DireitoAdministrativo_04

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Ismael coelho das chagas
ismaelcoelhodas@gmail.com
086.935.153-22
 
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1. Sobre o conceito de Governo, é correto afirmar 
que: 
 
A) é a base espacial (física) onde está situado o 
Estado. 
B) é considerado o conjunto de pessoas naturais, 
denominadas nacionais, que pertencem ao 
Estado. 
C) reflete o bem comum, o ideal a ser alcançado. 
D) representa um dos elementos que constitui o 
Estado. 
E) representa o ente personalizado que se 
apresenta tanto nas relações internacionais 
quanto nas relações internas. 
 
2. Assinale a alternativa correta acerca de 
conceito e fontes do Direito Administrativo. 
 
A) O sistema de direito administrativo anglo-
americano teve origem na França e é focado, 
essencialmente, em reger as relações entre 
cidadãos e Administração, fixando prerrogativas e 
deveres à Administração. 
B) O sistema de direito administrativo europeu 
continental deixa para o âmbito do direito privado 
as relações entre Estado e cidadãos. A jurisdição 
é una, exercida exclusivamente pelo Poder 
Judiciário. 
C) Os costumes não constituem fonte do direito 
administrativo. 
D) O Direito Administrativo, dentre outros 
conceitos, pode ser definido como o ramo do 
direito Público que tem por objeto os órgãos, 
agentes e pessoas jurídicas administrativas que 
integram a Administração Pública, a atividade 
jurídica não contenciosa que exerce e os bens de 
que se utiliza para a consecução de seus fins, de 
natureza pública. 
E) O direito administrativo visa à regulação das 
relações jurídicas entre servidores e entre estes e 
os órgãos da administração, ao passo que o 
direito privado regula a relação entre os órgãos e a 
sociedade. 
 
3. Ao tratarmos de Regras de Direito 
Administrativo, é importante considerar que o 
Direito Administrativo, por ser um ramo do Direito 
Público, não se adequa a todos os princípios da 
hermenêutica do Direito Privado. Assim, para 
interpretá-lo, é indispensável observar alguns 
pressupostos diretamente ligados a esse ramo do 
Direito. Dentre esses pressupostos, está a: 
 
A) igualdade jurídica entre a Administração 
Pública e os administrados, sem prevalência de 
interesses de um ou de outro. 
B) presunção absoluta de legitimidade dos atos da 
Administração Pública. 
C) inviabilidade de discricionariedade na prática 
rotineira das atividades da Administração Pública. 
D) necessidade de poderes discricionários para a 
Administração atender ao interesse público. 
E) sobreposição do interesse privado, ou seja, dos 
administrados, sobre o interesse público. 
 
4. O Estado de Direito pode ser conceituado como 
uma pessoa jurídica política, juridicamente 
organizada e obediente às suas próprias leis. A 
respeito do conceito de Estado, elementos, 
poderes e organização, é correto afirmar que 
 
A) o Estado, segundo grande parte da doutrina, é 
composto de três elementos originários e 
indissociáveis, quais sejam: o povo, a legislação 
interna e o governo soberano. 
B) o Estado, para se organizar, divide-se em três 
elementos estruturais, ou organizacionais, que são 
chamados Poderes, ou Funções, por alguns 
doutrinadores, sendo eles: o Poder Legislativo, o 
Poder Executivo e o Poder Econômico. 
C) o Poder Legislativo exerce como função típica a 
aplicação coativa da lei ao caso específico, 
estabelecendo regras concretas, sem produzir 
regras primárias no mundo jurídico. 
D) a administração pública direta é exercida por 
meio das autarquias, fundações públicas, 
empresas estatais e sociedades de economia 
mista. 
E) a tripartição dos Poderes do Estado não gera 
absoluta divisão de poderes, mas sim distribuição 
de três funções estatais precípuas, uma vez que o 
poder estatal é uno e indivisível. 
 
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5. Considerando as fontes do Direito 
Administrativo como regras ou comportamentos 
que provocam o surgimento de uma norma posta, 
assinale a alternativa que apresenta a descrição 
incorreta de fontes dispostas na doutrina. 
 
A) A lei, enquanto fonte do direito, demonstra que 
o Direito Administrativo é composto por um 
conjunto de normas reunidas em legislação única. 
B) O costume representa a prática habitual de 
determinado grupo que o considera obrigatório. 
C) A jurisprudência traduz-se na reiteração dos 
julgamentos dos órgãos do Judiciário, sempre num 
mesmo sentido, e tem grande influência na 
construção do Direito. 
D) A doutrina pode ser conceituada como a lição 
de estudiosos do Direito, formando o sistema 
teórico de princípios aplicáveis ao Direito Positivo. 
 
6. Para melhor compreender os institutos do 
Direito Administrativo, é importante ter em mente 
as definições de Estado, Governo e Administração 
Pública. 
 
A esse respeito, assinale a alternativa incorreta. 
 
A) Para grande parte da doutrina, o Estado é 
composto de três elementos indissociáveis: o 
povo, que representa o componente humano; o 
território, que é a sua base física, e a soberania. 
B) Governo representa uma conduta independente 
do administrador, como um comando com 
responsabilidade constitucional e política. 
C) Como ente personalizado, o Estado tanto pode 
atuar no campo do direito público quanto no do 
direito privado, pelo que sua personalidade será 
de direito público ou privado, já que no Brasil 
adota-se a teoria da dupla personalidade. 
D) As funções do Estado podem ser divididas em: 
função típica, aquela pela qual o Poder foi criado; 
e uma função atípica, estranha àquela para a qual 
o Poder foi criado, uma função secundária. 
 
7. Sobre as noções gerais de Direito 
Administrativo, assinale a opção INCORRETA. 
 
A) O direito administrativo pátrio é considerado 
não contencioso. 
B) Tem como objeto o estudo da organização e 
estrutura da Administração Pública. 
C) É considerado como um direito não codificado, 
pois, não é reunido em uma única lei, mas em 
várias leis específicas, chamadas de legislações 
esparsas. 
D) Pertence ao ramo do Direito Público, ou seja, 
está submetido, principalmente, às regras de 
caráter público (assim como o Direito 
Constitucional e o Direito Civil). 
 
8. No que concerne às fontes do direito 
administrativo, assinale a alternativa incorreta: 
 
A) A lei é a principal fonte primária do Direito 
Administrativo 
B) A jurisprudência corresponde ao juízo de 
equidade que deve ser reconhecido em cada caso 
concreto 
C) Os costumes são regras não escritas 
observadas pela sociedade ou por um grupo social 
D) A doutrina corresponde ao conjunto de 
princípios que são aplicados no direito 
administrativo elaborados pelos cultores do direito. 
 
9. O conceito de Administração Pública possui 
vários sentidos, sendo correto afirmar que: 
 
A) sob o sentido material, entende-se como 
Administração Pública o conjunto de órgãos do 
Estado, isto é, a estrutura estatal. 
B) sob o sentido formal, a Administração Pública 
deve ser entendida como o conjunto de funções 
administrativas exercidas pelo Estado. 
C) sob o sentido material, a Administração Pública 
deve ser entendida como a atividade 
administrativa exercida pelo Estado. 
D) sob o sentido empreendedor, a Administração 
Pública é o conjunto de funções administrativas 
exercidas pelo Estado de forma empreendedora, 
visando o atingimento das suas finalidades. 
E) sob o sentido objetivo, entende-se como 
Administração Pública a estrutura orgânica do 
Estado, definidora do conjunto de estruturas de 
competências legalmente definidas. 
 
10. Assinale a opção que NÃO apresenta uma 
fonte do Direito Administrativo. 
 
A) A doutrina. 
B) Os princípios gerais de direito. 
C) O ato jurídico perfeito. 
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D) A jurisprudência. 
E) Os costumes. 
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QUESTÕES GABARITOS COMENTÁRIOS 
1. D Oenunciado pergunta sobre o conceito de Governo. 
Governo é justamente um dos elementos que constitui o Estado. 
De acordo com o próprio Cyonil (2017, p. 43), a figura do Estado só se 
faz presente a partir da presença de um povo, um território e 
um governo soberano. Vejamos: 
 Povo: é o elemento humano, a base demográfica; 
 Território: é o limite do Estado, sua base geográfica; 
 Governo soberano: elemento condutor do Estado, responsável 
por sua organização. 
 Ou seja, o Estado é basicamente um povo situado em um território, 
sujeito a um governo. 
2. D Vejamos o conceito de Maria Sylvia: 
“Ramo do direito público que tem por objeto os órgãos, agentes e 
pessoas jurídicas administrativas que integram a Administração Pública, 
a atividade jurídica não contenciosa que exerce e os bens de que se 
utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública.” 
3. D Uma das marcas do Direito Público é a presença de prerrogativas, até 
então inexistentes nas relações travadas entre particulares. Um dos 
princípios regentes é o da supremacia do público sobre o privado. Veja o 
exemplo do exercício regular do Poder de Polícia, marcado pela 
coercibilidade e autoexecutoriedade. 
4. E A tripartição dos poderes distribui funções estatais típicas e não 
absolutas, uma vez que os Poderes possuem funções típicas e atípicas, 
como por exemplo quando o Executivo julga algum processo 
administrativo interno ou quando o Judiciário administra seus gastos. 
5. A Você sabe qual é a primordial dentre as fontes do Direito Administrativo? 
Acredito que sim. Os costumes,certo? Não! Nem pensar. Por aqui, a lei 
é fonte primordial. Só que, feliz ou infelizmente, não temos uma 
consolidação ou codificação do Direito Administrativo. Você não vai 
encontrar, nas livrarias, as famosas codificações como penal ou 
processo civil. Não vai mesmo. Pois, no Brasil, o Direito Administrativo 
não conta com codificação, ou seja, a reunião em legislação única. 
6. C Cuidado para não confundir o Estado com as pessoas que o integram. O 
Estado brasileiro é pessoa jurídica de Direito Público, e sem exceção. 
Pode ser de Direito Público interno, nossas entidades federativas, e de 
Direito Público Externo, quando se está diante da República. Já, nos 
entes federativas, admite-se a existência de Administração Indireta, esta 
sim formada por pessoas de direito público ou direito privado. 
7. D O erro da alternativa está em afirmar que o Direito Civil possui regras de 
caráter público, pois o Direito Civil é regido por regras de direito privado. 
8. B FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO. 
1) LEI (em sentido amplo) trata-se da fonte primária (ou primordial) 
do Direito Administrativo (enquadram-se as súmulas vinculantes). 
2) DOUTRINA e JURISPRUDÊNCIA são consideradas fontes 
secundárias do Direito Administrativo. 
3) COSTUMES trata-se do conjunto de regras que, embora não 
escritas, são observadas de maneira uniforme. São reconhecidas 
como fontes indiretas do Direito Administrativo. 
b) A jurisprudência corresponde ao juízo de equidade que deve ser 
reconhecido em cada caso concreto. 
Essa é a incorreta, correção: 
Equidade consiste na adaptação da regra existente à 
situação concreta, observando-se os critérios de justiça. Pode-se dizer, 
então, que a equidade adapta a regra a um caso específico. 
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Resumo: Equidade> situação concreta e caso específico. 
9. C Sob o sentido material, a Administração Pública consubstancia-se no 
conjunto de atividades próprias das funções administrativas exercida 
diretamente pelo Estado. 
10. C O ato jurídico perfeito não é uma fonte do direito, mas uma 
consequência dele. Trata-se de um ato que decorreu de uma lei (fonte 
do direito) vigente no tempo de sua prática e se consolidou mesmo com 
o fim da vigência da norma que lhe deu sustentação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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