1_OSM_VISAO_GERAL_2012

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Prof. Dr. André Moreira Pinto 1
ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E 
MÉTODOS
Prof. André Moreira Pinto
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1 - Introdução
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Organização 
Sistemas 
Métodos
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Organização
Organização
– Atividade que estrutura harmoniosamente os 
recursos organizacionais, promovendo atuação 
sistêmica eficiente e eficácia de conjunto.
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Organização
Emerge das funções do administrador:
– Planejar
– Organizar
– Dirigir 
– Controlar
Expressa a distribuição otimizada dos recursos 
em uma empresa
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Organização II
Dispor de recursos materiais, humanos e 
tecnológicos de maneira harmônica , de modo 
que o conjunto formado possa realizar o 
trabalho de maneira integrada, eficiente, 
eficaz.
...proporcionando alta produtividade e 
qualidade, baixos custos, e o mínimo de 
risco e de esforço humano .
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Eficiente Eficaz
representa uma medida 
segundo a qual os 
recursos são convertidos 
em resultados de forma 
mais econômica
significa fazer um 
trabalho correto, sem 
erros e de boa qualidade 
e com o menor custo 
possível
mede a relação entre os 
resultados obtidos e os 
objetivos pretendidos, ou 
seja, ser eficaz é
conseguir atingir um 
dado objetivo
é fazer um trabalho que 
atinja totalmente um 
resultado esperado
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Organizações
Proliferação das organizações (3º milênio)
Problemas difíceis de solução individual
Interesses: Indivíduos X Organizações
Evolução tecnológica
Qualidade de vida
NECESSIDADES TRABALHO COOPERATIVO (ORG)
BENS E SERVIÇOS SATISFAÇÃO DAS NECESSIDADES
provocam
produzem
para
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Sistema
Conjunto de elementos inter-relacionados e 
inter-conectados desenvolvendo uma atividade 
ou função para atingir objetivos ou propósitos.
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PROCESSOS
(transformação)
Entradas
input
Saídas
output
Realimentação
(feedback)
Realimentação pode ser um sub-sistema
Componentes de um Sistema
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Processo
grupo de atividades realizadas numa 
seqüência lógica com o objetivo de produzir
um bem ou um serviço que tem valor para um 
grupo específico de clientes
HAMMER (2002)
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Método
Método
– Economia de esforços, tempo e movimentos por 
meio da simplificação do trabalho, resultando 
aumento de produtividade e diminuição de 
despesas.
Importância 
– Produtividade, qualidade, custo, risco
– Dignidade humana
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Método
O melhor caminho, utilizando a seqüência 
lógica e mais produtiva de operações para 
atingir determinado objetivo
Refere-se a economia de esforços, tempo e 
movimento, por meio da simplificação do 
trabalho, tendo como resultados diretos o 
aumento da produtividade e a diminuição 
das despesas
Não lembra 
um 
algoritmo ?
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Relembrando o conceito de algoritmo
• É uma redação que deve descrever, de forma lógica e sem 
ambigüidades, os passos (ações) a serem seguidas para se 
resolver um problema específico que tenha um comportamento 
padrão e uma solução.
• Ex : receita de bolo
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Conceitos Básicos
Aspecto lógico:
– Se resume na organização seqüencial das ações 
pertinentes de um problema específico; 
– Ex : o bolo só irá ao formo quando a massa estiver pronta! e não antes.
Aspecto Ambigüidade: 
– Está estreitamente ligado com a sintaxe (regras) e 
semântica das linguagens naturais.
– Ocorre quando existe mais de uma interpretação para o 
mesmo fato.
– Ex : “o artista produz formas perfeitas”
– O artista produz f(ó)rmas ou f(ô)rmas perfeitas?
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Exemplo de Algoritmo
Construa um algoritmo que descreva as ações para se trocar uma lâmpada.
Algoritmo trocar_lâmpada
Inicio
• Pegar uma escada;
• Posicionar a escada embaixo da lâmpada; 
• Buscar uma lâmpada nova;
• Subir na escada;
• Retirar a lâmpada velha;
• Colocar a lâmpada nova;
Fim
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Exemplo: processo de checkout em um 
supermercado
Otimização por meio de
Leitores biométricos:
- 70 min diários por PDV!
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Um método precisa representar O 
MELHOR CAMINHO, portanto o nosso 
algoritmo precisa ser otimizado !!
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Troca de lâmpada com teste
Algoritmo trocar_lâmpada_teste
Inicio
• Pegar uma escada;
• Posicionar a escada embaixo da lâmpada; 
• Buscar uma lâmpada nova;
• Acionar o interruptor;
• Se a lâmpada não acender, então
• Subir na escada;
• Retirar a lâmpada velha;
• Colocar a lâmpada nova;
Fim
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Troca de lâmpada com teste II
Algoritmo trocar_lâmpada_testeII
Inicio
• Acionar o interruptor;
• Se a lâmpada não acender, então
• Pegar uma escada;
• Posicionar a escada embaixo da lâmpada; 
• Buscar uma lâmpada nova;
• Subir na escada;
• Retirar a lâmpada velha;
• Colocar a lâmpada nova;
Fim
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Método/processo no contexto 
organizacional
Padronização
Racionalização
Otimização
Medição
+ Agilidade
+ Velocidade
- Custos
+ Qualidade
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Para não confundir...
Processo é o sequenciamento lógico de 
atividades para alcançar um objetivo/resolver 
um problema específico
Algoritmo é o sequenciamento lógico de 
atividades para alcançar um objetivo/resolver 
um problema específico considerando 
aspectos da sintaxe e semântica
Método é um “processo” otimizado (MELHOR 
CAMINHO)
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2 – O que é OSM 
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Construindo um conceito de OSM...
Disciplina que tem por missão alocar 
adequadamente os recursos (ORGANIZAÇÃO) 
em uma empresa de modo que sejam utilizados 
de forma integrada (SISTEMA) visando o 
alcance dos objetivos organizacionais, 
maximizando os resultados sob a perspectiva da 
eficiência e eficácia (MÉTODO).
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Mais de definições de OSM I
“Função mista de Organização e Planejamento, 
desenvolvendo-se na construção da estrutura de 
recursos e de operações de uma instituição, assim
como na determinação de seus planos, 
principalmente na definição dos procedimentos, 
rotinas e dos métodos.”
(ROCHA, Luiz Oswaldo Leal da. Organização e Métodos. São Paulo: Atlas, 1998)
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“Estudo das organizações por meio da análise de 
cada uma das suas atividades, a fim de criar
procedimentos que venham a interligá-las de forma 
sistêmica.”
(CRUZ, Tadeu. Sistemas, Organização & Métodos. São Paulo: Atlas, 2002)
Mais de definições de OSM II
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A função de OSM
Funções do analista de OSM
OSM em ação o caso da GOL Linhas Aéreas
O profissional de OSM
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Surgimento da OSM
Determinantes
– Crescimento e complexidade organizacional
– Problemas estruturais de difícil solução
– Desvio de objetivos planejados
– Defasagem de técnicas e processos
– Estudos científicos de Taylor e Fayol
– Produtividade e eficiência
• Rendimento humano (físico e intelectual)
• Satisfação e motivação
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3 – A Área de OSM 
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Órgão de O & M
Nomenclatura:
– Organização e Métodos
– Sistemas e Métodos
– Métodos e Procedimentos
– Racionalização Administrativa
– Organização, Sistemas e Processamento de Dados
– Organização, Métodos e Informática
Imparcialidade com demais órgãos
– Visão sistêmica e integrada
Viabilidade
– Técnica e financeira (custo/benefício)
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Posicionamento da Área na
Estrutura Organizacional
Presidência
OSM
Diretoria A Diretoria B Diretoria C
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A Função de O & M
Hierarquia funcional
– Linha ou assessoramento
Tem sofrido modificações (novo posicionamento)
Tratamento tópicointegrado, sistêmico
Intransigência e arbítrio conciliação e diálogo
Automatização:
– Aceita e desejável
Assessorar e facilitar (não ditar normas)
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A Função de O & M
1. Identificar o problema
2. Analisar e ordenar as idéias
3. Estabelecer plano
4. Vender a idéia
5. Motivar
6. Implantar e acompanhar
7. Avaliar e corrigir
8. Obter e sintetizar as informações
FLUXO DE TRABALHO DE O & M
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Sistemas não-estruturados
• O&M como mediador entre usuários e informatas
• Usuários
– Avanço tecnológico
– Linguagem digital
– Lógica X recursos técnicos
– Resultados imediatos (automação em série)
– Uso do computador deve ser precedido de estudo 
organizacional
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Evolução da O&M
Antes: Racionalização e estruturação
Anos 70: O&M (hoje (OSM) comportamental, 
tecnológico e estratégico.
Anos 90: cargo de analista de O&M
atribuição dos gerentes (todos).
Mudanças organizacionais competentes.
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A função da OSM
Conseguir a eficiência e eficácia da estrutura 
administrativa, através da aplicação de 
técnicas científicas de redução de tempo, 
esforços e custos
Resumindo em 1 palavra: RACIONALIZAÇÃO 
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OSM em ação
X
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4 – Profissionais Atuantes em OSM 
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Os profissionais de OSM
• Analista de Negócios
• Analista de OSM 
•Analista de Processos
• Analista de Sistemas
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Analista de negócios
•Busca as melhores oportunidades de 
negócios
• Analisa tendências do mercado
• Cria ou recria produtos ou serviços
• Identificar quais as necessidades ainda 
não exploradas
• Profissional com razoável conhecimento 
sobre tecnologia de informação 
• São responsáveis pela automação dos 
processos das organizações e pelo o uso 
estratégico das informações
Define o que fazer
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Ação do analista de OSM na organização
Analista
De O&M
Solicitações-
Trabalho por
encomenda
Evolução
Das teorias da
organização
Evolução
Tecnológica
Iniciativa
própria
Em função das
Necessidades
reais
organização
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Analista de O&M
Eficiência e a eficácia da estrutura administrativa
Técnicas científicas:
– Redução de tempo, esforços e custos
Qualificações:
– Planejamento e controle
– Métodos, processos e sistemas
– Hierarquia e poder decisório
– Elaboração de relatórios
– Divisão e distribuição de trabalho
– Fluxo, rotinas e procedimentos
– Estudo de arranjo físico
– Informatização
– Tempos e movimentos
– Reengenharia e programas de 
Qualidade
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– Montar e reformular estruturas organizacionais, visando à eficiência e à eficácia de 
tais estruturas.
– Racionalizar e simplificar os métodos de trabalho.
– Fazer estudos de arranjo físico, tempos, métodos e movimentos e de distribuição de 
trabalho.
– Elaborar documentos referentes a normas e estruturas. 
– Efetuar cálculos de lotação de pessoal.
– Elaborar e manter atualizado os manuais de serviços, guias de instrução e gráficos 
organizacionais (organogramas, fluxogramas e demais diagramas).
– Implantar e controlar métodos voltados para a elevação da produtividade.
– Definir atribuições e áreas de competência de órgãos e pessoas.
– Introduzir processos automatizados onde haja necessidade e vontade de viabilizá-los.
– Estudar os ciclos organizacionais.
Funções do analista de OSM
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Atribuições do analista de OSM
Atividades: individuais, grupais e intergrupais
Desenvolvimento organizacional
– Estruturas organizacionais
– Instrumentos para racionalização
– Estudo e analise de alternativas
– Instrumentos de controle
– Assessoria aos demais setores
– Qualidade
– Reengenharia
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É o profissional que formaliza o início, o 
meio e fim do conjunto de atividades que 
produzem, transformam ou montam o 
produto, ou serviço, que a empresa vende. 
Define como fazer
Analista de 
Processos
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Desenvolver os sistemas para suportar 
a execução dos processos 
organizacionais
Desenvolver sistemas
Analista de sistemas
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Informatas
Informatas (profissionais de informatica)
– Executam projetos para o usuário e não com o usuário
– Intensificam-se as necessidades de interação
– Criação de novos programas
– Erros do usuário são processados mais rápido
– Interesse por métodos e processos organizacionais 
estruturados
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Buscando a harmonia
Resultados indesejados a evitar:
– Usuário não satisfeitos
– Implantações lentas e onerosas
– Computadores sub-utilizados
– Muitos papéis e poucas informações
Entao devemos sempre:
Necessidade de colocar os recursos humanos antes 
da tecnologia
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Por que estudar 
OSM no curso de 
SI ??
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5 – Os papeis da área de OSM
Criar, manter e redesenhar estruturas, sistemas, 
processos e métodos importantes para a organização.
Conduzir projetos e ações de intervenção que visem 
a mudança organizacional e o redesenho e 
reconfiguração de processos, métodos, sistemas e 
fluxos de trabalho de informação. 
Conduzir projetos e ações de mudança requeridos 
pela organização
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REORGANIZAÇÃO
Meta: sinergia
Momento certo:
– Elevados custos
– Problemas com pessoal
– Baixo nível de qualidade dos produtos
– Baixa competitividade do mercado
– Dificuldade de crescimento e expansão
– Dificuldade de desempenho operacional e administrativo
– Perdas de estoque
– Não atinge objetivos
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FASES DA REORGANIZAÇÃO
Determinação dos objetivos e abrangência do trabalho
Identificação detalhada das causas do problema e 
suas variáveis e das circunstâncias que a 
determinaram
Adoção de medidas corretivas que determinem o fim 
das causas e efeitos (analisando prós e contras)
Aplicação de medidas corretivas testadas e aprovadas
Avaliação dos resultados (reavaliações periódicas)
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NOÇÕES GERAIS DE 
REORGANIZAÇÃO
Proposta racional e não emocional
Exeqüível (recursos da empresa)
Falhas detectadas (informações reais e 
verificáveis)
O&M convicto (vender idéia e motivar; 
participação e colaboração)
Auditoria esporádica (metas propostas)
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6 – Gestão da Transformação 
Organizacional - GTO
GTO é uma proposta de abordagem estratégica, abrangente e 
integrada para gerenciar o processo de transformação e 
melhoria organizacional. 
Ela visa criar alinhamento entre a organização e o seu ambiente 
externo, assim como criar alinhamento dos elementos internos, 
procurando elevar a possibilidade de sucesso do processo de 
transformação. 
Auxilia na condução do processo de mudança de forma aberta e 
honesta, estimulando a participação de elementos chaves da 
empresa de todos os níveis organizacionais na identificação dos 
problemas raízes, remoção de obstáculos e criação das idéias 
de melhoria. 
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6 – Gestão da Transformação 
Organizacional - GTO
Oferece subsídios para um detalhamento eficaz das iniciativas 
de melhorias organizacionais, criando marcos de curto prazo 
com comunicação clara dos ganhos que podem ser alcançados. 
Auxilia o alinhamento das estratégias organizacionais e 
iniciativas com ações e medidas de desempenho, com 
mecanismos de revisão periódica de progresso do processo de 
melhoria. 
Auxilia na comunicação eficaz de todo o processo de mudança, 
tornando transparente a necessidade de mudar, a visão da 
empresa, os obstáculos existentes, os problemas relacionados, 
os objetivos de curto prazo e as melhorias alcançadas.
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6 – Gestão da Transformação 
Organizacional - GTO
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7 – Diagnóstico e Análise 
Organizacional
A mudançaorganizacional implica em uma 
intervenção que começa com o diagnóstico e 
análise organizacional
Para tanto, uma série de ferramentas, métodos 
e recursos são empregados. 
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Atuação do Analista
O analista busca intervir sobre os problemas do 
órgão que assessora, procurando saná-los
Coletar informações (avaliar qualidade)
Colher opiniões dos usuários (discutir)
Submete a apreciação
Treina usuários
Implementação e controle
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Metodologia para 
diagnóstico e análise
• Levantamento
• Análise dos dados
• Conclusões e formalizações de propostas
• Planejamento das alternativas de solução
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A. Levantamento
Identificação de problemas
Pesquisa de causas
Varáveis determinantes
Levantamento prévio: 
– Situação atual da instituição, natureza jurídica;
– Ramo de atividade;
– Principais atribuições no ramo que atua;
– Atividades complementares;
– Seus produtos;
– Efetivo pessoal;
– Estrutura funcional;
– Seu capital;
– Localização;
– Forma de funcionamento.
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A. Levantamento
a) Entrevista
b) Questionário
c) Observação direta
d) Pesquisa bibliográfica
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a) Entrevista
Coleta de informações
Roteiro prévio
Minimiza resistência a mudança
Co-responsável
Marcada, confirmada
Perfil do entrevistado
– Cargo, função posição hierárquica
Neutralidade, receptividade e atenção
Importância das questões crescente
Se gravada, avisar
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b) Questionário
Levantamento de informações (também)
Agiliza o processo (muitas pessoas envolvidas)
Dispersão geográfica
Quesitos objetivos
– Cálculo ou consulta ou tempo para responder
Não permite captar:
– Críticas, sugestões, opiniões e emoções
Mais formal
Maior aversão
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Regras para questionário
Propósito explícito, claro (evitar suspeitas)
Menor número de perguntas (atenção do pesquisado)
Preferir questões objetivas
Agrupar logicamente as questões
Assunto pessoal – confidencial (anônimo)
Texto em linguagem clara e precisa
– Nível cultural do pesquisado)
Perguntas curtas, específicas e incisivas
Respostas facilmente tabulável
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c) Observação direta
Enriquece e valida conclusões (entrevistas e questionários)
Confrontação: informações recolhidas X realidade
Impressões escoriais erradas (analista)
Discrição: receio, constrangimento
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d) Pesquisa bibliográfica
Livros técnicos, relatórios, estudos, documentos
Não necessariamente a última etapa
Simultaneamente
Auxílio a outras formas de coleta
Visualização: organização ideal X organização real
Mais profunda e específica que o levantamento 
prévio
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B. Análise dos dados
Problemas e falhas detectados com relação as:
– Políticas e diretrizes organizacionais
– Organização (atribuições, poderes e competências)
– Pessoal (motivação, treinamento, flexibilidade as mudanças)
– Sistema de comunicação
– Sistema material da empresa
– Arranjos físicos
– Sistema de controle
– Fluxo de operações
– Distribuição do trabalho
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C. Conclusões e formalizações de propostas
Elementos indispensáveis ao aconselhamento seguro
Relacionar irregularidades cuja eliminação é
necessária
Descrições, gráficos, tabelas, fluxogramas, manuais
Distribuir material: conhecimento, envolvimento e 
viabilidade
Prazo de devolução
Analisar comentários, sugestões e propostas
– Aproveitamento ou não
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D. Planejamento das 
alternativas de solução
Necessidades X recursos
Seleção de prioridades
Viabilidade das proposições
Prazo para execução das propostas
Acesso aos recursos humanos, técnicos, financeiros e 
materiais (custos)
 Anteprojeto de reorganização
Executivo máximo ou órgão para exame e deliberação
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Roteiro básico para projeto de 
Análise Administrativa
Amplia o campo de visão do analista
Memória para o desenvolvimento da análise
Soluciona problemas localizados
Prof. Dr. André Moreira Pinto 72
Diagnóstico e prognóstico de 
empresas
• Introdução
• Situação atual
• Estudo de reorganização
• Analise geral dos procedimentos
• Alternativas de solução
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A. Introdução
Exposição de motivos e síntese dos estudos 
desenvolvidos
Abordagem sintética do objetivo
Origem do trabalho
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B. Situação atual
Localização
Da competência
Atribuições específicas da área
Do pessoal
Dos bens e equipamentos
Do layout
Do fluxo das rotinas
Dos sistemas automatizados
Dados gerais da empresa
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Prof. Dr. André Moreira Pinto 75
C. Estudo de reorganização
Do pessoal
Dos bens e equipamentos
Do layout
Do fluxo das rotinas
Sistemas automatizados
Prof. Dr. André Moreira Pinto 76
D. Analise geral dos procedimentos
Proposições e vantagens
Formalização de propostas
– Alternativas de intervenção (soluções)
Custos das propostas
– Identificação das fontes previstas de recursos
– Orçamento
– viabilidade
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E. Alternativas de solução
Participação dos usuários
Estabelecimento de prioridades
Produto final – A solução
Implantação, acompanhamento e ajustes
– Através dos analistas
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Passos para o desenvolvimento e a metodologia 
de análise dos sistemas administrativos
1. LEVANTAMENTO (Definição dos objetivos)
a. Contatos preliminares
b. Entrevistas
c. Desenvolvimento
2. ANÁLISE (Plano de ação)
a. Análise do levantamento
b. Conclusões do levantamento
3. DISGNÓSTICO (Execução)
a. Correção
b. Conclusão
4. PROGNÓSTICO (implantação)
a. Proposição
b. Manutenção
c. Acompanhamento
5. AVALIAÇÃO Controle dos resultados)
a. Verificação periódica
b. Correção
c. Otimização do sistema
O&M
O&M e
Informática
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A metodologia em 3 etapas
1. Atividades preliminares do diagnóstico
a. Localização
b. Competencia
c. Atribuições
d. Pessoal
e. Bens e equipamentos
f. Layout
g. Fluxo de rotinas
h. Sistemas informatizados
2. Análise da situação rela do órgão
a. Comentários analíticos (diagnóstico)
3. Alternativas de solução
a. Proposições e resultados
b. debate com usuários
c. Estabelecimento de prioridades
d. Profuto final (modelo de analise adm)
e. Implantação
f. Acompanhamento
g. ajustes
Elaboração de:
Organogramas
QDT
Layout
Fluxograma
Confronto dos 
dados com usuários
Reunião de
debate com
os usuários
Estudos e
conclusões
da análise