Direitos sociais

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Direitos sociais
1. Introdução
Direitos fundamentais de segunda dimensão, os quais pedem atuação positiva do estado, o estado precisa fazer para concretar esse direito, são direito de caráter prestacionais
A constituição coloca os direitos sociais no art 6, mas há em outro lugares também.
São executados por políticas pública (ações do estado que visam resolver problema público). O poder executivo por meio de politicas publicas da efetividade a esse direito, ex: passe livre no dia da eleição (democracia e transporte) ex: compra de livro didático para escola pública (educação) = Por meio das politicas publicas transformam esse direito em realidade
EXCEÇÃO: direito social de abstenção: o direito d greve 
Os direitos sociais demandam gasto público para promover as políticas públicas. OBS: não são somente os direitos sociais que há gasto com o estado, só é mais evidente nos direitos sociais, mas o direito individual também há gasto (ex: direito de reunião de se manifestar na rua-direito individual- o estado paga a politica para fiscalizar e controlar). Dessa forma, percebe-se que todos os direitos demandam gastos.
2. Histórico
Os direitos sociais são criados em meio à crise do estado liberal, significa que o estado liberal é o estado mínimo que não intervem, por isso que preza pelos direitos inviduais (liberdadd, propriedade etc). A crise se dá por meio do capitalismo, as pessoas passam não sustentar um mercado interno de consumo, a lógica seria que pessoas miseráveis não tem condição de consumir, então não sustenta o consumo do capitalismo (revolução industrial que as pessoas eram submetidas à trabalhos maçantes, ficando horas fazendo aquilo, sujeitos a condições insalubre, reprodução etc) e ai vem a ideia do estado de bem estar social (dar as pessoas vidas dignas para elas consumirem e sustentar o capitalismo). A partir disso, da crise do estado liberal vem a ideia do Estado social que quer promover o bem estar social.
Art 6, 7 a 11- direitos relativos ao trabalho
Art 194 (seguridade), art 196 (saúde) e 205 (educação)
3. Finalidade
É promover o bem estar social (Art 3)
4. Sujeito passivo dos direitos sociais
Sujeito passivo é o Estado, pedimos o direito social em face do estado, mas também pode ser compartilhado, no exemplo da educação, com a família, pois tem obrigação de matricular na escola em determinado período etc.
5. Classificação dos direitos sociais
a) Dos trabalhadores
Relativos a matéria trabalhista, ex:licença, fgts, licença maternidade etc
b) Seguridade social
Previdencia e assistência social
c) De natureza econômica 
Relacionados ao desenvolvimento de emprego, da nação, a garantia de emprego, ao estado promover ações que desenvolvem a economia.
d) Da cultura
Promoção da cultura, tanto é que é obrigação do estado gastar com racionalidade verba da cultura
e) De segurança
Policia, forças armadas etc
6. Reserva do possível
Nasce a partir do tribunal alemão em uma caso que trata do direito de cursar universidade de medicina, o qual havia poucas vagas e as pessoas queriam que aumentasse o número de vagas, mas tribunal alemão julgou que o Estado não tinha recursos financeiros suficiente para mais pessoas. 
Devido à isso, nota-se que a reserva do possível está relacionada a escassez e a disponibilidade de recursos, é um argumento que vai defender que o Estado tem limitações e ele não consegue abraçar a tudo que a constituição visa.
STF alega que essa reserva não pode funcionar como justificativa para não cumprir a constituição, pois em determinado momento a AGU colocava reserva do possível como justificativa para tudo. Além disso, o STF passou a não aceitar a alegação genérica da reserva do possível, então é necessário apresentar dados concretos para justificar a indisponibilidade orçamentária.
7. Mínimo existencial 
Diz respeito aos direitos mais básicos e essenciais para uma vida digna.
O mínimo existencial se sujeito a reserva do possível? Posição majoritária é que não, pois o Estado deve priorizar atender o mínimo existencial.
8. Judicialização do direito à saúde
É o ponto que demonstra as deficiências do estado brasileiro
Esse problema vem de um contexto que amplia os direitos (constituição).
Essa judicialização vai fazer parte de um contexto de inoperância dos demais poderes, que faz com que o judiciário precise julgar.
A saúde integra o mínimo existencial e é uma responsabilidade solidaria entre os entes federados (estado e união precisam garantir a saúde)
CONTROLE JUIDICAL DE POLITICAS PUBLICAS: Para concretizar a educ por ex é necessário disponibilizar material didático, em que vai passar pelo legislativo, e logo em seguida o executivo (compra do livro)= isso é a ação do estado que resolve o problema público, o qual é dado o nome de politica publica, quando isso não funciona, o judicial obriga a fazer, que é o chamado controle judicial de politica publica.
OBS: Supremo decidiu que a Vacinação compulsória X vacinação obrigada, ou seja, a vacina não é obrigada, mas pode a ver restrições de estabelecimentos para entrada (precisa ter comprovação cientifica da vacina + vacina com acesso público universal)
Ex de judicialização da saúde: gente que recorre ao judiciário pra pedir remédio por ex
9. Vedação do retrocesso
É o princípio relacionado aos direitos sociais.
É a ideia de que uma vez que os direitos sociais são desenvolvidos e concedidos o Estado não pode voltar atrás de algo que ela já avançou naquele sentido e já foi estabelecido
Ela vai ser interpretada na jurisprudenncia, não é regra matemática, porque as vezes volta atrás. (as vezes vai ser forte as vezes não)
 ex: proteção a aposentadoria (ao tempo todo esta diminuindo em proteção)
ex: trabalho infantil = poderia trabalhar normalmente antigamente a partir dos 14, mas hoje já diz que é aprendiz e so é trabalhar mesmo a partir dos 16.