TRF4 05

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ÍNDICE 
 
 
PORTUGUÊS .................................................................................................................. 4 
DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA .................................................. 10 
DIREITO ADMINISTRATIVO ................................................................................ 12 
DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................ 20 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL .............................................................................. 25 
DIREITO PROCESSUAL PENAL ............................................................................ 29 
DIREITO PREVIDENCIÁRIO ................................................................................. 31 
DIREITO TRIBUTÁRIO ........................................................................................... 33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PORTUGUÊS 
 
DICA 01 
EXOFÓRICA (Fora do texto) 
Ex.: Tudo está terminado entre nós 
 
DICA 02 
ENDOFÓRICA (Dentro do texto) - Se divide em anafórico e catafórico 
ANAFÓRICO (esse, essa, aquilo) - É o termo que precede, evita repetição. 
Ex.: Ana brigou comigo. Ela não vem mais aqui. 
* Ana = Referente 
* Ela = Anafórico. 
CATAFÓRICO (este, esta, isto) - É o termo que se segue, anuncia o referente. Ex.: Ele 
afirmou-me isto: que você é mentiroso. 
* Isto = Catafórico 
* que você é mentiroso = referente. 
Bizu: 
* ANafórico = ANterior 
* CATAfórico = CATApulta (lança pra frente) 
 
DICA 03 
Coesão é o uso correto dos aspectos gramaticais que conectam os elementos de um texto, 
tornando-o claro e compreensível. 
Coerência é a colocação dos elementos textuais de modo a fazer com que um texto possua 
sentido completo. 
 
DICA 04 
O PRETÉRITO (ou passado) subdivide-se em: 
PRETÉRITO PERFEITO: indica um fato passado totalmente concluído. 
Ex.: Ninguém relatou o seu delírio. 
PRETÉRITO IMPERFEITO: indica um processo passado não totalmente concluído, 
revela o fato em sua duração. 
Ex.: Ele conversava muito durante a palestra. 
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PRETÉRITO MAIS-QUE-PERFEITO: indica um processo passado anterior a outro 
também passado. 
Ex.: “... sempre nos faltara aquele aproveitamento da vida...” (Mário de Andrade) 
 
DICA 05 
O FUTURO subdivide-se em: 
FUTURO DO PRESENTE: indica um fato posterior ao momento em que se fala. 
Ex.: Não tenho a intenção de esconder nada, assim que seus pais chegarem contarei o fato 
ocorrido. 
FUTURO DO PRETÉRITO: indica um processo futuro tomado em relação a um fato 
passado. 
Ex.: Ontem você ligou dizendo que viria ao hospital. 
 
DICA 06 
Verbos vicários são aqueles que substituem outros verbos, evitando a repetição. 
Normalmente são vicários os verbos ser e fazer e vêm acompanhados de um pronome 
demonstrativo O. 
Ex.: João vinha muito aqui, mas há anos que não o faz. (o faz = vem aqui) 
Ex.: Se você não luta é porque tem medo. (é = não luta) 
 
DICA 07 
DIFERENCIAÇÃO ENTRE: 
Compreensão: Significado de Algo. Modo concreto. Está no texto de modo explícito. 
Interpretação: Algo subentendido de modo lógico. De forma implícita. 
 
DICA 08 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO: 
Comece sempre pelo comando da questão. Nunca leia o texto sem antes ver o que a 
questão pede. Na leitura atente-se no que foi pedido e tente extrair o máximo da parte do 
texto que foi pedido na questão. 
 
 
 
 
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DICA 09 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO: 
Volte ao texto sempre que necessário, nunca deduza sem ter a informação no texto, 
evite opiniões pessoais, se atente apenas nas informações que o texto passa. Porém sempre 
com uma leitura dirigida. 
Tente ver nas respostas de outras questões que dizem a mesma coisa (com palavras 
diferentes). Veja se bate com o que você acha como correto. 
 
DICA 10 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO 
Cuidado com vícios de interpretação: evitar extrapolar, ou seja, além do texto, como 
também informação restritiva (menos que o autor tentou passar) ou oposição. 
Se a questão pedir a argumentação (defesa de tese ou ideia), deve-se examinar com 
atenção os parágrafos de desenvolvimento, no meio do texto. 
 
DICA 11 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO 
Tente identificar a ideia (teoria) por trás do texto. Grife o que te chama atenção no 
texto. 
Leia no mínimo duas vezes o texto, sempre de forma a conhecer o assunto e observe 
como o texto foi desenvolvido. 
 
DICA 12 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO 
Identificar conforme a leitura: uma relação de esclarecimento, se existe uma ideia de 
resumo, explicação, exemplificação, descrição, enumeração, oposição ou 
conclusão. 
Se a questão pedir o tema ou ideia central (principal): deve-se examinar com atenção 
a introdução e/ou conclusão, pois nesses que contará a informação. 
 
DICA 13 
CONJUNÇÕES ADVERSATIVAS: Mas, porém, todavia, contudo, no entanto, entretanto, 
sempre contrapõe o que foi dito antes. 
CUIDADO COM VOCABULÁRIO REBUSCADO: analise o contexto. 
 
 
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DICA 14 
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO 
Na dúvida entre duas alternativas: procure sempre a mais completa. 
 
DICA 15 
CONCORDÂNCIA NOMINAL 
Anexo, incluso e apenso: são termos variáveis e devem concordar com o 
substantivo. 
Ex.: Seguem anexas as imagens descritas. 
Ex.: Seguem apensos os documentos. 
Ex.: Seguem inclusas as provas. 
Obs.: A expressão “em anexo” é invariável: 
Ex.: Seguem em anexo as comprovações de renda. 
 
DICA 16 
DICA SOBRE ACENTUAÇÃO 
PROPAROXÍTONAS: todas são acentuadas. 
Ex.: Sádico, amazônico, hipócrita, médico. 
 
DICA 17 
PAROXÍTONAS: 
Não são acentuadas as terminadas em: 
A(S): fada. 
E(S): plebe. 
O(S): carro. 
M / ENS: miragem / hifens. 
Prefixos terminados em “i” ou “r”: semi / superDICA 18 
OXÍTONAS: 
São acentuadas as terminadas em: 
A(S): será / marajá 
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E(S): filé / sopé 
O(S): dominó / Caiapó 
EM / ENS: amém / parabéns. 
 
DICA 19 
MONOSSÍLABOS TÔNICOS: 
São acentuados os terminados em: 
A(S): lá, má, dá, já. 
E(S): pé, vê, ré, Zé. 
O(S): dó, pó, só. 
 
DICA 20 
ACENTUAÇÃO DE HIATOS: “I” E “U” SOZINHOS OU SEGUIDOS DE S: 
Ex. Carnaúba / Saída / Egoísta / Balaústre 
Obs.: não são acentuados nos seguintes casos: 
SEGUIDOS DE NH: rainha. 
PAROXÍTONOS ANTECEDIDOS DE DITONGO: feiura / Bocaiuva. 
I / U duplicados: xiita / uuçango. 
 
DICA 21 
DITONGOS ABERTOS: éu, éi, ói. 
* MONOSSILÁBICOS: véu, rói, dói, réis. 
* OXÍTONOS: caracóis, pincéis, troféus. 
 
DICA 22 
VERBOS “TER” E “VIR” 
Se empregados na TERCEIRA PESSOA DO SINGULAR (Presente do Indicativo): sem 
acento. 
Ex.: O homem tem / o homem vem. 
Se empregados na TERCEIRA PESSOA DO PLURAL (Presente do Indicativo): com acento 
circunflexo. 
Ex.: Os homens têm / os homens vêm. 
 
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DICA 23 
EMPREGA-SE Z: 
PALAVRAS DERIVADAS DE OUTRAS QUE JÁ POSSUAM Z: 
Ex.: raiz – enraizar 
PALAVRAS FORMADAS COM O SUFIXO -izar, quando a palavra primitiva não for grafada 
com s: 
Ex.: real – realizar 
PALAVRAS FORMADAS PELOS SUFIXOS -ez e -eza, formador de substantivos 
abstratos: 
Ex.: real – realeza; belo – beleza; timidez 
 
DICA 24 
EMPREGA-SE X: 
* GERALMENTE APÓS DITONGO: 
Ex.: trouxa, peixe, caixa 
* APÓS A SÍLABA “ME”: 
Ex.: mexerico, mexicano 
EXCEÇÃO: mecha (substantivo) 
 
DICA 25 
CONCORDÂNCIA VERBAL 
Sujeito composto ligado pela palavra “ou”: há alguns casos: 
a) SEM EXCLUSÃO DE REFERENTE: verbo no plural. 
Ex.: Cebola ou tomate devem ser usados em qualquer almoço. 
b) Com exclusão de referente: verbo no singular. 
Ex.: Mariano ou Pedrito conquistará o cargo dos sonhos. 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA 
 
DICA 26 
Com a edição da Lei de Acessibilidade, Lei n° 10.098/2000, foi instituído o Programa 
Nacional de Acessibilidade, com dotação orçamentária específica, no âmbito da Secretaria 
de Estado de Direitos Humanos do Ministério da Justiça. 
 
DICA 27 
O passeio público, elemento OBRIGATÓRIO de urbanização e parte da via pública, 
normalmente segregado e em nível diferente, destina-se somente à circulação de pedestres 
e, QUANDO POSSÍVEL, à implantação de mobiliário urbano e de vegetação. 
 
DICA 28 
Lei 13.146/2015 
Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade de oportunidades com as demais 
pessoas e não sofrerá nenhuma espécie de discriminação. 
§ 2º A pessoa com deficiência não está obrigada à fruição de benefícios decorrentes de ação 
afirmativa. 
 
DICA 29 
Para se caracterizar um indivíduo como portador de deficiência, ele deve ser submetido a 
uma análise: 
• por uma equipe multiprofissional e interdisciplinar; 
E deve ser analisado sob três enfoques: 
– Biológico; 
– Psicológico; 
– Social. 
 
DICA 30 
Incorrerá em uma discriminação aquele que se recusar a promover adaptações, 
modificações e ajustes necessários e adequados que não acarretarem ônus 
desproporcional e indevido para assegurar que a pessoa com deficiência possa gozar ou 
exercer, em igualdade de condições, os seus direitos (art. 3º, VI, da Lei n.13.146/2015). 
Também incorrerá em discriminação aquele que deixar de inserir em seus produtos e 
serviços dispositivos tecnológicos que proporcionem o acesso da pessoa com deficiência a 
esses bens. 
 
 
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DICA 31 
Todas as pessoas com deficiência passam a ser, em regra, plenamente capazes para o 
Direito Civil, o que visa à sua plena inclusão social, em prol de sua dignidade. 
 
DICA 32 
Todos os itens de atendimento prioritário são extensivos ao acompanhante da pessoa 
com deficiência ou ao seu atendente pessoal, exceto a restituição de imposto de renda 
e a tramitação processual prioritária. 
Assim, o acompanhante tem direito à preferência de atendimento, a serviços públicos, a 
socorro, aos pontos de parada acessíveis etc. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
DICA 33 
O poder de polícia apresenta, de acordo com a doutrina majoritária, três atributos, sendo 
eles a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade. 
Tais atributos, salienta-se, não estarão sempre presentes em todos os atos administrativos 
decorrentes do poder de polícia. 
 
DICA 34 
- Os Municípios têm competência para regular o horário do comércio local, desde 
que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas. 
- A fixação do horário bancário, para atendimento ao público, é da competência da 
União. 
 
DICA 35 
O poder de polícia pode ser dividido em originário e delegado. 
Poder de polícia originário é aquele que é desempenhado pelos órgãos públicos dos próprios 
entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios). 
É, em última análise, o exercido pela administração direta. 
Poder de polícia delegado, por exclusão, é aquele conferido às entidades de direito 
público integrantes da administração indireta, ou seja, as autarquias e as fundações 
públicas. 
 
DICA 36 
O ciclo de polícia compreende quatro fases, sendo elas a ordem de polícia, o 
consentimento de polícia, a fiscalização e a aplicação de sanções. 
A ordem de polícia é composta pelas leis e demais atos normativos que determinam que 
o poder de polícia seja exercido. 
O consentimento de polícia ocorre nas situações em que o Poder Público consente com 
a atividade a ser desenvolvida pelo particular, sendo materializado, normalmente, pela 
emissão das licenças e das autorizações. 
A fiscalização de polícia, como o próprio nome sugere, são as inúmeras fiscalizações 
feitas pela administração no exercício de tal poder. 
A sanção de polícia, por sua vez, são as sanções aplicadas aos particulares quando 
constatada alguma infração no âmbito da atividade desempenhada pelos particulares. 
 
 
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DICA 37 
Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, direta e 
indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando apurar infração à legislação em vigor, 
contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, 
do dia em que tiver cessado. 
 
DICA 38 
No excesso de poder, estamos diante de uma atuação do agente público, em que o requisito 
“competência” é o que está sendo violado. Tal forma de vício pode ocorrer de duas formas: 
• quando o agente extrapola as competências que lhe foram definidas como própria. 
• quando o agente, atuando dentro de sua competência, pratica um ato com o 
objetivo de conferir efeitos que não são possíveis por aquele instrumento. 
 
DICA 39 
O desvio de poder, também conhecido como desvio de finalidade, liga-se, como o próprio 
nome sugere, a não observância, quando da prática do ato administrativo, do requisito 
“finalidade”. Os atos que configuram desvio de poder podem ser divididos em duas 
classes distintas: 
• atos genéricos, em que o agente deixa de atender ao interesse público e passa a 
defender interesses privados. 
• atosespecíficos, em que o agente faz uso de um instituto legal para alcançar outro fim 
que não o previsto. 
 
DICA 40 
Poderes-deveres para o administrador público: poder-dever de agir, dever de prestar 
contas, dever de probidade e dever de eficiência. 
Poder dever de agir - O administrador público não deve se eximir de agir quando sua 
atuação for necessária. 
Dever de prestar contas - O administrador público deve prestar contas da sua gestão, 
pois o patrimônio gerido é do povo. 
Dever de probidade - O administrador público deve ser leal e possuir as características da 
probidade, decoro e boa-fé. 
Dever de eficiência - O administrador público buscar um melhor resultado com o menor 
gasto possível. 
 
 
 
 
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DICA 41 
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, 
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais 
a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. 
 
DICA 42 
• O poder vinculado está presente quando todos os elementos são previamente definidos 
pelo legislador, não dando margem ao administrador público; 
• O poder discricionário está presente quando certa margem de escolha é conferida 
ao agente. Isso ocorre com os requisitos “motivo” e “objeto”, também conhecidos como 
mérito administrativo; 
 
DICA 43 
O ato discricionário é praticado por razões de oportunidade e conveniência, sendo que 
a administração pode revogá-lo quando entende que os efeitos produzidos não são mais 
oportunos ou convenientes, apesar de serem válidos, e por isso a revogação opera efeito 
ex nunc, isto é, não desconstitui os efeitos já produzidos por serem legais. 
DICA 44 
CASSAÇÃO é a retirada do ato porque o destinatário descumpriu condições que deveriam 
permanecer atendidas a fim de dar continuidade à situação jurídica. 
Dica 45 
Convalidação de atos administrativos 
O art. 55 da Lei 9.784/1999 trouxe três requisitos para a convalidação dos atos 
administrativos: 
a) não acarretar lesão ao interesse público; 
b) não acarretar prejuízo a terceiros; e 
c) apresentar vício sanável. 
 
DICA 46 
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 
As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apuração, desde que contenham a 
identificação e o endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a 
autenticidade. 
 
 
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DICA 47 
Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser 
convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou 
remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. 
DICA 48 
 
LEI 8112/90 
O servidor terá direito a licença, sem remuneração, durante o período que mediar entre 
a sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do 
registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. 
 
DICA 49 
 
Ato de improbidade: a aplicação das penalidades previstas na Lei n. 8.429/92 não 
incumbe à Administração, eis que privativa do Poder Judiciário. Verificada a prática de atos 
de improbidade no âmbito administrativo, caberia representação ao Ministério Público para 
ajuizamento da competente ação, não a aplicação da pena de demissão. 
 
DICA 50 
 
O Ministério Público, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente, 
como fiscal da lei, sob pena de nulidade. 
 
DICA 51 
 
A ação destinada a apurar a prática de improbidade administrativa será processada de 
acordo com o rito ordinário, podendo ser proposta, pelo Ministério Público ou pelas 
pessoas jurídicas interessadas, no prazo de 30 dias da efetivação da medida cautelar. 
 
DICA 52 
 
Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer 
tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias 
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada. 
 
DICA 53 
 
EM RELAÇÃO AOS PRAZOS DA LEI 9.784 
Para a prática de atos sem disposição específica: 05 dias (art. 24) 
Para intimação - antecedência mínima de: 03 dias (§2º, art. 26) 
Parecer de órgão consultivo: 15 dias (art. 42) 
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Manifestação do interessado: 10 dias (art. 44) 
Decidir processo administrativo: 30 dias (art. 49) 
Reconsideração: 5 dias (art. § 1º, art. 56) 
Interpor recurso administrativo: 10 dias (art. 59) 
Decidir recurso: 30 dias (§1º, art. 59) 
Intimar os demais interessados p apresentar alegações: 05 dias (art. 62) 
 
DICA 54 
 
Lei 9784 
É IMPEDIDO de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: 
- tenha interesse direto ou indireto na matéria; 
- tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se 
tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro 
grau; 
- esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge 
ou companheiro. 
 
DICA 55 
 
Quanto ao recurso do Pregão: 
Declarado o vencedor, os licitantes que tiverem interesse em recorrer deverão manifestar 
a intenção imediatamente, ainda durante a sessão, sob pena de decadência do direito 
de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor. 
Ressalte-se que os licitantes só poderão manifestar a intenção de recorrer no final do 
procedimento, após a indicação do vencedor, mesmo que o recurso se refira a algum ato 
ocorrido no curso da sessão. 
Os interessados que manifestaram intenção de recorrer terão o prazo de três dias para 
apresentar as razões do recurso. Os demais licitantes poderão apresentar suas contra-
razões também em três dias, que começarão a correr a partir do término do prazo do 
recorrente. 
 
DICA 56 
 
É vedada no pregão a exigência de: 
Garantia de proposta (aquela limitada a 1% do valor orçado, para assegurar que o 
licitante honre sua proposta, possível nas demais modalidades de licitação; não é a garantia 
contratual, que pode sim ser exigida no pregão); 
 
Aquisição do edital como condição para participação no certame; 
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Pagamento de taxas e emolumentos, SALVO referentes ao custo de fornecimento do 
edital, que não serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de 
utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for o caso. 
 
DICA 57 
 
PRAZOS MÍNIMOS ENTRE EDITAL E PROPOSTA 
45 DIAS - Concorrência (Empreitada integral, melhor técnica ou técnica e preço) 
 - Concurso 
 
30 DIAS - Concorrência (menor preço) 
 - Tomada de Preços (melhor técnica ou técnica e preço) 
 
15 DIAS - Tomada de Preços (menor preço) 
 - Leilão 
 
8 DIAS ÚTEIS - Pregão 
5 DIAS ÚTEIS - Convite 
 
DICA 58 
 
• Empregados públicos ► Regime Contratual Trabalhista (CLT) ► Pessoa Jurídica de 
Direito Privado (Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Fundações Públicas de 
Direito Privado) 
• Servidores Públicos ► Regime Estatutário ► Pessoa Jurídica de Direito Público 
(Autarquias e Fundações Públicas) 
 
DICA 59 
 
CONTRATO 
*Acordo de vontades. 
*Quem pode fazer contrato: Administração com particular; Administração com outra pessoa 
da Administração. 
*Os interesses são opostos 
*É necessário fazer licitação. Salvo quando houver dispensa ou inexigibilidade. 
*Não surge pessoa jurídica. 
 
CONVÊNIO 
►Acordo de vontades. 
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18 
►Quem pode fazer convênio: Administração com Particular; Administração com outra 
pessoa da Administração. 
►Os interesses vão na mesma direção. Os convenentes buscam interesse público. 
►Não precisa fazer licitação. Art. 116, Lei n. 8.666/1993. 
►Não surge pessoa jurídica. 
 
CONSÓRCIOS 
•Acordo de vontades 
•Quem pode fazer consórcio: Só há consórcio entre entes federativos (=União, Estados, DF 
e Municípios). 
•Os interesses vão na mesma direção. Os que participam do consórcio buscam interesse 
público. 
•Não precisam fazer licitação para se reunirem em consórcio. 
•Surge nova pessoa jurídica. 
 
DICA 60 
 
A formação de um consórcio público entre determinados municípios e o estado que integram 
exige lei de cada ente participante, ratificando o protocolo de intenções, para celebração 
de contrato de programa disciplinando as obrigações de cada ente no consórcio, inclusive 
se haverá contrato de rateio para repasse de recursos à pessoa jurídica criada. 
 
DICA 61 
 
A descentralização se divide em: 
a) Política: vários centros de poder com atribuição. Editam leis. Estado, Distrito Federal e 
Municípios. 
 
b) Administrativa: são as entidades da Adm. Indireta, cumprem a lei, buscam fundamento 
no poder central que a criou. 
 
b1) Territorial: delimitação geográfica, pode editar lei, cria território federal, capacidade 
genérica. 
 
b2) Por serviço: é a Administração Pública Indireta: autarquia, fundação, empresa publica, 
sociedade de economia mista. Tem capacidade específica. 
 
b3) Por colaboração: ocorre via contrato ou ato administrativo. É exercido por particular 
por meio de: concessão, permissão, autorização de serviço público. Só transfere a execução 
e prazo determinado. 
 
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19 
DICA 62 
 
Agências Reguladoras 
- A criação de Agências Reguladoras ocorre em razão do Programa Nacional de 
Desestatização. 
- São Autarquias em regime especial criadas por lei 
- Visam atestar a regularidade fiscal e controlar particulares em colaboração 
- Seus dirigentes possuem procedimento de investidura especial (nomeados pelo Presidente 
após aprovação do senado federal) - Mandato por prazo determinado e posteriormente 
submetidos a um processo de quarentena por 4 meses onde continuarão a receber 
remuneração integral 
- Possuem Poder Normativo, podendo normatizar matérias de interesse social 
- Realizam um procedimento diferenciado de licitação chamado Consulta Pública 
- Teoria da Captura - Quando as agências reguladoras passam, em vez de buscar o interesse 
coletivo, buscam a defesa dos interesses privados de segmentos regulados - Tais atividades 
são passíveis de controle administrativo e judicial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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20 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
DICA 63 
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO 
Legitimado ativo: partido político com representação no Congresso, Organização sindical 
e entidade de classe, associação legalmente constituída e funcionamento a pelo menos 1 
ano. 
Legitimado passivo: Autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício das 
atribuições do poder público. 
 
DICA 64 
O ensino religioso não - confessional (também chamado de fenomenológico) é o ensino em 
que NÃO se vincula a determinada religião, não aborda apenas uma religião específica. 
 
DICA 65 
O mandado de injunção não é gratuito, sendo necessária a assistência de advogado 
para sua impetração. 
- Segundo o STF, não é cabível medida liminar em mandado de injunção. 
 
DICA 66 
Art. 5º, LXXIII, da CF/88 - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular 
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, 
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando 
o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; 
 
OBS: a ação popular é o único remédio constitucional que afasta a impetração por pessoa 
jurídica! 
Macete: PAPAi ME MORdeu 
PAtrimônio público 
PAtrimônio histórico e cultural 
 
MEio ambiente 
 
MORalidade administrativa 
 
 
 
 
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21 
DICA 67 
Súmula 431 STF 
É nulo o julgamento de recurso criminal, na segunda instância, sem prévia intimação, ou 
publicação da pauta, salvo em habeas corpus. 
 
DICA 68 
Conceitos 
1) Nação: conjunto de pessoas, nascidas em um mesmo território, ligadas por laços 
culturais, por tradições, costumes etc.; 
2) População: conjuntos dos que residam no território, independentemente de serem 
nacionais ou estrangeiros; 
3) Povo: conjunto humano, ligados ao Estado pelo vínculo da nacionalidade; 
4) Cidadão: nacionais que estejam no gozo dos direitos políticos. 
 
DICA 69 
- Habeas corpus preventivo (salvo-conduto) 
Quando alguém se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de 
locomoção por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, bastará, pois a ameaça de coação à 
liberdade de locomoção, para a obtenção de um salvo conduto ao paciente, concedendo-
lhe livre trânsito, de forma a impedir sua prisão ou detenção pelo mesmo motivo que 
ensejou o habeas corpus. 
- Habeas corpus liberatório ou repressivo 
Quando alguém estiver sofrendo violência ou coação em sua liberdade de locomoção por 
ilegalidade ou abuso de poder. Pretende fazer cessar o desrespeito à liberdade de 
locomoção. 
DICA 70 
Crimes Inafiançáveis e Imprescritíveis 
- Racismo; 
- Ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado 
Democrático. 
 
Não confundir com: 
Crimes Inafiançáveis e Insuscetíveis de graça ou anistia 
- Equiparados a Hediondos: 
- Tortura; 
- Tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins; 
- Terrorismo. 
- Hediondos (todos aqueles do rol taxativo da lei L.8072/90 - incluindo o Genocídio, sobre 
qualquer de suas formas) 
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22 
DICA 71 
Não confunda iniciativa popular de lei (forma de exercício da democracia direta) com ação 
popular, que é um remédio constitucional. 
 
DICA 72 
A criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, 
sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento. 
 
DICA 73 
Ação Popular 
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao 
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, 
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada 
má fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. 
 
DICA 74 
O Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além 
do tempo fixado na sentença. 
 
DICA 75 
Os direitos constitucionais de presos não poderiam ser considerados como meras normas 
programáticas, constituindo, em verdade, em normas de eficácia plena e de 
aplicabilidade imediata, sendo cabível a intervenção judicial ante a omissão caracterizada 
– STF. 
 
DICA 76 
Súmula Vinculante 4 
Salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não pode ser usado como 
indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser 
substituído por decisão judicial. 
 
DICA 77 
A Constituição cita que a jornada semanal deve ser de 44 horas, o que vale para 
trabalhadores (CLT). No entanto, é permitida a compensaçãode horários e a redução da 
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho. 
 
 
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23 
DICA 78 
Aviso Prévio 
Dispõe o art. 7º, XXI, da CF/1988, que o trabalhador terá direito a aviso prévio proporcional 
ao tempo de serviço, sendo, no mínimo, de 30 dias, nos termos da lei. 
 
DICA 79 
Atividade penosa é a exercida em zonas de fronteira ou que exige, para a sua realização, 
expressivo dispêndio físico, causando esgotamento, desgaste excessivo etc. 
Já a insalubre é aquela que compromete a saúde do trabalhador devido a seu ambiente 
de trabalho, enquanto a perigosa é a que incorre em ameaça à vida, como a que é exercida 
em contato direto com inflamáveis, instalações elétricas de grandes voltagens, vigilância de 
risco etc. 
 
DICA 80 
Pelo princípio da unicidade sindical, é vedada a criação de mais de uma organização 
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na ou 
empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um município. 
DICA 81 
República Monarquia 
Eletividade Hereditariedade 
Temporalidade Vitaliciedade 
Representatividade popular 
(o povo escolhe seu representante). 
Ausência de representatividade 
popular 
(o critério para definição do rei 
é a linhagem familiar). 
Responsabilização dos governantes Inexistência de responsabilidade 
dos governantes 
 
DICA 82 
Os decretos regulamentares são atos normativos secundários e se submetem apenas a 
controle de legalidade. 
Já os decretos autônomos são considerados atos normativos primários, 
submetendo-se a controle de constitucionalidade. 
 
DICA 83 
A celebração de tratados internacionais é um ato complexo, pois conta com a 
participação do Presidente da República (assina o acordo e depois edita o Decreto que 
internaliza o ato em nosso ordenamento) e do Congresso Nacional, que resolve 
definitivamente se aceita ou não o compromisso firmado pelo Chefe de Estado. 
 
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24 
DICA 84 
Na vigência de seu mandato, o Presidente não responde por atos estranhos ao 
exercício de suas funções. Nesse caso, tanto o processo quanto o prazo prescricional 
ficarão suspensos. 
 
DICA 85 
São considerados crimes de responsabilidade os atos que atentem contra 
• a existência da União; 
• o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos 
Poderes constitucionais das unidades da Federação; 
• o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; 
• a segurança interna do País; 
• a probidade (honestidade) da Administração; 
• a Lei Orçamentária; 
• descumprimento das leis e das decisões judiciais 
 
DICA 86 
O art. 84 da Constituição lista, em rol exemplificativo (pode ser ampliado), as 
atribuições do Presidente da República. 
DICA 87 
O Presidente da República deve prestar contas ao Congresso Nacional, anualmente, no 
prazo de até 60 dias do início da sessão legislativa. Caso não o faça, caberá à Câmara 
dos Deputados fazer a tomada das contas. 
DICA 88 
O Presidente da República poderá delegar ao PGR, ao AGU e aos Ministros de Estado as 
seguintes atribuições: 
• dispor, mediante decreto sobre a organização e funcionamento da Administração Federal, 
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; e 
sobre a extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; 
• conceder indulto e comutar penas; 
• prover os cargos públicos federais, na forma da lei. 
 
DICA 89 
Súmula Vinculante 46 
A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de 
processo e julgamento são de competência legislativa privativa da União. 
 
 
 
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25 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL 
 
DICA 90 
Considera-se INEPTA, a petição inicial, todas as vezes que houver vícios relativamente 
ao pedido ou causa de pedir, senão vejamos: 
- lhe faltar pedido ou causa de pedir; 
- o pedido for indeterminado, ressalvadas as hipóteses legais em que se permite o pedido 
genérico; 
- da narração dos fatos não decorrer logicamente a conclusão; 
- contiver pedidos incompatíveis entre si. 
LEMBRE-SE: Sendo a petição inicial indeferida ante a sua inépcia e havendo apelação, ao 
magistrado é facultado exercer o juízo de retratação no prazo de 5 (cinco) dias. 
Caso contrário, o juiz citará o réu para responder ao recurso. 
 
DICA 91 
TUTELA ANTECIPADA 
- Se a tutela for CONCEDIDA, o prazo para aditar a petição inicial e complementar a 
argumentação será de 15 dias ou outro prazo maior que o juiz fixar (Art. 303, §1o, I, CPC). 
- Se o juiz entender que não há elementos suficientes para concessão da tutela, 
determinará a emenda em 05 dias, sob pena de ser indeferida a petição e de o processo 
ser extinto sem julgamento do mérito (Art. 303, §6o, CPC). 
 
DICA 92 
Será concedida a TUTELA DE EVIDÊNCIA, SEM OUVIR PREVIAMENTE A PARTE 
CONTRÁRIA QUANDO: 
- as alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente e houver 
tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante; 
- se tratar de pedido reipersecutório fundado em prova documental adequada do 
contrato de depósito, caso em que será decretada a ordem de entrega do objeto custodiado, 
sob cominação de multa; 
 
DICA 93 
TUTELA PROVISÓRIA: cognição sumária; precariedade; impossibilidade de coisa julgada. 
Divide-se em: 
* TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA: periculum in mora + fumus boni iuris + dano 
irreparável ou de difícil reparação. 
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26 
* ANTECIPADA: provisória; satisfativa; urgente (perigo de dano ou risco ao 
resultado útil do processo). 
* CAUTELAR: provisória, conservativa; urgente (perigo de dano ou risco ao 
resultado útil do processo). 
Obs.: as tutelas provisórias de urgência podem ser incidentais ou antecedentes. 
* TUTELA PROVISÓRIA DE EVIDÊNCIA: provisória; satisfativa. Não há necessidade de 
demonstração de perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. 
 
DICA 94 
TUTELA DE EVIDÊNCIA 
ART. 311 DO CPC 
* Sua concessão independe / prescinde da demonstração de perigo de dano ou de risco ao 
resultado útil do processo (não exige a demonstração do periculum in mora). 
* Só será concedia de forma incidental e será sempre antecedente; 
* É fundada num alto grau de probabilidade da existência do direito; 
* O juiz adianta os efeitos práticos da sentença de mérito. 
 
DICA 95 
HIPÓTESES DA TUTELA DE EVIDÊNCIA 
HIPÓTESES: 
* Ficar caracterizado o ABUSO DO DIREITO DE DEFESA ou o manifesto PROPÓSITO 
PROTELATÓRIO da parte; 
* As alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente E houver tese 
firmada em julgamento de casos repetitivos ou em SV; 
OBS.: O juiz poderá decidir de forma liminar, ou seja, sem a oitiva prévia da parte 
prejudicada. 
* Se tratar de PEDIDO REIPERSECUTÓRIO fundado em prova documental adequada do 
contrato de depósito, caso em que será decretada a ordem de entrega do objeto custodiado, 
sob cominação de multa; 
* A petição inicial for instruída com prova documental suficiente dos fatos constitutivos 
do direito do autor, a que o réu não oponha prova capaz de gerar dúvida razoável. 
 
DICA 96 
No caso de CONDENAÇÃO EM QUANTIA CERTA, ou já fixada em liquidação, e no caso 
de decisão sobre parcela incontroversa, o CUMPRIMENTO DEFINITIVO DE SENTENÇA 
far-se-á a requerimento do exequente, sendo o executado intimado para pagar o 
débito, no PRAZO DE 15 DIAS, acrescido de custas,se houver. 
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27 
Não ocorrendo pagamento voluntário, o débito será acrescido de multa de dez por 
cento e, também, de honorários de advogado de dez por cento. 
 
DICA 97 
SÚMULA 333, STJ 
Cabe MANDADO DE SEGURANÇA contra ato praticado em licitação promovida por 
sociedade de economia mista ou empresa pública. 
 
DICA 98 
SÚMULA 202, STJ 
A impetração de segurança por terceiro, contra ato judicial, NÃO SE CONDICIONA A 
INTERPOSIÇÃO DE RECURSO. 
 
DICA 99 
SÚMULA 177, STJ 
O Superior Tribunal de Justiça é incompetente para processar e Julgar, 
originariamente, Mandado de Segurança contra ato de órgão colegiado presidido por 
MINISTRO DE ESTADO. 
 
DICA 100 
SÚMULA 169, STJ 
São inadmissíveis embargos infringentes no processo de MANDADO DE SEGURANÇA. 
 
DICA 101 
SÚMULA 105, STJ 
Na ação de MANDADO DE SEGURANÇA NÃO SE ADMITE CONDENAÇÃO EM 
HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. 
 
DICA 102 
SÚMULA 41, STJ 
O Superior Tribunal de Justiça não tem competência para processar e julgar, 
originariamente, Mandado de Segurança contra ato de outros tribunais ou dos 
respectivos órgãos. 
 
 
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28 
DICA 103 
SÚMULA 701, STF 
No MANDADO DE SEGURANÇA impetrado pelo ministério público contra decisão 
proferida em processo penal, é obrigatória a citação do réu como litisconsorte 
passivo. 
 
DICA 104 
SÚMULA 631, STF 
Extingue-se o processo de MANDADO DE SEGURANÇA se o impetrante não promove, 
no prazo assinado, a CITAÇÃO DO LITISCONSORTE PASSIVO NECESSÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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29 
DIREITO PROCESSUAL PENAL 
 
DICA 105 
 
INFORMATIVO N. 431/STF 
 
Para o Min. Relator, as CONDIÇÕES PESSOAIS FAVORÁVEIS não têm o condão de, por 
si sós, GARANTIR A REVOGAÇÃO DA PRISÃO PREVENTIVA, se há nos autos 
elementos hábeis a recomendar a manutenção da custódia. 
 
DICA 106 
 
SÚMULA N. 697/STF 
 
A proibição de LIBERDADE PROVISÓRIA nos processos por crimes hediondos não veda 
o relaxamento da prisão processual por excesso de prazo. 
 
 
DICA 107 
 
SÚMULA N. 145/STF 
 
NÃO HÁ CRIME, quando a preparação do flagrante pela polícia torna impossível a sua 
consumação. 
 
DICA 108 
 
Informativo n. 523/STJ 
 
É ILEGAL manter a prisão provisória do acusado nos casos em que o início do 
cumprimento da pena se dará, previsivelmente, em regime MENOS RIGOROSO que 
o fechado. 
 
 
DICA 109 
 
DELEGADO DE POLÍCIA só pode arbitrar fiança durante o IP, em infrações penais cuja 
pena máxima não seja superior a 4 anos. 
 
DICA 110 
 
Súmula n. 397/STF 
 
O poder de polícia da CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, em caso de 
crime cometido nas suas dependências, compreende, consoante o regimento, a prisão 
em flagrante do acusado e a realização do inquérito. 
 
DICA 111 
 
NÃO SE ADMITE PRISÃO PREVENTIVA em crimes culposos ou contravenções 
penais. 
 
 
 
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30 
DICA 112 
 
É NULA a determinação que, sem dar ao réu a oportunidade de constituir outro 
causídico, NOMEIA-LHE UM para prosseguir em sua defesa, posto que colide 
frontalmente com a liberdade processual de escolha do defensor, decorrência dos 
princípios constitucionais do contraditório e ampla defesa. 
 
DICA 113 
 
A CITAÇÃO INICIAL far-se-á por mandado, quando o réu estiver no território sujeito à 
jurisdição do juiz que a houver ordenado. 
 
DICA 114 
 
Quando o réu estiver FORA DO TERRITÓRIO DA JURISDIÇÃO do juiz processante, será 
citado mediante precatória. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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31 
DIREITO PREVIDENCIÁRIO 
 
DICA 115 
O conceito de seguridade social compreende a saúde, a previdência e a assistência 
social e está positivado expressamente no ordenamento jurídico brasileiro, tanto no texto 
constitucional quanto na legislação infraconstitucional. 
 
DICA 116 
Universalidade da Cobertura e do Atendimento (UCA) 
A seguridade social deve ser organizada de forma a abranger todos os riscos ou 
contingências sociais possíveis – Universalidade da Cobertura – e destinada a todos os 
residentes no território nacional – Universalidade do Atendimento. 
Parte da doutrina atribui à Universalidade da Cobertura a denominação de universalidade 
objetiva; à Universalidade do Atendimento, chamam subjetiva. 
A existência desse princípio não justifica a extensão de todos os pilares da Seguridade (PAS) 
a todos. Mas todos os que vivem no território nacional têm direito a alguma(s) das 
formas de proteção da seguridade: 
Previdência – só para quem contribui. Previdência a quem paga; 
Assistência – é direito dos necessitados/desamparados, ou seja, daqueles que não têm 
condições de contribuir para a Previdência; 
Saúde – direito de TODOS. Independe de contribuição. 
 
DICA 117 
Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recíproca do tempo de 
contribuição na administração pública e na atividade privada, rural e urbana, 
hipótese em que os diversos regimes de previdência social se compensarão 
financeiramente, segundo critérios estabelecidos em lei. 
 
DICA 118 
O princípio da Equidade na Forma de Participação no Custeio é decorrência do princípio 
da capacidade contributiva. 
 
DICA 119 
O STF já decidiu que as Contribuições Sociais podem ter base de cálculo e fato gerador 
idênticos aos dos impostos. 
 
 
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32 
DICA 120 
Lei que aprovar a majoração de contribuição previdenciária para efeito de custeio de 
benefício ou serviço da seguridade social só poderá ser aplicada após decorridos noventa 
dias da data da sua publicação. 
 
DICA 121 
Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido 
sem a correspondente fonte de custeio total. 
 
DICA 122 
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso 
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
 
DICA 123 
O regime de previdência privada, de caráter complementar e organizado de forma autônoma 
em relação ao regime geral de previdência social, será facultativo, baseado na constituição 
de reservas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei complementar. 
 
DICA 124 
A Lei dos Pobres é considerada o primeiro ato relativo à assistência social propriamente 
dita, ou seja, seu MARCO INICIAL. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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33 
DIREITO TRIBUTÁRIO 
 
 
DICA 125 
Súmula n. 160 do STJ 
É defeso, ao Município, atualizar o IPTU, mediante decreto, em percentual superior ao 
índice oficial de correção monetária. 
 
DICA 126 
Não precisa observar legalidade tributária 
- Aumento do: II, IE, IOF e IPI (todos da União). 
- Reduzir e reestabelecer alíquotas Cide-Combustíveis. 
- Definição de alíquotas ICMS-Monofásico (pelo Confaz). 
- Atualização monetária da base de cálculo. 
- Alterar prazo para pagamento de tributo. 
 
DICA 127 
O imposto progressivo, com alíquotas maiores quanto maior a renda do contribuinte,é 
justamente uma aplicação prática da capacidade contributiva, sendo o que ocorre com o 
Imposto de Renda. 
 
DICA 128 
Princípio da Anterioridade 
O cerne da anterioridade consiste na possibilidade de cobrança de tributo somente no 
próximo exercício financeiro! 
 
DICA 129 
À luz das normas constitucionais sobre as limitações do poder de tributar e da jurisprudência 
do Supremo Tribunal Federal, a multa moratória, embora não seja tributo, não pode ter 
um importe que lhe confira característica confiscatória, inviabilizando inclusive o 
recolhimento de futuros tributos. 
 
DICA 130 
Princípio da Uniformidade Geográfica da Tributação 
Art. 151. É vedado à União: 
I – instituir tributo que não seja uniforme em todo o território nacional ou que implique 
distinção ou preferência em relação a Estado, ao Distrito Federal ou a Município, em 
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34 
detrimento de outro, admitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o 
equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico entre as diferentes regiões do País. 
 
DICA 131 
Sobre a imunidade recíproca, que é a vedação constitucional à instituição e cobrança, por 
parte das pessoas políticas tributantes, de impostos sobre patrimônio, renda e serviços uns 
dos outros, podemos afirmar que: 
as sociedades de economia mista prestadoras de ações e serviços de saúde, cujo capital 
social seja majoritariamente estatal, gozam da imunidade tributária recíproca. 
 
DICA 132 
Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos 
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: 
VI – instituir impostos sobre: 
b) templos de qualquer culto 
 
DICA 133 
Súmula Vinculante 52 
Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o imóvel pertencente a 
qualquer das entidades referidas pelo art. 150, VI, "c", da Constituição Federal, desde que 
o valor dos aluguéis seja aplicado nas atividades para as quais tais entidades foram 
constituídas. 
 
DICA 134 
Súmula 730 STF 
A imunidade tributária conferida a instituições de assistência social sem fins lucrativos 
pelo art. 150, VI, "c", da Constituição, somente alcança as entidades fechadas de 
previdência social privada se não houver contribuição dos beneficiários. 
 
 
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