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História da Educação História, sociedade e educação no Brasil III • Unidade de Ensino: História, sociedade e educação no Brasil III • Competência da Unidade: Compreender a influência política, econômica e social na educação nos últimos cinquenta anos. • Resumo: O estudo possibilita compreensão sobre fatos que influenciaram a educação nos últimos 50 anos. • Palavras-chave: Influência; Educação; Globalização. • Título da Teleaula: História, sociedade e educação no Brasil III • Teleaula: nº 4 Contextualização Educação nos períodos: Militar Anos 1980 Anos 1990 Governos Lula e Dilma Contemporânea Educação no período militar Contexto Histórico (1964-1985) Fonte: do autor Educação na Ditadura Civil-Militar Ensino superior: União Nacional dos Estudantes (UNE) proibida, permite-se apenas a organização local dos estudantes nos Diretórios Acadêmicos e Centrais (vigilância do Estado); 1969: inclui-se as disciplinas de Moral e Cívica e Organização Social e Política Brasileira, nas educação básica e nos cursos superiores a disciplina de Estudo de Problemas Brasileiros. Substituição dos grêmios secundaristas por Centros Cívicos. 1 2 3 4 5 6 Educação na Ditadura Civil-Militar Os militares desmontaram todas as experiências progressivas públicas e privadas na educação, como as iniciativas de educação popular e as escolas vocacionais Menor atenção ao orçamento federal para o sistema público de ensino. Expansão do ensino privado no nível superior, inclusive com recursos públicos. Legislação Educacional no Período Militar Lei 5540/68 Altera ensino superior, define cursos de curta e longa duração, denomina o licenciado com preparo técnico em “Especialista da Educação”. Sistema de matrículas por crédito - embora permitisse maior flexibilidade e aproveitamento dos recursos, visava também a fragmentação das turmas e, logo, reduzia a interação entre os alunos, diminuindo a capacidade de articulação estudantil. Redução da autonomia universitária – interferências no livre pensar, na pesquisa e na construção coletiva do conhecimento. Lei 5692/71 Primeiro e Segundo Graus. Redução dos investimentos na educação e do salário dos professores. . Unificação do primário com o ginásio. Criação da escola profissionalizante. Reestruturação do ensino supletivo. Redução da idade legal mínima para o trabalho a 12 anos. Extinção das disciplinas de Filosofia. Unificação das disciplinas de História e Geografia em Estudos Sociais. Desativação da Escola Normal de formação de professores do primeiro grau. Lei 5692/71 Educação Tecnicista Adequação da educação: necessidades da sociedade capitalista e industrial (mercado de trabalho); Elites têm acesso a uma formação ampla e geral; O ensino deveria permitir a expansão da produção, formando técnicos qualificados para a rápida expansão industrial; Ensino público X ensino privado (dualismo escolar). Tecnicismo Educação voltada ao trabalho e não ao conhecimento genérico e propedêutico. Não se estimulava o aluno a encontrar soluções para os problemas, apenas memorizá-los. Professores passaram a reproduzir em sala de aula, conteúdos indicados em manuais e planejamentos elaborados por seus profissionais superiores. 7 8 9 10 11 12 Tecnicismo Ampliação da obrigatoriedade de oito anos de escolaridade integrando ensino primário e ginasial. Unificação do 2º grau com ensino técnico. Muitas escolas se especializaram em preparar o aluno para o vestibular, ou formar para o trabalho. Pensavam em “como fazer”, mas não no “por que fazer”. Repressão ao senso crítico. Tecnicismo - Consequências A pouca qualidade dos cursos por não valorizar de maneira adequada, carga horária teórica e prática, a falta de laboratórios, equipamentos, materiais didáticos e capacitação do professor, acabou por contribuir para a geração de um exército de jovens profissionais, mal preparados e mal remunerados, perpetuando a desigualdade interna no país. Análise de gráficos Disponível em encurtador.com.br/dfp uQ. Acesso em 27 nov. 2022. Fonte: Arquivo Público do Estado do Rio de Janeiro. Disponível em encurtador.com.br/amI Q7. Acesso em 27 nov. 2022. Após a análise dos gráficos e do cartaz de propaganda política ao lado, responda: Os dados e o cartaz dialogam quanto à educação no contexto da Ditadura Civil- Militar no Brasil? Justifique sua reposta. A educação brasileira nos anos 1980 13 14 15 16 17 18 Contexto Histórico Fonte: do autor Educação no contexto da Abertura Política • Recursos comprometidos com o capital privado. • 1983 – 13% União / 25% estados e municípios. Financiamento • Fim da obrigação da Educação Profissional; • Retorno da Filosofia, História e Geografia Currículo • 60% da população economicamente ativa tinha no máximo 4 anos de escolarização. Dualismo In ic ia tiv as d o se to r pú bl ic o CEFAM (Centro Específico de Formação e Aperfeiçoamento do Magistério) PROFIC (Programa de Formação Integral da Criança) CIEP (Centro Integrado de Educação Pública) Todas essas propostas esbarram no problema da falta de recursos e na criação de sistemas paralelos, duais. Outro problema normalmente enfrentado é a falta de um planejamento de longo prazo e de continuidade das ações, apesar das alterações de governo. Constituição Federal de 1988 – Constituição Cidadã Direitos Sociais • Universalização a Educação Financiamento • 18% da arrecadação da União e 25% dos estado e municípios Destino dos recursos • Além das instituições públicas, as escolas comunitárias, confessionais e filantrópicas, sem fins lucrativos Disponível em encurtador.com.br/jGKVW. Acesso em 26 nov. 2022. Educação na Constituição Federal Direito de todos e dever do Estado e da família Exercício da cidadania Qualificação para o trabalho Igualdade de condições de acesso e permanência Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar ideias Pluralismo de ideias e concepções pedagógicas Valorização docente Gratuidade Gestão democrática Análise de charge PAIVA, M. Disponível em: www.redes.unb.br. Acesso em: 27 nov. 2022. A charge ao lado corrobora ou se opõe às reflexões sobre a educação no final da década de 1980? Por que? 19 20 21 22 23 24 Educação Brasileira nos anos de 1990 Contexto Histórico Fonte: do autor Educação Blocos Políticos Conservadores Mudancistas Transformadores 45,2% dos parlamentares 44,7% dos parlamentares 9,9% dos parlamentares LDB 9394/96 e a Reforma do ensino técnico Proposta original: • Acolhia propostas progressistas defendidas pelas entidades docentes e elaboradas pelo professor Dermeval Saviani. • Educação profissional articulada à formação geral e humanística. Proposta aprovada: • Elaborada por Darcy Ribeiro e Marco Maciel, que imprimiram uma visão neoliberal à educação nacional. • Separava a educação profissional da formação geral, permitindo que a primeira fosse oferecida por instituições especializadas ou no ambiente de trabalho LDB 9394/96 Pontos de atenção Redução da exigência de mestres e doutores nas IES para 1/3. Não obrigatoriedade da Filosofia e Sociologia Permissão para a Educação Religiosa Pontos positivos Melhor definição do destino dos recursos Exigência de formação universitária para atuação na Educação Básica. Fundef Diálogo com o presente A criação de uma base comum para a Educação Básica está prevista desde 1988, a partir da promulgação da Constituição Cidadã. Em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) reforçou a sua necessidade, mas somente em 2014 a criação da Base Nacional Comum Curricular foi definida como meta pelo Plano Nacional de Educação (PNE). O documento mais atual de orientação para a educação brasileira é a Base Nacional Comum Curricular. Há relações entre a BNCC e a LDB de 1996? 25 26 27 28 29 30 Plano Nacional de Educação (2001-2010) 1. Elevação global do nível de escolaridade da população. 2. Melhoria da qualidade do ensino em todos os níveis;3. Redução das desigualdades sociais e regionais, no tocante ao acesso e à permanência, com sucesso, na educação pública; 4. Democratização da gestão do ensino público obedecendo aos princípios da participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola; 5. Participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Plano Nacional de Educação (2001-2010) Vetos Presidenciais • 7% do PIB para educação; • Ampliação do programa de renda mínima para crianças de até 6 anos; • Ampliação de vagas nas instituições públicas; • Ampliação de verbas para pesquisas científicas e tecnológicas A educação brasileira nos governos Lula e Dilma: continuidades e rupturas na política educacional Contexto Histórico Fonte: do autor Permanências e Rupturas na Educação • Dualismo Educacional • Privatização do Ensino Superior • Quantidade X Qualidade Permanências Avanços na Educação Fundeb (2006) – Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação; Emenda Constitucional n. 59 (2009) – tornou obrigatória e gratuita a educação dos 4 aos 17 anos; acabou progressivamente com a desvinculação dos recursos da União (DRU); determinou que o PNL determinasse um percentual de investimentos com educação em relação ao PIB (meta 2024 – 10%); Lei 12.858/2013 - Lei dos Royalties do Petróleo - 75% na área de educação e de 25% na área de saúde; destinados exclusivamente para a educação pública, com prioridade para a educação básica. 31 32 33 34 35 36 Análise de gráfico Disponível em encurtador.com.br/cqBP5. Acesso em 26 nov. 2022. Quais análises esse gráfico nos permite realizar? Novo Fundeb Disponível em encurtador.com.br/xJK08. Acesso 27 nov. 2022. Pelo menos 70% do Fundeb deve ser usado para o pagamento de salários de profissionais da educação. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - Ideb Taxa de rendimento escolar Média de desempenho nos exames padronizados Ideb Evolução do Ideb Disponível em encurtador.com.br/gvzPT. Acesso 26 nov. 2022. Ensino Técnico 2003 a 2014 – 422 novas unidades de Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. Pronatec - Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Ensino Superior Expansão do ensino superior: crescimento percentual um pouco maior no ensino privado do que no público; Ensino superior público federal: passa de 560 mil alunos em 2002 para quase um milhão e quatrocentos mil alunos em 2014; Ampliação do número de universidades; Programa Universidade Para Todos (Prouni); Fies (Fundo de Financiamento Estudantil). Política de Cotas - Lei nº 12.711/2012 37 38 39 40 41 42 Fonte: encurtador.com.br/moQX5 . Acesso 27 nov. 2022. Recapitulando Período Militar – forte controle sobre a educação. Anos 1980: Não havia a universalização do ensino Anos 1990: para o desenvolvimento econômico segue exigências do mercado Governos Lula e Dilma: expansão do acesso Referências ALVES, Fábio. O papel do Estado na garantia do direito à educação de qualidade: organização e regulação da educação nacional. Departamento de educação, Fundação Universidade Federal de Sergipe, 2008. Disponível em: <http://portais.seed.se.gov.br/sistemas/portal/ arquivos/p14-527_Confer%C3%AA ARANHA, Maria Lúcia de Arruda. História da educação e da pedagogia: geral e Brasil. 3. ed. rev. e aum. São Paulo: Moderna, 2006.ncia%20CONAE%20Japaratuba.pdf>. Acesso em: 20 ago. 2016. GOMES, Cândido Alberto et al. O financiamento da educação brasileira: uma revisão da literatura. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, Goiânia, v.23, n.1, p. 29-52, jan./abr. 2007. Disponível em: <http://seer.ufrgs.br/rbpae/article/viewFile/19012/11043>. Acesso em: 30 jul. 2016. LIBÂNEO, José Carlos; OLIVEIRA, João Ferreira de; TOSCHI, Mirza Seabra. Educação escolar: políticas, estrutura e organização. 10. ed., rev. e ampl. São Paulo: Cortez, 2012. 43 44 45
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