞŝƚŽ͕�ƉĂƐƐĂƌĄ�ĂƵƚŽŵĂƟĐĂŵĞŶƚĞ͕�ŶŽ�ĂƚŽ�
ĚĂ�ĚŝƉůŽŵĂĕĆŽ͕�ƉĂƌĂ�Ă�ŝŶĂƟǀŝĚĂĚĞ͘
Observa-se que a norma restringe a elegibilidade aos militares 
ĂůŝƐƚĄǀĞŝƐ͕�ůŽŐŽ͕�ŽƐ�ĐŽŶƐĐƌŝƚŽƐ͕�ƋƵĞ�ƐĆŽ�ŝŶĂůŝƐƚĄǀĞŝƐ͕�ƐĆŽ�ŝŶĞůĞŐşǀĞŝƐ͘�K�
ƋƵĂĚƌŽ�ĂďĂŝdžŽ�ƐĞƌǀĞ�ĐŽŵŽ�ĞdžĞŵƉůŽ͗
DŝůŝƚĂƌĞƐ�ʹ��džĐĞƚŽ�ŽƐ��ŽŶƐĐƌŝƚŽƐ
DĞŶŽƐ�ĚĞ�ϭϬ�ĂŶŽƐ ZĞŐŝƐƚƌŽ�ĚĂ�ĐĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ�ї�
/ŶĂƟǀŝĚĂĚĞ
DĂŝƐ�ĚĞ�ϭϬ�ĂŶŽƐ ZĞŐŝƐƚƌŽ�ĚĂ�ĐĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ�ї�
Agregado
EĂ�ĚŝƉůŽŵĂĕĆŽ�ї�/ŶĂƟǀŝĚĂĚĞ
WƌŝǀĂĕĆŽ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�WŽůşƟĐŽƐ
�Ğ�ĂĐŽƌĚŽ�ĐŽŵ�Ž��ƌƟŐŽ�ϭϱ�ĚĂ��&͕ �Ž�ĐŝĚĂĚĆŽ�ƉŽĚĞ�ƐĞƌ�ƉƌŝǀĂĚŽ�
ĚŽƐ�ƐĞƵƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ƉŽƌ�ƉƌĂnjŽ�ŝŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�;ƉĞƌĚĂͿ͕�ƐĞŶĚŽ�
ƋƵĞ͕�ŶĞƐƚĞ�ĐĂƐŽ͕�Ž�ƌĞƐƚĂďĞůĞĐŝŵĞŶƚŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ĚĞƉĞŶĚĞ-
ƌĄ�ĚŽ�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚĞ�ĂƚŽ�ĚĞ�ǀŽŶƚĂĚĞ�ĚŽ�ŝŶĚŝǀşĚƵŽ͕�ĚĞ�Ƶŵ�ŶŽǀŽ�ĂůŝƐƚĂ-
mento eleitoral.
�Ă�ŵĞƐŵĂ�ĨŽƌŵĂ͕�Ă�ƉƌŝǀĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ƉŽĚĞ�ƐĞ�ĚĂƌ�
ƉŽƌ�ƉƌĂnjŽ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�;ƐƵƐƉĞŶƐĆŽͿ͕�Ğŵ�ƋƵĞ�Ž�ƌĞƐƚĂďĞůĞĐŝŵĞŶƚŽ�ƐĞ�
ĚĂƌĄ�ĂƵƚŽŵĂƟĐĂŵĞŶƚĞ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞŵĞŶƚĞ�ĚĞ�ŵĂŶŝĨĞƐƚĂ-
ção do suspenso, desde que ultrapassado as razões da suspensão. 
sĞũĂŵŽƐ͗
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϰϵ
WƌŝǀĂĕĆŽ�ĚŽƐ��ŝƌĞŝƚŽƐ�WŽůşƟĐŽƐ
WĞƌĚĂ ^ƵƐƉĞŶƐĆŽ
Privação por prazo inde-
terminado
Privação por prazo deter-
minado
Restabelecimento dos di-
ƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ĚĞƉĞŶĚĞ�ĚĞ�Ƶŵ�
novo alistamento eleitoral
Restabelecimento dos 
ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ƐĞ�ĚĄ�ĂƵƚŽŵĂ-
ƟĐĂŵĞŶƚĞ
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
��ƉƌĞǀŝƐĆŽ�ůĞŐĂů�ĚŽƐ�WĂƌƟĚŽƐ�WŽůşƟĐŽƐ�ĚĞ�ĚĄ�ŶŽ��ƌƟŐŽ�ϭϳ�ĚĂ��&͘ �
sĞũĂŵŽƐ͗
��W1dh>K�s
�K^�W�Zd/�K^�WK>1d/�K^
�ƌƚ͘� ϭϳ͘� �� ůŝǀƌĞ� Ă� ĐƌŝĂĕĆŽ͕� ĨƵƐĆŽ͕� ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ� Ğ� ĞdžƟŶĕĆŽ� ĚĞ�
ƉĂƌƟĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ƌĞƐŐƵĂƌĚĂĚŽƐ�Ă�ƐŽďĞƌĂŶŝĂ�ŶĂĐŝŽŶĂů͕�Ž�ƌĞŐŝŵĞ�ĚĞ-
ŵŽĐƌĄƟĐŽ͕�Ž�ƉůƵƌŝƉĂƌƟĚĂƌŝƐŵŽ͕�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĂ�ƉĞƐƐŽĂ�
humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
//�Ͳ�ƉƌŽŝďŝĕĆŽ�ĚĞ�ƌĞĐĞďŝŵĞŶƚŽ�ĚĞ�ƌĞĐƵƌƐŽƐ�ĮŶĂŶĐĞŝƌŽƐ�ĚĞ�ĞŶƟĚĂ-
de ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
///�Ͳ�ƉƌĞƐƚĂĕĆŽ�ĚĞ�ĐŽŶƚĂƐ�ă�:ƵƐƟĕĂ��ůĞŝƚŽƌĂů͖
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Α�ϭǑ���ĂƐƐĞŐƵƌĂĚĂ�ĂŽƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ�ƉĂƌĂ�ĚĞĮŶŝƌ�
sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação 
e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua 
organização e funcionamento e para adotar os critérios de esco-
lha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada 
a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade 
de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, 
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas 
ĚĞ�ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ�Ğ�ĮĚĞůŝĚĂĚĞ�ƉĂƌƟĚĄƌŝĂ͘� ;ZĞĚĂĕĆŽ�ĚĂĚĂ�ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ�
�ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϳ͕�ĚĞ�ϮϬϭϳͿ
Α�ϮǑ�KƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ĂƉſƐ�ĂĚƋƵŝƌŝƌĞŵ�ƉĞƌƐŽŶĂůŝĚĂĚĞ� ũƵ-
rídica, na forma da leicivil, registrarão seus estatutos no Tribunal 
Superior Eleitoral.
Α� ϯǑ� ^ŽŵĞŶƚĞ� ƚĞƌĆŽ� ĚŝƌĞŝƚŽ� Ă� ƌĞĐƵƌƐŽƐ� ĚŽ� ĨƵŶĚŽ� ƉĂƌƟĚĄƌŝŽ� Ğ�
ĂĐĞƐƐŽ�ŐƌĂƚƵŝƚŽ�ĂŽ�ƌĄĚŝŽ�Ğ�ă�ƚĞůĞǀŝƐĆŽ͕�ŶĂ�ĨŽƌŵĂ�ĚĂ�ůĞŝ͕�ŽƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�
ƉŽůşƟĐŽƐ�ƋƵĞ�ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂŵĞŶƚĞ͗�;ZĞĚĂĕĆŽ�ĚĂĚĂ�ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟ-
ƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϳ͕�ĚĞ�ϮϬϭϳͿ
/� Ͳ�ŽďƟǀĞƌĞŵ͕�ŶĂƐ�ĞůĞŝĕƁĞƐ�ƉĂƌĂ�Ă��ąŵĂƌĂ�ĚŽƐ��ĞƉƵƚĂĚŽƐ͕�ŶŽ�
mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo 
menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% 
(dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou (Incluído 
ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϳ͕�ĚĞ�ϮϬϭϳͿ
//�Ͳ�ƟǀĞƌĞŵ�ĞůĞŐŝĚŽ�ƉĞůŽ�ŵĞŶŽƐ�ƋƵŝŶnjĞ��ĞƉƵƚĂĚŽƐ�&ĞĚĞƌĂŝƐ�ĚŝƐ-
tribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação. (In-
ĐůƵşĚŽ�ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϳ͕�ĚĞ�ϮϬϭϳͿ
Α�ϰǑ���ǀĞĚĂĚĂ�Ă�ƵƟůŝnjĂĕĆŽ�ƉĞůŽƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ĚĞ�ŽƌŐĂŶŝnjĂ-
ção paramilitar.
Α�ϱǑ��Ž�ĞůĞŝƚŽ�ƉŽƌ�ƉĂƌƟĚŽ�ƋƵĞ�ŶĆŽ�ƉƌĞĞŶĐŚĞƌ�ŽƐ�ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ�ƉƌĞ-
ǀŝƐƚŽƐ�ŶŽ�Α�ϯǑ�ĚĞƐƚĞ�ĂƌƟŐŽ�Ġ�ĂƐƐĞŐƵƌĂĚŽ�Ž�ŵĂŶĚĂƚŽ�Ğ�ĨĂĐƵůƚĂĚĂ�Ă�Į-
ůŝĂĕĆŽ͕�ƐĞŵ�ƉĞƌĚĂ�ĚŽ�ŵĂŶĚĂƚŽ͕�Ă�ŽƵƚƌŽ�ƉĂƌƟĚŽ�ƋƵĞ�ŽƐ�ƚĞŶŚĂ�ĂƟŶŐŝ-
ĚŽ͕�ŶĆŽ�ƐĞŶĚŽ�ĞƐƐĂ�ĮůŝĂĕĆŽ�ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ�ƉĂƌĂ�ĮŶƐ�ĚĞ�ĚŝƐƚƌŝďƵŝĕĆŽ�ĚŽƐ�
ƌĞĐƵƌƐŽƐ�ĚŽ�ĨƵŶĚŽ�ƉĂƌƟĚĄƌŝŽ�Ğ�ĚĞ�ĂĐĞƐƐŽ�ŐƌĂƚƵŝƚŽ�ĂŽ�ƚĞŵƉŽ�ĚĞ�ƌĄĚŝŽ�
Ğ�ĚĞ�ƚĞůĞǀŝƐĆŽ͘�;/ŶĐůƵşĚŽ�ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϵϳ͕�ĚĞ�ϮϬϭϳͿ
�Ğ�ĂĐŽƌĚŽ�ĐŽŵ�ŽƐ�ĞŶƐŝŶĂŵĞŶƚŽƐ�ĚĞ�:ŽƐĠ��ĨŽŶƐŽ�ĚĂ�^ŝůǀĂ͕�Ž�ƉĂƌ-
ƟĚŽ�ƉŽůşƟĐŽ�Ġ�ƵŵĂ�ĨŽƌŵĂ�ĚĞ�ĂŐƌĞŵŝĂĕĆŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ŐƌƵƉŽ�ƐŽĐŝĂů�ƋƵĞ�
se propõe a organizar, coordenar e instrumentar a vontade popular 
ĐŽŵ�Ž�Įŵ�ĚĞ�ĂƐƐƵŵŝƌ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ƉĂƌĂ� ƌĞĂůŝnjĂƌ�ƐĞƵ�ƉƌŽŐƌĂŵĂ�ĚĞ�ŐŽ-
verno.
KƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�ƐĆŽ�Ă�ďĂƐĞ�ĚŽ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ƉŽůşƟĐŽ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽ͕�ƉŽŝƐ�Ă�ĮůŝĂ-
ĕĆŽ�Ă�ƉĂƌƟĚŽ�ƉŽůşƟĐŽ�Ġ�ƵŵĂ�ĚĂƐ�ĐŽŶĚŝĕƁĞƐ�ĚĞ�ĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĞ͘
dƌĂƚĂͲƐĞ�ĚĞ�Ƶŵ�ƉƌŝǀŝůĠŐŝŽ�ĂŽƐ�ŝĚĞĂŝƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�ƋƵĞ�ĚĞǀĞŵ�ĞƐƚĂƌ�
ĂĐŝŵĂ�ĚĂƐ�ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ�ƉĞƐƐŽĂŝƐ�ĚŽ�ĐĂŶĚŝĚĂƚŽ͘
^ĞŐƵŶĚŽ��ŝƌůĞLJ�ĚĂ��ƵŶŚĂ�:ƷŶŝŽƌ͕ �ĞŶƚĞŶĚĞͲƐĞ�ƉŽƌ�ƉĂƌƟĚŽ�ƉŽůş-
ƟĐŽ�ƵŵĂ�ƉĞƐƐŽĂ�ũƵƌşĚŝĐĂ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�WƌŝǀĂĚŽ�ƋƵĞ�ĐŽŶƐŝƐƚĞ�ŶĂ�ƵŶŝĆŽ�
ŽƵ�ĂŐƌĞŵŝĂĕĆŽ�ǀŽůƵŶƚĄƌŝĂ�ĚĞ�ĐŝĚĂĚĆŽƐ�ĐŽŵ�ĂĮŶŝĚĂĚĞƐ�ŝĚĞŽůſŐŝĐĂƐ�Ğ�
ƉŽůşƟĐĂƐ͕�ŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂ�ƐĞŐƵŶĚŽ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�ĚĞ�ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ�Ğ�ĮĚĞůŝĚĂĚĞ͘
dĂů�ĐŽŶĐĞŝƚŽ�ǀĂŝ�ĂŽ�ĞŶĐŽŶƚƌŽ�ĚĂƐ�ĚŝƐƉŽƐŝĕƁĞƐ�ĂĐĞƌĐĂ�ĚŽƐ�ƉĂƌƟ-
ĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ�ƚƌĂnjŝĚĂƐ�ƉĞůŽ��ƌƟŐŽ�ϭǑ�ĚĂ�>Ğŝ�ŶǑ�ϵϮϵϲͬϭϵϵϱ͕�ƉĂƌĂ�ƋƵĞŵ�
Ž�ƉĂƌƟĚŽ�ƉŽůşƟĐŽ͕�ƉĞƐƐŽĂ� ũƵƌşĚŝĐĂ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�WƌŝǀĂĚŽ͕�ĚĞƐƟŶĂͲƐĞ�Ă�
ĂƐƐĞŐƵƌĂƌ͕ �ŶŽ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ĚŽ�ƌĞŐŝŵĞ�ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͕�Ă�ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚĞ�ĚŽ�
ƐŝƐƚĞŵĂ�ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽ�Ğ�Ă�ĚĞĨĞŶĚĞƌ�ŽƐ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐ�ĚĞĮ-
ŶŝĚŽƐ�ŶĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂů͘
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĐŽŶĨĞƌĞ�ĂŵƉůĂ�ůŝďĞƌĚĂĚĞ�ĂŽƐ�ƉĂƌƟĚŽƐ�ƉŽůşƟĐŽƐ͕�
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de organização paramilitar.
ZĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ��ŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͗
BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Cons-
ƟƚƵĐŝŽŶĂů�Ğ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ��ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ͘��ŽůĞĕĆŽ�dƌŝďƵŶĂŝƐ�Ğ�DWh͘�
Salvador: Editora JusPODIVM.
�hdZ�͕�>ƵĐŝĂŶŽ͘��ŝƌĞŝƚŽ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů��ƐƐĞŶĐŝĂů͘�^ĠƌŝĞ�WƌŽǀĂƐ�Ğ�
�ŽŶĐƵƌƐŽƐ͘�Ϯǐ�ĞĚŝĕĆŽ�ʹ�ZŝŽ�ĚĞ�:ĂŶĞŝƌŽ͗��ůƐĞǀŝĞƌ͘
KZ'�E/����K��K��^d��K͗�KZ'�E/����K�WK>1d/�Kͳ
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&ŽƌŵĂƐ�ĚĞ��ƐƚĂĚŽ�Ͳ��ƐƚĂĚŽ�hŶŝƚĄƌŝŽ͕��ŽŶĨĞĚĞƌĂĕĆŽ�Ğ�&ĞĚĞƌĂ-
ĕĆŽ
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ĚĞƌ�ƉŽůşƟĐŽ�Ğŵ�ĨƵŶĕĆŽ�ĚŽ�ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ͘�sĞƌŝĮĐĂͲƐĞ�ŶŽ�ĐĂƐŽ�
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ĚĞ��ƐƚĂĚŽ�ƵŶŝƚĄƌŝŽ�ŽƵ�Ƶŵ��ƐƚĂĚŽ�&ĞĚĞƌĂĚŽ͘
�ƐƚĂĚŽ�hŶŝƚĄƌŝŽ
dĂŵďĠŵ�ĐŚĂŵĂĚŽ�ĚĞ��ƐƚĂĚŽ�^ŝŵƉůĞƐ͕�Ġ�ĂƋƵĞůĞ�ĚŽƚĂĚŽ�ĚĞ�Ƶŵ�
ƷŶŝĐŽ� ĐĞŶƚƌŽ� ĐŽŵ� ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ� ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ͕� ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ� Ğ� ũƵĚŝĐŝĄ-
ƌŝĂ͕�ĚŽ�ƋƵĂů�ĞŵĂŶĂŵ�ƚŽĚŽƐ�ŽƐ�ĐŽŵĂŶĚŽƐ�ŶŽƌŵĂƟǀŽƐ�Ğ�ŶŽ�ƋƵĂů�ƐĞ�
ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŵ�ƚŽĚĂƐ�ĂƐ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ�;ĞdžĞŵƉůŽƐ͗�hƌƵ-
ŐƵĂŝ͕�Ğ��ƌĂƐŝů��ŽůƀŶŝĂ͕�ĐŽŵ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϴϮϰ͕�ĂƚĠ�Ă�WƌŽĐůĂŵĂ-
ĕĆŽ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ͕�ĐŽŵ�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĚĞ�ϭϴϵϭͿ͘
K��ƐƚĂĚŽ�hŶŝƚĄƌŝŽ�ƉŽĚĞ�ƐĞƌ�ĐůĂƐƐŝĮĐĂĚŽ�Ğŵ͗
ĂͿ��ƐƚĂĚŽ�ƵŶŝƚĄƌŝŽ�ƉƵƌŽ�ŽƵ�ĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽ͗�ĐĂƐŽƐ�Ğŵ�ƋƵĞ�ŚĂǀĞƌĄ�
ƐŽŵĞŶƚĞ�Ƶŵ�WŽĚĞƌ��džĞĐƵƟǀŽ͕�Ƶŵ�WŽĚĞƌ�>ĞŐŝƐůĂƟǀŽ�Ğ�Ƶŵ�WŽĚĞƌ�:Ƶ-
ĚŝĐŝĄƌŝŽ͕�ĞdžĞƌĐŝĚŽ�ĚĞ�ĨŽƌŵĂ�ĐĞŶƚƌĂů͖
ďͿ��ƐƚĂĚŽ�ƵŶŝƚĄƌŝŽ�ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽ͗�ĐĂƐŽƐ�Ğŵ�ƋƵĞ�ŚĂǀĞƌĄ�Ă�ĨŽƌ-
mação de entes regionais com autonomia para exercer questões 
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ�ŽƵ�ũƵĚŝĐŝĄƌŝĂƐ�ĨƌƵƚŽ�ĚĞ�ĚĞůĞŐĂĕĆŽ͕�ŵĂƐ�ŶĆŽ�ƐĞ�ĐŽŶ-
ĐĞĚĞ�Ă�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ�ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ�ƋƵĞ�ĐŽŶƟŶƵĂ�ƉĞƌƚĞŶĐĞŶĚŽ�ĞdžĐůƵƐŝǀĂ-
mente ao poder central.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϱϬ
�ƐƚĂĚŽ�&ĞĚĞƌĂƟǀŽ�ʹ�&ĞĚĞƌĂĕĆŽ
dĂŵďĠŵ� ĐŚĂŵĂĚŽƐ� ĚĞ� ĨĞĚĞƌĂĚŽƐ͕� ĐŽŵƉůĞdžŽƐ� ŽƵ� ĐŽŵƉŽƐƚŽƐ͕�
ƐĆŽ�ĂƋƵĞůĞƐ� Ğŵ�ƋƵĞ�ĂƐ� ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ� ũƵĚŝĐŝĄƌŝĂ͕� ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ�Ğ� ĂĚŵŝ-
ŶŝƐƚƌĂƟǀĂ�ƐĆŽ�ĂƚƌŝďƵşĚĂƐ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ�Ă�ĞŶƚĞƐ�ƌĞŐŝŽŶĂŝƐ͕�ƋƵĞ�
ƉĂƐƐĂŵ�Ă�ŐŽnjĂƌ�ĚĞ�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂƐ�ƉƌſƉƌŝĂƐ�;Ğ�ŶĆŽ�ƐŽďĞƌĂŶŝĂƐͿ͘
EĞƐƐĞ�ĐĂƐŽ͕�ĂƐ�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂƐ�ƌĞŐŝŽŶĂŝƐ�ŶĆŽ�ƐĆŽ�ĨƌƵƚŽ�ĚĞ�ĚĞůĞŐĂ-
ĕĆŽ�ǀŽůƵŶƚĄƌŝĂ͕�ĐŽŵŽ�ŽĐŽƌƌĞ�ŶŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ�ƵŶŝƚĄƌŝŽƐ�ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽƐ͕�
ŵĂƐ�ƐĞ�ŽƌŝŐŝŶĂŵ�ŶĂ�ƉƌſƉƌŝĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕�Ž�ƋƵĞ�ŝŵƉĞĚĞ�Ă�ƌĞƟƌĂĚĂ�
ĚĞ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ�ƉŽƌ�ĂƚŽ�ǀŽůƵŶƚĄƌŝŽ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ĐĞŶƚƌĂů͘
K�ƋƵĂĚƌŽ�ĂďĂŝdžŽ�ĨĂĐŝůŝƚĂ�ĞƐƚĞ�ĞŶƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽ͘�sĞũĂŵŽƐ͗
&KZD�^�����^d��K
hŶŝƚĄƌŝŽ
jŶŝĐŽ�ĐĞŶƚƌŽ�ĚĞ�ŽŶĚĞ�ĞŵĂŶĂ�Ž�ƉŽĚĞƌ�ĞƐƚĂƚĂů
WƵƌŽ �ĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽ
EĆŽ�ŚĄ�ĚĞůĞŐĂĕĆŽ�ĚĞ�
ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ ,Ą�ĚĞůĞŐĂĕĆŽ�ĚĞ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ
&ĞĚĞƌĂĚŽ
K�ĞdžĞƌĐşĐŝŽ�ĚŽ�ƉŽĚĞƌ�ĞƐƚĂƚĂů�Ġ�ĂƚƌŝďƵşĚŽ�ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ�Ă�
ĞŶƚĞƐ�ƌĞŐŝŽŶĂŝƐ�ĂƵƚƀŶŽŵŽƐ
�ŽŶĨĞĚĞƌĂĕĆŽ
^Ğ�ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂ�ƉŽƌ�ƵŵĂ�ƌĞƵŶŝĆŽ�ĚŝƐƐŽůƷǀĞů�ĚĞ��ƐƚĂĚŽƐ�ƐŽďĞƌĂ-
nos, que se unem por meio de um tratado internacional. Aqui, per-
ĐĞďĞͲƐĞ�Ž�ƚƌĂĕŽ�ŵĂƌĐĂŶƚĞ�ĚĂ��ŽŶĨĞĚĞƌĂĕĆŽ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�Ă�ĚŝƐƐŽůƵďŝůŝĚĂ-
ĚĞ�ĚŽ�ƉĂĐƚŽ�ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů�ƉĞůŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ�ƐŽďĞƌĂŶŽƐ�ƋƵĞ�Ž�ŝŶƚĞŐƌĂŵ͕�
Ă�ƉĂƌƟƌ�ĚĞ�Ƶŵ�ũƵşnjŽ�ŝŶƚĞƌŶŽ�ĚĞ�ĐŽŶǀĞŶŝġŶĐŝĂ͘
KďƐĞƌǀĞ� Ă� ŝůƵƐƚƌĂĕĆŽ� ĚĂƐ� ĚŝĨĞƌĞŶĕĂƐ� ĞŶƚƌĞ� ƵŵĂ� &ĞĚĞƌĂĕĆŽ� Ğ�
ƵŵĂ��ŽŶĨĞĚĞƌĂĕĆŽ͗
&���Z���K �KE&���Z���K
&ŽƌŵĂĚĂ�ƉŽƌ�ƵŵĂ��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ Formada por um trato internacional
Os entes regionais gozam de 
autonomia
KƐ��ƐƚĂĚŽƐ�ƋƵĞ�Ž�ŝŶƚĞŐƌĂŵ�
ŵĂŶƚġŵ�ƐƵĂ�ƐŽďĞƌĂŶŝĂ
Indissolubilidade do pacto 
ĨĞĚĞƌĂƟǀŽ
�ŝƐƐŽůƵďŝůŝĚĂĚĞ�ĚŽ�ƉĂĐƚŽ�
internacional
K�&ĞĚĞƌĂůŝƐŵŽ��ƌĂƐŝůĞŝƌŽ
KďƐĞƌǀĞ�Ă�ĚŝƐƉŽƐŝĕĆŽ�ůĞŐĂů�ĚŽ��ƌƟŐŽ�ϭϴ�ĚĂ��&͗
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�ƌƚ͘�ϭϴ͘���ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ƉŽůşƟĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ�ĚĂ�ZĞƉƷďůŝĐĂ�&Ğ-
ĚĞƌĂƟǀĂ�ĚŽ��ƌĂƐŝů�ĐŽŵƉƌĞĞŶĚĞ�Ă�hŶŝĆŽ͕�ŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ͕�Ž��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞ-
ƌĂů�Ğ�ŽƐ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕�ƚŽĚŽƐ�ĂƵƚƀŶŽŵŽƐ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚĞƐƚĂ��ŽŶƐƟƚƵŝ-
ção.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, 
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem se-
rão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou 
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos 
Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população 
diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Na-
cional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento 
de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período deter-
minado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta 
prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvi-
dos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apre-
sentados e publicados na forma da lei.
EŽƐ� ƚĞƌŵŽƐ�ĚŽ� ƐƵƉƌĂĐŝƚĂĚŽ��ƌƟŐŽ�ϭϴ͕�Ă�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ƉŽůşƟĐŽ-
ͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ� ĚĂ� ZĞƉƷďůŝĐĂ� &ĞĚĞƌĂƟǀĂ� ĚŽ� �ƌĂƐŝů� ĐŽŵƉƌĞĞŶĚĞ� Ă�
hŶŝĆŽ͕�ŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ͕�Ž��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ŽƐ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕�ƚŽĚŽƐ�ĂƵƚƀ-
ŶŽŵŽƐ�;ŶĆŽ�ƐŽďĞƌĂŶŽƐͿ͘�dƌĂƚĂͲƐĞ�ĚĞ�ŶŽƌŵĂ�ƋƵĞ�ƌĞŇĞƚĞ�Ă�ĨŽƌŵĂ�ĨĞ-
ĚĞƌĂƟǀĂ�ĚĞ��ƐƚĂĚŽ͘
^Ğƌ�ĞŶƚĞ�ĂƵƚƀŶŽŵŽ�ĚĞŶƚƌŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ĨĞĚĞƌĂůŝƐŵŽ�ƐŝŐŶŝĮĐĂ�Ă�ƉŽƐ-
ƐŝďŝůŝĚĂĚĞ�ĚĞ�ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ�ƵŵĂ�ŐĞƐƚĆŽ�ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝnjĂĚĂ͕�ŵĂƐ�ƐĞŵƉƌĞ�
ƌĞƐƉĞŝƚĂŶĚŽ�ŽƐ�ůŝŵŝƚĞƐ�ŝŵƉŽƐƚŽƐ�ƉĞůŽƐ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�Ğ�ƌĞŐƌĂƐ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�
ĨĞĚĞƌĂů͘��Ăş͕�ƚġŵͲƐĞ�ŽƐ�ƐĞŐƵŝŶƚĞƐ�ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͗
ї��ƵƚŽͲŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ͗� ƉĞƌŵŝƚĞ� ĂŽƐ� �ƐƚĂĚŽƐͲŵĞŵďƌŽƐ� ĐƌŝĂƌĞŵ�
ĂƐ��ŽŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ��ƐƚĂĚƵĂŝƐ�;�ƌƟŐŽ�Ϯϱ�ĚĂ��&Ϳ�Ğ�ĂŽƐ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ�ĮƌŵĂ-
ƌĞŵ�ƐƵĂƐ�>ĞŝƐ�KƌŐąŶŝĐĂƐ�;�ƌƟŐŽ�Ϯϵ�ĚĂ��&Ϳ͖
ї��ƵƚŽ�ůĞŐŝƐůĂĕĆŽ͗�ŽƐ�ĞŶƚĞƐ�ĚĂ�ĨĞĚĞƌĂĕĆŽ�ƉŽĚĞŵ�ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌ�
ŶŽƌŵĂƐ�ŐĞƌĂŝƐ�Ğ�ĂďƐƚƌĂƚĂƐ�ƉƌſƉƌŝĂƐ͕�Ă�ĞdžĞŵƉůŽƐ�ĚĂƐ�ůĞŝƐ�ĞƐƚĂĚƵĂŝƐ�Ğ�
ŵƵŶŝĐŝƉĂŝƐ�;�ƌƟŐŽƐ�ϮϮ�Ğ�Ϯϰ�ĚĂ��&Ϳ͖
ї��ƵƚŽ�ŐŽǀĞƌŶŽ͗�ŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ�ŵĞŵďƌŽƐ�ƚĞƌĆŽ�ƐĞƵƐ�'ŽǀĞƌŶĂĚŽ-
ƌĞƐ�Ğ��ĞƉƵƚĂĚŽƐ�ĞƐƚĂĚƵĂŝƐ͕�ĞŶƋƵĂŶƚŽ�ŽƐ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ�ƉŽƐƐƵŝƌĆŽ�WƌĞ-
ĨĞŝƚŽƐ�Ğ�sĞƌĞĂĚŽƌĞƐ͕�ŶŽƐ�ƚĞƌŵŽƐ�ĚŽƐ��ƌƟŐŽƐ�Ϯϳ�Ă�Ϯϵ�ĚĂ��&͖ї��ƵƚŽ�ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĕĆŽ͗�ŽƐ�ŵĞŵďƌŽƐ�ĚĂ�ĨĞĚĞƌĂĕĆŽ�ƉŽĚĞŵ�ƉƌĞƐ-
ƚĂƌ�Ğ�ŵĂŶƚĞƌ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ƉƌſƉƌŝŽƐ͕�ĂƚĞŶĚĞŶĚŽ�ăƐ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ�ĂĚŵŝ-
ŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ�ĚĂ��&͕ �ŶŽƚĂĚĂŵĞŶƚĞ�ĚĞ�ƐĞƵ��ƌƟŐŽ�Ϯϯ͘
sĞĚĂĕĆŽ�ĂŽƐ��ŶƚĞƐ�&ĞĚĞƌĂĚŽƐ
�ŽŶƐŽĂŶƚĞ�ĂŽ��ƌƟŐŽ�ϭϵ�ĚĂ��&͕ �ĚĞƐƚĂĐĂͲƐĞ�ƋƵĞ�Ă�ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ�ĚŽƐ�
ĞŶƚĞƐ�ĚĂ�ĨĞĚĞƌĂĕĆŽ�ŶĆŽ�Ġ�ůŝŵŝƚĂĚĂ͕�Ğ�ƐŽĨƌĞ�ĂƐ�ƐĞŐƵŝŶƚĞƐ�ǀĞĚĂĕƁĞƐ͗
�ƌƚ͘�ϭϵ͘���ǀĞĚĂĚŽ�ă�hŶŝĆŽ͕�ĂŽƐ��ƐƚĂĚŽƐ͕�ĂŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�
aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma 
da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
///�Ͳ�ĐƌŝĂƌ�ĚŝƐƟŶĕƁĞƐ�ĞŶƚƌĞ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�ŽƵ�ƉƌĞĨĞƌġŶĐŝĂƐ�ĞŶƚƌĞ�Ɛŝ͘
ZĞƉĂƌƟĕĆŽ�ĚĞ��ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ
��ZĞƉĂƌƟĕĆŽ�ĚĞ� ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ�Ġ� Ă� ƚĠĐŶŝĐĂ�ĚĞ�ĚŝƐƚƌŝďƵŝĕĆŽ�ĚĞ�
ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ� ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͕� ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ� Ğ� ƚƌŝďƵƚĄƌŝĂƐ� ĂŽƐ� ĞŶƚĞƐ�
ĨĞĚĞƌĂƟǀŽƐ� ƉĂƌĂ� ƋƵĞ� ŶĆŽ� ŚĂũĂ� ĐŽŶŇŝƚŽƐ� ĚĞ� ĂƚƌŝďƵŝĕƁĞƐ� ĚĞŶƚƌŽ� ĚŽ�
ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�ŶĂĐŝŽŶĂů͘
�ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ�Ġ�Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ƉĂƌĂ�ĞŵŝƟƌ�ĚĞĐŝƐƁĞƐ�ĚĞŶƚƌŽ�ĚĞ�Ƶŵ�
ĐĂŵƉŽ�ĞƐƉĞĐşĮĐŽ͘
���ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ƚƌĂďĂůŚĂ�ĐŽŵ�ƚƌġƐ�ŶĂƚƵƌĞnjĂƐ�ĚĞ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ͕�Ă�
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕�ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ�Ğ�Ă�ƚƌŝďƵƚĄƌŝĂ͘
ї��ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ�ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ�ŽƵ�ŵĂƚĞƌŝĂů͗�ƌĞĨĞƌĞͲƐĞ�ă�ĞdžĞĐƵ-
ĕĆŽ�ĚĞ�ĂůŐƵŵĂ�ĂƟǀŝĚĂĚĞ�ĞƐƚĂƚĂů͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�Ġ�Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ƉĂƌĂ�ĂƚƵĂƌ�
ĐŽŶĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ�ƐŽďƌĞ�Ă�ŵĂƚĠƌŝĂ͖
ї��ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ�ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ͗�ĂƚƌŝďƵŝ�ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ�ƉĂƌĂ�ůĞŐŝƐůĂƌ�ƐŽďƌĞ�
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ�ŵĂƚĠƌŝĂ͕�ŽƵ�ƐĞũĂ͕�Ġ�Ă�ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ�ƉĂƌĂ�ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌ�ŶŽƌ-
ŵĂƐ�ŐĞƌĂŝƐ�Ğ�ĂďƐƚƌĂƚĂƐ�ƐŽďƌĞ�ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ�ĐĂŵƉŽ͖
ї��ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ�ƚƌŝďƵƚĄƌŝĂ͗�ƌĞĨĞƌĞͲƐĞ�ĂŽ�ƉŽĚĞƌ�ĚĞ�ŝŶƐƟƚƵŝƌ�ƚƌŝ-
butos.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ϱϭ
dĠĐŶŝĐĂ�ĚĂ�ZĞƉĂƌƟĕĆŽ�ĚĞ��ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ
dƌĂƚĂͲƐĞ� ĚĂ� ƉƌĞĚŽŵŝŶąŶĐŝĂ� ĚŽ� ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ͕� ƐĞŐƵŶĚŽ� Ă� ƋƵĂů͕� ă�
hŶŝĆŽ�ĐĂďĞƌĆŽ�ĂƐ�ŵĂƚĠƌŝĂƐ�ĚĞ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ŶĂĐŝŽŶĂů�;�ƌƟŐŽƐ�Ϯϭ�Ğ�ϮϮ�ĚĂ�
�&Ϳ͕�ĂŽƐ��ƐƚĂĚŽƐͲŵĞŵďƌŽƐ͕�Ž�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ƌĞŐŝŽŶĂů͕�Ğ�ĂŽƐ�ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕�
ĂƐ�ƋƵĞƐƚƁĞƐ�ĚĞ�ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ�ŝŶƚĞƌĞƐƐĞ�ůŽĐĂů�;�ƌƟŐŽ�ϯϬ�ĚĂ��&Ϳ͘
WĂƌĂ� ƚĂŶƚŽ͕�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĞŶƵŵĞƌŽƵ�ĞdžƉƌĞƐƐĂŵĞŶƚĞ�ĂƐ�ĐŽŵ-
ƉĞƚġŶĐŝĂƐ� ĚĂ�hŶŝĆŽ� Ğ�ĚŽƐ�ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕� ƌĞƐŐƵĂƌĚĂŶĚŽ� ĂŽƐ� �ƐƚĂĚŽƐ-
ͲŵĞŵďƌŽƐ� Ă� ĐŚĂŵĂĚĂ� ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ� ƌĞƐŝĚƵĂů͕� ƌĞŵĂŶĞƐĐĞŶƚĞ͕� ŶĆŽ�
ĞŶƵŵĞƌĂĚĂ�ŽƵ�ŶĆŽ�ĞdžƉƌĞƐƐĂ�;�ƌƟŐŽ�Ϯϱ͕�ΑϭǑ�ĚĂ��&Ϳ͘
�ĐƌĞƐĕĂͲƐĞ�ƋƵĞ͕�ƉĂƌĂ�Ž��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů͕�Ă��ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�ĂƚƌŝďƵŝƵ�
ĂƐ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ�ƉƌĞǀŝƐƚĂƐ�ƉĂƌĂ�ŽƐ�ĞƐƚĂĚŽƐ�Ğ�ŽƐ�ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕�ĚĞŶŽŵŝ-
ŶĂĚĂ�ĚĞ�ĐŽŵƉĞƚġŶĐŝĂ�ĐƵŵƵůĂƟǀĂ�;�ƌƟŐŽ�ϯϮ͕�Α�ϭǑ�ĚĂ��&Ϳ͘
KƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ĚŽ��ƐƚĂĚŽ�ʹ�hŶŝĆŽ
��hŶŝĆŽ�Ġ� Ă�ƉĞƐƐŽĂ� ũƵƌşĚŝĐĂ�ĚĞ��ŝƌĞŝƚŽ�WƷďůŝĐŽ� ŝŶƚĞƌŶŽ͕�ƉĂƌƚĞ�
integrante da Federação brasileira dotada de autonomia. Possui ca-
ƉĂĐŝĚĂĚĞ�ĚĞ�ĂƵƚŽͲŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�;�ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ�&ĞĚĞƌĂůͿ͕�ĂƵƚŽŐŽǀĞƌŶŽ͕�
ĂƵƚŽ�ůĞŐŝƐůĂĕĆŽ�;�ƌƟŐŽ�ϮϮ�ĚĂ��&Ϳ�Ğ�ĂƵƚŽĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĕĆŽ�;�ƌƟŐŽ�ϮϬ�ĚĂ�
�&Ϳ͘
��hŶŝĆŽ�ƚĞŵ�ƉƌĞǀŝƐĆŽ�ůĞŐĂů�ŶĂ��&͕ �ĚŽƐ��ƌƟŐŽƐ�ϮϬ�Ă�Ϯϰ͘�sĞũĂŵŽƐ͗
��W1dh>K�//
���hE/�K
�ƌƚ͘�ϮϬ͘�^ĆŽ�ďĞŶƐ�ĚĂ�hŶŝĆŽ͗
/�Ͳ�ŽƐ�ƋƵĞ�ĂƚƵĂůŵĞŶƚĞ�ůŚĞ�ƉĞƌƚĞŶĐĞŵ�Ğ�ŽƐ�ƋƵĞ�ůŚĞ�ǀŝĞƌĞŵ�Ă�ƐĞƌ�
ĂƚƌŝďƵşĚŽƐ͖
//� Ͳ�ĂƐ�ƚĞƌƌĂƐ�ĚĞǀŽůƵƚĂƐ� ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĄǀĞŝƐ�ă�ĚĞĨĞƐĂ�ĚĂƐ�ĨƌŽŶƚĞŝƌĂƐ͕�
ĚĂƐ�ĨŽƌƟĮĐĂĕƁĞƐ�Ğ�ĐŽŶƐƚƌƵĕƁĞƐ�ŵŝůŝƚĂƌĞƐ͕�ĚĂƐ�ǀŝĂƐ�ĨĞĚĞƌĂŝƐ�ĚĞ�ĐŽŵƵ-
ŶŝĐĂĕĆŽ�Ğ�ă�ƉƌĞƐĞƌǀĂĕĆŽ�ĂŵďŝĞŶƚĂů͕�ĚĞĮŶŝĚĂƐ�Ğŵ�ůĞŝ͖
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de 
ƐĞƵ�ĚŽŵşŶŝŽ͕�ŽƵ�ƋƵĞ�ďĂŶŚĞŵ�ŵĂŝƐ�ĚĞ�Ƶŵ��ƐƚĂĚŽ͕�ƐŝƌǀĂŵ�ĚĞ�ůŝŵŝƚĞƐ�
ĐŽŵ�ŽƵƚƌŽƐ�ƉĂşƐĞƐ͕�ŽƵ�ƐĞ�ĞƐƚĞŶĚĂŵ�Ă�ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�ĞƐƚƌĂŶŐĞŝƌŽ�ŽƵ�ĚĞůĞ�
ƉƌŽǀĞŶŚĂŵ͕�ďĞŵ�ĐŽŵŽ�ŽƐ�ƚĞƌƌĞŶŽƐ�ŵĂƌŐŝŶĂŝƐ�Ğ�ĂƐ�ƉƌĂŝĂƐ�ŇƵǀŝĂŝƐ͖
/s�ĂƐ�ŝůŚĂƐ�ŇƵǀŝĂŝƐ�Ğ�ůĂĐƵƐƚƌĞƐ�ŶĂƐ�njŽŶĂƐ�ůŝŵşƚƌŽĨĞƐ�ĐŽŵ�ŽƵƚƌŽƐ�
ƉĂşƐĞƐ͖�ĂƐ�ƉƌĂŝĂƐ�ŵĂƌşƟŵĂƐ͖�ĂƐ�ŝůŚĂƐ�ŽĐĞąŶŝĐĂƐ�Ğ�ĂƐ�ĐŽƐƚĞŝƌĂƐ͕�ĞdžĐůƵ-
şĚĂƐ͕�ĚĞƐƚĂƐ͕�ĂƐ�ƋƵĞ�ĐŽŶƚĞŶŚĂŵ�Ă�ƐĞĚĞ�ĚĞ�DƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕�ĞdžĐĞƚŽ�ĂƋƵĞ-
ůĂƐ�ĄƌĞĂƐ�ĂĨĞƚĂĚĂƐ�ĂŽ�ƐĞƌǀŝĕŽ�ƉƷďůŝĐŽ�Ğ�Ă�ƵŶŝĚĂĚĞ�ĂŵďŝĞŶƚĂů�ĨĞĚĞƌĂů͕�
Ğ�ĂƐ�ƌĞĨĞƌŝĚĂƐ�ŶŽ�Ăƌƚ͘�Ϯϲ͕�//͖
s� Ͳ�ŽƐ� ƌĞĐƵƌƐŽƐ�ŶĂƚƵƌĂŝƐ�ĚĂ�ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂ�ĐŽŶƟŶĞŶƚĂů�Ğ�ĚĂ� njŽŶĂ�
ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ�ĞdžĐůƵƐŝǀĂ͖
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Ğ�ĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĕĆŽ͕�ďĞŵ�ĐŽŵŽ�ĂƐ�ĚĞ�ƐĞŐƵƌŽƐ�Ğ�ĚĞ�ƉƌĞǀŝĚġŶĐŝĂ�ƉƌŝǀĂĚĂ͖
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ĕĆŽ�ĚŽ�ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ�Ğ�ĚĞ�ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ�ĞĐŽŶƀŵŝĐŽ�Ğ�ƐŽĐŝĂů͖
y�Ͳ�ŵĂŶƚĞƌ�Ž�ƐĞƌǀŝĕŽ�ƉŽƐƚĂů�Ğ�Ž�ĐŽƌƌĞŝŽ�ĂĠƌĞŽ�ŶĂĐŝŽŶĂů͖
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão 
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei, 
ƋƵĞ�ĚŝƐƉŽƌĄ�ƐŽďƌĞ�Ă�ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ�ĚŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ͕�Ă�ĐƌŝĂĕĆŽ�ĚĞ�Ƶŵ�ſƌŐĆŽ�
ƌĞŐƵůĂĚŽƌ�Ğ�ŽƵƚƌŽƐ�ĂƐƉĞĐƚŽƐ�ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͖
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão 
ŽƵ�ƉĞƌŵŝƐƐĆŽ͗
ĂͿ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ĚĞ�ƌĂĚŝŽĚŝĨƵƐĆŽ�ƐŽŶŽƌĂ͕�Ğ�ĚĞ�ƐŽŶƐ�Ğ�ŝŵĂŐĞŶƐ͖
ďͿ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�Ğ� ŝŶƐƚĂůĂĕƁĞƐ�ĚĞ�ĞŶĞƌŐŝĂ�ĞůĠƚƌŝĐĂ�Ğ�Ž�ĂƉƌŽǀĞŝƚĂ-
ŵĞŶƚŽ�ĞŶĞƌŐĠƟĐŽ�ĚŽƐ�ĐƵƌƐŽƐ�ĚĞ�ĄŐƵĂ͕�Ğŵ�ĂƌƟĐƵůĂĕĆŽ�ĐŽŵ�ŽƐ��ƐƚĂ-
ĚŽƐ�ŽŶĚĞ�ƐĞ�ƐŝƚƵĂŵ�ŽƐ�ƉŽƚĞŶĐŝĂŝƐ�ŚŝĚƌŽ�ĞŶĞƌŐĠƟĐŽƐ͖
ĐͿ�Ă�ŶĂǀĞŐĂĕĆŽ�ĂĠƌĞĂ͕�ĂĞƌŽĞƐƉĂĐŝĂů�Ğ�Ă�ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂ�ĂĞƌŽƉŽƌ-
ƚƵĄƌŝĂ͖
ĚͿ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ĚĞ�ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ�ĨĞƌƌŽǀŝĄƌŝŽ�Ğ�ĂƋƵĂǀŝĄƌŝŽ�ĞŶƚƌĞ�ƉŽƌ-
ƚŽƐ�ďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐ�Ğ�ĨƌŽŶƚĞŝƌĂƐ�ŶĂĐŝŽŶĂŝƐ͕�ŽƵ�ƋƵĞ�ƚƌĂŶƐƉŽŶŚĂŵ�ŽƐ�ůŝŵŝ-
ƚĞƐ�ĚĞ��ƐƚĂĚŽ�ŽƵ�dĞƌƌŝƚſƌŝŽ͖
ĞͿ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ĚĞ�ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ�ƌŽĚŽǀŝĄƌŝŽ�ŝŶƚĞƌĞƐƚĂĚƵĂů�Ğ�ŝŶƚĞƌŶĂ-
ĐŝŽŶĂů�ĚĞ�ƉĂƐƐĂŐĞŝƌŽƐ͖
ĨͿ�ŽƐ�ƉŽƌƚŽƐ�ŵĂƌşƟŵŽƐ͕�ŇƵǀŝĂŝƐ�Ğ�ůĂĐƵƐƚƌĞƐ͖
y///�Ͳ�ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ�Ğ�ŵĂŶƚĞƌ�Ž�WŽĚĞƌ�:ƵĚŝĐŝĄƌŝŽ͕�Ž�DŝŶŝƐƚĠƌŝŽ�WƷďůŝ-
ĐŽ�ĚŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�Ğ�ĚŽƐ�dĞƌƌŝƚſƌŝŽƐ�Ğ�Ă��ĞĨĞŶƐŽƌŝĂ�WƷďůŝĐĂ�ĚŽƐ�
dĞƌƌŝƚſƌŝŽƐ͖
y/s�Ͳ�ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ�Ğ�ŵĂŶƚĞƌ�Ă�ƉŽůşĐŝĂ�Đŝǀŝů͕�Ă�ƉŽůşĐŝĂ�ƉĞŶĂů͕�Ă�ƉŽůş-
ĐŝĂ�ŵŝůŝƚĂƌ�Ğ�Ž�ĐŽƌƉŽ�ĚĞ�ďŽŵďĞŝƌŽƐ�ŵŝůŝƚĂƌ�ĚŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů͕�ďĞŵ�
ĐŽŵŽ�ƉƌĞƐƚĂƌ�ĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂ�ĮŶĂŶĐĞŝƌĂ�ĂŽ��ŝƐƚƌŝƚŽ�&ĞĚĞƌĂů�ƉĂƌĂ�Ă�ĞdžĞĐƵ-
ĕĆŽ�ĚĞ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ƉƷďůŝĐŽƐ͕�ƉŽƌ�ŵĞŝŽ�ĚĞ�ĨƵŶĚŽ�ƉƌſƉƌŝŽ͖�;ZĞĚĂĕĆŽ�ĚĂĚĂ�
ƉĞůĂ��ŵĞŶĚĂ��ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů�ŶǑ�ϭϬϰ͕�ĚĞ�ϮϬϭϵͿ
ys�Ͳ�ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ�Ğ�ŵĂŶƚĞƌ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ŽĮĐŝĂŝƐ�ĚĞ�ĞƐƚĂơƐƟĐĂ͕�ŐĞŽ-
ŐƌĂĮĂ͕�ŐĞŽůŽŐŝĂ�Ğ�ĐĂƌƚŽŐƌĂĮĂ�ĚĞ�ąŵďŝƚŽ�ŶĂĐŝŽŶĂů͖
ys/�Ͳ�ĞdžĞƌĐĞƌ�Ă�ĐůĂƐƐŝĮĐĂĕĆŽ͕�ƉĂƌĂ�ĞĨĞŝƚŽ�ŝŶĚŝĐĂƟǀŽ͕�ĚĞ�ĚŝǀĞƌƐƁĞƐ�
ƉƷďůŝĐĂƐ�Ğ�ĚĞ�ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ�ĚĞ�ƌĄĚŝŽ�Ğ�ƚĞůĞǀŝƐĆŽ͖
ys//�Ͳ�ĐŽŶĐĞĚĞƌ�ĂŶŝƐƟĂ͖
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ŵŝĚĂĚĞƐ�ƉƷďůŝĐĂƐ͕�ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ�ĂƐ�ƐĞĐĂƐ�Ğ�ĂƐ�ŝŶƵŶĚĂĕƁĞƐ͖
y/y�Ͳ� ŝŶƐƟƚƵŝƌ�ƐŝƐƚĞŵĂ�ŶĂĐŝŽŶĂů�ĚĞ�ŐĞƌĞŶĐŝĂŵĞŶƚŽ�ĚĞ�ƌĞĐƵƌƐŽƐ�
ŚşĚƌŝĐŽƐ�Ğ�ĚĞĮŶŝƌ�ĐƌŝƚĠƌŝŽƐ�ĚĞ�ŽƵƚŽƌŐĂ�ĚĞ�ĚŝƌĞŝƚŽƐ�ĚĞ�ƐĞƵ�ƵƐŽ͖
yy�Ͳ�ŝŶƐƟƚƵŝƌ�ĚŝƌĞƚƌŝnjĞƐ�ƉĂƌĂ�Ž�ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ�ƵƌďĂŶŽ͕�ŝŶĐůƵƐŝ-
ǀĞ�ŚĂďŝƚĂĕĆŽ͕�ƐĂŶĞĂŵĞŶƚŽ�ďĄƐŝĐŽ�Ğ�ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞƐ�ƵƌďĂŶŽƐ͖
yy/�Ͳ�ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌ�ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ�Ğ�ĚŝƌĞƚƌŝnjĞƐ�ƉĂƌĂ�Ž�ƐŝƐƚĞŵĂ�ŶĂĐŝŽŶĂů�
ĚĞ�ǀŝĂĕĆŽ͖
yy//�Ͳ�ĞdžĞĐƵƚĂƌ�ŽƐ�ƐĞƌǀŝĕŽƐ�ĚĞ�ƉŽůşĐŝĂ�ŵĂƌşƟŵĂ͕�ĂĞƌŽƉŽƌƚƵĄƌŝĂ�Ğ�
ĚĞ�ĨƌŽŶƚĞŝƌĂƐ͖
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer 
ŶĂƚƵƌĞnjĂ�Ğ�ĞdžĞƌĐĞƌ�ŵŽŶŽƉſůŝŽ�ĞƐƚĂƚĂů�ƐŽďƌĞ�Ă�ƉĞƐƋƵŝƐĂ͕�Ă� ůĂǀƌĂ͕�Ž�
ĞŶƌŝƋƵĞĐŝŵĞŶƚŽ�Ğ�ƌĞƉƌŽĐĞƐƐĂŵĞŶƚŽ͕�Ă� ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝnjĂĕĆŽ�Ğ�Ž�ĐŽŵĠƌ-

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