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CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1 Aula 02 Assuntos: Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto nº 1.171, de 22/6/1994. Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal (Decreto nº 6.029, de 1º/2/2007). Conflito de Interesses no Serviço Público (Resolução nº 08, de 25/9/2003, da Comissão de Ética Pública da Presidência da República). Exercícios Comentados (Inédita) Acerca da Resolução nº 08, de 25/9/2003, que identifica situações que suscitam conflito de interesses e dispõe sobre o modo de preveni-los, julgue os itens abaixo. 28. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que, em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo ou função pública da autoridade, exceto a atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência funcional. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que, em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo ou função pública da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência funcional (Item 1, a). Logo, a assertiva está errada. 29. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que não exige a precedência das CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 2 atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades (Item 1, b). Logo, a assertiva está errada. 30. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa, pela sua natureza, implicar o uso de informação à qual a autoridade tenha acesso em razão do cargo e seja de conhecimento público. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa, pela sua natureza, implicar o uso de informação à qual a autoridade tenha acesso em razão do cargo e não seja de conhecimento público (Item 1, d). Logo, a assertiva está errada. 31. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que implique a prestação de serviços a pessoa física que tenha interesse em decisão da autoridade. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a manutenção de vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse em decisão individual ou coletiva da autoridade (Item 1, c). Logo, a assertiva está certa. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 3 32. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa transmitir à opinião pública certeza a respeito da integridade, moralidade, clareza de posições e decoro da autoridade. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa transmitir à opinião pública dúvida a respeito da integridade, moralidade, clareza de posições e decoro da autoridade (Item 1, e). Logo, a assertiva está errada. 33. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência de quaisquer outras atividades sobre as atribuições do cargo ou função pública. Comentários: Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades (Item 1, b). Importante: O princípio da integral dedicação exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades. Logo, a assertiva está errada. 34. (Inédita) A ocorrência de conflito de interesses prescinde do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 4 Comentários: A ocorrência de conflito de interesses independe do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade (Item 2). Importante: O conflito de interesses se dá independentemente do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade. Logo, a assertiva está certa. 35. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, abrir mão da atividade, enquanto perdurar a situação passível de suscitar conflito de interesses. Todavia, em tal ocasião, é vedado licenciar-se do cargo. Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, abrir mão da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situação passível de suscitar conflito de interesses (Item 3, a). Logo, a assertiva está errada. 36. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses. Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens e direitos que integram o seu patrimônio e cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses (Item 3, a). Logo, a assertiva está certa. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 5 37. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses. Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens e direitos que integram o seu patrimônio e cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses (Item 3, b). Logo, a assertiva está certa. 38. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses específico e transitório, a autoridade poderá comunicar sua ocorrência ao superior hierárquico ou aos demais membros de órgão colegiado de que faça, em se tratando de decisão coletiva, podendo, em razão de sua boa-fé, votar ou participar da discussão do assunto. Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses específico e transitório, a autoridade poderá comunicar sua ocorrência ao superior hierárquico ou aos demais membros de órgão colegiado de que faça parte, em se tratando de decisão coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discussão do assunto (Item 3, d). Logo, a assertiva está errada. 39. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, transferir a administração dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituição financeira ou a administradora de carteira de valores mobiliários devidamente autorizada a funcionar, medianteinstrumento contratual que contenha cláusula que permita a participação da autoridade em qualquer decisão de investimento. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 6 Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, transferir a administração dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituição financeira ou a administradora de carteira de valores mobiliários autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comissão de Valores Mobiliários, conforme o caso, mediante instrumento contratual que contenha cláusula que vede a participação da autoridade em qualquer decisão de investimento assim como o seu prévio conhecimento de decisões da instituição administradora quanto à gestão dos bens e direitos (Item 3, c). Logo, a assertiva está errada. 40. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, divulgar publicamente sua agenda de compromissos, sem identificar as atividades que não decorram do cargo ou função pública. Comentários: A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificação das atividades que não sejam decorrência do cargo ou função pública (Item 3, e). Logo, a assertiva está errada. 41. (Inédita) O Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União deverá ser informado pela autoridade e opinará, em cada caso concreto, sobre a suficiência da medida adotada para prevenir situação que possa suscitar conflito de interesses. Comentários: A Comissão de Ética Pública deverá ser informada pela autoridade e opinará, em cada caso concreto, sobre a suficiência da medida adotada para prevenir situação que possa suscitar conflito de interesses (Item 4). CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 7 Logo, a assertiva está errada. 42. (Inédita) A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, será permitida apenas quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Comentários: A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Nestes casos, é-lhe vedado participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público (Item 5). Logo, a assertiva está certa. 43. (Inédita) O trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, desde que não vise à obtenção de lucro, não pode ensejar conflito de interesses. Comentários: No trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, sem finalidade de lucro, também deverá ser observado o disposto na Resolução nº 08, de 25/9/2003, que identifica situações que suscitam conflito de interesses e dispõe sobre o modo de preveni-los (Item 6). Logo, a assertiva está errada. 44. (Inédita) Nas consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública, é indispensável a apresentação dos elementos pertinentes à legalidade da situação exposta. Comentários: CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 8 As consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública deverão estar acompanhadas dos elementos pertinentes à legalidade da situação exposta (Item 7). Logo, a assertiva está certa. 45. (Inédita) Para a caracterização do conflito de interesses será possível somente se houver recebimento de retribuição pela autoridade. Comentários: A ocorrência de conflito de interesses independe do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade (Item 2). Logo, a assertiva está errada. 46. (Inédita) Quando permitida a participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada da qual a União seja acionista, lhe será vedado participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público. Comentários: A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Nestes casos, é-lhe vedado participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público (Item 5). Logo, a assertiva está certa. 47. (Inédita) As disposições relativas ao conflito de interesses se aplicam à autoridade que preste serviço voluntário a organizações do terceiro setor. Comentários: CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 9 No trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, sem finalidade de lucro, também deverá ser observado o disposto na Resolução nº 08, de 25/9/2003, que identifica situações que suscitam conflito de interesses e dispõe sobre o modo de preveni-los (Item 6). Logo, a assertiva está certa. 48. (Cetro/ATA/MT/2009) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa correta no tocante aos deveres fundamentais do servidor público. a) O servidor deve exercer suas atribuições com rapidez, perfeição rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário. b) Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem do jurisdicionado administrativo interessado, em detrimento de qualquer outra pessoa, instituição ou mesmo do bem comum, tendo consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. c) Em caso de erro de qualquer natureza que possa prejudicar o jurisdicionado administrativo ou a Administração como um todo, o servidor público deve, de ofício, alterar o teor de documentos que deva encaminhar para providências, corrigindo-o, de modo a zelar pelo princípio da eficiência do serviço público. d) Quando constatado pelo servidor público excesso de serviço na seção ou repartição em que trabalha, este poderá, independentemente de autorização expressa, e mesmo sem estar legalmente autorizado, levar qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público do local de trabalho para casa, com o fim único e exclusivo de colocar o seu serviço em dia, e desde que comunique o seu superior imediato em um prazo máximo de 3 (três) dias. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 10 e) O servidor público deve abster-se, de modo geral, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, exceto se, ao fazê-lo, observar as formalidades legais e não cometer qualquer violação expressa à lei. Comentários: A letra a está certa. É dever fundamental do servidor público exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaçõesprocrastinatórias (atrasadas, demoradas), principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário (inciso XIV, alínea b). A letra b está errada. É dever fundamental do servidor público ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum (inciso XIV, alínea c). Importante: Quando estiver diante de duas opções, é dever do servidor escolher, sempre, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. A escolha não será feita em função do interesse do governo ou do jurisdicionado administrativo interessado. A letra c está errada. É vedado ao servidor público alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências (inciso XV, alínea h). A letra d está errada. É vedado ao servidor público retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público (inciso XV, alínea l). CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 11 A letra e está errada. É dever fundamental do servidor público abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei (inciso XIV, alínea u). Portanto, a resposta desta questão é a letra a. 49. (Cetro/ATA/MT/2009) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa correta no tocante às Comissões de Ética. a) Cada Comissão de Ética, integrada por 5 (cinco) servidores públicos e respectivos suplentes, poderá instaurar, mediante requisição, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passível de infringência a princípio ou norma ético-profissional, conhecendo de consultas, denúncias ou representações formuladas contra o servidor público, a repartição ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja análise e deliberação forem recomendáveis para atender ou resguardar o exercício do cargo ou função pública, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidadão que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constituídas. b) Deverão ser criadas Comissões de Ética em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, sendo que tais Comissões serão encarregadas de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. c) À Comissão de Ética é defeso fornecer, a qualquer organismo da Administração, os registros sobre a conduta ética dos servidores, exceto mediante determinação judicial. d) Os procedimentos a serem adotados pela Comissão de Ética para a apuração de fato ou ato que, em princípio, se apresente contrário à ética, em conformidade com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, terão rito sumário, ouvidos apenas o queixoso e o CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 12 servidor, ou apenas este, se a apuração decorrer de conhecimento de ofício, cabendo sempre recurso à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior. e) As penas aplicáveis ao servidor público pela Comissão de Ética são as de censura, suspensão e afastamento, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por ao menos três quintos dos seus integrantes, com ciência dos faltosos. Comentários: As letras a e d estão erradas. Os incisos XV e XIX foram revogados pelo Decreto nº 6.029/07. A letra b está certa. Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura (inciso XVI). A letra c está errada. À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (inciso XVIII). A letra e está errada. Nos termos do inciso XXII do Código de Ética, a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura. A fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os integrantes da Comissão de Ética, com ciência do faltoso. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 13 Importante: • A censura é única pena que pode ser aplicada pela Comissão de Ética. • As penalidades previstas no art. 127 da Lei nº 8.112/90 não podem ser aplicadas pela Comissão de Ética. • Da decisão da comissão de ética deve constar: � a fundamentação da pena aplicada; � a assinatura de todos os integrantes da Comissão de Ética; � a ciência do faltoso. Logo, a resposta desta questão é a letra b. 50. (Cespe/MCT/2009) Quanto aos deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal, direta e indireta, no que tange às comissões de ética, julgue os itens que se seguem. I - É seu dever assegurar as condições de trabalho para que a comissão de ética cumpra suas funções, até mesmo para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. II - É seu dever conduzir, em seu âmbito, a avaliação da gestão da ética, conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública. III - É seu dever processar e julgar todos os infratores, bem como executar as penas cabíveis. Assinale a opção correta. a) Apenas o item I está certo. b) Apenas o item II está certo. c) Apenas o item III está certo. d) Apenas os itens I e II estão certos. e) Apenas os itens II e III estão certos. Comentários: CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 14 Os itens I e II estão certos e o item III está errado. É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal, direta e indireta (Decreto nº 6.029/07, art. 6º): • assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de Ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano; • conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública. Por isso, a resposta desta questão é a letra d. (Cespe/MEC/2009) Com referência ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ( Decreto n.º 1.171/1994 ), julgue os itens seguintes. 51. (Cespe/MEC/2009) Os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia do servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.Comentários: A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional (inciso VI). Logo, a questão está certa. 52. (Cespe/MEC/2009) À comissão de ética incumbe fornecer aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores os registros acerca da conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. Comentários: CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 15 À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (inciso XVIII). Destarte, a questão está certa. 53. (Cespe/MEC/2009) A pena aplicável ao servidor público pela comissão de ética é a de censura, advertência ou suspensão até trinta dias, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. Comentários: Importante: • A censura é única pena que pode ser aplicada pela Comissão de Ética. • As penalidades previstas no art. 127 da Lei nº 8.112/90 não podem ser aplicadas pela Comissão de Ética. Com efeito, a questão está errada. 54. (Cespe/MEC/2009) Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público apenas aquele que ocupa cargo efetivo ou em comissão, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional. Comentários: Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 16 em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado (inciso XXIV). Assim, a questão está errada. 55. (Cespe/MEC/2009) Os procedimentos administrativos a serem adotados pela comissão de ética para a apuração de fato ou ato que se apresente contrário à ética devem ser públicos, não podendo, portanto, receber o rótulo de reservados. Comentários: Até que esteja concluído, qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas será mantido com a chancela (marca, identificação) de “reservado” (Decreto nº 6.029/07, art. 13). Assim permanecerão até a conclusão da investigação e a deliberação da Comissão de Ética (art. 13, §1º). Por isso, a questão está errada. 56. (Cespe/MEC/2009) É dever do servidor comunicar a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis, salvo se envolverem a segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior da administração pública. Comentários: É dever fundamental do servidor público comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público (não há exceção), exigindo as providências cabíveis (inciso XIV, alínea m). Portanto, a questão está errada. 57. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurança nacional e investigações policiais. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 17 Comentários: Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia (não é requisito de validade) e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar (inciso VII). Importante: Regra: publicidade Exceções: (1) segurança nacional; (2) investigações policiais; e (3) interesse superior do Estado e da Administração Pública. Logo, a questão está errada. 58. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O trabalho que o servidor público desenvolve perante a comunidade é um acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que este é também um cidadão, integrante da sociedade. Em decorrência, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio, e sua remuneração, custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade. Comentários: A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade (inciso IV). CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 18 Além disso, o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio (inciso V). Portanto, a questão está certa. 59. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve saber que causará dano moral quando tratar mal uma pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar qualquer pessoa à espera de solução que compita ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. Isso não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Comentários: Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos (inciso X). Importante: As longas filas que se formam nas repartições públicas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, podem ser qualificadas como causadoras de grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Logo, a questão está certa. 60. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, ainda que CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR:ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 19 observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, com estrita moderação, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. Comentários: Dentre outros, são deveres findamentais do servidor público: • Exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos (inciso XIV, alínea t); e • Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei (inciso XIV, alínea u). Logo, a questão está certa. 61. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) São deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal, direta e indireta: conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública, bem como assegurar as condições de trabalho para que as comissões de ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. Comentários: É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal, direta e indireta (Decreto nº 6.029/07, art. 6º): • assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de Ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano; CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 20 • conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública. Assim, a questão está certa. 62. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) A proteção à honra e à imagem da pessoa investigada, a proteção à identidade do denunciante - que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar -, bem como a independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos são princípios que devem ser observados pelas comissões de ética em seus trabalhos. Comentários: Os trabalhos das Comissões de Ética devem ser desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios (Decreto nº 6.029/07, art. 10): • proteção à honra e à imagem da pessoa investigada; • proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e • independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos. Logo, a questão está certa. 63. (Cespe/Técnico/ANATEL/2009) A moralidade da administração pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre a manutenção da ordem constitucional. Comentários: A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum (inciso III). Desta forma, a questão está errada. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 21 64. (Cespe/Técnico /ANATEL/2009) É o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, que consolida a moralidade do ato administrativo. Comentários: O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo (inciso III). Logo, a questão está certa. 65. (Cespe/Técnico /ANATEL/2009) O referido código de ética criou o Tribunal de Ética, incumbindo-o de fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. Comentários: O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal não criou Tribunal de Ética! À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (inciso XVIII). Portanto, a questão está errada. 66. (FCC/Perito/INSS/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de que: a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não implicam em dano moral. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 22 b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de qualquer natureza. c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico único que se materializam na prestação do serviço público. e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem individual. Comentários: A letra a está errada. Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos (inciso X). Importante: As longas filas que se formam nas repartições públicas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, podem ser qualificadas como causadoras de grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. A letra b está errada. Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas (inciso XII). A letra c está certa. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 23 acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio (inciso V). A letra d está errada. É dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos (inciso XIV, alínea. f). A letra e está errada. É dever fundamental do servidor público ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, amelhor e a mais vantajosa para o bem comum (inciso XIV, alínea c). Importante: Quando estiver diante de duas opções, é dever do servidor escolher, sempre, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. Com efeito, a resposta desta questão é a letra c. 67. (FCC/Perito/INSS/2006) No que se refere às vedações impostas ao servidor público federal constantes de seu Código de Ética, está prevista a de: a) ratificar ou avalizar o teor de documento verdadeiro que deva encaminhar para providências. b) retirar da repartição pública, em qualquer situação, determinados documentos, livros ou bens pertencentes ao patrimônio público. c) apresentar-se, ainda que uma só vez, embriagado no serviço ou fora dele. d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou de seu conhecimento para atendimento do seu mister. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 24 e) desviar, em qualquer hipótese, servidor público para atendimento a interesse da Administração Pública. Comentários: A letra a está errada. É vedado ao servidor público alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências (inciso XV, alínea h). A letra b está errada. É vedado ao servidor público retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público (inciso XV, alínea l). A letra c está errada. É vedado ao servidor público apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente (inciso XV, alínea o). A letra d está certa. É vedado ao servidor público deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister (inciso XV, alínea e). A letra e está errada. É vedado ao servidor público desviar servidor público para atendimento a interesse particular Logo, a resposta desta questão é a letra d. Amigos(as), Aula encerrada! Muito obrigado! O fórum de dúvidas estará disponível até a data da prova. Bons estudos, Anderson Luiz CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 25 Lista das Questões Apresentadas nesta Aula (Inédita) Acerca da Resolução nº 08, de 25/9/2003, que identifica situações que suscitam conflito de interesses e dispõe sobre o modo de preveni-los, julgue os itens abaixo. 28. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que, em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo ou função pública da autoridade, exceto a atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência funcional. 29. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que não exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades. 30. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa, pela sua natureza, implicar o uso de informação à qual a autoridade tenha acesso em razão do cargo e seja de conhecimento público. 31. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que implique a prestação de serviços a pessoa física que tenha interesse em decisão da autoridade. 32. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que possa transmitir à opinião pública certeza a respeito da integridade, moralidade, clareza de posições e decoro da autoridade. 33. (Inédita) Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência de quaisquer outras atividades sobre as atribuições do cargo ou função pública. 34. (Inédita) A ocorrência de conflito de interesses prescinde do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 26 35. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, abrir mão da atividade, enquanto perdurar a situação passível de suscitar conflito de interesses. Todavia, em tal ocasião, é vedado licenciar-se do cargo. 36. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses. 37. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, alienar bens cuja manutenção possa ensejar conflito de interesses. 38. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses específico e transitório, a autoridade poderá comunicar sua ocorrência ao superior hierárquico ou aos demais membros de órgão colegiado de que faça, em se tratando de decisão coletiva, podendo, em razão de sua boa-fé, votar ou participar da discussão do assunto. 39. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, transferir a administração dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituição financeira ou a administradora de carteira de valores mobiliários devidamente autorizada a funcionar, mediante instrumento contratual que contenha cláusula que permita a participação da autoridade em qualquer decisão de investimento. 40. (Inédita) A fim de prevenir a ocorrência de conflito de interesses, a autoridade poderá, dentre outras providências, divulgar publicamente sua agenda de compromissos, sem identificar as atividades que não decorram do cargo ou função pública. 41. (Inédita) O Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União deverá ser informado pela autoridade e opinará, em cada caso concreto, sobre a suficiência da medida adotada para prevenir situação que possa suscitar conflito de interesses. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 27 42. (Inédita) A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, será permitida apenas quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. 43. (Inédita) O trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, desde que não vise à obtenção de lucro, não pode ensejar conflito de interesses. 44. (Inédita) Nas consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública, é indispensável a apresentação dos elementos pertinentes à legalidade da situação exposta. 45. (Inédita) Para a caracterização do conflito de interesses será possível somente se houver recebimento de retribuição pela autoridade. 46. (Inédita) Quando permitida a participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada da qual a União seja acionista, lhe será vedado participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público. 47. (Inédita) As disposições relativas ao conflito de interesses se aplicam à autoridade que preste serviço voluntário a organizações do terceiro setor. 48. (Cetro/ATA/MT/2009) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa correta no tocante aos deveres fundamentais do servidor público. a) O servidor deve exercer suas atribuições com rapidez, perfeição rendimento, pondo fim ouprocurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário. b) Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem do CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 28 jurisdicionado administrativo interessado, em detrimento de qualquer outra pessoa, instituição ou mesmo do bem comum, tendo consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. c) Em caso de erro de qualquer natureza que possa prejudicar o jurisdicionado administrativo ou a Administração como um todo, o servidor público deve, de ofício, alterar o teor de documentos que deva encaminhar para providências, corrigindo-o, de modo a zelar pelo princípio da eficiência do serviço público. d) Quando constatado pelo servidor público excesso de serviço na seção ou repartição em que trabalha, este poderá, independentemente de autorização expressa, e mesmo sem estar legalmente autorizado, levar qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público do local de trabalho para casa, com o fim único e exclusivo de colocar o seu serviço em dia, e desde que comunique o seu superior imediato em um prazo máximo de 3 (três) dias. e) O servidor público deve abster-se, de modo geral, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, exceto se, ao fazê-lo, observar as formalidades legais e não cometer qualquer violação expressa à lei. 49. (Cetro/ATA/MT/2009) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa correta no tocante às Comissões de Ética. a) Cada Comissão de Ética, integrada por 5 (cinco) servidores públicos e respectivos suplentes, poderá instaurar, mediante requisição, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passível de infringência a princípio ou norma ético-profissional, conhecendo de consultas, denúncias ou representações formuladas contra o servidor público, a repartição ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja análise e deliberação forem recomendáveis para atender ou resguardar o exercício do cargo ou função pública, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidadão que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constituídas. b) Deverão ser criadas Comissões de Ética em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 29 autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, sendo que tais Comissões serão encarregadas de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. c) À Comissão de Ética é defeso fornecer, a qualquer organismo da Administração, os registros sobre a conduta ética dos servidores, exceto mediante determinação judicial. d) Os procedimentos a serem adotados pela Comissão de Ética para a apuração de fato ou ato que, em princípio, se apresente contrário à ética, em conformidade com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, terão rito sumário, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apuração decorrer de conhecimento de ofício, cabendo sempre recurso à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior. e) As penas aplicáveis ao servidor público pela Comissão de Ética são as de censura, suspensão e afastamento, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por ao menos três quintos dos seus integrantes, com ciência dos faltosos. 40. (Cespe/MCT/2009) Quanto aos deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal, direta e indireta, no que tange às comissões de ética, julgue os itens que se seguem. I - É seu dever assegurar as condições de trabalho para que a comissão de ética cumpra suas funções, até mesmo para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. II - É seu dever conduzir, em seu âmbito, a avaliação da gestão da ética, conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública. III - É seu dever processar e julgar todos os infratores, bem como executar as penas cabíveis. Assinale a opção correta. a) Apenas o item I está certo. b) Apenas o item II está certo. c) Apenas o item III está certo. d) Apenas os itens I e II estão certos. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 30 e) Apenas os itens II e III estão certos. (Cespe/MEC/2009) Com referência ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ( Decreto n.º 1.171/1994 ), julgue os itens seguintes. 51. (Cespe/MEC/2009) Os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia do servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 52. (Cespe/MEC/2009) À comissão de ética incumbe fornecer aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores os registros acerca da conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. 53. (Cespe/MEC/2009) A pena aplicável ao servidor público pela comissão de ética é a de censura, advertência ou suspensão até trinta dias, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. 54. (Cespe/MEC/2009) Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público apenas aquele que ocupa cargo efetivo ou em comissão, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional. 55. (Cespe/MEC/2009) Os procedimentos administrativos a serem adotados pela comissão de ética para a apuração de fato ou ato que se apresente contrário à ética devem ser públicos, não podendo, portanto, receber o rótulo de reservados. 56. (Cespe/MEC/2009) É dever do servidor comunicar a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis, salvo se envolverem a segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior da administração pública. 57. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 31 ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurança nacional e investigações policiais. 58. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O trabalho que o servidor público desenvolve perante a comunidade é um acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que este é também um cidadão, integrante da sociedade. Em decorrência, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio, e sua remuneração, custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, exige, como contrapartida,que a moralidade administrativa se integre no direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade. 59. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve saber que causará dano moral quando tratar mal uma pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar qualquer pessoa à espera de solução que compita ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. Isso não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. 60. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, ainda que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, com estrita moderação, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. 61. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) São deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal, direta e indireta: conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública, bem como assegurar as condições de trabalho para que as comissões de ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 32 62. (Cespe/Analista/ANATEL/2009) A proteção à honra e à imagem da pessoa investigada, a proteção à identidade do denunciante - que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar -, bem como a independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos são princípios que devem ser observados pelas comissões de ética em seus trabalhos. 63. (Cespe/Técnico/ANATEL/2009) A moralidade da administração pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre a manutenção da ordem constitucional. 64. (Cespe/Técnico /ANATEL/2009) É o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, que consolida a moralidade do ato administrativo. 65. (Cespe/Técnico /ANATEL/2009) O referido código de ética criou o Tribunal de Ética, incumbindo-o de fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. 66. (FCC/Perito/INSS/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de que: a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não implicam em dano moral. b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de qualquer natureza. c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 33 d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico único que se materializam na prestação do serviço público. e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem individual. 67. (FCC/Perito/INSS/2006) No que se refere às vedações impostas ao servidor público federal constantes de seu Código de Ética, está prevista a de: a) ratificar ou avalizar o teor de documento verdadeiro que deva encaminhar para providências. b) retirar da repartição pública, em qualquer situação, determinados documentos, livros ou bens pertencentes ao patrimônio público. c) apresentar-se, ainda que uma só vez, embriagado no serviço ou fora dele. d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou de seu conhecimento para atendimento do seu mister. e) desviar, em qualquer hipótese, servidor público para atendimento a interesse da Administração Pública. Gabarito 28-E 29-E 30-E 31-C 32-E 33-E 34-C 35-E 36-C 37-C 38-E 39-E 40-E 41-E 42-C 43-E 44-C 45-E 46-C 47-C 48-A 49-B 50-D 51-C 52-C 53-E 54-E 55-E 56-E 57-E 58-C 59-C 60-C 61-C 62-C 63-E 64-C 65-E 66-C 67-D CURSO ON-LINE ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ ATRFB (EXERCÍCIOS – ESAF) PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 34 Bibliografia ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. São Paulo: Método, 2012. BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. CARVALHO, Antonio Carlos Alencar. Manual de Processo Administrativo Disciplinar e Sindicância: à luz da jurisprudência dos Tribunais e da casuística da Administração Pública. Brasília: Fortium, 2010. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Processo Administrativo Federal: Comentários à Lei nº 9.784 de 29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011. 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