EVANDRO BARBIERI - QUESTÕES DE CONSTITUCIONAL III

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E V A N D R O @ W E R N I K . A D V . B R
S M D B C O N J 1 2 . B l o c o c , s a l a
1 0 5 , L a g o S u l , B r a s í l i a - D F
E V A N D R O B A R B I E R I R O D R I G U E S 
E S T U D A N T E D E D I R E I T O
M A T R I C U L A : 1 2 2 5 1 0 0 9 - 7
4 ª S E M E S T R E - 2 0 2 3
UPIS - União Pioneira de Integração
Social
PROF. RANULFO J. PRADO
TESTE AVALIATIVO DE
DIREITO CONSTITUCIONAL
Sobre as ações de controle concentrado de constitucionalidade,
responda:
1- Determinada lei federal de 2020 gerou intensa controvérsia em vários órgãos do
Poder Judiciário, bem como suscitou severas críticas de importantes juristas que
questionaram a constitucionalidade de diversos dos seus dispositivos. Afinal, cerca
de metade dos juízes e tribunais do País inclinou-se por sua inconstitucionalidade. A
existência de pronunciamentos judiciais antagônicos vem gerando grande
insegurança jurídica no País, daí a preocupação de um legitimado à deflagração do
controle concentrado de constitucionalidade em estabelecer uma orientação
homogênea na matéria regulada pela lei federal em tela, sem, entretanto, retirá-la do
mundo jurídico. Sem saber como proceder para afastar a incerteza jurídica a partir da
mitigação de decisões judiciais conflitantes, esse legitimado solicitou que você, como
advogado(a), se manifestasse. Assinale a opção que indica a ação cabível para atingir
esse objetivo. 
A) Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI). 
B) Representação de Inconstitucionalidade (RI). 
C) Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF). 
D) Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC).
 
resposta: LETRA "D" Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC). 
2 - O governador do Estado Alfa propôs, perante o Supremo Tribunal Federal, Ação
Declaratória de Constitucionalidade (ADC), com pedido de tutela cautelar de
urgência, para ver confirmada a legitimidade jurídico-constitucional de dispositivos
da Constituição estadual. Diante da situação hipotética, responda
fundamentadamente:
I - A ADC pode ser conhecida e provida pelo STF para que venha a ser declarada a
constitucionalidade dos dispositivos da Constituição do Estado Alfa indicados pelo
governador?
II - A admissibilidade da ADC prescinde da existência do requisito da controvérsia
judicial relevante, uma vez que a norma sobre a qual se funda o pedido de
declaração de constitucionalidade tem natureza supralegal?
III - A ADC se consubstancia na via adequada para análise da pretensão formulada
pelo Governador do Estado Alfa?
resposta: 
I - Não. A ADC não materializa o caminho adequado a essa pretensão; Uma vez que
para o STF, diz respeito a lei ou ato normativo federal em face do texto da CF/88.
Art. 102, inc. I, "a" da CF/88, Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituição.
 
II - A constituição estadual não possui natureza de norma supralegal. Na AÇÃO
DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE, a existência de controvérsia judicial é
relevante sobre a aplicação da disposição objeto da ação declaratória, de acordo
com o (Art. 14, III, da Lei 9868/99).
III - não consubstancia a via adequada, uma vez que a Constituição do Estado Alfa 
 não pode ser objeto de controle em tal modalidade de ação abstrata de
constitucionalidade.
3 – O governo federal, visando ao desenvolvimento e à redução das desigualdades no
sertão nordestino do Brasil, editou a Lei Complementar Y, que dispôs sobre a concessão de
isenções e reduções temporárias de tributos federais devidos por pessoas físicas e jurídicas
situadas na referida região. Sobre a Lei Complementar Y, assinale a afirmativa correta. 
A) É formalmente inconstitucional, eis que a Constituição da República de 1988 proíbe
expressamente a criação de regiões, para efeitos administrativos, pela União. 
B) É materialmente inconstitucional, sendo vedada a concessão de incentivos regionais de
tributos federais, sob pena de violação ao princípio da isonomia federativa. 
C) É formal e materialmente constitucional, sendo possível que a União conceda incentivos
visando ao desenvolvimento econômico e à redução das desigualdades no sertão
nordestino. 
D) Apresenta inconstitucionalidade formal subjetiva, eis que cabe aos Estados e ao Distrito
Federal, privativamente, criar regiões administrativas visando ao seu desenvolvimento e à
redução das desigualdades. 
resposta: LETRA "C" É formal e materialmente constitucional 
4 – A Lei nº 123/2018 do Estado de Rio Formoso, com o objetivo declarado de integrar os
distintos segmentos étnicos e ideológicos existentes em seu território, assegurou aos
indígenas o direito de ocuparem até 10% da área das propriedades rurais produtivas, por
período não superior a trinta dias ao ano, para que pudessem abastecer-se de gêneros
alimentícios nos períodos de maior escassez. 
Para que os produtores rurais pudessem adaptar-se aos novos comandos, reservando as
áreas que seriam ocupadas pelos indígenas, a Lei nº 123/2018 somente entraria em vigor
um ano após a sua publicação. Sobre a hipótese apresentada, responda, explique e
fundamente os itens a seguir:
I - A Lei nº 123/2018 é compatível com a Constituição da República?
II - A Lei nº 123/2018 pode ser objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade durante o
período de vacatio legis?
respostas: 
I: Não. não é compatível; e ainda possui erro formal e material.
 É formalmente inconstitucional, por afrontar a competência privativa da União de 
legislar sobre populações indígenas, conforme dispõe o Art. 22, incisos I e XIV, da
CF/88.
É materialmente inconstitucional por violar o direito de propriedade dos
proprietários rurais, assegurado pelo Art. 5º, inc. XXII, da CF/88.
II: Sim. Após a subsistência no ordenamento jurídico, poderá ser submetida ao
controle concentrado de constitucionalidade, como dita o Art. 102, inciso I, alínea
a, da CF/88.
Aguardando o prazo de inicio de sua vigência, continua vigorando a lei antiga, até
que conclua a assimilação do conteúdo dessa nova lei.
5 - O Estado do Triângulo promulgou, em 2018, a Lei Estadual X, concedendo
unilateralmente isenção sobre o tributo incidente em operações relativas à circulação
interestadual de mercadorias (ICMS) usadas como insumo pela indústria automobilística. 
O Estado do Triângulo, com isso, atraiu o interesse de diversas montadoras em ali se
instalarem. 
A Lei Estadual X, no entanto, contraria norma da Constituição da República que dispõe
caber a lei complementar regular a forma de concessão de incentivos, isenções e benefícios
fiscais relativos ao ICMS, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal. 
Em razão da Lei Estadual X, o Estado das Vertentes, conhecido polo automobilístico, sofrerá
drásticas perdas em razão da redução na arrecadação tributária, com a evasão de
indústrias e fábricas para o Estado do Triângulo. 
Diante do caso narrado, com base na ordem jurídico-constitucional vigente, responda
fundamentadamente às seguintes questões:
I - O Governador do Estado das Vertentes detém legitimidade ativa para a propositura da
Ação Direta de Inconstitucionalidade em face da Lei Estadual X?
II - A legitimidade do Governador do Estado das Vertentes restringe-se à possibilidade de
propor, perante o respectivo Tribunal de Justiça, representação de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituição Estadual?
III - O Governador pode impugnar, via ADI no Supremo Tribunal Federal, ato normativo
oriundo de outro Estado da Federação? 
respostas: 
I: Certo, detém legitimidade ativa; O Governador do Estado ou do Distrito Federal é
legitimado ativo para propositura de ADI, conforme art. 103, V, CF/88.
I: Errado, o Governador do Estado das Vertentes possui legitimidade perante o
respectivo Tribunal de Justiça; Todavia, é limitado a legitimação apenas ao controle
de constitucionalidade no âmbito estadual.
III: Certo, o Governador tem sim legitimidade ativa para propositura da ADI;
 Deve-se, apenas demonstrar a pertinência temática de que aqueles atostem
provocado evidentes reflexos na economia do Estado. 
6 - Um terço dos membros do Senado Federal apresentou proposta de emenda à
Constituição da República (PEC), propondo o acréscimo de um inciso ao Art. 5º.
Segundo a PEC, o novo inciso teria a seguinte redação: “LXXX – é garantida a inclusão
digital e o acesso amplo e irrestrito à Internet, nos termos da lei.” A proposta foi
aprovada pelo plenário da Câmara dos Deputados e do Senado Federal por mais de
três quintos dos membros em um único turno de votação. Ato contínuo, a PEC foi
promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Sobre a PEC
descrita na narrativa, segundo o sistema jurídicoconstitucional brasileiro, assinale a
afirmativa correta. 
A) Apresenta uma inconstitucionalidade material, que vem a ser a violação de cláusula
pétrea, haja vista a impossibilidade de qualquer alteração no Art. 5º da Constituição da
República. 
B) É formalmente inconstitucional, pois o procedimento a ser seguido pelas casas do
Congresso Nacional, que funcionam como poder constituinte derivado reformador, não
foi corretamente observado. 
C) Ostenta um vício de iniciativa, visto que é da competência exclusiva do chefe do
Poder Executivo a apresentação do projeto de emenda à Constituição.
D) Apresenta vício formal, pois, em qualquer ato de produção normativa, especialmente
no caso de emenda à constituição, a competência para o ato de promulgação é do
Presidente da República.
 resposta: LETRA "B" É formalmente inconstitucional