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CONTROLADORIA E ORÇAMENTO PÚBLICO AP4 (0,60 ponto): Os princípios contábeis são verdades doutrinárias que direcionam os objetivos da contabilidade. Esses princípios são definições da base teórica para que se possa chegar à elaboração dos demonstrativos contábeis e às informações sobre a evolução do objeto da contabilidade: o patrimônio. Isto posto, sobre os princípios contábeis, analise as afirmativas a seguir. I) Os princípios contábeis aplicados ao setor privado não podem ser aplicados na sua plenitude no setor público, tendo em vista que o objeto da contabilidade do setor público difere do objeto do setor privado. II) Na administração pública, o princípio da entidade pode ser observado pela autonomia e responsabilização do patrimônio. III) Na avaliação e mensuração de ativos, o valor original é definido exclusivamente pelo seu custo histórico. IV) O princípio da continuidade permite que a administração pública realize planejamento dos custos para manter os serviços que serão prestados à sociedade. V) Aplicação dos princípios contábeis na administração pública influenciam na melhoria do planejamento do setor público. Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas. Alternativas A) As afirmativas II, IV e V estão corretas. B) As afirmativas I e IV estão corretas. C) As afirmativas I e V estão corretas. D) As afirmativas II, III, IV e V estão corretas. E) As afirmativas II, III e IV estão corretas. (0,60 ponto): Segundo Diniz (2014, p. 296 apud Corrêa Filho e Saldanha, 2017, p. 8), “o controle prévio antecede a conclusão ou operatividade do ato, esse momento de efetivação da fiscalização condiciona a prática do ato à apreciação e validação pelo órgão de controle externo, que deve convalidar e previamente autorizar que o ato seja praticado e produza os efeitos desejados. Diferentemente, na fiscalização concomitante ou sucessiva, o desiderato do órgão de controle é identificar irregularidades no curso da execução do ato ou procedimento da Administração Pública e fixar prazo para que a autoridade administrativa adote as medidas corretivas necessárias, a tempo e modo”. Dessa forma, alguns autores afirmam que o controle prévio e concomitante são as formas mais eficientes de se controlar os gastos públicos. CORRÊA FILHO, L. C. D.; SALDANHA, G. S. Principais Benefícios e Dificuldades da atuação Concomitante do Controle Externo com Base no Plano Operativo 2015 do TCE-RS. Porto Alegre: Unipampa, 2017. Considerando esse aspecto, analise as afirmativas que se referem aos benefícios do controle concomitante. I - A cultura instituída nos tribunais é do controle subsequente. II - Possibilidade de intervir a tempo de evitar um prejuízo maior ao erário público. III – Permite a análise à distância, reduzindo os gastos para o Tribunal. IV - A falta de definição de critérios de análise no momento do acompanhamento. V - Acompanhar e verificar imediatamente as denúncias de irregularidades. Estão corretos os itens: Alternativas A) I, IV e V. B) III, IV e V. C) II, III e V. D) II e IV. E) I, II e III. (0,60 ponto): O controle externo define controle externo sobre a administração pública como sendo todo controle exercido por um poder ou órgão sobre a administração de outros. Portanto, caracteriza-se como controle externo o Poder Judiciário efetuar atos sobre os demais poderes. Assim como quando o Poder Legislativo exerce seu controle sobre a administração, tanto direta quanto indireta, dos poderes Executivo e Judiciário (Pardini 1997 apud LIMA, 2018). LIMA, L. H. Controle externo: teoria e jurisprudência para os tribunais de contas. 7. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2018. O mesmo autor explica as características desse controle. Dessa forma, analise as afirmativas a seguir. I - É externo porque é exercido pelo Parlamento sobre a administração pública direta e indireta. II - É controle porque lhe compete examinar, da forma mais restrita possível, a correção e a regularidade e a consonância dos atos de Administração com a lei. III - Tem múltiplas incidências, pois são submetidos ao controle externo os aspectos contábil, financeiro, orçamentário, operacional e patrimonial; IV - Efetua-se por dois órgãos distintos e dependentes: o Parlamento e o Tribunal de Contas. Assinale a opção que reúne as afirmativas corretas: Alternativas A) II, III e IV. B) I e III. C) I, II e IV. D) III e IV. E) II e III. (0,60 ponto): O governo federal, tendo como gestor e responsável o presidente da República, há muitos anos já acumula saldos deficitários no tocante ao resultado primário. Sendo assim, vê se elevarem as dívidas, pois não está nem sequer conseguindo se manter e pagar os juros e encargos – e o pior, tendo que emitir novos títulos públicos, com isso fazendo crescer o endividamento. Conforme o conceito apresentado acima, podemos dizer que o endividamento público cada dia aumenta mais, pois a dívida, além de não ser rolada, vem se elevando. Nesse sentido, analise as afirmações a seguir e assinale V, de verdadeiro, para aquelas que caracterizam o que está acontecendo em nosso país, e F, de falso, para as que não estão relacionadas com esse contexto. I – ( ) O governo não consegue superávit primário devido ao fato de a arrecadação ser suficiente. II – ( ) O resultado nominal é superavitário. III – ( ) Os encargos e juros da dívida estão altos demais, e assim geram déficit primário. IV – ( ) As despesas orçamentárias estão maiores do que as receitas orçamentárias. V – ( ) O déficit primário começou em 2014 e a cada ano vem aumentando. Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta. Alternativas A) V, F, V, F e V. B) F, F, F, V e V. C) F, V, V, F e V. D) V, V, V, F e F. E) V, F, F, F e V. (0,60 ponto): O Orçamento Público surgiu na Inglaterra e se tornou uma importante ferramenta de controle financeiro, sendo que diversos países participaram de sua evolução e aperfeiçoaram esse instrumento. Tendo por base essa evolução orçamentária, identifique as afirmativas a seguir. I - Já no final do século XVIII, o fluxo do Orçamento Público já apresentava similaridade com o fluxo do orçamento atual, onde o executivo é responsável pelas finanças e o parlamento tem a competências de discutir, aprovar, reduzir ou rejeitar. II - Os EUA, devido ao um período de baixa frequência de superávits, formaram comissões que modernizaram o Orçamento Público com a aplicação de métodos empresariais. III - A Lei do Fundo Consolidado que surgiu na Inglaterra no final do século XVIII, definiu impostos que atenderiam aos serviços permanentes, isso contribuiu para o desalinho das contas públicas inglesas. IV - Contribuindo com a evolução do Orçamento Público, os EUA consolidaram alguns princípios orçamentário como o da anualidade, universalidade e o da não afetação das receitas. V - O Orçamento Público no Brasil passou a ter destaque após a chegada da Coroa Portuguesa ao país. Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas. Alternativas A) As afirmativas I, III e V estão corretas. B) As afirmativas II e IV estão corretas. C) As afirmativas I, II e V estão corretas. D) As afirmativas II, III, IV e V estão corretas. E) As afirmativas II, III e IV estão corretas. (0,60 ponto): Nenhum contribuinte, seja pessoa física, seja pessoa jurídica, poderá deixar de cumprir a legislação tributária em vigor no Brasil, muito menos cometer o ato de burlar de alguma maneira o que ela estabelece, isto é, infringir as normas definidas. Quem não obedece à legislação, visando ao benefício próprio, além de não recolher o seu imposto devidamente, prejudica o poder público, que não terá recursos necessários para prover melhorias em prol da população. A esse respeito, analise os itens a seguir a fim de identificar aquelesque podem ser caracterizados como crimes fiscais. I – Sonegação. II – Elisão fiscal. III – Apropriação indébita. IV – DIRPJ. V – Crimes funcionais. Agora, assinale a opção que apresenta os itens corretos. Alternativas A) I, III e V. B) II, III e IV. C) II e IV. D) I e II. E) I e III. (0,60 ponto): Sobre os gastos públicos, somos sabedores de que aumentam a cada ano, situação que não deveria ocorrer, já que existe o orçamento. As despesas públicas, assim como as receitas públicas, são classificadas também como despesas orçamentárias e despesas extraorçamentárias, cada uma com sua destinação e sua origem de recurso – no caso das despesas orçamentárias, conforme o orçamento elaborado na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e votado pelo Poder Legislativo. Considerando esse contexto, analise as afirmativas a seguir e marque V para as verdadeiras, e F para as falsas. I – ( ) A despesa pública orçamentária e a extraorçamentária possuem o mesmo rito dentro do orçamento, e ambas são votadas pelo Legislativo. II – ( ) A despesa pública de caráter extraorçamentário precisa ser votada pelo Legislativo. III – ( ) A despesa pública de caráter orçamentário precisa ser votada pelo poder legislativo. IV – ( ) O Poder Legislativo poderá fazer emendas e alterar as despesas orçamentárias para mais ou para menos. V – ( ) O Poder Legislativo poderá fazer emendas e alterar as despesas extraorçamentárias para mais ou para menos. Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta. Alternativas A) V, F, F, F e V. B) V, V, V, F e F. C) F, F, V, F e V. D) F, F, V, V e F. E) V, F, V, F e V. (0,60 ponto): Na era dos orçamentos tradicionais, observava-se que esses não tinham relação com a realidade, pois estabeleciam objetivos de forma superficiais o que comprometia a tradução fiel das ações de governo. Isto posto, sobre a evolução do planejamento público, analise as afirmativas a seguir. I - O orçamento público surge em 1217, na Inglaterra; um dos seus principais objetivos era ser uma ferramenta de planejamento e de controle das políticas fiscais. II - O planejamento ganha uma notoriedade no século XX, após a Segunda Guerra Mundial, quando esta ferramenta foi aperfeiçoada pelos militares e depois despertou interesse em empresas, que também contribuíram com sua melhoria. III - O Bolsa Família não pode ser considerado um programa de governo, pois não é previsto na Lei Orçamentária Anual. IV - No Brasil, o Governo distribui programas no seu orçamento divididos em três tipos: temáticos, de gestão e de manutenção. V - Os países, ao passarem por crises econômicas, necessitam fazer ajustes nos gastos públicos, estabelecendo novos objetivos e políticas econômicas para obterem melhores resultados no futuro. Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas. Alternativas A) As afirmativas II, IV e V estão corretas. B) As afirmativas II, III e IV estão corretas. C) As afirmativas I e IV estão corretas. D) As afirmativas I e V estão corretas. E) As afirmativas II, III, IV e V estão corretas. (0,60 ponto): A accountability é um termo recente que até então não possuía uma tradução para a língua portuguesa. Esse termo está associado ao estado democrático, uma vez que acompanha sua evolução e permite que haja maior controle dos recursos públicos por meio da integração dos controles públicos (internos e externos) com o controle social exercido pela sociedade. Assim, alguns autores afirmam que a accountability é sustentada por um tripé de ações. Quais são as partes desse tripé? Alternativas A) Transparência, controle social e prestação de contas. B) Prestação de contas, transparência e responsabilização. C) Prestação de contas, auditoria e responsabilização. D) Controle público, auditoria e responsabilização. E) Prestação de contas, transparência e auditoria. (0,60 ponto): A aplicação das políticas públicas, quando necessário, objetiva um determinado fim. Ou é controlar os recursos que a nação possui para não se esgotar, ou controlar a inflação para não gerar crise econômica nacional e até mundial. Ou ainda inúmeros outros motivos que provoquem a necessidade de estabilização da economia nacional. Com base no enunciado, analise as afirmativas a seguir e assinale a opção que contenha uma atividade que faz parte da política pública. Alternativas A) Colocar mais moedas em circulação e diminuir impostos de produtos brasileiros são medidas expansivas. B) Macroeconomia é composta de várias empresas do mesmo setor. C) O comércio aquecido, com a sociedade com dinheiro na mão gastando muito, leva o governo a aumentar os impostos só para poder obter mais lucros também. D) Oferecer taxa de juros maior para depósitos das cadernetas de poupança é uma política monetária expansiva. E) As falhas do mercado levam a uma sociedade mais endividada.
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