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POLÍTICAS PÚBLICAS E GOVERNO LOCAL Exercício Avaliativo - Módulo 2 Questão 1 É um processo de trabalho através do qual indivíduos ou organizações estabelecem objetivos a serem alcançados bem como as ações e objetivos que deverão ser implementadas para assegurar sua consecução no futuro. É, portanto, um processo que requer a sucessiva tomada de decisões, sua (re) avaliação permanente e a (re)orientação de cursos de ação sempre que necessário. Escolha uma opção: b. Planejamento. Texto do material didático: “O planejamento é um processo de trabalho através do qual indivíduos ou organizações estabelecem objetivos a serem alcançados bem como as ações que deverão ser implementadas para assegurar sua consecução. Questão 2 Assinale a opção que contém os instrumentos legais da tríade orçamentária que compõem a base do sistema de planejamento orçamentário: Escolha uma opção: d. PPA, LDO e LOA. O Plano Plurianual (PPA), junto à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), compõe a tríade orçamentária, base do sistema de planejamento orçamentário. Questão 3 Esse documento é um instrumento de planejamento governamental previsto no artigo 165 da CF/88 e deve ser elaborado em todas as esferas de governo. Assinale a alternativa que contém o instrumento que corresponde à essa definição: Escolha uma opção: a. Plano Plurianual(PPA). Questão 4 O Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (PLDO) deverá ser elaborado de forma a apresentar diversos dispositivos legais previstos no formato da LDO, entre os quais, devemos correlacionar: Evidenciam o conteúdo ou principais assuntos tratados no texto do projeto de lei. Resposta 1 Disposições preliminares Apresentam um “recorte” das prioridades do PPA para aquele ano de governo, apontando os principais objetivos e metas que terão prioridade na alocação de recursos no orçamento a ser encaminhado. Resposta 2 Prioridades e metas da administração Estabelece definições e classificações necessárias à organização dos orçamentos e dispõe, também, sobre o nível de discriminação necessária ao detalhamento das despesas nos orçamentos fiscal e da seguridade social. Resposta 3 Estrutura e organização do orçamento Estabelece orientações gerais e específicas para a elaboração da Proposta Orçamentária para o ano seguinte e as regras para a execução orçamentária dentro do princípio do equilíbrio entre receitas e despesas, conforme preconizado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Resposta 4 Diretrizes para elaboração e execução do orçamento A LDO aponta a futura política tributária adotada para a previsão de receitas e despesas que serão detalhadas na elaboração da LOA. Resposta 5 Alterações na legislação tributária Questão 5 A seguir, serão apresentados conceitos-chave fundamentais para a compreensão do formato de elaboração do PPA. Correlacione as definições da direita com os termos na coluna da esquerda: São os princípios que norteiam um determinado modelo de atuação governamental e servem de base para os gestores públicos quando estes elaboram e executam programas e ações governamentais. Resposta 1 Diretrizes São os resultados estipulados para serem alcançados quando se realiza uma ou mais ações. Resposta 2 Objetivos São entendidas como sinônimo de objetivo, contudo, como instrumento de planejamento, devem ser definidas juntamente com uma quantificação física daquilo que se pretende realizar. Resposta 3 Metas São as despesas destinadas a dar condições de manutenção e funcionamento aos investimentos realizados ou aos bens adquiridos. Resposta 4 Despesas decorrentes das despesas de capital São as despesas que podem ser entendidas, excluídas certas aplicações, como os meios materiais que o governo adquire e/ou realiza com investimentos. Resposta 5 Despesas de capital Questão 6 A Lei Orçamentária Anual (LOA), também conhecida por orçamento é uma ferramenta operacional que define funções para orientação do uso dos recursos públicos. A função que tem como objetivo prever a “provisão de bens e serviços públicos” é denominada: Escolha uma opção: a. Alocativa. Esta função tem como objetivo garantir a Provisão de bens e serviços públicos. Questão 7 Correlacione os prazos a seguir para a elaboração dos instrumentos orçamentários com as ações, segundo a CF/88: O Executivo enviar o projeto de lei da LOA ao Legislativo. Resposta 1 31 de agosto O Legislativo devolver o projeto de lei da LOA ao Executivo. Resposta 2 15 de dezembro O Executivo enviar o projeto de lei da LDO ao Legislativo. Resposta 3 15 de abril O Legislativo devolver o projeto de lei da LDO ao Executivo. Resposta 4 30 de junho O Executivo enviar o projeto de lei do PPA ao Legislativo. Resposta 5 31 de agosto O Legislativo devolver o projeto de lei do PPA ao Executivo. Resposta 6 15 de dezembro Questão 8 No processo orçamentário brasileiro, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) tem por finalidade fazer a conexão entre o Plano Plurianual (PPA) e as ações políticas e necessárias no dia a dia, concretizadas no orçamento anual (LOA). Sua principal função é orientar a preparação do orçamento do ano seguinte, por meio da escolha de prioridades e metas contidas do PPA. Em relação a esse tema assinale a opção que não é coerente: Escolha uma opção: b. Indicar o que será detalhado a cada ano no PPA, contemplado as prioridades daquele ano, dispostas na LOA; Indicar o que será detalhado a cada ano na LOA, contemplado as prioridades daquele ano, dispostas no PPA; Questão 9 Os créditos Adicionais: são instrumentos legais que cumprem a função de alteração no orçamento público. Há 3 (três) tipos de créditos com essas características: A) Créditos Suplementares : destinados a reforço de dotação orçamentária; B) Créditos Especiais: destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica, ou seja, não previstas em lei; e C) Créditos Extraordinários: destinados a despesas urgentes e imprevisíveis, em caso de guerra, comoção intestina ou calamidade pública. É importante notar que os dois primeiros são autorizados por Resposta Lei e abertos por decreto executivo, ou seja, são submetidos pelo Executivo ao Legislativo municipal e após aprovados é que são abertos, e para serem propostos devem apontar a Origem das receitas, ou seja, não decorrem apenas da vontade dos gestores, mas da Necessidade política e recursos financeiros para dar-lhe concretude. Questão 10 Dentre os instrumentos que compõem o sistema de planejamento, há um que deve ser o primeiro a ser elaborado, uma vez que dispõe sobre ações prioritárias e de cunho abrangente. Por este motivo, esse instrumento tende a ser mais parecido com uma carta de intenções do que com um planejamento das ações previstas para os próximos quatro anos de governo. Esse parágrafo está se referindo ao: Escolha uma opção: e. Plano Plurianual(PPA). Dentre os instrumentos que compõem o sistema de planejamento, o PPA deve ser o primeiro a ser elaborado, uma vez que dispõe sobre ações prioritárias e de cunho abrangente. Por este motivo, os PPAs costumam ser mais parecidos com uma carta de intenções do que com aquilo que se propunham ser originalmente: um planejamento das ações previstas para os próximos quatro anos de governo. BENEDIXIMUS!
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