Direito Constitucional - Amostra

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SUMÁRIO 
DIREITO CONSTITUCIONAL .................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 
Conceito ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 11 
Constitucionalismo ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 
Neoconstitucionalismo .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 
CONSTITUIÇÃO.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................12 
Conceito ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................12 
Pirâmide normativa atual..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................12 
Sentidos ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13 
Sentido Sociológico .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13 
Sentido Político ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13 
Sentido Jurídico ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................14 
Resumindo... ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 15 
Classificação da Constituição ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 
Quanto à origem ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 
Quanto à forma .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 16 
Quanto à extensão .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 
Quanto ao conteúdo ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 
Quanto ao modo de elaboração....................................................................................................................................................................................................................................................................17 
Quanto à alterabilidade......................................................................................................................................................................................................................................................................................................17 
Quanto à essência (critério ontológico de Karl Loewenstein) ................................................................................................................................................17 
Quanto ao sistema ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................17 
Quanto à origem de sua decretação................................................................................................................................................................................................................................................17 
Constituições garantia, balanço e dirigente ....................................................................................................................................................................................................................... 18 
Constituições liberais e sociais.......................................................................................................................................................................................................................................................................... 18 
Classificação da CRFB/88 ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................18 
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Elementos das Constituições ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 19 
Estrutura da CRFB/88 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 19 
HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL .............................................................................................................................................................................................................................................................. 20 
Conceito ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 20 
Regras e Princípios ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 20 
Classificação ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 20 
Quanto ao sujeito ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 20 
Quanto aos efeitos .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................21 
Métodos e princípios de interpretação ....................................................................................................................................................................................................................................................21 
Métodos de Interpretação ....................................................................................................................................................................................................................................................................................21 
Princípios de Interpretação .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 22 
Resumindo... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 23 
Alteração da Constituição..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 
Mutação constitucional ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 
PODER CONSTITUINTE ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 27 
Introdução................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 27 
Histórico .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 27 
Conceito ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 27 
Titularidade x Exercício ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 27 
Poder Constituinte Originário ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28 
Conceito ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28 
Características ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28 
Formas de expressão.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 28 
Resumindo... .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................28 
Poder Constituinte Derivado .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29 
Conceito ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29 
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Espécies .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29 
Resumindo... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30 
Resumindo... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................31 
Nova Constituição e ordem jurídica anterior .............................................................................................................................................................................................................................. 32 
Revogação Global ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32 
Vacatio constitucionis............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 32 
Desconstitucionalização.................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32 
Recepção material de normas constitucionais ............................................................................................................................................................................................................. 32 
Recepção de normas infraconstitucionais.............................................................................................................................................................................................................................. 32 
Repristinação ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 33 
Resumindo... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33 
EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS ........................................................................................................................... 34 
Introdução................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34 
Normas constitucionais autoaplicáveis......................................................................................................................................................................................................................................................... 34 
Normas constitucionais de eficácia plena ............................................................................................................................................................................................................................... 34 
Normas constitucionais de eficácia contida ....................................................................................................................................................................................................................... 34 
Normas constitucionais não autoaplicáveis ....................................................................................................................................................................................................................................... 35 
Normas constitucionais de eficácia limitada........................................................................................................................................................................................................................ 35 
Resumindo... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 35 
Normas constitucionais de eficácia exaurida e aplicabilidade esgotada ...................................................................................................................... 35 
Eficácia negativa......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 36 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ........................................................................................................................................................................................................................................... 37 
Introdução................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 37 
Conceito .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................37 
Fundamentos ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 37 
Teoria da nulidade ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 37 
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Resumindo... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 
Tipos de inconstitucionalidade......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 
Inconstitucionalidade por ação ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 38 
Inconstitucionalidade por omissão............................................................................................................................................................................................................................................................. 39 
Inconstitucionalidade por arrastamento ................................................................................................................................................................................................................................... 39 
Inconstitucionalidade direta e indireta .......................................................................................................................................................................................................................................... 39 
Inconstitucionalidade originária e superveniente ................................................................................................................................................................................................... 40 
Sistema de Controle de Constitucionalidade ............................................................................................................................................................................................................................ 40 
Classificação do Controle de Constitucionalidade ......................................................................................................................................................................................................... 40 
Quanto ao momento em que é exercido................................................................................................................................................................................................................................ 40 
Quanto ao número de órgãos encarregados do controle............................................................................................................................................................. 42 
Quanto aos efeitos da decisão ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 45 
Ações que integram o Controle Concentrado ..................................................................................................................................................................................................................... 46 
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) ................................................................................................................................................................................................................... 46 
Ação Direta de Constitucionalidade (ADC) .......................................................................................................................................................................................................................... 51 
Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) .................................................................................................................................... 52 
Representação de inconstitucionalidade ................................................................................................................................................................................................................................... 54 
ADI interventiva .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 55 
DIVISÃO ESPACIAL DO PODER – ORGANIZAÇÃO DO ESTADO .......................................................................................................................................... 56 
Preliminarmente.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 56 
Federação ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 56 
Características ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 56 
Componentes da Federação Brasileira ....................................................................................................................................................................................................................................... 56 
Fundamentos da República Federativa do Brasil ................................................................................................................................................................................................... 57 
Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil.......................................................................................................................................................... 57 
Princípios que regem as relações internacionais .................................................................................................................................................................................................... 57 
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Símbolos da República Federativa do Brasil .....................................................................................................................................................................................................................58 
Componentes do Estado Federal Brasileiro ................................................................................................................................................................................................................................ 58 
União ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 58 
Estados Federados .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 58 
Municípios .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 59 
Distrito Federal .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 59 
Territórios ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 59 
Princípio da simetria .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 59 
Repartição de Competências .......................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Fundamento ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Classificação .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Artigos...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Competência dos Estados .......................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Competência dos Municípios .................................................................................................................................................................................................................................................................................60 
Competência cumulativa ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 61 
Criação de região metropolitana e distritos..................................................................................................................................................................................................................... 61 
DIVISÃO ORGÂNICA DO PODER – SEPARAÇÃO DE PODERES .............................................................................................................................................. 63 
Origem teórica ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 63 
Aristóteles .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63 
Montesquieu............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63 
Separação de Poderes na CRFB/88 ......................................................................................................................................................................................................................................................... 63 
PODER LEGISLATIVO ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 64 
Visão geral ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 64 
Estrutura .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 64 
Bicameralismo Federativo............................................................................................................................................................................................................................................................................................ 65 
Funcionamento do Congresso Nacional .......................................................................................................................................................................................................................................66P á g i n a 6 
 
 
Estatuto dos Congressistas ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 70 
Perda do mandato do Deputado ou Senador ...............................................................................................................................................................................................................71 
Processo Legislativo ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 72 
Função Fiscalizatória ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 82 
PODER EXECUTIVO ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 84 
Visão geral ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 84 
Âmbito Federal ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 84 
PODER JUDICIÁRIO .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................90 
Visão geral ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................90 
Garantias do Judiciário .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................90 
Ininterruptabilidade da jurisdição ................................................................................................................................................................................................................................................................. 91 
Carreira: ingresso e promoção ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 91 
Estrutura remuneratória ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 92 
Quinto Constitucional .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 92 
Órgãos do Poder Judiciário.................................................................................................................................................................................................................................................................................... 93 
Súmulas Vinculantes .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 94 
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ................................................................................................................................................................................................................................................................ 97 
Visão geral ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 97 
Ministério Público ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 97 
Conceito ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 97 
Organização ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 97 
Chefe do Ministério Público...................................................................................................................................................................................................................................................................................98 
Princípios institucionais ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................98 
Garantias do Ministério Público......................................................................................................................................................................................................................................................................98 
Garantia dos Membros do Ministério Público................................................................................................................................................................................................................98Ingresso na carreira ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................98 
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Vedações .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................99 
Funções institucionais .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................99 
Conselho Nacional do Ministério Público .............................................................................................................................................................................................................................. 100 
Advocacia pública ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 100 
Advocacia privada.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 100 
Defensoria Pública ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 101 
Resumindo... ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 102 
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS ............................................................................................................................................103 
Estados de Exceção .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................103 
Introdução .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................103 
Estado de defesa ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................103 
Estado de sítio ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 105 
Intervenção............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................107 
Resumindo... ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 109 
Forças Armadas ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 110 
Segurança Pública ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 110 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.................................................................................................................................................................................................................................. 111 
Grupos ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 111 
Direitos individuais e coletivos ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ 111 
Artigo 5º da CRFB/88 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 111 
Disposições finais ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 120 
Remédios constitucionais ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 121 
Conceito ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 121 
Habeas Corpus .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................121 
Habeas Data.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................123 
Mandado de Segurança ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 125 
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Mandado de Injunção ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 128 
Ação Popular ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................130 
Direito de Petição .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................132 
Quadro comparativo .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................134 
DIREITOS SOCIAIS ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 135 
Introdução.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 135 
Trabalho ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 135 
Saúde ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................138 
Segurança...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................139 
NACIONALIDADE.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................140 
Conceito .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................140 
Conceitos correlatos ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................140 
Espécies de Nacionalidade ...............................................................................................................................................................................................................................................................................................140 
Brasileiro nato ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................140 
Brasileiro naturalizado....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 141 
Reciprocidade .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................142 
Perda da nacionalidade .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................143 
Distinções entre brasileiros natos e naturalizado.......................................................................................................................................................................................................143 
Institutos ligados à nacionalidade ......................................................................................................................................................................................................................................................................144 
Extradição ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................144 
Expulsão ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................144 
Deportação ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................145 
Em resumo.... .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 145 
DIREITOS POLÍTICOS .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................146 
Conceitos Iniciais .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................146 
Direitos Políticos Positivos ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 147 
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Capacidade eleitoral ativa ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 147 
Capacidade eleitoral passiva ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 147 
Direitos Políticos Negativos .............................................................................................................................................................................................................................................................................................148 
Inelegibilidades...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................148 
Perda e suspensão dos direitos políticos .............................................................................................................................................................................................................................148 
Servidor público e exercício do mandato eletivo .........................................................................................................................................................................................................149 
PARTIDOS POLÍTICOS ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Conceito ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Liberdade partidária ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Preceitos.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 150 
Constituição ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Emenda Constitucional 97 de 2017............................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Coligações Partidárias .................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 150 
Federação de Partidos ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................151 
Cláusula de Barreira ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................151 
Fidelidade partidária .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 152 
ORDEM SOCIAL................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 153 
Base ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 153 
Objetivos..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 153 
Conteúdo ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................153 
Seguridade Social ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 153 
Educação........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 153 
Cultura ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 153 
Desporto ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 154 
Ciência, tecnologia e inovação ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 154 
Comunicação social................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 154 
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Meio Ambiente ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 154 
Família, criança, adolescente e idoso.............................................................................................................................................................................................................................................. 155 
Índios ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 155 
ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA ..................................................................................................................................................................................................................................................... 156 
Princípios gerais da atividade econômica .......................................................................................................................................................................................................................................... 156 
Sistema financeiro nacional .............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 156 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
Conceito 
O Direito Constitucional é um ramo autônomo do Direito Público, responsável por estudar, de maneira 
sistematizada, as normas que integram a Constituição, especialmente 
o A divisão territorial e funcional do exercício do Poder Político. 
o Os direitos e garantias fundamentais. 
Constitucional ismo 
O constitucionalismo pode ser definido como um movimento político-social cujos objetivos são 
o A limitação do poder estatal. 
o A garantia dos direitos fundamentais. 
Neoconstitucional ismo 
Por outro lado, o neoconstitucionalismo (também conhecido como constitucionalismo contemporâneo, 
constitucionalismo avançado ou constitucionalismo de direitos) não mais atrela o constitucionalismo somente à ideia 
de limitação do poder político, mas também à ideia de assegurar eficácia da Constituição, deixando o texto de 
ter um caráter meramente retórico e passando a ser mais efetivo, especialmente diante da expectativa de 
concretização dos direitos fundamentais. Assim: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONSTITUIÇÃO 
Conceito 
Constituição é a lei fundamental de um Estado; o conjunto de normas, elaboradas no exercício do Poder 
Constituinte, que organiza os elementos constitutivos do Estado. Tais normas estabelecem 
o A forma de Estado. 
o A forma de Governo. 
o O modo de aquisição e exercício do Poder. 
o A instituição e organização de seus órgãos. 
o Os limites de sua atuação. 
o Os direitos fundamentais e respectivas garantias e remédios constitucionais. 
o A ordem econômica e social. 
O ordenamento jurídico de um país é formado pela Constituição e pelas normas infraconstitucionais. 
Pirâmide normativa atual 
No Brasil, o ordenamento jurídico é organizado da seguinte forma 
1 
CRFB/88, emendas constitucionais e Tratados Internacionais de Direitos Humanos cuja aprovação 
ocorra pelo procedimento do art. 5°, § 3° da CRFB/88 (Convenção Internacional sobre o Direito das 
Pessoas com Deficiência e seu protocolo facultativo, Tratado de Marraqueche e Convenção 
Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância, esta 
última promulgada recentemente pelo Decreto nº 10.932, de 2022). 
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Normas supralegais → Tratados Internacionais de Direitos Humanos não aprovados na forma do art. 
5°, § 3° da CRFB/88 (portanto, não possuem status de emenda constitucional). 
3 Lei Complementar e Lei Ordinária. 
4 Lei Delegada. 
5 Medida Provisória. 
6 Decretos Legislativos. 
7 Resoluções. 
P á g i n a 1 3 
 
 
Sentidos 
Sentido Sociológico 
Segundo Fedinand Lassale, a Constituição só seria legítima se representasse o efetivo poder social, 
sendo, assim, a somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade. 
Nesse sentido, haveria 2 tipos de Constituição. 
CONSTITUIÇÃO REAL Somatória dos fatores reais de poder, refletindo a realidade. 
CONSTITUIÇÃO ESCRITA Se não reflete a realidade, é mera folha de papel. 
Situação ideal → REAL = ESCRITA (caso contrário, prevalece a real) 
Assim, Lassale aponta a necessidade de a Constituição ser “o reflexo das forças sociais que estruturam 
e determinam o poder”, ou seja, do comportamento do povo. 
Sentido Polít ico 
Segundo Carl Schmitt, a Constituição seria uma decisão política fundamental, ou seja, tudo aquilo que não 
é decisão política fundamental não é Constituição, é Lei Constitucional. 
Assim, ele faz uma diferenciação entre Constituição e Lei Constitucional. Nesse sentido, enquanto a 
Constituição é a decisão política fundamental (tudo que se refere aos direitos fundamentais, organização, 
exercício, competência e separação dos poderes), a Lei Constitucional representa as demais normas presentes 
formalmente na Constituição sem caráter de decisão política fundamental. 
CONSTIUIÇÃO LEI CONSTITUCIONAL 
Decisão política fundamental. Não se refere à decisão política fundamental. 
Direitos fundamentais, organização, exercício,