3 AULA DE DIREITO AMBIENTAL

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Direito ambiental
Princípios Ambientais
Professora: Polyanna Barbosa
FACIMA - FAA - IESA
PRINCÍPIOS AMBIENTAIS
 
 Celso Antônio Bandeira de Mello, afirma 
que “violar um princípio é muito mais grave 
que transgredir uma norma qualquer. A 
desatenção ao princípio implica ofensa não 
apenas a um específico mandamento 
obrigatório, mas a todo o sistema de 
comandos”. A doutrina enumera diversos 
princípios, às vezes específicos de direito 
ambiental, em outros princípios gerais de direito 
aplicáveis ao Direito Ambiental. Destaca-se os 
seguintes princípios:
 PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE 
INTERGERACIONAL
 
 A Declaração sobre Meio 
Ambiente Humano (1972) 
estabeleceu em seu princípio 2 
que o meio ambiente deve ser 
preservado em benefício das 
gerações atuais e futuras. Artigo 
225 da CF. 
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
 
 Art. 225. Todos têm direito ao meio 
ambiente ecologicamente equilibrado, 
bem de uso comum do povo e essencial à 
sadia qualidade de vida, impondo-se ao 
Poder Público e à coletividade o dever de 
defendê-lo e preservá-lo para as 
presentes e futuras gerações.
 PRINCÍPIO DO DESENVOLVIMENTO 
SUSTENTÁVEL 
 Esse princípio procura contabilizar 
desenvolvimento econômico-social e 
preservação da qualidade do meio 
ambiente. Assim, para alcançarmos o 
desenvolvimento sustentável, a proteção 
do meio ambiente deve constituir parte 
integrante do processo de 
desenvolvimento e não pode ser 
considerada isoladamente em relação a 
ele, conforme artigo 225, inciso V da CF.
 
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
 
 Art. 225. (...)
 V - controlar a produção, a 
comercialização e o emprego de técnicas, 
métodos e substâncias que comportem risco 
para a vida, a qualidade de vida e o meio 
ambiente; 
 
 PRINCÍPIOS DA PREVENÇÃO E DA 
PRECAUÇÃO 
 Importa destacar que os objetivos do 
Direito ambiental são fundamentalmente 
preventivos. A degradação ambiental é de 
difícil, às vezes impossível reparação. A 
prevenção trata de riscos e impactos já 
conhecidos pela ciência, já o princípio da 
precaução visa proteger o meio ambiente dos 
impactos desconhecidos. Assim, ao determinar 
que certas atividades necessitam de estudo 
prévio de impacto ambiental, o legislador já 
tinha conhecimento do potencial poluidor 
dessas atividades.
 
 PRINCÍPIOS DA PARTICIPAÇÃO 
 Artigo 225, §1°, VI da CF e Artigo 13 
da Lei 6.938/81. Esse princípio, já elencado no 
caput do artigo 225, prever uma atuação 
conjunta do poder público e da sociedade 
na proteção do meio ambiente. Nesse 
aspecto, , ressaltamos a importância da 
implementação da Educação ambiental, já 
consagrada na Lei 9.795/99, devidamente 
regulamentada no Decreto n°4.281/02 que 
estabeleceu uma Política Nacional de Educação 
Ambiental, que buscará preservar o meio 
ambiente por meio da construção de valores 
sociais e atitudes voltadas a preservação deste 
bem. 
 
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
Art. 225. (...)
 
 § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe 
ao Poder Público:
VI - promover a educação ambiental em todos os 
níveis de ensino e a conscientização pública para a 
preservação do meio ambiente;
 
 
 LEI 6.938/81 
 Art 13 - O Poder Executivo incentivará as 
atividades voltadas ao meio ambiente, visando:
I - ao desenvolvimento, no País, de pesquisas e 
processos tecnológicos destinados a reduzir a 
degradação da qualidade ambiental;
II - à fabricação de equipamentos antipoluidores;
III - a outras iniciativas que propiciem a 
racionalização do uso de recursos ambientais. 
 
PRINCÍPIO DO POLUIDOR-
PAGADOR 
 
 O princípio do poluidor-pagador está 
relacionado aos custos externos do processo 
produtivo, que atingem à coletividade. “O 
princípio não se limita a tolerar a 
poluição mediante um preço, nem se 
limita a compensar os danos causados, 
mas evitar o dano ao meio ambiente 
(CAPELLI, STEIGLEDER e MARCHESAN, 2007, 
p. 24). Artigo 225, §3° da CF E Arts. 4°, VII E 
14, §1° da Lei 6.938/81.
 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
 
 Art 225. (...)
 
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao 
meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas 
ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, 
independentemente da obrigação de reparar os 
danos causados.
 
LEI 6.938/81 
Art 14 - Sem prejuízo das penalidades definidas 
pela legislação federal, estadual e municipal, o 
não cumprimento das medidas necessárias à 
preservação ou correção dos inconvenientes e 
danos causados pela degradação da qualidade 
ambiental sujeitará os transgressores:
 
RESPONSABILIDADE OBJETIVA 
§ 1º - Sem obstar a aplicação das penalidades 
previstas neste artigo, é o poluidor 
obrigado, independentemente da existência 
de culpa, a indenizar ou reparar os danos 
causados ao meio ambiente e a terceiros, 
afetados por sua atividade. O Ministério 
Público da União e dos Estado terá 
legitimidade para propor ação de 
responsabilidade civil e criminal, por danos 
causados ao meio ambiente.
 
LEI 6.938/81 
Art 4º- A Política Nacional do Meio Ambiente 
visará: 
 VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, 
da obrigação de recuperar e/ou indenizar os 
danos causados e, ao usuário, da contribuição 
pela utilização de recursos ambientais com 
fins econômicos. 
 
PRINCÍPIO DO USUÁRIO-PAGADOR
 Esse princípio complementa o 
princípio do poluidor-pagador. Ele 
estabelece que o usuário deve pagar por 
sua utilização. “A ideia é de definição de 
valor econômico ao bem natural com o 
intuito de racionalizar o seu uso e 
evitar seu desperdício”. (THOMÉ, 2018, 
p. 74)
PRINCÍPIO DA FUNÇÃO SOCIAL E 
AMBIENTAL DA PROPRIEDADE
 
A função social da propriedade foi 
reconhecida expressamente pela Constituição de 
1988, nos arts. 5° inc. XXIII, 170, inc. III e 186, 
inc. II. Quando se diz que a propriedade tem uma 
função social, está se afirmando que ao proprietário 
se garante os direitos inerentes ao uso e à disposição 
da coisa, desde que cumpra sua função social e 
ambiental. Nesses termos, ao estabelecer no art. 186, 
inc. II, que a propriedade rural cumpre a sua função 
social quando atende, entre outros requisitos, à 
preservação do meio ambiente, a Constituição está 
impondo ao proprietário rural o dever de 
exercer o seu direito de propriedade em 
conformidade com a preservação da qualidade 
ambiental.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
 
Art. 5º (...)
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
PRINCÍPIO DO LIMITE
 
Artigo 225, §1°, V da CF e Artigo 
4°,III, Artigo 8º, VII e Artigo 9° da Lei 
6.938/81. Por este princípio a 
administração tem o dever de 
estabelecer os padrões de emissão de 
partículas, ruídos e a presenças de 
corpos estranhos no ambiente, tendo 
em vista a proteção da vida e do 
próprio ambiente.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
 
Art. 225. (...)
 
 § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, 
incumbe ao Poder Público:
VI - promover a educação ambiental em todos 
os níveis de ensino e a conscientização 
pública para a preservação do meio 
ambiente;
 
 
LEI 6.938/81
 
Art 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente 
visará: 
III - ao estabelecimento de critérios e padrões 
de qualidade ambiental e de normas relativas 
ao uso e manejo de recursos ambientais;
 
PRINCÍPIO DA COOPERAÇÃO 
ENTRE OS POVOS
 Artigo 4°,IX da CF e Artigo 4º da Lei 
6.938/81. Na área ambiental destaca-se 
esse princípio pelo fato de que as 
agressões ao meio ambiente não 
ficam restritas ao limite territorial do 
país em que ocorrem, mas, pelo 
contrário, podem espalhar-se para os 
países vizinhos.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
 4º A República Federativa do Brasil rege-se 
nas suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios:
 (...)
 IX - cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade;
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