PROVA DIREITO ADMINISTRATIVO

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O Poder Público não consegue por si só produzir ou fornecer os insumos e serviços, respectivamente, para o funcionamento da máquina administrativa. Por esse motivo, utiliza-se de um ato administrativo específico prévio à contratação.
Assinale a alternativa que apresenta esse ato.
Alternativas:
· O ato mencionado pelo texto é a elaboração dos contratos administrativos.
· O ato referido é a alienação estatal.
· O ato citado é o contrato de aliança.
· O ato a que o texto faz referência é a licitação.
checkCORRETO
· O ato citado é a averiguação.
Resolução comentada:
É incorreto afirmar que o ato anterior à contratação é a averiguação, pois o nome correto é alienação. Não obstante, também é incorreto sustentar que o texto menciona a elaboração dos contratos administrativos, pois estes são etapa posterior à contratação. Ademais, é incorreto suscitar que o ato referido seja a alienação, porque alienação, na verdade, é um termo jurídico usado para se referir à transferência para outra pessoa de um bem ou direito, o que não é o caso. Finalmente, também é incorreto dizer que o ato citado é o contrato de aliança, pois este é uma modalidade dos contratos de infraestrutura, e os contratos obviamente são posteriores, ou melhor, simultâneos ao processo de contratação.
Código da questão: 65236
2)
A adoção de soluções encartadas na Lei do Pregão e na Lei do RDC representa, sem dúvida, avanço em relação ao regime jurídico tradicional de licitações.
OLIVEIRA, R. C. R. Licitações e Contratos Administrativos - Teoria e Prática. 9. ed. Barueri: Grupo GEN, 2020. Disponível na Biblioteca Virtual: Minha Biblioteca.
Considerando o contexto apresentado, avalie as afirmativas a seguir:
I. O RDC é igualmente aplicável à administração pública nos âmbitos estadual, municipal e do Distrito Federal.
II. O RDC inovou trazendo o procedimento de empreitada por preço unitário, o qual diz respeito à elaboração e ao desenvolvimento dos projetos básico e executivo, bem como à execução de obras e serviços de engenharia, à montagem, à realização de testes, à pré-operação e a todas as demais operações necessárias para a entrega final do objeto. Nesse caso, o contratado é o responsável por tais elementos.
III. Os critérios de julgamento previstos no modelo/regime diferenciado de contratações públicas são: menor preço ou maior desconto, técnica e preço, melhor técnica ou conteúdo artístico, maior oferta de preço e maior retorno econômico.
É correto o que se afirma em:
Alternativas:
· I, II e III.
· I e II, apenas.
· II e III, apenas.
· I e III, apenas.
checkCORRETO
· III, apenas.
Resolução comentada:
A afirmativa II está incorreta. Na realidade, a empreitada por preço unitário não diz respeito à elaboração e ao desenvolvimento dos projetos básicos e executivos. Essa característica é da contratação integrada, modelo em que o contratado é o responsável pela execução de obras e serviços de engenharia, pela montagem, pela realização de testes, pela pré-operação e por todas as demais operações necessárias para a entrega final do objeto.
Código da questão: 65226
3)
“[...] Toda atividade ou conjunto de atividades destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, de interesse para a Administração e que, não enquadradas no conceito de obra [...], são estabelecidas, por força de lei, como privativas das profissões de arquiteto e engenheiro ou de técnicos especializados [...]”.
BRASIL. Lei nº 14.133, de 1° de abril de 2021. Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Brasília: D.O.U., 2021.
Sobre as definições legais interessantes para os estudos do Direito de Infraestrutura, analise as afirmativas a seguir:
I. O serviço de engenharia pode ser subdivido em básico e executivo.
II. A lei reserva à administração pública perfazer um estudo técnico preliminar como primeira etapa do planejamento de uma contratação.
III. Anteprojeto é um conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para definir e dimensionar a obra ou o serviço.
São verdadeiras:
Alternativas:
· III, apenas.
· I e II, apenas.
· II, apenas.
· II e III, apenas.
checkCORRETO
· I, apenas.
Resolução comentada:
A afirmativa I está incorreta, pois, na verdade, o que se subdivide em básico e executivo é o anteprojeto, e não o serviço de engenharia, que, por sinal, se subdivide em comum e especial.
Já as afirmativas II e III estão corretas, na medida em que estão em conformidade com o exposto no art. 6º, inciso XXI, da Lei nº 14.133/2021.
Código da questão: 65235
4)
Uma das modalidades de contrato de infraestrutura é o __________, que se trata de um contrato do tipo __________, cuja principal diferença é que as obrigações do contratante seriam mais __________. Nessa modalidade, a obra deve estar em perfeitas condições de funcionamento, sem dependência de quaisquer outras formalidades. Deve ser entregue __________ para operação.
Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas:
Alternativas:
· Turn-key; EPC; extensas; pronta.
CORRETO
· Design-Biuld; EPC; extensas; quase pronta.
· Design, BID, Build; EPC; restritas; quase pronta.
checkINCORRETO
· Turn-key; EPC; restritas; pronta.
· Turn-key; EPCM; restritas; pronta.
Resolução comentada:
Uma das modalidades de contrato de infraestrutura é o turn-key, que se trata de um contrato do tipo EPC, cuja principal diferença é que as obrigações do contratante seriam mais extensas. Nessa modalidade, a obra deve estar em perfeitas condições de funcionamento, sem dependência de quaisquer outras formalidades. Deve ser entregue pronta para operação.
Código da questão: 65232
5)
A __________ é a __________ de determinado destino público. Um bem é desafetado quando perde a destinação __________ que possuía. Se um bem estava destinado a servir de sede de um determinado órgão da Administração, era um bem __________. Ao se transferir a sede do órgão para outro local, deixando o bem sem destinação pública, ocorre a desafetação do bem.
Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas:
Alternativas:
· Desafetação; destinação; privada; afetado.
· Desafetação; destinação; pública; afetado.
· Afetação; retirada; privada; desafetado.
checkINCORRETO
· Desafetação; retirada; pública; afetado.
CORRETO
· Afetação; retirada; pública; desafetado.
Resolução comentada:
A desafetação é a retirada de determinado destino público. Um bem é desafetado quando perde a destinação pública que possuía. Se um bem estava destinado a servir de sede de um determinado órgão da Administração, era um bem afetado. Ao se transferir a sede do órgão para outro local, deixando o bem sem destinação pública, ocorre a desafetação do bem.
Código da questão: 65239
6)
O projeto original previa a aplicação do RDC exclusivamente às licitações e contratos referentes às Olimpíadas e aos aeroportos da Copa do Mundo. O projeto foi emendado para estender sua aplicação a todas as licitações e contratos da Copa do Mundo e a todos os aeroportos das capitais distantes em até 350 km das cidades-sede.
ACHE, A. Regime Diferenciado de Contratações Públicas RDC. Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas, 2014. 106 slides. Disponível em: https://licitacoes.ufsc.br/files/2014/10/Oficina-38-Semana-Or%C3%A7ament%C3%A1ria.pdf. Acesso em: 19 ago. 2021.
Considerando o contexto apresentado e as características do regime diferenciado de contratações, avalie as afirmativas a seguir:
I. Na execução indireta de obras e serviços de engenharia, inadmite-se o regime de empreitada por preço unitário, por preço global ou integrada.
II. As contratações com base no RDC devem respeitar, de modo especial, as normas relativas à acessibilidade para o uso por pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida.
III. O objeto da contratação deve envolver todas as seguintes condições: inovação tecnológica ou técnica, possiblidade de execução com diferentes metodologias e possibilidade de execução com tecnologias de uso restrito no mercado.
É correto o que se afirma em:
Alternativas:
· I e II, apenas.
· I e III, apenas.
· I, II e III.
· IIe III, apenas.
· II, apenas.
checkCORRETO
Resolução comentada:
A afirmativa I está incorreta. Na realidade, de acordo com o art. 8º da Lei de Regime Diferenciado de Contratações Públicas, são admitidos os regimes de empreitada por preço unitário, empreitada por preço global, contratação por tarefa, empreitada integral ou contratação integrada. Não obstante, a afirmativa III também está incorreta, pois não é necessário que se cumpram todos as condições, mas apenas uma delas.
Código da questão: 65228
7)
Tomando como referência o que dispõe a Lei n° 12.462/2011, no que diz respeito ao regime diferenciado de contratação, assinale a alternativa que apresenta corretamente o tipo de contratação ou empreitada que abrange a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básicos, bem como a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, e demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto.
Alternativas:
· Empreitada por preço geral.
· Contratação por ação.
· Contratação integrada.
checkCORRETO
· Empreitada por preço unitário.
· Empreitada integral.
Resolução comentada:
De acordo com o art. 9º, § 1°, da Lei nº 12.462/2011, “a contratação integrada compreende a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização de testes, a pré-operação e todas as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto”. Sendo assim, seria incorreto afirmar que qualquer outro tipo de empreitada e contratação, senão a contratação integrada, abrangeria a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básicos, bem como a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, e demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011. Institui o Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC; [...]. Brasília: D.O.U., 2011.
Código da questão: 65229
8)
A gestão de obras é uma prática fundamental para garantir o sucesso dos projetos enquanto são executados. Essa gestão deve começar antes da obra ser executada no canteiro, através de um planejamento eficiente.
RIBEIRO, M. Gestão de obras: como fazer corretamente e dicas. Mais Controle, 2021.
Tomando como referência o controle de obras e projetos e o roteiro de planejamento, assinale a alternativa correta.
Alternativas:
· Uma das fases do roteiro de planejamento é a Estrutura Analítica de Projeto, que basicamente consiste na identificação das atividades necessárias e na subdivisão destas em setores menores.
· A primeira fase do roteiro de planejamento é a identificação das atividades. Nela é elaborada a Estrutura Analítica de Projeto (EAP).
checkCORRETO
· A primeira fase do roteiro de planejamento exige a elaboração da Estrutura Analítica de Projeto, e para ela existem dois modelos a se seguir: o ADM e o PDM.
· O roteiro de planejamento é formado por cinco fases, nessa ordem: identificação das atividades, definição das durações, montagem do diagrama de rede, definição de precedência e geração do cronograma.
· Uma das etapas do roteiro de planejamento é a definição da procedência. Através de cálculos matemáticos, tais como a equação de Limmer, é definida a duração das atividades.
Resolução comentada:
É incorreto afirmar que uma das fases do roteiro de planejamento é a Estrutura Analítica de Projeto, pois essa é na realidade uma tarefa realizada na primeira fase do projeto, e não uma fase em si. Não obstante, também é incorreto dizer que os dois modelos para se seguir na elaboração da Estrutura Analítica de Projeto são o ADM e o PDM, pois, na realidade, estes são métodos de construção para a montagem do diagrama de rede, e não modelos para elaboração do EPA. Ademais, é incorreto suscitar que o roteiro de planejamento é formado por cinco fases, pois na realidade são seis e não seguem a ordem apresentada, mas sim esta: identificação das atividades, definição das durações, definição de precedência, montagem do diagrama de rede, identificação do caminho crítico e geração do cronograma. Por derradeiro, também é incorreto sustentar que na definição da precedência é definida, através de cálculos matemáticos, a duração das atividades, porque essa é a definição de outra fase, das durações.
Código da questão: 65245
9)
A noção de domínio público é mais extensa do que a de propriedade, pois se inclui nela os bens que não são de propriedade do Estado, porém que estão ligados ao exercício de determinada atividade administrativa.
De acordo com o contexto apresentado, assinale a alternativa que conceitue corretamente o que é domínio público.
Alternativas:
· Ato unilateral, independentemente de licitação e autorização legal prévias, discricionário e precário, por intermédio do qual a Administração legitima o uso de bem público por particular.
· Trata-se do poder de dominação que o Estado exerce sobre os bens que integram o seu patrimônio ou, ainda, relativamente aos bens de particulares que sejam importantes para a sociedade.
checkCORRETO
· Um procedimento administrativo que necessariamente precede a contratação efetuada pelo Poder Público. É como um processo, só que na via administrativa.
· Trata-se da contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas.
· É o ato de destinar um bem ao interesse público, de modo que esse esteja a serviço da administração pública ou seja de interesse público.
Resolução comentada:
É incorreto afirmar que domínio público seja um ato unilateral, independentemente de licitação e autorização legal, pois isso, na verdade, é a autorização de uso, que se refere a um modelo de instrumentos estatais de outorga para uso de bens públicos por particulares. No mesmo sentido, torna-se também incorreto sustentar que domínio público é o ato de destinar um bem ao interesse público, pois essa é a definição de afetação, e não de domínio público. Não obstante, é incorreto dizer que o conceito de domínio público remete a um procedimento administrativo que necessariamente precede a contratação, pois essa definição, na realidade, se adequa melhor ao procedimento administrativo licitação. Por derradeiro, é também incorreto afirmar que o domínio público seja contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas, pois esta é a noção de empreitada por preço unitário, e não de domínio público.
Código da questão: 65238
10)
A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um ou mais fiscais do contrato, representantes da Administração especialmente designados, conforme requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ou pelos respectivos substitutos, permitida a contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-los com informações pertinentes a essa atribuição.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 14.133, de 1° de abril de 2021. Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Brasília: D.O.U., 2021.
Sobre a fiscalização da execução do contrato à luz da Lei n° 14.133/2021, analise as assertivas a seguir e identifique as corretas:
I. O fiscal do contrato deverá anotar e manter à disposição das autoridades administrativas registros acerca das ocorrências relacionadas à execução do contrato.
II. O fiscal do contrato deverá informar os seus superiores, de modo contínuo e em tempo hábil, para a adoção de medidas que se mostrem convenientes.
III. É vedada a possibilidade de terceirização da função de assistente do fiscal do contrato.
São verdadeiras:
Alternativas:
· II, apenas.
· II e III, apenas.
· I e II, apenas.
checkCORRETO
· I, apenas.
· III, apenas.
Resolução comentada:
A afirmativa III está incorreta. Na realidade, é possível a terceirização da função de assistente do fiscal do contrato, desde que algumas regras sejam observadas. Logo, a empresa ou o profissional contratado deverá assumir responsabilidade civil objetiva pela veracidade e pela precisão das informações que porventura prestar em seus relatórios, firmando termo de compromisso de confidencialidade, de sorte que não poderá ser assumidaa atribuição própria e exclusiva de fiscal do contrato.