BRES ATOS ADM

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COMPETÊNCIA
–O ato administrativo só será válido se praticado por
agente que disponha de poder legal.
- Agente público amplamente considerado.
-A competência é sempre limitada.
-A competência é irrenunciável; não podendo ser
modificada, dilatada ou restrita pela vontade do agente. 
 Pode ser delegada ou avocada, nos termos da lei. O ato
de delegação deve ser claro quanto a matéria, o tempo e
os limites. Deve sempre ser temporário, podendo ser
revogado a qualquer tempo. 
 Será proibida delegação/avocação 
i) caso de competência exclusiva, definida em lei; 
ii) para decisão de recurso hierárquico;
III) para edição de atos normativos.
 No caso da avocação deve ocorrer subordinação, ou
seja, só pode avocar de agente de hierarquia inferior. 
ATOS ADMINISTRATIVOS
ATO 
-o ATO é sempre manifestação volitiva da
Administração, no desempenho de suas funções, visando
produzir algum efeito jurídico. Já o FATO é toda
realização material da Administração em cumprimento
de alguma decisão administrativa (o FATO depende do
ATO).
ATOS ADMINISTRATIVOS X ATOS DA
ADMINISTRAÇÃO
ATO ADMINISTRATIVO
–é todo aquele editado no exercício da função
administrativa, sob o regime de Direito Público e
traduzindo uma manifestação de vontade do Estado.
-Três condições para que administração atue:
 *A primeira condição do ato administrativo é que a
Administração atue nessa qualidade, usando a
supremacia.
 *A segunda é que contenha manifestação de vontade
apta a produzir efeitos jurídicos.
 *A terceira é que provenha de agente competente;
com finalidade pública e revestimento formal.
ELEMENTOS E REQUISITOS
FASES DA CONSTITUIÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO
PERFEIÇÃO - VALIDADE - EFICÁCIA
A) natural - ocorre quando o ato já cumpriu todos os efeitos nele
dispostos ou pelo advento do termo final/prazo, ou, ainda mediante o
esgotamento do conteúdo jurídico da conduta.
Cumprimento dos efeitos: decorre da execução material da situação
apresentada no ato
Advento do termo final/condição resolutiva: extingue os atos sujeitos
a prazo determinado ou que dependam da ocorrência de evento
futuro e incerto.
Natural: esgotamento do conteúdo jurídico.
B) Renúncia - se aplica somente para atos ampliaríeis, que geram
direitos a particulares. Ex: servidor que renuncia à função de chefia.
C) desaparecimento da pessoa/coisa - a conduta estatal se extingue
com o desaparecimento da pessoa ou objeto. Ex: imóvel tombado que
é demolido 
D) retirada - extinção de uma determinada conduta estatal, mediante
a edição de ato concreto que o desfaça. É extinção precoce de ato.
Conhecido como Teoria das Nulidades.
ANULAÇÃO
Decorre da averiguação de que o ato está em desconformidade com a lei.
* ato nulos - decorre do desrespeito à lei em algum de seus requisitos. Terá efeito “ex tunc”, mas pode
não atingir 3º de boa fé.
* atos anuláveis - possuem vícios sanáveis, mesmo que praticados contra a lei podem ser convalidados.
* atos irregulares - possuem vício material irrelevante e não enseja nulidade.
- A anulação opera efeitos “ex tunc”, ressalves os de 3º de boa fé.
- Poderá ser feita pela própria Administração ou Judiciário, se provocado.
- Súmula 473, STF
- Na esfera administrativa, é necessária processo administrativo prévio para anular o ato. A lei 9784/99,
art 54 estabelece prazo de 5 anos para anular atos que produzam efeitos favoráveis aos destinatário
(ampliativos)
Consolidação - possibilidade de correção do vício e manutenção do ato anulável. Para que se admita a
convalidação o vício deve ser dancei e não pode causar prejuízos a 3º’s ou a administração. Ex:
nomeação feita a por autoridade incompetente.
REVOGAÇÃO
 É a extinção do ato administrativo válido por motivo de aporrinhasse e conveniência da
administração (ato discricionário)
- não retroage (ex nunc), pois o ato era perfeito é válido. Somente a administração pode revogar
atos administrativos.
- não se admite a revogação de...
I) atos consumado
II) atos irrevogáveis
III) atos que geram direitos adquiridos
IV) atos vinculados
V) atos enunciativos, pois somente afetam a situação de fato
VI) atos de controle
VII) atos complexos, pois dependem de soma de mais de uma vontade administrativa
CASSAÇÃO
 O ato administrativo é extinto por ilegalidade
superveniente em face do descumprimento dos
requisitos impostos para sua expedição. Ex: pessoa
que possui licença para funcionar um hotel e
modifica o empreendimento, sem anuência da
administração.
FATO EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS 
CADUCIDADE
 Extinção do ato por lei superveniente que
impede a manutenção do ato.
CONTRADIÇÃO
 Ocorre nas situações em que um ato
administrativo novo se contrapõe em um
ato anterior, extinguindo seus efeitos.
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