Justiça Eleitoral: Organização e Competência

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JUSTIÇA ELEITORAL
Nesta aula, passaremos ao estudo da Justiça Especial ou Especializada Eleitoral.
De acordo com o artigo 118 da CF:
São órgãos da Justiça Eleitoral:
I – o Tribunal Superior Eleitoral;
II – os Tribunais Regionais Eleitorais;
III – os Juízes Eleitorais;
IV – as Juntas Eleitorais.
Vejamos o organograma da Justiça Eleitoral:
 
 Tribunal Superior Eleitoral – TSE 
 
O órgão máximo da Justiça Eleitoral é o Tribunal Superior Eleitoral, posicionando-
se acima dos Tribunais Regionais Eleitorais e dos juízes eleitorais e juntas
eleitorais.
 
A Justiça eleitoral não configura a magistratura de carreira, isso quer dizer que,
toda a sua estrutura organizacional é composta de membros de outros órgãos do
Poder Judiciário, de forma que não há ingresso mediante concurso público na
carreira para juiz eleitoral.
 
Composição do TSE 
Dispõe o artigo 119 da CF/88 que o TSE compõe-se de no mínimo 7 juízes sendo:
a) 3 juízes eleitos dentre os Ministros do STF, pelo voto secreto,
b) 2 juízes eleitos pelo voto secreto dentre os Ministros do STJ;
c) 2 juízes escolhidos da seguinte forma: O STF elaborará lista sêxtupla,
escolhendo nomes dentre advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral,
encaminhando-se ao Presidente da República, que escolherá 2 nomes, nomeando-
os, sem haver necessidade de aprovação pelo Senado Federal. 
 
Observa-se que as exigências são no tocante aos juízes que sairão da lista
sêxtupla elaborada pelo STF, a saber, notável saber jurídico e idoneidade moral.
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No entanto, tem sido entendimento do Tribunal Superior Eleitoral, o qual foi
manifestado nas Resoluções de n.º 20.958/2001 e 21.461/2003 ser necessário
também que o advogado tenha o requisito adicional de dez anos de efetivo
exercício profissional. 
 
Os membros do TSE, assim como os demais juízes eleitorais terão o mandato de
02 anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. 
 
Respeitadas as diretrizes constitucionais, a organização e competência dos órgãos
da Justiça Eleitoral são definidas por meio de lei complementar (art. 121 da
CF/88). 
O TSE tem competência originária e recursal. A competência originária encontra-
se prevista no artigo 22, I do Código Eleitoral (Lei 4.737/65). A competência
recursal ocorre na medida das revisões que são feitas das decisões dos Tribunais
Regionais Eleitorais, dentro dos limites previstos no artigo 121, § 4º da CF/88.
 
Código Eleitoral 
Trata-se de legislação que foi recepcionada pela Constitucição Federal/88 e que
disciplina a matéria eleitoral. Veja a íntegra da Lei:
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I – processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassação de registro de partidos políticos, dos seus Diretórios
Nacionais e de candidatos à Presidência e Vice-Presidência da República;
b) os conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais e Juízes Eleitorais de
Estados diferentes;
c) a suspeição ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral e aos
funcionários da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus
próprios Juízes e pelos Juízes dos Tribunais Regionais;
e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, relativos a
atos do Presidente da República, dos Ministros de Estado e dos Tribunais
Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a
violência antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetração;
f) as reclamações relativas a obrigações impostas por lei aos partidos políticos,
quanto à sua contabilidade e à apuração da origem dos seus recursos;
g) as impugnações à apuração do resultado geral, proclamação dos eleitos e
expedição de diploma na eleição de Presidente e Vice-Presidente da República;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos nos Tribunais Regionais
dentro de trinta dias da conclusão ao Relator, formulados por partido, candidato,
Ministério Público ou parte legitimamente interessada;
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i) as reclamações contra os seus próprios Juízes que, no prazo de trinta dias a
contar da conclusão, não houverem julgado os feitos a eles distribuídos;
j) a ação rescisória, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do
prazo de cento e vinte dias de decisão irrecorrível, possibilitando-se o exercício do
mandato eletivo até o seu trânsito em julgado;
As decisões do TSE são irrecorríveis, salvo as que contrariarem a Constituição e as
que forem denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança.
 
Tribunais Regionais Eleitorais – TRE’s
 
Conforme o disposto no artigo 120 da CF/88, na Capital de cada Estado e no
Distrito Federal haverá um Tribunal Regional Eleitoral.
 
Composição dos TREs 
O TRE compõe-se de 7 juízes, sendo:
 
a) eleição pelo voto secreto de 2 juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
Justiça;
b) eleição pelo voto secreto de 2 juízes dentre juízes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Justiça;
c) 1 juiz do TRF com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo TRF da respectiva
região;
d) 2 juízes, por nomeação, pelo Presidente da República, dentre seis advogados
de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. 
 
Os Tribunais Regionais Eleitorais têm competência originária (art. 29, I do CE) e
recursal (art. 29, II do CE). 
Cabe ressaltar que de acordo com o artigo 121, parágrafo 4o da CF somente
caberá recurso das decisões dos TREs quando:
- forem proferidas contra disposição expressa da Constituição ou de lei;
- ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais
eleitorais;
- versarem sobre ineligibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou
estaduais; anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos
federais ou estaduais;
- denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de
injunção.
 
Juízes Eleitorais e Juntas Eleitorais
 
Os juízes eleitorais, de acordo com o disposto no artigo 32 do Código Eleitoral, são
os próprios juízes de direito em efetivo exercício, cabendo-lhes a jurisdição de
cada uma das zonas eleitorais em que se divide a circunscrição eleitoral com as
competências expressas prescritas no artigo 35 do Código Eleitoral. 
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As juntas eleitorais são órgãos da justiça eleitoral que são criadas para apurar as
eleições em cada zona eleitoral. De acordo com o artigo 36 do CE as juntas
eleitorais compõem-se de um juiz de direito, que será o presidente, de 02 ou 04
cidadãos de notória idoneidade. 
Os membros das juntas devem ser nomeados 60 dias antes da eleição, depois de
aprovação do Tribunal Regional Eleitoral, pelo seu presidente. É competência da
junta eleitoral, de acordo com o artigo 40 do CE, apurar, no prazo de 10 dias, as
eleições realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição, resolver as
impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e
da apuração, bem como expedir os boletins de apuração e expedir diploma aos
eleitos para cargos municipais.
 
Exercício 1:
Assinale a seguir a alternativa que não indica uma competência da Junta Eleitoral:
A)
apurar, no prazo de 10 dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob sua jurisdição.
B)
processar e julgar os crimes eleitorais.
C)
resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos dacontagem e
da apuração.
D)
expedir boletins de apuração.
E)
expedir diplomas aos eleitos para cargos municipais.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
B) 
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Exercício 2:
Podemos dizer que os juízes eleitorais são:
A)
juízes leigos escolhidos dentre os cidadãos 60 dias antes das eleições.
B)
juízes de carreira dos Tribunais Regionais Eleitorais. 
C)
juízes leigos escolhidos dentre os juízes de paz.
D)
juízes de direito em efetivo exercício.
E)
juízes aposentados recrutados excepcionalmente para as eleições.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) 
Exercício 3:
No que toca à competência recursal do TSE com relação aos recursos oriundos das decisões
proferidas pelos TRE's, assinale a alternativa incorreta:
A)
quando ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais.
B)
quando as decisões forem proferidas contra disposição expressa da Constituição Federal ou de
lei.
C)
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quando anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais.
D)
quando versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou
estaduais.
E)
quando versarem sobre direitos disponíveis.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) 
Exercício 4:
A Justiça Eleitoral não configura a magistratura de carreira,
PORQUE
 
A sua estrutura organizacional é composta de membros de outros órgãos do Poder Judiciário.
Assinale a alternativa correta:
A)
as duas assertivas são falsas.
B)
a primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
C)
a primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
D)
as duas assertivas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira.
E)
as duas assertivas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
A) 
E) 
Exercício 5:
Podemos afirmar em relação ao Código Eleitoral (Lei 4.737/65):
A)
Trata-se de legislação revogada pela atual CF/88.
B)
É aplicada subsidiariamente à matéria eleitoral.
C)
Foi recepcionada pela atual CF/88 sendo aplicada à matéria eleitoral.
D)
Trata-se de norma estadual cabendo a cada Estado da Federação promover o seu
próprio Código Eleitoral.
E)
é sempre alterado toda vez que é realizada uma eleição no Brasil, quer seja
nacional, estadual ou municipal.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) 
Exercício 6:
Assinale a alternativa correta.
O órgão de direção Estadual do Partido Político Beta tem fundadas dúvidas a
respeito de matéria eleitoral. Nesse caso, poderá formular consulta, em tese, que
será respondida:
 
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A)
pelo Juiz Eleitoral da Zona Eleitoral em que estiver localizado o órgão de direção
do Partido.
B)
por qualquer Tribunal Regional Eleitoral ou pelo Tribunal Superior Eleitoral.
C)
exclusivamente pelo Tribunal Superior Eleitoral.
D)
pelo Tribunal Regional Eleitoral do respectivo Estado.
E)
por qualquer Juiz Eleitoral em exercício no respectivo Estado.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
A) 
E) 
D)