2 - Instituições de Direito Público A - Estado e Governo Sociedade política Divisão de poder Formas de Estado Formas de Governo

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Instituições de Direito Público A
Estado e Governo
1. Estado
1.1. Conceito – Estado é a sociedade política juridicamente organizada em um determinado território dotada de soberania. Ele é formado de três partes:
a) Sociedade política – Conjunto de famílias e de outros grupos organizados juridicamente, sob a direção de uma autoridade suprema. Todo estado tem como elemento fundante o povo;
b) Território - base física ou geográfica do Estado, seu elemento constitutivo e base delimitada de autoridade;
c) Soberania – exercício da autoridade por intermédio dos órgãos constitucionais. É um atributo que confere ao Estado o poder de decisão.
1.2. Origem – Existem duas correntes teóricas para determinar o Estado. A primeira diz que onde há um homem há sociedade, e onde há sociedade há poder. A segunda, por sua vez, afirma que o Estado nem sempre existiu pois é fruto de um período específico da história, a Modernidade.
1.3. História 
a) Estado Absolutista (modernidade);
b) Estado Liberal (reação da burguesia contra o estado absolutista). A primeira conquista foi a divisão dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e a segunda foi uma carta de declaração de direitos contra o Estado;
c) Estado Social (reação aos desequilíbrios do estado liberal). Ele mantém as conquistas do Estado Liberal, mas inclui direitos sociais e econômicos.
1.4. Divisão do poder do Estado
a) Função executiva – Tem a função típica de prestar serviço público, aplicar lei de ofício. De natureza atípica ocorre quando ele dita normas (natureza legislativa) e realiza julgamentos administrativos (natureza judicial);
b) Função legislativa – Possui a função típica de produzir as leis e fiscalizar o 
Executivo e atípica (administrativa/ executiva) ao realizar concursos e licitações e (judiciária) ao julgar crimes de responsabilidade;
c) Função judiciária – Possui função típica (aplicar lei no caso concreto e resolver conflitos) e atípica (de outro poder, nesse caso legislativo, ao criar normas de regimento interno dos tribunais, e executivo, ao realizar concursos e licitações).
1.5. Formas de Estado – Pode ser:
a) Unitário – quando há concentração do poder político em uma unidade territorial;
b) Federalista – o poder político está descentralizado, de maneira que cada federação tem autonomia. A partir da Constituição de 1988, o município passou a ser, ao lado da União e dos Estados, um ente político.
2. Governo
2.1. Conceito – Governo é o núcleo decisório de Estado.
2.2. Forma de governo 
	Monarquia
	República
	Hereditária
	Eletiva
	Vitalícia
	Temporal
	Construída na ideia de irresponsabilidade do rei, ou seja, ele não tem que prestar contas.
	Construída na ideia de responsabilidade, ou seja, os representantes são obrigados a prestar conta
2.3. Sistemas de governo
	Presidencialismo
	Parlamentarismo
	PR acumula as funções de chefe de Estado e chefe de Governo
	Há um chefe de Estado e um chefe de Governo.
	Independência entre poderes Executivo e Legislativo.
	Interdependência entre poderes Executivo e Legislativo.
	
Assume um período fixo de mandato
	Assume por período indeterminado, primeiro ministro permanece enquanto há apoio