Questionarios Introducao a Teoria do Estado (1)

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UNIDADE I
1 - A Teoria Contratualista alcançou grande aceitação e, sobre ela, podemos
considerar como correta a opção:
a) A formação das sociedades políticas é de origem divina, sendo oferecida aos homens.
b) Locke defendia um Estado natural de muita violência entre os homens na tentativa de
alcançar seus objetivos.
c) A Teoria Contratualista não era admitida por Rousseau.
d) A Teoria Contratualista vê em Deus a autoridade e a soberania máxima.
e) Locke foi um grande defensor da iniciativa privada, considerando-a fundamentada no
direito natural.
Resposta correta: E
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: o enunciado da alternativa refere-se à
Teoria Naturalista.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: tal ideia era exposta por Hobbes. Locke a contrapôs,
considerando que o homem na natureza, apesar de sofrer limitações, agia de forma mais
amigável.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: apesar de considerar que o Estado da natureza era de
felicidade completa, Rousseau defendia a Teoria Contratualista, expondo suas ideias em
sua obra prima O Contrato Social.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: na Teoria Contratualista o poder emana do próprio
povo.
e) Resposta: correta. Justificativa: Locke é considerado um dos maiores ideólogos do
Liberalismo.
2 - Admite-se que o homem, como condição de sua própria natureza, sempre procura
coexistir em sociedade. Podemos considerar como correta, entre as opções a seguir:
a) Tal ideia sempre foi admitida por todos os estudiosos desde a Antiguidade.
b) Pode-se considerar a sociedade como uma tentativa de combate a essa característica de
associação.
c) O desenvolvimento de uma sociedade independe da existência de um elenco de normas
de comportamento entre os indivíduos.
d) A necessidade do estabelecimento de normas e regulamentos é válida para vários tipos
de associações, não somente econômicas.
e) Essas normas de comportamento tornam-se inúteis à medida que ocorram
desenvolvimentos tecnológicos na sociedade.
Resposta correta. D
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: Alguns estudiosos argumentavam que a
associação é, na verdade, uma opção, e não uma característica natural do homem.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: a sociedade, contrariamente ao exposto na afirmação,
reforça essa necessidade de associação.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: essas normas são necessárias para o estabelecimento
de direitos e obrigações entre os integrantes da sociedade.
d) Resposta: correta.
Justificativa: outros fatores também as justificam, como os religiosos, sociais etc.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: Esses desenvolvimentos podem eventualmente
determinar mudanças, mas não a inutilidade desses padrões.
3 - Assim como no caso da tentativa de explicação de sua origem, várias foram as
teorias que visavam fundamentar a existência e manutenção do Estado. Assinale a
alternativa correta:
a) A Teoria Contratualista surgiu anteriormente à Naturalista.
b) A Teoria Histórica admite que os Estados sempre viveram de forma antagônica, em
busca de recursos, notadamente territoriais.
c) A Teoria da Supremacia de Classes inspirou fortemente as ideias dos pensadores liberais
do século XIX.
d) Diferentemente do que foi indicado na alternativa (c), imediatamente anterior, tal luta
inspirou os movimentos sociais, acentuados no século XIX e, também, na primeira metade
do XX.
e) A Teoria Contratualista admite a existência de um “acordo” do soberano com as
divindades.
Resposta correta. D
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a Teoria Contratualista firmou-se a partir
do Estado moderno, constituído após a queda da Idade Média.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: essa teoria pressupõe que o Estado é o resultado
natural do desenvolvimento da comunidade em determinado território.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: Tal teoria era, na verdade, oposta a essas ideias, dado
que considerava uma luta entre as classes sociais na busca do interesse patrimonial.
d) Resposta: correta. Justificativa: essa teoria ofereceu a doutrinação para a justificativa do
Estado bolchevista, implantado na Rússia em 1917.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: essa teoria considerava a existência de um contrato
social entre os indivíduos para a obtenção dos recursos necessários à sobrevivência
4 - Em nosso estudo nesta disciplina fazemos a distinção entre os três elementos que
constituem o Estado: o geográfico, o humano e a soberania.
Sobre eles, é incorreto considerar:
a) A soberania é conceito de qualquer entidade, seja central ou subordinada, que exerce o
poder.
b) O conceito de povo, como elemento central do Estado, começou a ser justificado com o
surgimento do Estado moderno.
c) O território do Estado nem sempre é formado por espaço contíguo, sem interrupções.
d) O espaço marítimo é uma prática muito antiga e adotada por um grande número de
países, com o intuito de atender os objetivos de ordem fiscal, sanitária etc.
e) Outro importante limite territorial é constituído pelo espaço aéreo de um país.
Resposta incorreta: A
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a soberania não pode ser limitada e é
sempre exercida por uma autoridade superior.
b) Resposta: correta. Justificativa: um impulso para isso foi dado com a disseminação do
voto universal, sem restrições.
c) Resposta: correta. Justificativa: de fato, há Estados que não se enquadram nessa
situação, podendo-se constatar exemplos em diferentes continentes
d) Resposta: correta. Justificativa: o Brasil aderiu a esse conceito e ampliou o seu limite
marítimo na segunda metade do século passado.
e) Resposta: correta. Justificativa: não é incomum identificarmos casos de violações a essa
regra que culminam em ataques ou severas advertências dos países que sofreram as
“invasões”.
5 - Entre as teorias que procuram justificar a origem do Estado, podemos identificar
como correta, entre as alternativas a seguir:
a) A Teoria da Origem Patrimonial, que considera que o Estado surgiu da primeira
organização familiar, baseada na autoridade da mãe.
b) A Teoria da Origem Patrimonial inspirou fortemente os ideais liberais.
c) A Teoria da Força considera a predominância da razão sobre a emoção no
comportamento social.
d) Na Teoria Patriarcal, o Estado é reconhecido como a evolução de um núcleo familiar com
a autoridade exercida pelo varão mais velho.
e) A Teoria da Força foi sistematizada por Marx e Engels em sua obra Manifesto Comunista,
no século XIX.
Resposta correta: D
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a teoria aqui retratada é denominada
Matriarcal.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: a teoria auxiliou as ideias socialistas, motivando as
lutas entre diferentes integrantes da sociedade.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: nessa teoria admite-se a predominância dos mais fortes
sobre os mais fracos.
d) Resposta: correta. Justificativa: esse varão mais velho foi identificado como patriarca.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: Hobbes é considerado o principal sistematizador dessa
teoria, admitindo que um homem é inimigo do outro.
6 - Entre as várias classificações admitidas para o Estado, podemos mencionar a
formal, a material, a operacional e a voltada à promoção do bem comum.
Escolha a opção correta entre as indicadas a seguir:
a) A material distingue diferentes funções, como legislativa, administrativa e judiciária.
b) Diferentemente do indicado na opção (a), imediatamente anterior, essa classificação
representa o conjunto de poderes e órgãos componentes do Estado.
c) A classificação operacional é relacionada com a condução dos objetivos de natureza
individual.
d) Em termos de promoção do bem comum, cabe ao Estado defender os interesses
específicos de cada um de seus integrantes.
e) O Estado é tido como operacional sempre que estiver voltado ao bem comum.
Resposta correta: A
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: essa separação de poderes foi enfatizada a
partir da constituição dos Estados Unidos da América, no século XVIII, e é adotada no
Brasil.
b) Resposta: incorreta.Justificativa: a definição indicada no enunciado desta alternativa é
válida para a classificação formal.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: essa classificação relaciona-se com a condução dos
objetivos de natureza política.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: a promoção do bem comum considera o atendimento
coletivo ao invés do individual.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: nessa classificação, o Estado deve ser entendido em
suas funções de condução dos seus objetivos políticos.
7 - Estado significa originalmente “estar firme” e, a esse respeito, podemos
considerar como incorreta:
a) A popularização desse vocábulo ocorreu a partir da obra máxima de Nicolau Maquiável,
O Príncipe.
b) O conceito de Estado originou-se na Idade Média, a partir do desenvolvimento dos
feudos.
c) O Príncipe, de Machiavel, preocupou-se com a apresentação de propostas para o
exercício do poder pelo soberano.
d) O que se denomina TGE (Teoria Geral do Estado) foi objeto de muitos estudos desde a
Antiguidade.
e) Os estudos de TGE prosseguiram mesmo durante a Idade Média.
Resposta: incorreta. B
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: O Príncipe constituiu uma reviravolta nos
estudos acerca do exercício do poder e da atuação do governante.
b) Resposta: incorreta.
Justificativa: Tal afirmação é incorreta, dado, inclusive, que esse foi o período de maior
descentralização dos Estados.
c) Resposta: correta.
Justificativa: efetivamente, tal obra orienta para a atuação prática dos governantes,
justificando, inclusive, o uso de força, desde que isso contribua para a manutenção do
poder.
d) Resposta: correta. Justificativa: destacam-se estudos de Platão e Aristóteles, na Grécia,
e de Cícero, em Roma.
e) Resposta: correta. Justificativa: isso pode ser exemplificado com os estudos de Santo
Agostinho e São Tomás de Aquino.
8 - O Estado é composto por entidades como o governo e a administração e apoiado
pelo sistema constitucional. Com relação à estrutura do Estado, podemos admitir
como incorreta:
a) A estrutura política costuma ser representada por mais de um poder, como é o caso da
Federação, dividida em Executivo, Legislativo e Judiciário.
b) A administração pública compõe o governo e suas entidades da administração direta e
indireta.
c) A estrutura administrativa pode ser entendida como o sistema constitucional.
d) Em termos de estrutura física, podem ser reconhecidos os Estados, municípios e o
Distrito Federal.
e) A estrutura jurídica é formada pelo sistema constitucional e legal.
Resposta: incorreta. C
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: na estrutura política, é possível admitir,
também, um Estado com um poder central.
b) Resposta: correta. Justificativa: são as entidades ligadas direta ou indiretamente ao
governo.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: neste caso, estamos tratando da estrutura jurídica.
d) Resposta: correta. Justificativa: são as entidades ligadas direta ou indiretamente ao
governo.
e) Resposta: correta. Justificativa: o Estado é regido por constituição própria e leis
complementares.
9 - Os conceitos de Estado, nação e sociedade costumam ser alvo de interpretações
indevidas. É possível identificar aspectos distintos entre eles. Indique, entre as
alternativas a seguir, a que considera incorreta:
a) Do ponto de vista laico, o Estado pode ser definido como uma sociedade organizada
politicamente.
b) As sociedades constituem uma unidade dotada de autonomia e independência em
relação a cada um dos seus componentes.
c) Nas sociedades, a prioridade das decisões, sejam estas de cunho político ou mesmo
social e econômico, cabe aos interesses individuais ao invés dos coletivos.
d) A nação, diferentemente do Estado, é um conceito compreendido sob uma visão
sociológica.
e) Cada sociedade deve constituir e manter padrões de convivência que propiciem o
exercício do poder social.
Resposta incorreta: C
Comentário: a)Resposta: correta. Justificativa: o Estado distingue-se pela organização
política.
b)Resposta: correta. Justificativa: as sociedades são efetivamente autônomas, com relação
aos seus integrantes.
c)Resposta: incorreta. Justificativa: em toda sociedade deve haver o privilégio do interesse
social em relação aos dos indivíduos.
d)Resposta: correta. Justificativa: o Estado é considerado pessoa de direito público, interno
e externo, enquanto a nação é entendida por uma ótica social, representando um conjunto
de indivíduos com vínculos permanentes e idioma, cultura, ética etc.
e) Resposta: correta. Justificativa: esses padrões de conduta são necessários para a
estruturação e manutenção da sociedade.
10 - Outra distinção entre governo e Estado também é, muitas vezes, interpretada
erroneamente. Com relação a essas duas entidades, podemos considerar como
válida, entre as opções a seguir:
a) O governo exerce o seu poder e soberania por meio do Estado.
b) O Estado pode ser considerado uma entidade permanente, ao contrário do governo, que
é transitório.
c) O Estado é um instrumento do governo.
d) Em Estados organizados sob a forma federativa, a soberania é dividida entre a União e
os Estados-membros.
e) Os Estados, na atualidade, são mantidos exclusivamente por um poder central, que
controla todas as normas e procedimentos dos demais, a ele subordinados.
Resposta correta. B
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: na verdade, de forma oposta, o governo é
um instrumento do Estado para o exercício do poder.
b) Resposta: correta. Justificativa: o governo pode ser substituído por razões hereditárias,
com a morte ou impedimento do soberano (situação vista na monarquia) ou pelo voto dos
eleitores (em regimes republicanos).
c) Resposta: incorreta. Justificativa: o que ocorre é exatamente o oposto, valendo-se o
Estado do governo para o exercício de sua soberania.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: a soberania é prerrogativa apenas de um ente – no
caso, o federal. Os demais podem ser autônomos, mas não soberanos.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: Federações como o Brasil e os Estados Unidos da
América são formadas por níveis de governo, reconhecendo-se as autonomias dos poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário.
ATIVIDADE COMPLEMENTAR I
1 - Acerca das teorias que visam justificar a existência do Estado, indique aquela que
considera correta:
a) A teoria histórica é baseada em princípios de força e interesse patrimonial.
b) A Revolução Francesa foi fortemente inspirada na teoria naturalista.
c) A teoria da força admite que predominam as leis de equidade e de justiça social na
formação do Estado.
d) Hobbes é considerado o introdutor do liberalismo na Inglaterra.
e) A teoria contratualista de Rousseau admite que o poder soberano pertence ao povo e o
Estado é apenas o resultado de sua vontade geral.
Correta: E
2 - Após analisar os elementos que identificam o Estado e as teorias que o estudam,
indique a alternativa incorreta entre as indicadas a seguir:
a) Aspectos de natureza fiscal nunca devem justificar a extensão da faixa marítima ao
território do Estado.
b) Muitos estudiosos identificam uma unidade étnico-social na formação do Estado.
c) Tanto a teoria patriarcal quanto a matriarcal podem ser enquadradas entre as que
procuram explicar a origem do Estado.
d) Motivos de segurança nacional levam à determinação do espaço aéreo de um Estado.
e) O elemento população engloba tanto os que residem quanto os que estão fora do espaço
territorial do Estado.
Correta: A
3 - Identifique a alternativa a seguir que melhor caracteriza a estrutura do Estado:
I.Do ponto de vista político, essa estrutura compreende entidades da administração
direta e indireta e empresas públicas.
II.O prisma jurídico possibilita que se identifiquem: sistema constitucional e legal.
III.Sob o ponto de vista político, podemos entender o Estado como formado pelos
sistemas constitucional e legal.
IV.O Estado é pessoa de direito público interno, com responsabilidade sobre os atos
praticados pelos seus agentes.
a) Estão corretos os itens I e II.
b) Estão corretos os itens I, II, e IV.
c) Estão corretos os itensII, III, e IV
d) Estão corretos os itens II e IV.
e) Apenas o item IV está correto.
Correta: D
4 - Quanto ao conceito de soberania, aponte a alternativa correta:
a) Soberania é o mesmo que autonomia.
b) A globalização diminuiu a criação das instituições supranacionais.
c) A soberania pode ser restringida por outros poderes existentes no Estado.
d) Na época medieval, adotava-se a suserania (o vassalo deveria manter fidelidade
absoluta ao seu suserano).
e) Uma população heterogênea é característica única do chamado Estado Perfeito.
Correta: D
UNIDADE II
1 - A autocracia significa o governo exercido por apenas um indivíduo ou uma classe
social que detenha o poder. A seu respeito, podemos entender como correta:
a) Na autocracia, tal como na democracia, há o princípio da soberania popular.
b) Na autocracia o líder goza de liberdade para adotar as providências que atendam ao
interesse público, mas não ao particular.
c) A autocracia somente é exercida por um monarca com poderes absolutos.
d) O fascismo e o nazismo, na primeira metade do século passado, podem ser
considerados dois exemplos de regimes autocráticos.
e) A anarquia pode ser considerada uma fase anterior à autocracia.
Resposta correta: D
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a soberania popular é considerada um
princípio do sistema democrático.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: na autocracia é possível ao governante adotar medidas
que sejam de seu exclusivo interesse.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: há casos de governos não monárquicos que podem ser
considerados autocráticos.
d) Resposta: correta. Justificativa: ambos previam a superioridade da sociedade em relação
ao indivíduo e impediam o alcance dos objetivos individuais.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a anarquia é considerada como uma exacerbação da
autocracia, com fraco controle pelo Estado sobre grupos sociais.
2 - A democracia é uma forma de governo que teve sua origem na Grécia Antiga.
Escolha a opção correta entre as indicadas a seguir:
a) A democracia admite a soberania do governante no que tange às suas ações e decisões.
b) A democracia inspirou fortemente as ideias do socialismo científico, de Marx e Engels.
c) A democracia teve origem nas chamadas revoluções burguesas, como a inglesa (século
XVII) e a francesa (século XVIII).
d) A democracia representativa surgiu com a preocupação de se reduzir as manifestações
populares.
e) Entre os princípios democráticos, podemos incluir o da obediência dos súditos ao
soberano, no caso de uma monarquia.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a democracia transfere a soberania do
governante para a população.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: o socialismo científico previa o declínio do capitalismo e
a formação de um governo denominado de ditadura do proletariado.
c) Resposta: correta. Justificativa: também pode ser mencionada a própria revolução
americana, que tornou os Estados Unidos da América independentes da Inglaterra.
d) Resposta: incorreta.Justificativa: trata-se do oposto, considerando-se que é entendida
como democracia indireta quando os cidadãos escolhem os que irão atuar em funções
públicas.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a democracia, ao contrário, pressupõe entre seus
princípios a soberania popular e a participação do povo no governo.
3 - A democracia semidireta é aquela em que a população manifesta as suas opiniões
sem recorrer a representantes. Com base nos instrumentos disponíveis para essa
manifestação, indique, entre as opções seguir, a incorreta:
a) O Referendum consiste na manifestação dos eleitores a propósito de determinado ato
normativo.
b) O Veto Popular é semelhante ao Referendum, em que determinado projeto aprovado
pelo Legislativo deve ser submetido aos eleitores.
c) No Plebiscito, a consulta é realizada previamente à elaboração de qualquer nova lei ou
reforma.
d) O Recall permite a revogação da eleição de legisladores e funcionários públicos.
e) A Iniciativa Popular é semelhante ao Referendum e pode (ou não) aprovar a realização
de determinado projeto público.
Resposta incorreta: E
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: pode ser um ato abrigado pela Constituição,
uma lei ordinária ou qualquer decisão de interesse público.
b) Resposta: correta. Justificativa: o projeto fica suspenso até ocorrer a sua (ou não)
aprovação.
c) Resposta: correta. Justificativa: demanda a manifestação dos eleitores, tal como é feito
no Referendum.
d) Resposta: correta. Justificativa: no Recall pode também ser reformulada uma decisão
judicial que apreciou a constitucionalidade de certa lei.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a Iniciativa Popular está relacionada com a proposição
de projetos de lei pelos próprios eleitores.
4 - A república constitui a forma em que o povo é soberano. A esse respeito, é correto
dizer que:
a) Entre as características da república há a irresponsabilidade, ampliando o poder dos
governantes.
b) Também na república o poder é exercido de forma hereditária.
c) Nem sempre, na república, o governante é eleito diretamente pelo povo.
d) A república substituiu por completo a monarquia em todos os países do mundo.
e) A república constitucional é sempre representada por países com regimes autocráticos.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: o que há, na verdade, é a
responsabilidade do governante em prestar contas de seus atos, visto que o seu poder é
exercido em nome do povo.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: nesse regime, o poder é temporário e exercido por
tempo determinado.
c) Resposta: correta. Justificativa: há casos de eleição indireta. Exemplo: por meio do
parlamento, o que ocorreu com o Brasil durante o período da Ditadura Militar, iniciada em
1964.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: existem ainda vários regimes monárquicos, como
Inglaterra, Japão e Espanha.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: esse regime é adotado em repúblicas democráticas.
5 - Ainda com relação à evolução histórica do Estado, identifique, entre as opções
seguir, a incorreta:
a) Nicolau Maquiavel é considerado um dos pais da ciência política.
b) Maquiavel propõe o oportunismo e o cinismo como meios de governar.
c) O chamado Estado moderno é caracterizado pela descentralização do poder político.
d) O Iluminismo foi um período que marcou a transição da Idade Média para a Moderna e
caracterizou-se por um grande número de inovações.
e) O Iluminismo foi um período de grandes acordos religiosos, voltados ao desenvolvimento
dos países e nações.
Resposta incorreta: E
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: procurou estudar a teoria política de forma
não convencional, voltando-se aos interesses práticos e realistas, posicionando a utilidade
antes da moralidade.
b) Resposta: correta. Justificativa: entendia que ao governante tudo é permitido, até mesmo
a infâmia, a hipocrisia, a crueldade e a mentira, desde que o seu objetivo seja alcançado.
c) Resposta: correta. Justificativa: neste, o poder do soberano era entendido como absoluto,
como ocorria na França e na Inglaterra.
d) Resposta: correta. Justificativa: entre essas inovações podem ser identificadas as
descobertas marítimas e a invenção da imprensa.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: essa foi uma época de confrontos religiosos, com o
surgimento do Protestantismo, cujas ideias foram apregoadas por Lutero e Calvino.
6 - Entre as formas de constituição dos Estados, podemos distinguir a unitária e a
federativa. Indique, entre as alternativas a seguir, a que considera correta:
a) Na Federação, as unidades possuem soberania em relação à União.
b) Todo Estado unitário é autocrata.
c) O Estado federal possui vários centros de poder.
d) A alternativa imediatamente anterior (c) refere-se ao Estado democrático.
e) Muitos estudiosos, como Alexis de Tocqueville, entendiam que a Federação não contribui
para o fortalecimento dos governos locais.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a soberania é exclusiva dopoder central.
As entidades subnacionais são, porém, dotadas de autonomia para a realização das
atividades ao seu cargo.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: nem sempre há correlação direta entre essas duas
situações.
c) Resposta: correta. Justificativa: a Federação Brasileira é composta pela União, Estados,
municípios e o Distrito Federal.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: nem sempre há correlação direta entre essas duas
situações.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a conclusão é exatamente oposta, dada a distribuição
da autonomia para os órgãos subnacionais.
7 - Entre as formas de governo destacam-se o parlamentarismo e o presidencialismo.
Com relação a essa divisão, podemos admitir como correta, entre as assertivas a
seguir:
a) O parlamentarismo somente é adotado em países republicanos.
b) No presidencialismo, o poder é dividido entre o presidente e o primeiro-ministro.
c) No parlamentarismo, a chefia do governo fica a cargo do Poder Executivo.
d) O parlamentarismo nunca foi adotado no Brasil.
e) No parlamentarismo, a chefia do Estado fica a cargo do Poder Executivo.
Resposta correta: E
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a própria Inglaterra, parlamentarista, é
uma monarquia.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: no presidencialismo, o poder é centralizado no
presidente, que exerce tanto a liderança do Estado quanto do governo.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: neste regime, a chefia do governo é do Legislativo
(primeiro-ministro) e a do Estado é exercida pelo monarca ou presidente.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: houve uma experiência de parlamentarismo no governo
de João Goulart, que perdurou de 1961 a 1963, quando foi substituído, por plebiscito, pelo
retorno ao presidencialismo.
e) Resposta: correta. Justificativa: neste regime, a chefia do governo é do Legislativo
(primeiro-ministro) e a do Estado é exercida pelo monarca ou presidente.
8 - O livro-texto da disciplina apresenta breve histórico, tanto em nível mundial
quanto do Brasil, da evolução do Estado. Podemos considerar como correta, entre as
assertivas a seguir:
a) O Estado primitivo foi, basicamente, democrático, dada a comunhão dos indivíduos com
a natureza.
b) Os Estados da Antiguidade apresentavam estruturas semelhantes.
c) As teorias de Aristóteles formaram a base da filosófica política do Ocidente.
d) A Antiguidade é caracterizada por uma grande distribuição de poderes entre os
indivíduos, com o exemplo demonstrado pelos feudos.
e) Cícero foi um dos grandes pensadores do Estado durante a Idade Média.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: admite-se que o Estado, naquela ocasião,
era fundamentalmente teocrático, com base na doutrina do direito divino dos soberanos.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: suas estruturas eram bastante heterogêneas e
mantidas pela força das armas.
c) Resposta: correta. Justificativa: Aristóteles defendia a manutenção da família e da
propriedade privada, entre outros aspectos.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: os feudos caracterizam o período conhecido como
Idade Média, após a queda do Império Romano do Ocidente, no século V.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: os exemplos corretos são os de Santo Agostinho e São
Tomás de Aquino. Cícero é contemporâneo da Roma Antiga.
9 - Os partidos políticos são oriundos da união de indivíduos com ideias e interesses
comuns. Assinale a alternativa correta:
a) O partido de massas tem, como maior preocupação, o recrutamento do maior número de
pessoas em torno de suas ideias e interesses.
b) Quando há apenas um partido, o poder é exercido de forma autocrática.
c) Os sistemas pluripartidários admitem o revezamento de apenas dois partidos no poder.
d) Uma das formas mais comuns de classificação dos partidos é quanto ao seu predomínio
com relação aos eleitores.
e) Somente os que nasceram na localidade que constitui a atual sede do partido podem a
ele ser filiados.
Resposta correta: A
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: essa atuação favorece a participação de
representantes das classes menos privilegiadas econômica ou socialmente.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: nem sempre isso acontece, dado que eventuais
divergências são resolvidas no âmbito do próprio partido.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: neste caso estamos tratando de sistemas bipartidários,
como ocorre nos Estados Unidos da América, que conta com os partidos Republicano e
Democrata.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: há outras classificações mais adequadas, como
aquelas que identificam os partidos como de situação (apoiam o governante atual) ou de
oposição.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a participação é aberta para que os que comunguem
das mesmas ideias e interesses.
10 - Podemos classificar o Estado de várias maneiras. Indique, entre as opções a
seguir, aquela que pode ser tratada sob a ótica jurídica e política:
a) O Estado pode ser entendido como liberal ou intervencionista.
b) O Estado, sob a forma de monarquia, pode ser classificado como absolutista ou limitado.
c) No Estado intervencionista não é possível a prática da democracia.
d) O Estado de bem-estar social deixou de ser praticado com o crescimento das ideias
neoliberais.
e) A designação do Estado democrático de direito é diretamente relacionada com o
intervencionismo nas práticas econômicas e sociais.
Comentário da resposta:
Resposta correta: B
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: essa divisão considera a ótica do
intervencionismo na atividade econômica e social.
b) Resposta: correta. Justificativa: este enquadramento é de natureza jurídico-política.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: o Estado intervencionista é o que atua mais fortemente
nas atividades econômicas e sociais, não sendo necessariamente autocrático.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: o neoliberalismo critica o excesso do Estado de
bem-estar social, mas não advoga a sua extinção.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de uma classificação a partir da ótica
jurídico-política, não se relacionando com a maior ou a menor intervenção na economia
e/ou sociedade.
ATIVIDADE COMPLEMENTAR II
1 - Entre as alternativas a seguir, indique as que se referem ao sistema
parlamentarista:
I. Nesse regime, o integrante do Executivo é responsável pela chefia de governo, e
não do Estado.
II.Segue os mesmos princípios e regras do Presidencialismo.
III.Nesse regime, o integrante do Executivo é responsável pela chefia de Estado, e não
do governo.
IV.Esse sistema pode ser adotado tanto na monarquia quanto na república.
Com relação às assertivas antes indicadas, podemos considerar como corretas:
a) Apenas II.
b) I e IV.
c) Apenas IV.
d) III e IV.
e) I e III.
Correta: D.
2 - Identifique a alternativa a seguir que melhor caracteriza as formas de constituição
do Estado:
a) O Estado Liberal exerce controle central sobre grupos políticos e sociais.
b) A monarquia é sempre identificada como um Estado autocrático.
c) Na democracia representativa os cidadãos podem escolher os governantes pelo voto.
d) Reconhece-se que o conceito de democracia é posterior às revoluções francesa e norte
americana.
e) John Stuart Mill acreditava somente em benefícios trazidos pela democracia
representativa.
Correta: C
3 - Indique a alternativa incorreta relacionada com os Estados da atualidade:
a) Aumento das associações de Estados como a ONU, OMC etc.
b) Retorno a uma certa restrição à liberdade dos mercados a partir da crise de 2007.
c) Prevalência do regime monárquico em relação ao republicano.
d) As origens do modelo atual remontam ao Estado moderno.
e) O Brasil é um país democrático e que é estruturado sob a forma de Federação.
Correta: C.
4 - O período do Iluminismo destacou-se pelas grandes mudanças nas ideias políticas
e sociais. Identifique, entre as alternativas a seguir, as incorretas com relação ao
referido período:
I.Os ideais da época levaram às revoluções norte-americana e francesa.
II.Era valorizada a ideia do Estado absolutista.
III.O maior pensadordo período foi Maquiavel, com sua obra-prima O príncipe.
IV.Foi uma época de intensa agitação religiosa, levando ao surgimento do
Protestantismo.
Com relação às assertivas antes indicadas, podemos considerar como incorretas:
a) Apenas I.
b) I e II.
c) II e III.
d) Apenas III.
e) III e IV.
Resposta: C
UNIDADE III
1 - A assimetria de informações é enquadrada como uma falha de mercado. Escolha a
alternativa correta, com ela relacionada:
a) A assimetria refere-se ao fornecimento do mesmo nível de qualidade e quantidade de
informações para todos os agentes que atuam nos mercados.
b) A assimetria refere-se ao fornecimento do mesmo nível de qualidade de informações,
mas não de quantidade, para todos os agentes que atuam nos mercados.
c) A assimetria de informações não prejudica os aspectos de equidade social.
d) A simetria de informações faz com que ocorra o fenômeno da seleção adversa nos
mercados.
e) Diferentemente do indicado na alternativa (d), imediatamente anterior, a simetria de
informações traz problemas de moral hazard (risco moral) no desempenho dos agentes que
atuam nos mercados.
Resposta correta: B
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: neste caso estamos nos referindo à
adequação entre produção e fornecimento de informações, ou seja, sua simetria.
b) Resposta: correta. Justificativa: a simetria de informações admite que os dois aspectos
(quantidade e qualidade) sejam atendidos no que tange à produção e fornecimento de
informações para a atuação dos agentes econômicos.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: exatamente por gerar informações diferentes, fica
prejudicada a intenção de igualdade de tratamento e de condições para os agentes
econômicos.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: esse efeito é causado pela assimetria de informações.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: esse efeito é causado pela assimetria de informações.
2 - As atuações ou intervenções do governo na economia são feitas com base em
suas macropolíticas (de alocação de recursos para a promoção do desenvolvimento
econômico, para a melhora da distribuição da renda e estabilização da moeda).
Indique, entre as alternativas a seguir, a que entende ser a correta:
a) Na função alocativa há a transferência de renda diretamente aos agentes econômicos,
sem quaisquer contrapartidas em termos de prestação de serviços por estes últimos.
b) A macrofunção de estabilização pressupõe a adoção de medidas e políticas
governamentais voltadas à manutenção do valor aquisitivo da moeda nacional.
c) A macrofunção alocativa prevê a adoção de medidas e políticas do governo, direcionadas
para atenuar as flutuações de emprego nos diferentes mercados de fatores de produção.
d) A função alocativa ocupa-se com a transferência de recursos para os agentes
econômicos, independentemente de quaisquer prestações de serviços.
e) Aumentos dos gastos das entidades do governo fazem parte da chamada macrofunção
de estabilização da moeda.
Resposta correta: B
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: o enunciado desta alternativa refere-se à
macrofunção distributiva.
b) Resposta: correta. Justificativa: a manutenção do valor aquisitivo da moeda nacional é
um dos fortes estabilizadores da economia do país.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de outro tipo de política, que persegue a
atuação estável da economia (função de estabilização).
d) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se da função distributiva. Um exemplo de função
distributiva no Brasil é o da aplicação do Bolsa Família.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: esse aumento eleva a demanda global do país pelos
produtos e serviços nele produzidos, contribuindo para o crescimento da renda dos agentes
econômicos e, portanto, compõe o conjunto relacionado com a promoção do
desenvolvimento econômico.
3 - Entre as providências adotadas pelas entidades governamentais ao intervir nos
livres mercados, podemos considerar como correta:
a) Cobrança de impostos a serem pagos pelos contribuintes sobre as vendas, com prejuízo
de imóveis de sua propriedade.
b) Controle da taxa de câmbio, que mede o valor da moeda estrangeira, normalmente o
dólar norte-americano, expresso na moeda nacional (reais, no nosso caso).
c) Aumento de tarifas de serviços públicos em função de forte pressão da demanda pelos
consumidores.
d) Liberação de preços, visando reduzir as expectativas inflacionárias dos agentes
econômicos.
e) Acordo estabelecido entre dois agentes do setor privado para resolver suas pendências
relacionadas com o uso de um bem público (por exemplo, quando se tratam de atividades
de pesca em um lago público).
Resposta correta: B
a) Resposta: incorreta. Justificativa: esse tipo de cobrança é feita nas situações de lucros e
não de prejuízos nas transações imobiliárias.
b) Resposta: correta. Justificativa: trata-se de interferência em importante preço da
economia.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: esse aumento é naturalmente estabelecido visando o
equilíbrio entre as forças de oferta e demanda, válidas para qualquer tipo de produto ou
serviço.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: essa interferência é adotada com o intuito de combater
e não reduzir as expectativas inflacionárias.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de transação efetuada entre os próprios
agentes econômicos, sem que tenha ocorrido a intervenção ou participação de qualquer
entidade governamental.
4 - Grande número de estudiosos acredita que os mercados são bem mais eficientes
do que as entidades do governo na condução dos assuntos econômicos.
Quando se pensa em argumento contrário, por exemplo, a ocorrência de falhas de
mercados, logo contra-argumentam com as possibilidades de falhas de governo.
Indique, entre as alternativas a seguir, qual pode ser considerada nesta segunda
situação:
a) Assimetria de informações.
b) Fornecimento de bens públicos não oferecidos pela iniciativa privada.
c) Seleção adversa na escolha de agentes vendedores, seguradores etc.
d) Alta concentração econômica, mediante a formação de cartéis, trustes etc.
e) Manipulação de índices econômicos, financeiros etc.
Resposta correta: E
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se, neste caso, de falha de mercado.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se também, neste caso, de falha de mercado.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: isto pode ser reconhecido como efeito da assimetria de
informações, que é uma falha de mercado.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de falha de funcionamento dos mercados.
e) Resposta: correta. Justificativa: trata-se de uma falha de governo que conduz a
orientações e informações indevidas para a atuação e tomada de decisões dos agentes
econômicos.
5 - Indique, entre as opções a seguir, aquela que se refere a uma falha de mercado,
sendo, pois, uma justificativa para a intervenção do governo no sistema de livres
mercados.
a) Aumento dos preços em função de problemas com a produção de produto comum
negociado no mercado.
b) Ocorrências de lucros acima do esperado pelas empresas em determinado período/ano.
c) Aumentos de rendimentos de agentes econômicos, determinados pela existência de
atividades econômicas de terceiros.
d) Negociação de votos em eleições, em contrapartida à aprovação de projetos de
interesses de certos grupos ou setores econômicos.
e) Perda de lucros por empresas, em função de concorrências abertas por novas empresas
que entraram no mercado.
Resposta correta: C
a) Resposta: incorreta. Justificativa: essa situação deve ser resolvida, de forma natural,
pelas forças de oferta e demanda existentes nos mercados, não se constituindo em falhas
destes.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de um evento que não pode ser entendido
como falha de governo e sim de uma ocorrência constatada na livre atuação dos agentes
econômicos nos diferentes mercados.
c) Resposta: correta. Justificativa: trata-se de uma falha (externalidade positiva) admitida
como sendo de mercado.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de uma falha de governo muitomencionada
como justificativa para a não intervenção nas atividades econômicas.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se de uma situação decorrente da própria
interação entre os agentes econômicos. A concorrência é algo perfeitamente admissível e
esperado no sistema de livres mercados.
6 - O Neoliberalismo foi um movimento predominante nas últimas décadas do século
XX e no início do XXI. A seu respeito, podemos considerar como correto:
a) É um regime político que objetiva atenuar os malefícios trazidos pelo excesso de
democracia nos países desenvolvidos.
b) O Neoliberalismo admite o controle das contas e dos saldos dos agentes da iniciativa
privada, visando reduzir ou até eliminar os efeitos inflacionários.
c) O Neoliberalismo advoga a abertura comercial para as negociações do país com o
exterior.
d) No Neoliberalismo é incentivada a participação do Estado nas atividades econômicas.
e) O Neoliberalismo foi fortemente estimulado após a crise financeira mundial de 2007.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta; incorreta. Justificativa: as propostas do Neoliberalismo são
voltadas para o lado econômico da sociedade, preferivelmente sob o regime político
democrático.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: o Neoliberalismo propõe o controle das dívidas, interna
e externa do setor público.
c) Resposta: correta. Justificativa: o objetivo, neste caso, é incentivar o aumento da
produtividade dos agentes econômicos e a competitividade dos produtos nacionais.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: o pensamento neoliberal propõe a adoção do Estado
Mínimo, com reduzida participação ou intervenção nas atividades dos agentes privados.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: a crise, na verdade, alertou para os problemas trazidos
por mercados mantidos com muita liberdade de atuação pelos agentes econômicos.
7 - O governo vale-se da política monetária como uma de suas melhores opções para
o controle da economia do país. A respeito dessa alternativa, podemos considerar
como correta:
a) Ela refere-se à manutenção, em nível considerado satisfatório, da taxa de câmbio, que
representa o valor, em reais, da moeda estrangeira (notadamente o dólar norte americano).
b) Controlar a taxa de juros é uma medida relacionada com a política fiscal do governo.
c) Controlar o nível dos depósitos compulsórios mantidos pelos bancos junto ao Banco
Central é uma medida de política monetária.
d) Aumentar ou diminuir as arrecadações de tributos junto aos contribuintes é uma medida
de política monetária.
e) Estabelecer tarifas sobre importações de produtos do exterior é entendido como uma
medida de política monetária do governo.
Resposta correta: C
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: o enunciado desta opção refere-se à
política cambial.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: o controle da taxa de juros é umas medidas mais
adotadas em termos de política monetária do governo.
c) Resposta: correta. Justificativa: além dela, podem ser adotados controles sobre as taxas
de juros que o Banco Central cobra dos bancos em função de operações de redescontos e
de empréstimos de liquidez.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: por envolver as receitas do governo, trata-se de política
fiscal.
e)Resposta: incorreta.
Justificativa: por afetar o comércio exterior e a balança comercial do país, este enunciado
relaciona-se com a política comercial do governo.
8 - O que se entende por problemas de accountability no setor público?
a) Referem-se a problemas de não transparência nas informações e de má ou nenhuma
prestação de contas a cargo do governo.
b) Diferenças observadas na contabilidade das unidades do setor público ou privado.
c) Pagamento de propina a funcionários do setor público, para, por exemplo, se obter o
relaxamento de procedimentos de licitação de produtos ou serviços.
d) Necessidade de produção de bens públicos pelo estado, devido a desinteresse ou não
condições financeiras ou de outra ordem de assunção pelo setor privado.
e) Existência de monopólios naturais.
Resposta correta: A
Comentário: a) Resposta: correta. Justificativa: é um dos mais proeminentes exemplos de
falha de governo.
b) Resposta: incorreta. Justificativa: neste caso estamos tratando de erros normais de
procedimento, que podem acontecer na escrituração de valores contábeis.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: é outra falha de governo, enquadrada como corrupção,
que não se confunde com accountability.
d) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se da cobertura de falha de mercado e não de
governo, que é o caso da accountability.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: trata-se, neste caso, de falha de mercado.
9 - Por que interessa a não diminuição da concorrência entre os agentes
econômicos? Assinale a alternativa correta:
a) A concorrência sempre conduz ao aumento de preços dos produtos ou serviços.
b) A concorrência é uma variável-chave para a livre formação de preços nos mercados.
c) A concorrência é útil para a geração de excedentes monetários capazes de facilitar a
atuação dos rent-seekers (caçadores de renda) resultantes de lobbies do setor privado com
entidades públicas.
d) A adoção de subsídios pelos governos de outros países a seus produtores reduz a
concorrência internacional com os produtos brasileiros.
e) O CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econômica), subordinado ao Ministério da
Justiça, não é envolvido em questões relacionadas com a maior ou a menor concorrência
de produtores que atuam nos mercados nacionais.
Resposta correta: B
Comentário: a) Resposta: incorreta. Justificativa: a concorrência impede e não conduz à
elevação dos preços dos produtos e serviços.
b) Resposta: correta. Justificativa: a concorrência é fundamental para que se confirmem as
leis e teorias dos livres mercados, que conduzem os preços ao nível de equilíbrio entre
oferta e demanda dos agentes econômicos.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: estamos tratando, nesta opção, de um determinado tipo
de falha de governo e não de aspectos relacionados com a maior ou a menor concorrência
entre os agentes econômicos.
d) Resposta: incorreta: Justificativa: esses subsídios pendem a balança comercial para os
produtos estrangeiros na medida em que reduzem os preços dos produtos do exterior,
comparativamente aos brasileiros, diminuindo a competitividade (concorrência) dos
produtores nacionais.
e) Resposta: incorreta. Justificativa: cabe a esse órgão analisar os casos de fusões,
aquisições e outros que possam resultar em diminuição da concorrência entre produtores.
10 - Uma polêmica que se tem mantido permanente entre os economistas diz respeito
à necessidade ou conveniência da intervenção direta dos governos nas atividades
econômicas de um país.
A esse respeito, podemos considerar como correta:
a) Todos os estudiosos advogam o desaparecimento do Estado.
b) Os estudiosos ditos liberais ortodoxos propõem que o Estado participe da economia,
mas, principalmente, oferecendo condições e suporte para que seja respeitado o livre
funcionamento dos mercados no sistema capitalista.
c) O Estado deve impedir a atuação da iniciativa privada na produção dos chamados bens
meritórios, como é o caso da educação.
d) O governo somente deve intervir nos livres mercados em situações de prática de altas
taxas de juros no país.
e) Vários estudiosos capitalistas admitem que todos os produtos e serviços sejam
oferecidos diretamente pelo governo com base em tributação sobre os agentes econômicos.
Resposta correta: B
Comentário: a)Resposta: incorreta. Justificativa: o que se tem discutido são os limites da
intervenção na economia e sociedade e não a extinção do Estado.
b) Resposta: correta. Justificativa: é o conceito denominado Estado Mínimo, que admite a
atuação do Estado de forma a garantir eficiência na economia.
c) Resposta: incorreta. Justificativa: esses bens podem ser oferecidos também pela
iniciativa privada. O importante é que sejam respeitados os objetivos de eficiência e
adequada distribuição de renda entre os agentes econômicos.
d) Resposta: incorreta. Justificativa:As situações relacionadas com os níveis das taxas de
juros estão inseridas no âmbito da política monetária conduzida pelo próprio governo. A
propósito da taxa básica (piso) de juros, conhecida como Selic no Brasil, seu nível é
estabelecido em reuniões periódicas do CMN (Conselho Monetário Nacional).
e) Resposta: incorreta. Justificativa: esses estudiosos advogam que o governo deve atuar
em funções básicas como, por exemplo, nos casos de suprimento de bens públicos, em que
há pouco interesse ou recursos insuficientes para a produção por meio da iniciativa privada.
ATIVIDADE COMPLEMENTAR III
1 - A ocorrência de externalidades está enquadrada entre os principais problemas
que dificultam a formação dos preços pelos livres mercados.
Escolha a alternativa correta entre as opções descritas a seguir:
a) Externalidade positiva tende a gerar mais custos sociais do que privados.
b) Um exemplo de externalidade positiva é o funcionamento de uma unidade fabril sem
controles de poluição.
c) Um exemplo de externalidade negativa é o gerado por um vizinho que toca bateria em
seu apartamento enquanto outro, ao lado, precisa estudar para a prova bimestral de gestão
pública.
d) A situação indicada na opção (C), imediatamente anterior, demanda o maior fornecimento
de bens públicos ao invés de privados.
e) Todos os tipos de externalidades (positivas e negativas) tendem a favorecer os aumentos
de preços dos bens e serviços.
Resposta correta: C
2 - A respeito dos tópicos relacionados com as políticas cambial e comercial
utilizadas pelo governo, podemos considerar:
I.No Brasil, a taxa de câmbio mede o preço,em reais, da moeda estrangeira por
exemplo,o dólar norte-americano.
II.As variações das taxas de câmbio não interferem nos volumes de exportações do
país.
III.Situações de instabilidade interna (social e política) fazem com que sempre
diminua o preço da moeda estrangeira.
IV.A desvalorização (menor poder aquisitivo) da moeda nacional tende a reduzir os
preços e, consequentemente, aumentar as exportações dos bens e serviços.
Com relação às assertivas antes indicadas, podemos considerar como corretas:
:
a) Apenas I.
b) II e III.
c) Apenas II.
d) I e IV.
e) III e IV.
Resposta correta :D
3 - As falhas de governo são indicadas como fator determinante para a redução da
intervenção do Estado nas atividades econômicas de uma região ou país. Escolha,
entre as alternativas a seguir, aquela que não pode ser enquadrada nessa
classificação:
a) Falta de transparência nas informações das unidades da administração pública.
b) Atuação dos caçadores de renda (rent seeking).
c) Não implantação de políticas públicas para o atendimento das necessidades da
sociedade.
d) Poluição gerada por entidades do setor privado.
e) Manipulação ou má aplicação ou interpretação dos indicadores econômicos de preços,
emprego e renda de uma região ou país.
Resposta correta :D
4 - O governo dispõe de diversas alternativas de política econômica para o
desempenho de suas funções básicas, como órgão controlador e regulador da
sociedade. A esse respeito, escolha a alternativa correta, entre as apresentadas a
seguir:
a) Uma diminuição do montante (percentual) do depósito compulsório que os bancos devem
manter no Banco Central, em função dos depósitos que recebe do público, visa a redução
da disponibilidade de dinheiro para as transações econômicas.
b) Na verdade, a única possibilidade de atuação do governo é por meio da emissão de
dinheiro (cédulas e moedas).
c) Uma atuação mais forte do governo junto aos mercados, comprando títulos de sua
emissão, pode estimular o crescimento da economia do país.
d) A política cambial é a adotada pelo governo em todos os momentos de crise na
economia.
e) O Estado produtor é o que se preocupa apenas com os recursos financeiros disponíveis
na sociedade.
Resposta correta :C
UNIDADE IV
1 - A boa aplicação da tributação deve obedecer a determinados Princípios.
Indique a alternativa correta dentre as seguintes:
a) O Princípio da Capacidade de Pagamento considera que o tributo não deve promover a
distorção dos preços relativos da economia, afetando sua eficiência.
b) O que está descrito na alternativa (a), imediatamente anterior, refere-se ao Princípio da
Equidade.
c) O Princípio da Simplicidade está fortemente relacionado com o da Derivação.
d) O Princípio da Derivação indica que a tributação seja cobrada no local do fato gerador do
tributo.
e) O Princípio da Equidade depende da aplicação do Princípio da Simplicidade.
Resposta correta: D
Comentário: o Princípio da Derivação propõe que a tributação seja cobrada no local do fato
gerador do tributo.
As demais estão incorretas, uma vez que o Princípio da Capacidade de Pagamento é
respeitado quando todos os contribuintes pagam em proporção direta à sua renda, o que
determina a possibilidade de pagamento por um bem ou serviço. O da Simplicidade
considera que o sistema tributário deve ser simples e barato, em termos de administração
da responsabilidade fiscal, fiscalização pelos entes governamentais e pagamento pelo
contribuinte. O da Equidade considera que o valor cobrado pelo tributo deve corresponder a
determinado benefício oferecido pelo governo. Quanto mais benefícios receber, mais o
contribuinte deve pagar pelo bem ou serviço que lhe é oferecido.
2 - A carga tributária brasileira é sempre destaque na mídia e nas discussões sociais
e é considerada uma das mais altas do mundo. Veja, entre as opções a seguir, qual é
incorreta:
a) Uma parcela dos tributos retorna aos próprios agentes econômicos, sob a forma de
subsídios e transferências, normalmente para o atendimento a compromissos de natureza
social.
b) Os subsídios e as transferências reduzem a carga tributária bruta/total do país.
Corretac. Na medição da carga tributária não estão incluídas as contribuições à Previdência
Social.
d) Os impostos, que possuem caráter compulsório, podem incidir sobre a renda, patrimônio
ou atividades dos contribuintes, sejam pessoas físicas ou jurídicas.
e) Para a medição da carga tributária bruta são somados os valores arrecadados pelo
governo relacionados com os impostos (diretos e indiretos), as contribuições sociais e
outras cargas tributárias.
Resposta correta: C
Comentário: considerando que as contribuições à Previdência Social devem ser acrescidas
à carga tributária do país.
3 - As Parcerias Público-Privadas (PPP) tem se constituído em uma boa alternativa à
carência de recursos das entidades estatais no que tange à realização dos
investimentos que interessam à sociedade.
Indique a seguir a opção correta, relacionada com esse tipo de associação:
a) Essas parcerias acabam sempre redundando em problemas de corrupção entre os
agentes públicos e privados.
b) Esse tipo de associação contribui para minorar a ocorrência de dívidas públicas.
c) Nas PPP, a administração posterior à realização do investimento deve, obrigatoriamente,
ficar a cargo do setor público.
d) O país somente deve recorrer a essa alternativa no caso de ainda não contar com um
sistema financeiro desenvolvido.
e) A escolha dos parceiros do setor público, nesse tipo de associação, não deve levar em
conta processos de licitação e concorrência entre empresas ou entidades do setor privado.
Resposta correta: B
Comentário: as PPP surgiram com o objetivo de melhorar as condições para que o Estado
pudesse, com menos recursos, continuar executando suas atribuições. A existência de
projetos feitos na modalidade PPP não guarda relação direta com as possibilidades de
corrupção mencionadas na alternativa (a), que, portanto, está incorreta. A (c) também está
incorreta dado que a posterior administração do investimento pode ficar sob a
responsabilidade do setor privado. Quanto ao exposto na opção (d) deve-se admitir que
entre as condições favoráveis ao desenvolvimento das PPP podem ser lembradas à
estabilidade macroeconômica, existência de um sistema financeiro diversificado e mercado
de capitais robusto (que permita a realização de operações de lançamentos de novas
ações). E, finalmente, quanto ao indicado na alternativa(e), tal como em outros casos, é
importante que haja um adequado processo licitatório para a formação de PPP, o que torna
incorreto o enunciado da questão.
4 - As entidades do setor público atuam nos mercados de títulos e valores mobiliários
não só para atender às suas necessidades de gerenciamento da dívida como também
para a regulação dos recursos financeiros à disposição da sociedade, tendo em vista
o combate à inflação ou à recessão econômica.
a) Os títulos emitidos pelo setor público somente podem ser adquiridos por empresas ou
pessoas jurídicas, com ou sem finalidades lucrativas.
b) Quando é feita a compra de títulos públicos pela sociedade, ocorre um aumento dos
recursos financeiros à sua disposição, por exemplo, para o consumo de produtos e
serviços.
c) Quando é feita a venda de títulos pelo setor público, há uma diminuição dos recursos
financeiros à disposição do governo, dificultando as suas obrigações de realização de
investimentos de interesse da sociedade.
d) Os mercados de títulos e valores mobiliários permitem a emissão direta de dinheiro (em
moedas ou células) pelas entidades governamentais.
e) As transações com os títulos públicos são realizadas pelo Banco Central, sob prévia
autorização do governo (Tesouro Nacional).
Resposta correta: E
Comentário: essas participações são feitas pelo Banco Central sob as ordens da STN
(Secretaria do Tesouro Nacional). A (a) está incorreta dado que há possibilidade de compra
ou venda desses títulos por pessoas físicas. No que tange à alternativa (b), ocorre
exatamente o oposto ao enunciado da pergunta, dado que, ao comprar esses títulos, a
sociedade diminui a quantidade de recursos financeiros que dispõe para realizar seu
consumo ou investimento. O mesmo se dá com a opção (c), dado que ao vender títulos
para o público o governo arrecada mais recursos financeiros para o atendimento às suas
obrigações de consumo e de investimento. A opção (d) aborda uma opção de alternativa de
obtenção de recursos pelo governo, com severas restrições, dado o seu caráter fortemente
inflacionário.
5 - As privatizações passaram a ganhar prioridade nas agendas dos Estados a partir
das décadas de 1970/1980, à medida que eram entendidas como importante fator para
a garantia da estabilidade e do desenvolvimento dos países emergentes, conforme o
receituário trazido pelo regime neoliberal.
Indique a alternativa correta, entre as indicadas a seguir:
a) Um dos objetivos dessas privatizações era o aumento da participação do Estado nas
atividades econômicas.
b) Esse processo eliminou por completo as dívidas do setor público junto ao exterior.
c) A privatização pode fazer com que seja dificultada a retomada ou o aumento dos
investimentos necessários à expansão das ex-empresas públicas.
d) As recomendações do Consenso de Washington que foram a bíblia do Neoliberalismo
eram absolutamente contrárias à expansão das privatizações nos estados.
e) Muitos advogam que as privatizações, entre outros aspectos, conduzem a um melhor
resultado da economia como um todo, dado que, por exemplo, costumeiramente a
administração privada é mais ágil e eficiente do que a pública.
Resposta correta: E
Comentário: o que é entendido como um dos mais importantes fatores que conduzem às
privatizações. A (a) está errada dado que as privatizações diminuem ao invés de aumentar
a participação do Estado nas atividades econômicas. A (b) está errada, dado que nem todas
as dívidas podem ser eliminadas com base no processo de privatizações. A (c) também
está errada, já que é esperado exatamente o oposto com maiores possibilidades e fôlego
para os citados investimentos. A (d) também está incorreta, pois uma das premissas
fundamentais do Consenso de Washington é a diminuição da participação do Estado na
economia, preconizando o que ficou conhecido como Estado Mínimo.
6 - O Brasil é formado por uma Federação, com autonomia concedida para estados e
municípios.
Um processo de descentralização fiscal pode ocorrer por vários motivos, como
econômicos, culturais, políticos, geográficos, sociais.
A propósito das vantagens e das desvantagens conferidas às alternativas de
centralização ou descentralização de obrigações entre as entidades federativas,
podemos admitir:
a) Quando se analisa sob o lado econômico, a justificativa é derivada da busca por uma
maior eficiência na alocação dos escassos recursos disponíveis pela sociedade.
b) Essa distribuição deve sempre ser resolvida com base em uma disputa interna de poder
entre as unidades que compõem a Federação.
c) Dados os problemas globais do país, há um consenso praticamente universal que a
arrecadação de tributos deve, em todos os casos, ser feita pelo poder central (União).
d) Muitos críticos apontam como desvantagem da descentralização a maior proximidade
dos beneficiários finais de bens e serviços públicos, o que facilita acordos de interesses
entre os setores privado e público.
e) A Constituição de 1988 aumentou, de forma acentuada, a centralização dos direitos de
arrecadação pela União, diminuindo a participação dos entes subnacionais.
Resposta correta: A
Comentário: uma das grandes metas macroeconômicas é a busca da eficiência na
produção e na distribuição de bens e serviços. A (b) é incorreta, visto que é necessário que
seja identificada qual é a esfera de governo (federal, estadual ou municipal) que possui
melhores condições para oferecer as soluções que atendam às necessidades da sociedade.
Com isso é definida também a alçada para a cobrança dos diferentes tipos de tributos. No
que se refere à opção (c), não há um consenso praticamente universal, havendo estudiosos
que propõem maior descentralização. A opção (d) está incorreta, dado que a
descentralização, em princípio, não gera, necessariamente, a falha de governo apontada no
enunciado da questão. Quanto à (e), ocorreu exatamente o contrário, com a maior
distribuição de recursos tributários para estados e municípios, em detrimento da União.
7 - Os recursos necessários à realização de investimentos pelo setor público para o
atendimento das necessidades da sociedade, obtidos com base em captações no
exterior, podem ser classificados em portfólio e diretos.
Aponte a alternativa correta, entre as listadas a seguir:
a) A regulação da taxa básica de juros pelo Banco Central afeta o volume dos investimentos
de portfólio, realizados no país.
b) Os investimentos diretos dificilmente afetam variáveis como o nível de emprego dos
fatores produtivos da economia.
c) Os investimentos diretos são os realizados por aplicadores estrangeiros na Bovespa.
d) Os investimentos diretos somente aumentam o nível de emprego somente quando forem
feitos em empresas iniciantes (start-ups).
e) Os investimentos diretos são mais facilmente repatriados pelos aplicadores internacionais
do que os de portfólio.
Resposta correta: A
Comentário: a taxa de juros é uma das principais variáveis que estimulam (ou deprimem) os
desejos de aplicações financeiras, seja de agentes internos quanto externos. Com relação à
alternativa (b), os diretos (IED) são feitos em prazo mais longo e contribuem para o
crescimento da economia, inclusive do nível de emprego. O enunciado dado à opção (c)
reflete os investimentos do tipo portfólio. Quanto à alternativa (d), esse efeito positivo pode
ocorrer independentemente do porte da empresa beneficiada. E no que se refere à
alternativa (e) deve ser observado que os investimentos do tipo portfólio feitos por
aplicadores estrangeiros no país, ao contrário dos diretos, são os de maior volatilidade e,
portanto, mais facilmente repatriados ou transferidos para outras localidades, no caso de
problemas com a economia do país.
8 - Para financiar os seus investimentos e consumo, o Estado necessita tributar os
contribuintes.
Entre os tributos, destacam-se os impostos que podem ser classificados com base
em vários critérios.
Identifique a opção correta entre as indicadas a seguir:
a) Os impostos são pagos mediante a contrapartida de específicas prestações de serviços
pelo Estado.
b) As tarifas e serviços públicos são pagospor todos os cidadãos-contribuintes, de forma
obrigatória.
c) As contribuições de melhoria são cobradas em situações excepcionais, como é o caso,
por exemplo, de guerras externas ou de calamidade pública.
d) A descrição indicada na alternativa (c), imediatamente anterior, refere-se aos chamados
empréstimos compulsórios.
e) As contribuições de melhoria são cobradas dos contribuintes independentemente de se
tratarem de obras públicas que gerem valorizações imobiliárias.
Resposta correta: D
Comentário: essas contribuições somente ocorrem em situações extraordinárias, o que
torna incorreta a opção (c). A (a) é incorreta dado que os impostos são arrecadados
independentemente da contraprestação de serviços pelo Estado. No tocante à (b), as tarifas
e serviços públicos são arrecadadas com base em contraprestação de serviço pelo Estado
ou geração de um bem, sem, contudo, neste caso, possuir caráter compulsório. No que
tange à opção (e), as contribuições de melhoria somente são cobradas em situações que,
efetivamente, conduzam a valorizações imobiliárias.
9 - Um dos aspectos de maior relevância na discussão da dívida pública e do déficit
entre as receitas e as despesas estatais é concentrado na questão da Previdência
Social.
Acerca desse tipo de atuação do Estado, podemos considerar como correta:
a) O recolhimento da contribuição individual é feito em caráter voluntário, na expectativa de
retorno dos benefícios em época posterior.
b) Não há alternativas de financiamento, ainda que complementares, da aposentadoria, no
futuro, que não contemplem a participação do Estado.
c) A assistência social é concretizada por programas de cunho distributivo, seja por meio de
recursos financeiros, seja por espécie, com a transferência de renda dos grupos mais ricos
para os menos privilegiados.
d) O que foi descrito na opção (c), imediatamente anterior, refere-se aos programas de
saúde pública.
e) No Brasil, há apenas um Ministério com responsabilidade sobre a administração de
pensões e aposentadorias, assistência social e saúde.
Resposta correta: C
Comentário: descreve as características da assistência social. A alternativa (a) é incorreta,
dado que a contribuição à Previdência Social é compulsória. A (b) é incorreta, considerando
que existem opções de financiamentos pelos próprios contribuintes, disponíveis nos
mercados e nas instituições do setor privado. A alternativa (d) está errada, uma vez que a
saúde pública é representada pelo conjunto de ações visando ao bem-estar físico e mental
dos indivíduos. Está também errada a opção (e), dado que, no Brasil, temos o Ministério da
Saúde e o da Previdência e Assistência Social.
10 - Uma das grandes preocupações dos tributaristas é relacionada com a incidência
de impostos sobre as diferentes camadas (e rendas) da população.
Indique a opção correta entre as mencionadas a seguir:
a) O imposto será dito progressivo se sua alíquota aumentar, independentemente da
variação da renda do contribuinte, para maior ou para menor.
b) O imposto será denominado regressivo se sua alíquota diminuir, em situações em que
haja uma diminuição em maior porcentual da renda do contribuinte.
c) O imposto será tido como progressivo se sua alíquota aumentar mais do que
proporcionalmente à diminuição da renda do contribuinte.
d) O imposto será considerado neutro se sua alíquota aumentar na mesma proporção em
que varia, para mais, a renda do contribuinte.
e) O imposto será progressivo se afetar (com seu aumento) mais que proporcionalmente a
renda (também aumentada) do contribuinte.
Resposta correta: E
Comentário: com base no critério da incidência, o imposto será considerado como
progressivo quando incidir com alíquotas maiores nas camadas de mais alta renda. Será
regressivo quando apresentar impactos maiores nas camadas de mais baixa renda e será
neutro quando incidir com a mesma alíquota, qualquer que seja a camada da renda em que
está situado o contribuinte.
ATIVIDADE COMPLEMENTAR IV
1 - Com relação aos investimentos realizados por estrangeiros no Brasil, podemos
distingui-los como de portfólio e diretos.
Aponte, entre as alternativas a seguir, aquela que considera correta:
a) Os investimentos nunca são feitos com o uso de recursos financeiros.
b) Os investimentos diretos são os efetuados em empresas nacionais, gerando empregos e
melhorando as condições sociais e econômicas do país.
c) A descrição indicada na opção (B), imediatamente anterior, refere-se aos investimentos
em portfólio.
d) Não é conveniente para o Brasil que sejam feitos investimentos sob a forma de portfólio.
e) Os valores investidos sob a forma direta são muito voláteis, podendo ser retirados
instantaneamente do país.
Resposta correta: B
2 - Devem ser obedecidos vários princípios para uma boa prática de tributação.
Aponte, entre as alternativas a seguir, aquela que considera correta:
a) A aplicação horizontal do princípio da capacidade de pagamento admite a cobrança de
diferentes alíquotas, conforme as rendas dos contribuintes.
b) O princípio da neutralidade considera que deve ser cobrado o valor correspondente a
determinado benefício (serviços públicos) oferecido pelo governo.
c) O princípio da equidade considera que não deve ocorrer, com a aplicação dos tributos, a
distorção dos preços relativos em vigor na economia.
d) A descrição indicada no item C, anterior, refere-se ao princípio da neutralidade na
cobrança de impostos.
e) A descrição indicada no item C, anterior, refere-se ao princípio da capacidade d
Resposta correta: D
3 - No Brasil existem dois regimes de previdência social. A esse respeito, podemos
considerar como correta a alternativa:
a) O regime geral é válido exclusivamente para os militares brasileiros.
b) O regime próprio se aplica aos servidores públicos.
c) No regime geral, o valor da aposentadoria corresponde ao último salário do empregado
no período ativo.
d) Os trabalhadores rurais sempre contribuíram para a Previdência Oficial.
e) Não é possível obter proteção previdenciária junto
Resposta correta: B
4 - O governo precisa obter recursos para realizar as tarefas a seu cargo, que devem
ser voltadas ao atendimento das necessidades da sociedade.
Indique, entre as alternativas a seguir, aquela que pode ser por ele adotada visando o
alcance desse objetivo:
a) Distribuir rendimentos à parcela carente da sociedade, sem a contrapartida desta de
prestação de serviços.
b) Substituir a cobrança de impostos por contribuições sociais.
c) Transferir a terceiros, inclusive no exterior, a autorização para a emissão de moedas.
d) Aumentar a arrecadação de tributos.
e) Aumentar as receitas das empresas privadas, consideradas prioritárias para o
desenvolvimento do país.
Resposta correta: D