Questão APOOL 1

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Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, “vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da isonomia.
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio da isonomia implica que os atos administrativos sejam realizados com ética e honestidade.
	
	B
	O princípio da isonomia exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
	
	C
	O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas). De acordo com o livro base da disciplina, “O princípio da isonomia determina que todos os licitantes terão tratamento igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento. Essa regra está no texto constitucional que trata da licitação e na Lei n. 8.666/1993 (art. 3º, parágrafo 1º, inciso I). É pressuposto lógico da licitação a igualdade de condições entre os participantes do certame, já que seria inviável pretender selecionar a melhor proposta se não se permitisse aos participantes igualdade de condições. Também pela impessoalidade se exige o tratamento impessoal a todos os licitantes, de maneira que preferências pessoais da autoridade ou do agente público não desiguale concorrentes”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1 “isonomia é entendido como igualdade. Dentro dos procedimentos da licitação, deve-se tratar todos os participantes iguais. Sem dar preferência, ou sem preterir o direito de ninguém. Todos devem ser tratados da mesma maneira. A única distinção que se pode fazer é de ordem técnica para distinguir um licitante de outro por causa do objeto, mas distinção de ordem pessoal não pode ser feito. Se não houver isonomia a competição fica prejudicada. Eu não consigo ter competitividade com pessoas em situações diferentes” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (35’35”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 37 e 38)
	
	D
	O princípio da isonomia determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado.
	
	E
	O princípio da isonomia determina que o funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O princípio da moralidade impõe ao administrador e aos licitantes que pautem sua atuação nos padrões jurídicos da moral, da boa-fé, da lealdade e da honestidade. A probidade administrativa, por sua vez, volta-se especificamente ao administrador, como uma “moralidade administrativa qualificada”, no sentido de que viola a probidade o agente público que, em suas tarefas e deveres, infrinja os tipos previstos na Lei n 8.429/1992 (Lei da Improbidade Administrativa) (BRASIL,1992a)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio do julgamento objetivo.
 
Nota: 0.0Você não pontuou essa questão
	
	A
	O princípio do julgamento objetivo determina que a administração pública deverá celebrar o contrato com o vencedor da licitação nos termos e condições do edital.
Você assinalou essa alternativa (A)
	
	B
	O princípio do julgamento objetivo estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa.
	
	C
	O princípio do julgamento objetivo determina que funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
	
	D
	O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço).
De acordo com o livro base da disciplina, “O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço, privilegiando o julgamento pela proposta de menor valor para o fornecimento do objeto. Trata-se de critério puramente objetivo, já que a verificação do menor preço é questão de meramente comparar os preços ofertados e descobrir qual é o menor. São possíveis, todavia, critérios mais subjetivos, como melhor técnica, os quais mitigam a aplicação do princípio em favor de um julgamento mais adequado a cada objeto licitado”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na rota de aprendizagem 1, “O princípio do julgamento objetivo impõe a adoção de critérios objetivos e certos para as definições da licitação e julgamento das propostas. Assim, não é possível a adoção de critério subjetivos, pessoais, que são particulares a cada pessoa, preferindo-se critérios objetivos e impessoais, que possam ser verificados por qualquer pessoa”.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1 (p. 5)
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 39)
 
	
	E
	O princípio do julgamentoobjetivo determina que a licitação deverá se basear em critérios particulares para estabelecer contratos administrativos. Exemplos desses critérios são: possuir ideologia política de esquerda, comprovar filiação partidária de direita e estabelecer vínculos familiares com funcionários públicos de nível federal.
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O procedimento licitatório no Brasil tem por objetivos: a) a observância do princípio constitucional da isonomia: assegura aos administrados interessados a oportunidade de contratar com o Estado tendo por base as regras previamente estipuladas e aplicáveis, de forma indistinta, a todos os eventuais interessados; b) a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública: a competição que se estabelece entre os interessados que preenchem os atributos e requisitos necessários para contratar resulta na obtenção da melhor proposta para a Administração; c) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável: tal objetivo foi expressamente inserido na redação do art. 3º da Lei nº 8.666/1993 por força da Lei nº 12.349/2010 (BRASIL, 2010c)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta acerca do concurso.
 
Nota: 10.0
	
	A
	O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública.
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública). De acordo com o livro base da disciplina, “O concurso é a modalidade de licitação destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. Não tem finalidade de celebração de um contrato no seu encerramento. Presta-se a escolher qual é o melhor trabalho apresentado de acordo com as finalidades pretendidas. Em regra, o concurso paga um prêmio ao vencedor, o qual cede sua criação integralmente à Administração. Por exemplo, quando se deseja selecionar o projeto de melhor arquitetura para um prédio público, é possível a realização do concurso, o qual, de acordo com as especificações do edital, receberá projetos de prédios. Escolhido o vencedor, paga-se a ele um valor, e o projeto passa a ser propriedade da Administração, que pode utilizá-lo na execução da obra. A seleção aqui envolve elementos subjetivos, já que a escolha também se relaciona com o julgamento do melhor trabalho de acordo com critérios de beleza, técnica ou inovação. A escolha acaba sendo por critérios objetivos, já que deve atender à finalidade de interesse público que motivou o certame. Assim, a comissão que seleciona o vencedor deve ser composta por especialistas da área para que façam a melhor análise possível. Conforme atesta Carvalho Filho (2017, p. 204), o concurso se aproxima da modalidade de licitação por melhor técnica, diferenciando-se dela pelo fato de que, nela, são estipulados critérios objetivos para a apuração da melhor técnica, enquanto que, no concurso, os critérios de julgamento são subjetivos. Alertamos para que não haja confusão entre este concurso, que é modalidade de licitação, com o concurso público exigido pela Constituição para seleção de servidores ou de empregados públicos (art. 37, inciso II, CF). São dois institutos completamente distintos, com finalidades e regulamentação diferentes, já que um deles pretende selecionar servidores e empregados públicos enquanto nesse concurso a ideia é escolher um trabalho técnico, científico e artístico, com regência pela Lei n. 8.666/1993”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 52 e 53).
	
	B
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
	
	C
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à compra de bens de baixo montante por parte da Administração Pública. Nesse sistema, a administração recebe propostas para verificar quem apresenta o maior valor.
	
	D
	O concurso foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública.
	
	E
	O concurso se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. Neste sistema é cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem seus lances no ambiente virtual.
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública pode ser entendida como a atividade que desenvolvem os órgãos que compõem o Poder Executivo com vistas à consecução da finalidade do Estado, traduzida na satisfação do interesse social e no cumprimento de suas obrigações fundamentais de Estado. No dizer de Hely Lopes Meirelles "os fins da administração se consubstanciam na defesa do interesse público". Os atos administrativos, de qualquer espécie, praticados sem o respaldo do interesse público, configuram desvio de finalidade. A administração pública se orienta por um elenco de princípios, dentre os quais figura o princípio da finalidade, de forma que sua atuação, em qualquer ato que lhe exteriorize a vontade só pode ser licitamente praticado se destinado ao seu precípuo objetivo, representado pelo interesse público”.
Fonte: FANUCK, Lia Celi. O Estado, os serviços públicos e a administração de pessoal. Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 2, n. 4, p. 440-448, Dec. 1986. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-311X1986000400004&lng=en&nrm=iso>. access on 19 June 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta dos princípios gerais da administração pública presentes nos processos licitatórios.
 
I - Os princípios da administração pública nas licitações são conhecidos pela denominação LIMPE.
II - Os princípios da administração pública nas licitações são conhecidos pela denominação RAPPEL.
III - O art. 37 da Constituição estabelece que a administração pública deve seguir os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
IV - O art. 55 da Constituição estabelece que a administração pública deve seguir os princípios da racionalidade, autoridade, privacidade, pessoalidade, equidade e lealdade.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas a afirmativa III está correta
	
	B
	Apenas a afirmativa IV está correta
	
	C
	Apenas as afirmativas I, III estão corretas
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Apenas as afirmativas I e III estão corretas). As afirmativas I (Os princípios da administração pública nas licitações são conhecidos pela denominação LIMPE) e III (O art. 37 da Constituição estabelece que a administração pública deve seguir os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência) estão corretas.
De acordo com as explicações do professor na vídeo-aula 1, “Vamos falar agora dos princípios da administração pública aplicados as licitações. O artigo 37 da CF trazcinco princípios que aparecem em qualquer ato, qualquer procedimento que a administração pública adote, inclusive, nas licitações. Os princípios são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. É o conhecido LIMPE, sigla formada a partir das primeiras letras desses princípios com o objetivo de ajudar-nos a lembrar dos cinco princípios (Adaptado).
O assunto também foi discutido no livro base da disciplina, “O art. 37 da Constituição Federal estabeleceu cinco princípios fundamentais aplicáveis a toda Administração Pública. Tais princípios refletem valores que devem ser observados na atuação da Administração e nos institutos do direito administrativo utilizados na atividade estatal. Os incisos e parágrafos do art. 37 trazem os institutos jurídicos obrigatórios para a Administração, entre os quais encontramos o dever de licitar (art. 37, XXI). Os princípios gerais da Administração Pública se concretizam e influem no instituto da licitação. Os princípios da Administração são a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência” (Adaptado).
As afirmativas II (Os princípios da administração pública nas licitações são conhecidos pela denominação RAPPEL) e IV (O art. 55 da Constituição estabelece que a administração pública deve seguir os princípios da racionalidade, autoridade, privacidade, pessoalidade, equidade e lealdade) estão, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (25’08”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 30)
	
	D
	Apenas as afirmativas II, IV estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas I, IV estão corretas
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os licitantes habilitados, os quais têm condições de atender ao objeto da contratação, apresentam suas propostas para a celebração do contrato. As propostas são verificadas pela Administração e são julgadas conforme os critérios adotados na licitação. Na concorrência se exige a entrega da proposta por escrito, em envelope lacrado, de maneira que não se dê publicidade à proposta dos licitantes antes do momento adequado. O objetivo é evitar frustrar o caráter competitivo do procedimento. Com as propostas apresentadas, sua abertura deve se dar em sessão pública, na qual deve haver a possibilidade de verificação pelos presentes da regularidade da apresentação e do conteúdo das propostas. Com a divulgação do conteúdo, é realizado o julgamento das propostas, sendo verificada a razoabilidade dos preços e a compatibilidade da proposta com a exigência do edital. Esse exame resulta nas propostas classificadas ou desclassificadas. Com as propostas classificadas, julga-se qual é a mais vantajosa para a Administração. Essa análise ocorre com base nos critérios estabelecidos no edital, conforme o tipo de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance ou oferta. A licitação por menor preço é a mais utilizada, pela sua simplicidade de julgamento. Trata-se de critério objetivo: vencerá aquele que fornecer o objeto pelo menor preço. Todavia, nem sempre o menor preço é a melhor proposta e, por este motivo, a licitação pode levar em conta também critérios de técnica ou de técnica conjugada com o preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como referência os conhecimentos adquiridos na disciplina, sobre os procedimentos externos da licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar.
II - A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação.
III - Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar.
IV - A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, V
Você assinalou essa alternativa (B)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar), II (A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação) e IV (A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com a publicação do edital na imprensa oficial, dá-se início à fase externa da licitação, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar. Após o edital, há as seguintes fases, nesta ordem: habilitação, classificação, homologação e adjudicação. A fase de habilitação é o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação. Conforme observa Carvalho Filho (2017, p. 206), com base no art. 27 da Lei n. 8.666/1993, são analisados cinco aspectos da habilitação do candidato: a) habilitação jurídica; b) qualificação técnica; c) qualificação econômico-financeira; d) qualificação fiscal e trabalhista; e e) cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição. A habilitação jurídica se refere à regularidade formal do candidato, ou seja, sua personalidade jurídica e a regularidade da sua situação e sua documentação. Exige-se a documentação pessoal, se é pessoa física, e os atos constitutivos, quando se trata de pessoa jurídica. No quesito qualificação técnica é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato. A qualificação econômico-financeira se refere à saúde financeira do licitante, o qual deve demonstrar ter condições materiais para atender ao objeto da contratação. É necessário demonstrar suficientemente patrimônio e recursos para a licitação, especialmente nos contratos de maior vulto e de duração mais alongada. O participante também deve comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, demonstrando o cumprimento da respectiva legislação. Além disso, é necessária prova da sua regularidade fiscal por meio da apresentação de certidões negativas de débitos tributários. E a última exigência se refere à demonstração de que a empresa não explora trabalho infantil, conforme a previsão do art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição de 1988. Já a fase de julgamento e classificação trata do recebimento e da análise das propostas de contratação”.
A afirmativa III (Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar) é falsa porque não se refere ao procedimento externo da licitação.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 77 e 78).
	
	C
	F, V, V, F
	
	D
	V, V, F, F
	
	E
	F, V, F, V
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois respondaà questão:
“O Regime Diferenciado de Contratações (RDC) foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública. Sua disciplina inicial veio na Lei n. 12.462/2011, inicialmente apenas para os eventos anteriormente referidos. Posteriormente foram inseridas exceções na lei, que possibilitaram mais hipóteses do seu uso. O regime, atualmente, é aplicado para contratações no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) ou para a segurança pública, de maneira que o regime especial foi incorporado como uma nova modalidade de licitação. Novamente verificamos que se trata de modalidade criada fora da Lei n. 8.666/1993, visando maior eficiência às contratações públicas”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise os enunciados abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente a diferença entre Regime Diferenciado de Contratação (RDC) da licitação ordinária.
Nota: 10.0
	
	A
	O RDC costuma ser usado para contratações de médio porte. Nessa modalidade, os licitantes devem estar previamente cadastrados no ente público. Já a modalidade ordinária é utilizada nas contratações de pequena monta.
	
	B
	O RDC é utilizado visando a contratação de entes políticos presentes no poder legislativo, ou seja, daqueles que foram eleitos por voto popular, enquanto que, as modalidades da licitação ordinária visam a contratação do servidor público.
	
	C
	No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas). Essa afirmativa foi discutida no livro base da disciplina, “Existem algumas diferenças do RDC para a licitação ordinária conforme a Lei n. 8.666/1993. No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas. Outro aspecto importante é a possibilidade de contratação integral via RDC. Nessa sistemática, em uma obra, o mesmo licitante que vence o procedimento pode ser contratado para a realização do projeto e dos estudos, executando a obra. No modelo tradicional se exige que o projeto esteja pronto para se licitar a execução da obra, de maneira que, primeiro, é necessário a contratação de projeto e sua elaboração, para depois ser licitada a empresa que executará a obra. Mais um ponto de diferença é a possibilidade de remuneração variável conforme a execução da obra, podendo ser estabelecido um bônus pelo desempenho do contrato. Esta sistemática não encontra previsão na Lei n. 8.666/1993.Também há a possibilidade de se escolher a segunda melhor proposta, caso o vencedor da licitação desista do objeto. Na forma tradicional, em caso de desistência do vencedor, o segundo colocado só pode substituir o primeiro se aceitar as mesmas condições da proposta vencedora. Há, ainda, no âmbito do RDC, a possibilidade de uso de arbitragem para solução de conflitos em contratos desse regime, hipótese até então não admitida nos contratos celebrados com a Administração Pública”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 58 e 59).
	
	D
	A modalidade RDC é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta, enquanto que as modalidades ordinárias são utilizadas nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
	
	E
	O RDC é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. As modalidades ordinárias se concentram na venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, à compra de bens ou à tomada de serviços.
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Atualmente, as aquisições de bens e as contratações de empresas para a prestação de serviços são feitas, no âmbito da Administração Pública federal, preferencialmente, por pregão, na sua forma eletrônica. O pregão eletrônico caracteriza-se pela utilização de recursos de tecnologia de informação nos procedimentos licitatórios, proporcionando a comunicação e a interação a distância, pela internet, entre os agentes públicos responsáveis pela licitação (pregoeiro e equipe de apoio) e os licitantes (empresas interessadas em fornecer ou contratar com a Administração). Destacam-se entre as vantagens proporcionadas por este instrumento a maior celeridade dos procedimentos, a ampliação do leque de interessados e a maior transparência e publicidade dos atos administrativos”.
Fonte: FREITAS, Marcelo de; MALDONADO, José Manuel Santos de Varge. O pregão eletrônico e as contratações de serviços contínuos. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 5, p. 1265-1281, Oct. 2013. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122013000500009&lng=en&nrm=iso>. access on 11 June 2019.
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base nessa informação, leia as opções abaixo e marque verdadeiro ou falso para a alternativa que faz uma análise correta acerca das atribuições do pregão.
I - A modalidade de pregão foi introduzida em 2002. Tal modalidade destina-se à aquisição de bens e serviços comuns.
II - O pregão deve ser utilizado quando a administração pública deseja comprar bens ou serviços comuns. Exemplos seriam “caneta esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”.
III -  A modalidade de pregão possui três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento.
IV - No pregão existem duas espécies: a presencial e a eletrônica, mas a preferência tem sido dada aos pregões eletrônicos, em virtude das vantagens de custo e de eficiência e também pela maior publicidade e controle que o procedimento possui.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, F, V
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A modalidade de pregão foi introduzida em 2002. Tal modalidade destina-se à aquisição de bens e serviços comuns), II (O pregão deve ser utilizado quando a administração pública deseja comprar bens ou serviços comuns. Exemplos seriam “caneta esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”) e IV (No pregão existem duas espécies: a presencial e a eletrônica, mas a preferência tem sido dada aos pregões eletrônicos, em virtude das vantagens de custo e de eficiência e também pela maior publicidade e controle que o procedimento possui) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Em 2002 foi introduzido, pela Lei n. 10.520, a modalidade de pregão. Conforme o art. 1º da lei, tal modalidade destina-se à aquisição de bens e serviços comuns. Por bens e serviços comuns entendemos aqueles “cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado” (parágrafo 1º, art. 1º, Lei n. 10.520/2002). A definição de bem comum não é precisa, de maneira que podemos interpretarde diversas formas o que seria bem ou serviço comum. Entendemos que se trata de bem que possa ser delimitado conforme categorias de mercado comuns, que podem ser fornecidas por diversos produtores diferentes. Por exemplo, como categoria determinada temos “caneta esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”. Estariam excluídos, portanto, produtos e serviços únicos e específicos, que necessitam de produção própria por fornecedores especializados.
Uma consideração importante é que a modalidade de pregão não possui valor mínimo ou máximo para sua aplicação, sendo seu âmbito de incidência delimitado pelo bem a licitar, e não pelo valor da contratação. No dizer de Carvalho Filho (2017, p. 218), a modalidade de pregão é facultativa, podendo ser adotada a critério da Autoridade nos casos de aquisição de bens ou serviços comuns. A União Federal, indo além, tornou obrigatória a adoção dessa modalidade, especialmente na sua forma eletrônica, só se admitindo pregão que não seja por esta modalidade mediante fundamentação suficiente da Autoridade. Ainda de acordo com o mesmo autor, o pregão é regido pelo princípio da oralidade, o qual, em análise mais aprofundada, aponta para o princípio do informalismo (Carvalho Filho, 2017). O procedimento, nessa modalidade, desenvolve-se principalmente por lances verbais, ao contrário das modalidades mais tradicionais, nas quais prevalece a forma escrita. No pregão, o procedimento é descrito como um “leilão ao contrário” em que os licitantes oferecem suas propostas iniciais por escrito, manifestando a vontade de participar do certame. Posteriormente, passam a ofertar lances verbais decrescentes, até que se obtenha o menor valor de contratação. Aquele que ofertar o menor valor ganha a licitação e celebra o contrato pelo preço ofertado. No pregão existem duas espécies: a presencial e a eletrônica. A descrição de lances verbais descritos anteriormente se refere ao pregão presencial. Todavia, a preferência tem sido dada aos pregões eletrônicos, em virtude das vantagens de custo e de eficiência e também pela maior publicidade e controle que o procedimento possui. O pregão eletrônico se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. É o que ocorre com o site para compras do Governo Federal, o Portal de Compras (Brasil, 2019.). Neste sistema é cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem seus lances no ambiente virtual”.
A afirmativa III (A modalidade de pregão possui três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) é falsa porque apresenta uma informação incorreta acerca do procedimento de pregão.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 55, 56 e 57).
 
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Nos termos do art. 38 da LGL, uma vez delimitada a demanda e apontados, em termos técnicos, os meios úteis ao seu atendimento, a matéria é submetida à autorização da autoridade competente para a consequente abertura do procedimento licitatório, o que é formalizado com a autuação, o protocolo e a numeração dos autos administrativos (BRASIL, 1993). Portanto, conforme o caput do art. 38 da Lei no 8.666/1993, já no início da etapa interna da licitação, deverá haver a indicação sucinta de seu objeto e o recurso próprio para a despesa (BRASIL, 1993). É evidente que não há necessidade de, na oportunidade da instauração do procedimento, o objeto da licitação já estar minuciosamente especificado, com todos os projetos técnicos inerentes, uma vez que o detalhamento será formulado pelas áreas competentes até o momento da elaboração do edital”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência seus conhecimentos sobre os procedimentos internos da licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - Na fase interna da licitação se sucedem quatro etapas distintas: habilitação, classificação, homologação e adjudicação.
II - Na fase interna da licitação são verificados a presença das justificativas para a realização do certame e os atos preparatórios necessário para seu desenvolvimento.
III - Na fase interna da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar.
IV - Na fase interna da licitação cria-se a comissão de licitação, a qual é composta por servidores do órgão responsáveis pela realização do procedimento. Essa comissão nomeada elabora a minuta do edital da licitação.
Nota: 10.0
	
	A
	Está correta apenas a afirmativa II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você assinalou essa alternativa (E)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As afirmativas II (Na fase interna da licitação são verificados a presença das justificativas para a realização do certame e os atos preparatórios necessário para seu desenvolvimento), III (Na fase interna da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar) e IV (Na fase interna da licitação cria-se a comissão de licitação, a qual é composta por servidores do órgão responsáveis pela realização do procedimento. Essa comissão nomeada elabora a minuta do edital da licitação) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina “De acordo com as palavras de Carvalho (2017, p. 467), a licitação se inicia com a instauração do procedimento administrativo no qual se desenvolverá o certame. O mesmo autor aponta que esse ato dá início à licitação pela sua chamada fase interna. A fase interna é assim denominada porque é o momento em que, internamente, a Administração Pública se organiza para realizar a licitação. São verificadas a presença das justificativas para a realização do certame e os atos preparatórios necessário para seu desenvolvimento. A Administração, nesta fase inicial interna, elabora a exposição de motivos justificando a necessidade da contratação para o desenvolvimento de suas atividades e busca do interesse público. Nesse momento, exige-se também a declaração de adequação orçamentária, obrigatória em virtude da Lei Complementar n. 101, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (Brasil, 2000), e presente em todas as licitações. Aqui há a necessidade de se demonstrar a existência de previsão orçamentária para atender às despesas oriundas do contrato a ser celebrado. Pelas regras de responsabilidade fiscal, é necessário que a realização de qualquer despesa esteja prevista e autorizada no orçamento do ente contratante. Essa exigência visa refrear o excesso de despesas e o desequilíbrio nas contas públicas, evitando-se a falta de planejamento dos gastos. Não há a necessidade de efetiva disponibilidade financeira do valor que será utilizado no contrato, bastando apenas a previsão no orçamento da despesa que será realizada. Além disso, é necessário apontar que despesas que ultrapassem um exercício financeiro devem estar contempladas nas metas do plano plurianual (conforme o art. 165 da Constituição). Procede-se, então, a designação da comissão de licitação, a qual é composta por servidores do órgãoresponsáveis pela realização do procedimento. Essa comissão nomeada elabora a minuta do edital da licitação, com a descrição do objeto que será licitado, com todas as suas especificidades. Além disso, no edital constam todas as regras procedimentais da licitação, como prazos, forma de desenvolvimento, local de apresentação da proposta e critérios para avaliação das mesmas”.
A afirmativa I (Na fase interna da licitação se sucedem quatro etapas distintas: habilitação, classificação, homologação e adjudicação) está incorreta porque não se refere ao procedimento interno da licitação.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 75 e 76).
Questão 9/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As diversas modalidades de licitação e sua escolha ou obrigatoriedade no uso são sempre justificadas pela necessidade de se observar os princípios da Administração Pública. A vinculação do Administrador aos procedimentos legais serve para garantir as formalidades mínimas necessárias a manter a competitividade do processo e a isonomia entre os competidores, garantindo a impessoalidade e a moralidade. É por esse motivo que se aplica o raciocínio de que, quanto maior ou mais complexo for o objeto licitado, maior também será a complexidade e a especificidade da modalidade a ser aplicada”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características da concorrência.
 
I - A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações.
II - Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras.
III - A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
IV - A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas III e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você assinalou essa alternativa (D)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As afirmativas II (Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras), III (A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor) e IV (A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concorrência é a modalidade de licitação mais completa de todas as estudadas. Ela tem as fases do procedimento bem delimitadas e com formalidades bem delineadas. Em virtude da sua dimensão e sua complexidade, a concorrência costuma ser reservada para os contratos de maior vulto da Administração Pública. Em princípio, esta modalidade é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos técnicos para atender ao objeto do edital. Uma de suas características fundamentais é a publicidade (art. 21, Lei n. 8.666/1993), já que o aviso de edital deve ser publicado do Diário Oficial da entidade licitante e em jornal de grande circulação com antecedência mínima de 30 dias. Há a possibilidade, ainda, de se divulgar o certame em outros meios de comunicação, de maneira a dar ao processo a maior publicidade possível. De acordo com Carvalho Filho (2017, p. 201), existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras. A modalidade internacional geralmente se refere a contratações de grande vulto que demandem tecnologia não existente no Brasil ou volumes de produtos que o mercado nacional não consegue suprir. Nessas situações, é necessário igualar os licitantes nacionais e internacionais, impondo a estes a mesma carga tributária imposta aos nacionais, além da exigência das mesmas garantias a eles imposta (art. 42, parágrafo 3º e parágrafo 4º da Lei n. 8.666/1993). Isso se justifica pela universalidade da concorrência, outra característica do procedimento. Poderá participar qualquer interessado que tome conhecimento do edital e preencha os requisitos para habilitação no certame”.
A afirmativa I (A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 49 e 50).
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, “vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio do formalismo procedimental.
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio do formalismo procedimental determina que todos os licitantes terão tratamento igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento.
	
	B
	O princípio do formalismo procedimental exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
	
	C
	O princípio do formalismo procedimental estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa.
	
	D
	O princípio do formalismo procedimental observa as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento comvárias fases e vários atos que são previstos em lei.
Você assinalou essa alternativa (D)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio do formalismo procedimental observa as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos em lei). De acordo com o livro base da disciplina “Há, então, o princípio do formalismo procedimental, em que devemos observar as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos em lei. A formalidade, neste caso, não é voltada à mera burocracia do procedimento, mas, sim, para garantir o conhecimento das fases e a oportunidade dos licitantes de participarem do procedimento conforme a forma prevista em lei”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1, “Temos a licitação como um procedimento. Esse procedimento é formal, ou seja, é um procedimento que mantem uma formalidade mínima. É necessário o mínimo de procedimento para que se possa comprovar que é lícito. É exigência que a licitação não tenha procedimentos exagerados para não engessar o processo, mas é necessário ter o mínimo de formalidade. Em regra, por exemplo, não há atos produzidos verbalmente, normalmente eles são formalizados por escrito para que se possa ter controle. Quanto mais complexo o objeto da licitação mais complexo o procedimento de maneira que se possa controlar bem” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (37’45”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 38)
	
	E
	O princípio do formalismo procedimental determina a competição entre os licitantes para obter a melhor proposta. A licitação deve ocorrer de maneira que os licitantes concorram para apresentar as melhores condições de contratação para a Administração.
Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Modalidades de licitação são formas de realização do procedimento licitatório que visam ajustar-se às peculiaridades de cada tipo de negócio administrativo. Não devem, portanto, ser confundidas com os tipos de licitação que, conforme se verá adiante, se relacionam ao critério de julgamento das propostas no âmbito do procedimento licitatório. Por força do art. 22, XXVII, da CRFB (BRASIL, 1988), compete à União definir as “modalidades” de licitação. Logo, depreende-se que, somente mediante lei federal, poderão ser instituídas modalidades licitatórias”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Vimos que licitação é o gênero que se apresenta por meio de uma de suas espécies previstas em lei. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta das atribuições do leilão.
 
I - O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
II - Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras.
III - O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado.
IV - O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento.
Nota: 0.0Você não pontuou essa questão
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços), III (O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado) e IV (O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços. Todavia, a venda realizada para Administração também é um contrato, que deve ser precedida do procedimento licitatório próprio. Ainda conforme as definições de Carvalho Filho (2017, p. 204), o leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento. Na primeira hipótese, trata-se de bens públicos imóveis classificados como dominicais, conforme denominação de Di Pietro (2017, p. 700). Tais bens têm essa classificação pois não estão afetados a nenhum uso público nem são de uso comum da população. Seu conceito legal encontra-se no art. 99, inciso III, do Código Civil (Brasil, 2002a). Tais imóveis, por não estarem sendo usados pelo ente público, podem ser vendidos para obtenção de dinheiro como receita pública. A outra hipótese se refere à apreensão de bens derivados da atividade fiscalizatória do Estado. Por exemplo, aqueles bens que foram importados fora dos limites legais de isenção e sem o pagamento do imposto de importação e regular desembaraço aduaneiro. A última hipótese menciona dação em pagamento, que é forma de extinção das obrigações no direito civil em que o devedor entrega coisa diversa da inicialmente pactuada para o credor. É possível, por exemplo, quitar obrigação tributária pela dação em pagamento de bens imóveis quando a lei assim o permitir. Nesta situação, tal bem pode ser alienado em leilão. Nesta modalidade se dá ampla divulgação dos bens a serem alienados, e no dia e hora marcados abre-se o pregão para ofertas. A oferta de maior valor acima do preço de avaliação é a vencedora, obtendo o direito de adquirir o bem pelo valor ofertado. Deve-se apontar que o leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado”.
A afirmativa II (Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras) está incorreta porque apresenta uma informação equivocada acerca das atribuições do leilão.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 53, 54 e 55).
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
Você assinalou essa alternativa (C)
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:“O ato convocatório consiste no ato por meio do qual se convocam os interessados em participar do certame licitatório e estabelece as condições que o regerão. Trata-se de documento obrigatório para todas as modalidades de licitação, ainda que, no caso do convite, seja mais simplificado (e, conforme se convencionou, seja denominado “carta-convite”). São as seguintes as funções desempenhadas pelo ato convocatório: a) confere publicidade à licitação; b) identifica o objeto licitado e delimita o universo das propostas; c) circunscreve o universo de proponentes; d) estabelece os critérios para análise e avaliação dos proponentes e propostas; e) regula atos e termos processuais do procedimento; f) fixa as cláusulas do futuro contrato” (Adaptado).
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Partindo da contextualização acima e dos ensinamentos do professor Érico Hack, leia as opções abaixo e selecione a que responde a seguinte questão: qual é o documento mais importante da licitação?
Nota: 10.0
	
	A
	Avocação.
	
	B
	Edital.
Você assinalou essa alternativa (B)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Edital). De acordo com o livro base da disciplina “Pelo princípio da vinculação ao instrumento convocatório, o edital é o documento mais importante da licitação. É costume dizer que o “edital é a lei da licitação”, contendo todas as regras que são necessárias ao desenvolvimento do certame. Uma vez publicado, o ente Público e os participantes passam a ser vinculados a ele, sendo o edital o documento que organiza a licitação e permite dar publicidade do certame”.
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 76).
	
	C
	Contrato.
	
	D
	Petição.
	
	E
	Requisição.
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O Regime Diferenciado de Contratações (RDC) foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública. Sua disciplina inicial veio na Lei n. 12.462/2011, inicialmente apenas para os eventos anteriormente referidos. Posteriormente foram inseridas exceções na lei, que possibilitaram mais hipóteses do seu uso. O regime, atualmente, é aplicado para contratações no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) ou para a segurança pública, de maneira que o regime especial foi incorporado como uma nova modalidade de licitação. Novamente verificamos que se trata de modalidade criada fora da Lei n. 8.666/1993, visando maior eficiência às contratações públicas”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise os enunciados abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente a diferença entre Regime Diferenciado de Contratação (RDC) da licitação ordinária.
Nota: 10.0
	
	A
	O RDC costuma ser usado para contratações de médio porte. Nessa modalidade, os licitantes devem estar previamente cadastrados no ente público. Já a modalidade ordinária é utilizada nas contratações de pequena monta.
	
	B
	O RDC é utilizado visando a contratação de entes políticos presentes no poder legislativo, ou seja, daqueles que foram eleitos por voto popular, enquanto que, as modalidades da licitação ordinária visam a contratação do servidor público.
	
	C
	No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas). Essa afirmativa foi discutida no livro base da disciplina, “Existem algumas diferenças do RDC para a licitação ordinária conforme a Lei n. 8.666/1993. No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas. Outro aspecto importante é a possibilidade de contratação integral via RDC. Nessa sistemática, em uma obra, o mesmo licitante que vence o procedimento pode ser contratado para a realização do projeto e dos estudos, executando a obra. No modelo tradicional se exige que o projeto esteja pronto para se licitar a execução da obra, de maneira que, primeiro, é necessário a contratação de projeto e sua elaboração, para depois ser licitada a empresa que executará a obra. Mais um ponto de diferença é a possibilidade de remuneração variável conforme a execução da obra, podendo ser estabelecido um bônus pelo desempenho do contrato. Esta sistemática não encontra previsão na Lei n. 8.666/1993.Também há a possibilidade de se escolher a segunda melhor proposta, caso o vencedor da licitação desista do objeto. Na forma tradicional, em caso de desistência do vencedor, o segundo colocado só pode substituir o primeiro se aceitar as mesmas condições da proposta vencedora. Há, ainda, no âmbito do RDC, a possibilidade de uso de arbitragem para solução de conflitos em contratos desse regime, hipótese até então não admitida nos contratos celebrados com a Administração Pública”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 58 e 59).
	
	D
	A modalidade RDC é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta, enquanto que as modalidades ordinárias são utilizadas nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
	
	E
	O RDC é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. As modalidades ordinárias se concentram na venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, à compra de bens ou à tomada de serviços.
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Tanto nos casos de dispensa quanto nos de inexigibilidade de licitação é necessária a realização de procedimento com observância de formalidades mínimas. É necessário que a autoridade responsável demonstre as razões que justificam a contratação direta, além da realização de levantamento dos preços em alguns casos. É preciso que posterior fiscalização tenha elementos de prova para verificar a regularidade da dispensa ou da inexigibilidade e que a realização da contratação direta se deu dentro dos critérios mais adequados de valor e de condições disponíveis no caso concreto”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, leia as opções abaixo e responda a seguinte questão: qual é a diferença entre a dispensa e a inexigibilidade de licitação?
Nota: 10.0
	
	A
	A diferença consiste no valor do objeto. É preciso um contrato de pequeno valor para tornar-se uma licitação inexigível. Enquanto que, na dispensa de licitação não se cogita qualquer quantum em relação ao valor.
	
	B
	A inexigibilidade de licitação prevê a alienação de bens e imóveis mediante pagamento e doações. Enquanto que,a dispensa de licitação se materializa a partir da contratação de profissionais ou de empresas de notória especialização.
	
	C
	A inexigibilidade de licitação se torna possível quando realizada por membros integrantes de conselhos federais e sociedade civil organizada. Enquanto que, a dispensa de licitação é utilizada para contratar o serviço de políticos renomados.
	
	D
	Na inexigibilidade de licitação ocorre a impossibilidade de competição pelo fato de haver apenas um competidor. Na dispensa de licitação a competição é possível, mas o administrador tem a faculdade de não realizar a licitação se for cabível algumas das hipóteses previstas em lei.
Você assinalou essa alternativa (D)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Na inexigibilidade de licitação ocorre a impossibilidade de competição pelo fato de haver apenas um competidor. Na dispensa de licitação a competição é possível, mas o administrador tem a faculdade de não realizar a licitação se for cabível algumas das hipóteses previstas em lei). De acordo com o livro base da disciplina, “O conceito legal de inexigibilidade é bastante direto e preciso: “É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição”. Tal preceito encontra-se no art. 25 da Lei n. 8.666/1993. Ou seja, sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível. Trata-se de situação fática de inviabilidade de competição, na qual se constata que não existem diversos fornecedores a competir, ou que o objeto é específico e só pode ser fornecido por pessoa determinada, em razão de característica pessoal”. E ainda, “Se na inexigibilidade de licitação a realização do certame é inviável e, por consequência lógica, sua realização é inútil, na dispensa a situação é diferente. Aqui há a possibilidade de se realizar o procedimento, mas a lei faculta ao Administrador dispensar sua realização, por razões diversas voltadas ao melhor interesse público. Na compreensão de Oliveira (2014, p. 46):
Nesses casos, a licitação é viável, tendo em vista a possibilidade de competição entre dois ou mais interessados. Todavia, o legislador elencou determinadas situações em que a licitação pode ser afastada, a critério do administrador, para se atender o interesse público de forma mais célere e eficiente. A previsão legal da inexigibilidade era exemplificativa, podendo ocorrer em outros casos não previstos em lei. Na dispensa, diferentemente, o rol legal é taxativo. Ou seja, só poderá ser dispensada a licitação nas situações expressamente previstas em lei”.
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 70, 72 e 73).
	
	E
	Na inexigibilidade de licitação, os participantes do processo licitatório possuem a possibilidade de abandonar o certame sem qualquer punição. Na dispensa de licitação a obrigação de se cumprir o contrato é mais rigorosa pois, nela há apenas um participante disponível. Exemplos de punições aplicadas nesses casos são: multas e restrição aos direitos políticos.
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A legislação coloca ao Administrador diversas modalidades de licitação que serão utilizadas conforme situações específicas determinadas pela lei. Os princípios e as características são comuns a todas elas, já que se referem à licitação como instituto jurídico. Todavia, cada modalidade terá peculiaridades que devem ser conhecidas, com o objetivo de se compreender qualquer melhor uso do instituto. Os institutos jurídicos são criados com fins determinados, devendo ser usados nas situações para as quais foram concebidos. No caso das modalidades de licitação, o legislador criou as diversas modalidades como ferramentas ao Administrador Público, que deverá utilizar a mais adequada para o caso concreto” (Adaptado).
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente as características da carta-convite.
 
Nota: 10.0
	
	A
	A carta-convite é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
	
	B
	A carta-convite é a modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O destinatário da carta recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública.
	
	C
	A modalidade carta-convite é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta. Nela, a Administração envia convite para apresentação de propostas de pelo menos três possíveis licitantes.
Você assinalou essa alternativa (C)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (A modalidade carta-convite é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta. Nela, a Administração envia convite para apresentação de propostas de pelo menos três possíveis licitantes). De acordo com o livro base da disciplina, “A modalidade de convite (também conhecida como carta convite) é a de menor formalismo e é destinada a aquisições de pequena monta. Ela tem menos formalismo que as demais, não possuindo edital. O certame ocorre com o envio da “carta convite” a, pelo menos, três possíveis licitantes. Estes podem ser escolhidos dentro daqueles já cadastrados ou não. A escolha dos convidados é livre pela Administração. Admite-se a participação também de terceiros não convidados originalmente, devendo o edital ser afixado em local público para divulgação do certame. Se apenas dois interessados apresentarem proposta, o certame pode ser realizado entre estes, havendo o entendimento que se apenas um deles apresenta a proposta poderá ser o contrato celebrado diretamente com este. Cabe à Administração justificar a contratação apenas com este pela falta de outros possíveis convidados no local do fornecimento ou pelas peculiaridades do objeto”. As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 51 e 52).
	
	D
	A carta-convite é utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor ou contratações de compras de bens complexos e que causem grande impacto nas despesas públicas.
	
	E
	A carta-convite visa a contratação e aquisição de “bens comuns”, não havendo valor mínimo ou máximo para que ocorra. Costuma-se dizer que o carta-convite destina-se à compra de bens que possam ser identificados por sua quantidade ou qualidade, sem a necessidade de maiores especificações.
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O princípio da moralidade impõe ao administrador e aos licitantes que pautem sua atuação nos padrões jurídicos da moral, da boa-fé, da lealdade e da honestidade. A probidade administrativa, por sua vez, volta-se especificamente ao administrador, como uma “moralidade administrativa qualificada”, no sentido de que viola a probidade o agente público que, em suas tarefas e deveres, infrinja os tipos previstos na Lei n 8.429/1992 (Lei da Improbidade Administrativa) (BRASIL,1992a)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamenteo princípio do julgamento objetivo.
 
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio do julgamento objetivo determina que a administração pública deverá celebrar o contrato com o vencedor da licitação nos termos e condições do edital.
	
	B
	O princípio do julgamento objetivo estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa.
	
	C
	O princípio do julgamento objetivo determina que funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
	
	D
	O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço.
Você assinalou essa alternativa (D)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço).
De acordo com o livro base da disciplina, “O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá ser elaborada de maneira que o julgamento das propostas possa ser realizado com atenção a critérios objetivos. Em decorrência disso, as licitações no Brasil seguem o procedimento de melhor preço, privilegiando o julgamento pela proposta de menor valor para o fornecimento do objeto. Trata-se de critério puramente objetivo, já que a verificação do menor preço é questão de meramente comparar os preços ofertados e descobrir qual é o menor. São possíveis, todavia, critérios mais subjetivos, como melhor técnica, os quais mitigam a aplicação do princípio em favor de um julgamento mais adequado a cada objeto licitado”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na rota de aprendizagem 1, “O princípio do julgamento objetivo impõe a adoção de critérios objetivos e certos para as definições da licitação e julgamento das propostas. Assim, não é possível a adoção de critério subjetivos, pessoais, que são particulares a cada pessoa, preferindo-se critérios objetivos e impessoais, que possam ser verificados por qualquer pessoa”.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1 (p. 5)
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 39)
 
	
	E
	O princípio do julgamento objetivo determina que a licitação deverá se basear em critérios particulares para estabelecer contratos administrativos. Exemplos desses critérios são: possuir ideologia política de esquerda, comprovar filiação partidária de direita e estabelecer vínculos familiares com funcionários públicos de nível federal.
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, “vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio do formalismo procedimental.
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio do formalismo procedimental determina que todos os licitantes terão tratamento igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento.
	
	B
	O princípio do formalismo procedimental exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
	
	C
	O princípio do formalismo procedimental estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa.
	
	D
	O princípio do formalismo procedimental observa as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos em lei.
Você assinalou essa alternativa (D)
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio do formalismo procedimental observa as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos em lei). De acordo com o livro base da disciplina “Há, então, o princípio do formalismo procedimental, em que devemos observar as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos em lei. A formalidade, neste caso, não é voltada à mera burocracia do procedimento, mas, sim, para garantir o conhecimento das fases e a oportunidade dos licitantes de participarem do procedimento conforme a forma prevista em lei”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1, “Temos a licitação como um procedimento. Esse procedimento é formal, ou seja, é um procedimento que mantem uma formalidade mínima. É necessário o mínimo de procedimento para que se possa comprovar que é lícito. É exigência que a licitação não tenha procedimentos exagerados para não engessar o processo, mas é necessário ter o mínimo de formalidade. Em regra, por exemplo, não há atos produzidos verbalmente, normalmente eles são formalizados por escrito para que se possa ter controle. Quanto mais complexo o objeto da licitação mais complexo o procedimento de maneira que se possa controlar bem” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (37’45”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 38)
	
	E
	O princípio do formalismo procedimental determina a competição entre os licitantes para obter a melhor proposta. A licitação deve ocorrer de maneira que os licitantes concorram para apresentar as melhores condições de contratação para a Administração.
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A partir dos ensinamentos doutrinários, é possível apresentar um conceito objetivo de “licitação” nos seguintes termos: procedimento administrativo pelo qual uma pessoa governamental, pretendendo alienar, adquirir ou locar bens, realizar obras ou serviços, outorgar concessões, permissões de obra, serviço ou de uso exclusivo de bem público, segundo condições por ela estipuladas previamente, convoca interessados na apresentação de propostas, a fim de selecionar a que se revele mais conveniente em função de parâmetros antecipadamente estabelecidos e divulgados (MELLO, 2009, p. 519). Vale observar que o conceito de Bandeirade Mello é adequado, pois contempla todas as espécies de tratativas possíveis a serem realizadas pela Administração e formalizadas mediante contrato administrativo: aquisição de bens, contratação de serviços, alienação de bens móveis e imóveis, concessões de serviços públicos, permissões de uso de bem público, entre outras pretensões contratuais. Ou seja, sempre que a Administração pretende realizar uma contratação (de qualquer espécie), em regra deve realizar procedimento licitatório. O termo “licitação”, derivado da expressão latina licitatione (“arrematar em leilão”), apresenta diversos sinônimos, destacando-se: “procedimento licitatório”, “certame”, “prélio”, “disputa”, entre outros”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Partindo do conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre o dever de licitar, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que fizerem uma análise correta sobre o tema.
I - Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar.
II - Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar. 
III -  Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação.
IV - As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar), III (Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação) e IV (As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar) são verdadeiras.
De acordo com o livro base da disciplina “Os destinatários são os entes ou as pessoas que estão abrangidos pela obrigatoriedade constitucional de contratar com prévia licitação. Inicialmente, todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar. Assim sendo, União Federal, estados, Distrito Federal e os municípios estão nesta categoria. Dentre estes, os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário se submetem ao dever de licitar. Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação (art. 1º, parágrafo único da Lei n. 8.666/1993). Na Administração Pública Direta, todos os seus integrantes têm o dever de licitar. Tal regra é mais fácil nesses entes; todavia, há maior complexidade na administração pública indireta. Não há dúvida que as autarquias se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da Administração Pública Direta, de maneira que também têm o dever de licitar. O mesmo se aplica às fundações públicas e às entidades de direito público. Há maior dificuldade, porém, quanto às empresas públicas e às sociedades de economia mista, as quais, apesar do controle público, são regidas por regime de direito privado. Para estas, a Lei n. 13.303/2016 passou a reger procedimento próprio. Tal lei trouxe procedimento diferenciado a essas sociedades, já que suas características nem sempre permitiam a obediência aos rigores da Lei n. 8.666/1993”.
A afirmativa II (Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar) é, portanto, falsa.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 39 e 40)
 
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, F, V
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 9/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As diversas modalidades de licitação e sua escolha ou obrigatoriedade no uso são sempre justificadas pela necessidade de se observar os princípios da Administração Pública. A vinculação do Administrador aos procedimentos legais serve para garantir as formalidades mínimas necessárias a manter a competitividade do processo e a isonomia entre os competidores, garantindo a impessoalidade e a moralidade. É por esse motivo que se aplica o raciocínio de que, quanto maior ou mais complexo for o objeto licitado, maior também será a complexidade e a especificidade da modalidade a ser aplicada”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características da concorrência.
 
I - A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações.
II - Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras.
III - A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
IV - A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas III e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As afirmativas II (Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras), III (A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor) e IV (A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concorrência é a modalidade de licitação mais completa de todas as estudadas. Ela tem as fases do procedimento bem delimitadas e com formalidades bem delineadas. Em virtude da sua dimensão e sua complexidade, a concorrência costuma ser reservada para os contratos de maior vulto da Administração Pública. Em princípio, esta modalidade é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos técnicospara atender ao objeto do edital. Uma de suas características fundamentais é a publicidade (art. 21, Lei n. 8.666/1993), já que o aviso de edital deve ser publicado do Diário Oficial da entidade licitante e em jornal de grande circulação com antecedência mínima de 30 dias. Há a possibilidade, ainda, de se divulgar o certame em outros meios de comunicação, de maneira a dar ao processo a maior publicidade possível. De acordo com Carvalho Filho (2017, p. 201), existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras. A modalidade internacional geralmente se refere a contratações de grande vulto que demandem tecnologia não existente no Brasil ou volumes de produtos que o mercado nacional não consegue suprir. Nessas situações, é necessário igualar os licitantes nacionais e internacionais, impondo a estes a mesma carga tributária imposta aos nacionais, além da exigência das mesmas garantias a eles imposta (art. 42, parágrafo 3º e parágrafo 4º da Lei n. 8.666/1993). Isso se justifica pela universalidade da concorrência, outra característica do procedimento. Poderá participar qualquer interessado que tome conhecimento do edital e preencha os requisitos para habilitação no certame”.
A afirmativa I (A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 49 e 50).
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O procedimento licitatório no Brasil tem por objetivos: a) a observância do princípio constitucional da isonomia: assegura aos administrados interessados a oportunidade de contratar com o Estado tendo por base as regras previamente estipuladas e aplicáveis, de forma indistinta, a todos os eventuais interessados; b) a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública: a competição que se estabelece entre os interessados que preenchem os atributos e requisitos necessários para contratar resulta na obtenção da melhor proposta para a Administração; c) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável: tal objetivo foi expressamente inserido na redação do art. 3º da Lei nº 8.666/1993 por força da Lei nº 12.349/2010 (BRASIL, 2010c)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta acerca do concurso.
 
Nota: 10.0
	
	A
	O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública.
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública). De acordo com o livro base da disciplina, “O concurso é a modalidade de licitação destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. Não tem finalidade de celebração de um contrato no seu encerramento. Presta-se a escolher qual é o melhor trabalho apresentado de acordo com as finalidades pretendidas. Em regra, o concurso paga um prêmio ao vencedor, o qual cede sua criação integralmente à Administração. Por exemplo, quando se deseja selecionar o projeto de melhor arquitetura para um prédio público, é possível a realização do concurso, o qual, de acordo com as especificações do edital, receberá projetos de prédios. Escolhido o vencedor, paga-se a ele um valor, e o projeto passa a ser propriedade da Administração, que pode utilizá-lo na execução da obra. A seleção aqui envolve elementos subjetivos, já que a escolha também se relaciona com o julgamento do melhor trabalho de acordo com critérios de beleza, técnica ou inovação. A escolha acaba sendo por critérios objetivos, já que deve atender à finalidade de interesse público que motivou o certame. Assim, a comissão que seleciona o vencedor deve ser composta por especialistas da área para que façam a melhor análise possível. Conforme atesta Carvalho Filho (2017, p. 204), o concurso se aproxima da modalidade de licitação por melhor técnica, diferenciando-se dela pelo fato de que, nela, são estipulados critérios objetivos para a apuração da melhor técnica, enquanto que, no concurso, os critérios de julgamento são subjetivos. Alertamos para que não haja confusão entre este concurso, que é modalidade de licitação, com o concurso público exigido pela Constituição para seleção de servidores ou de empregados públicos (art. 37, inciso II, CF). São dois institutos completamente distintos, com finalidades e regulamentação diferentes, já que um deles pretende selecionar servidores e empregados públicos enquanto nesse concurso a ideia é escolher um trabalho técnico, científico e artístico, com regência pela Lei n. 8.666/1993”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 52 e 53).
	
	B
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
	
	C
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à compra de bens de baixo montante por parte da Administração Pública. Nesse sistema, a administração recebe propostas para verificar quem apresenta o maior valor.
	
	D
	O concurso foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública.
	
	E
	O concurso se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. Neste sistema é cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem seus lances no ambiente virtual.
Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“A licitação é o procedimento administrativo constitucional utilizado pelos órgãos públicos na realização das compras governamentais. De acordo com o que foi estabelecido no artigo 22, XXVII da atual Constituição Federal, o procedimento administrativo, exceto raras exceções indicadas na Lei 8.666/93 (artigos 17, I e II, 24, 25 e 24 IX), é exigido para os entes públicos da Administração Direta (União, Estados Membros, Distrito Federal e Municípios) e da Administração Indireta (Autarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Fundações Públicas), para qualquer tipo de negócio a contratar”.
Fonte: CUNHA, Marcos André da Silva; LE BOURLEGAT, Cleonice Alexandre. Inclusão e perspectivas de desenvolvimento da microempresa e empresa de pequeno porte no processo de compras governamentais na esfera federal. Interações (Campo Grande), Campo Grande, v.17, n. 3, p. 410-421, Sept. 2016. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1518-70122016000300410&lng=en&nrm=iso>. access on 08 July 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre licitação na Constituição de 1988, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que apresenta uma análise correta:
I - O texto constitucional exigeque o processo licitatório assegure igualdade de condições a todos os concorrentes.
II -  A Constituição de 1988 exige que o procedimento licitatório seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação.
III - A Constituição de 1988 estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras.
IV - O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder aquisitivo, em detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III). As afirmativas I (O texto constitucional exige que o processo licitatório assegure igualdade de condições a todos os concorrentes), II (A constituição de 1988 exige que o procedimento licitatório seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação) e III (A constituição de 1988 estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “...Entre os deveres mínimos impostos à Administração, encontramos a obrigatoriedade de concurso para o ingresso de novos servidores públicos, os direitos mínimos dos servidores, a necessidade de lei para a criação de entidades da Administração Pública indireta e outras exigências que a Constituição coloca para o Poder Público. Dentre essas exigências, encontramos o inciso XXI do art. 37:
ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. (Brasil, 1988)
Notem que este inciso estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras. Pela sistemática estabelecida, celebra-se contrato para a realização dessas atividades, e para essa celebração necessariamente se precede da realização de licitação pública...”. “O texto constitucional exige que o processo “assegure igualdade de condições a todos os concorrentes”, obrigando que o processo de licitação sempre permita a todos os interessados a apresentação de suas propostas sem preferências a pessoas determinadas. Outro elemento exigido pela Constituição de 1988 é que o procedimento seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação. Por fim, da mesma maneira que o texto exige igualdade de condições entre os concorrentes, ele estabelece que a única exigência que pode ser feita aos concorrentes é a prova de qualificação técnica e econômica suficiente ao bom cumprimento do contrato. Assim, a Constituição permite a participação de todos os interessados em igualdade de condições, desde que possuem condições materiais e técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato”.
A afirmativa IV (O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder aquisitivo, em detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 23, 24 e 25)
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os licitantes habilitados, os quais têm condições de atender ao objeto da contratação, apresentam suas propostas para a celebração do contrato. As propostas são verificadas pela Administração e são julgadas conforme os critérios adotados na licitação. Na concorrência se exige a entrega da proposta por escrito, em envelope lacrado, de maneira que não se dê publicidade à proposta dos licitantes antes do momento adequado. O objetivo é evitar frustrar o caráter competitivo do procedimento. Com as propostas apresentadas, sua abertura deve se dar em sessão pública, na qual deve haver a possibilidade de verificação pelos presentes da regularidade da apresentação e do conteúdo das propostas. Com a divulgação do conteúdo, é realizado o julgamento das propostas, sendo verificada a razoabilidade dos preços e a compatibilidade da proposta com a exigência do edital. Esse exame resulta nas propostas classificadas ou desclassificadas. Com as propostas classificadas, julga-se qual é a mais vantajosa para a Administração. Essa análise ocorre com base nos critérios estabelecidos no edital, conforme o tipo de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance ou oferta. A licitação por menor preço é a mais utilizada, pela sua simplicidade de julgamento. Trata-se de critério objetivo: vencerá aquele que fornecer o objeto pelo menor preço. Todavia, nem sempre o menor preço é a melhor proposta e, por este motivo, a licitação pode levar em conta também critérios de técnica ou de técnica conjugada com o preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como referência os conhecimentos adquiridos na disciplina, sobre os procedimentos externos da licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar.
II - A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação.
III - Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar.
IV - A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, V
Você assinalou essa alternativa (B)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar), II (A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação) e IV (A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com a publicaçãodo edital na imprensa oficial, dá-se início à fase externa da licitação, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar. Após o edital, há as seguintes fases, nesta ordem: habilitação, classificação, homologação e adjudicação. A fase de habilitação é o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação. Conforme observa Carvalho Filho (2017, p. 206), com base no art. 27 da Lei n. 8.666/1993, são analisados cinco aspectos da habilitação do candidato: a) habilitação jurídica; b) qualificação técnica; c) qualificação econômico-financeira; d) qualificação fiscal e trabalhista; e e) cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição. A habilitação jurídica se refere à regularidade formal do candidato, ou seja, sua personalidade jurídica e a regularidade da sua situação e sua documentação. Exige-se a documentação pessoal, se é pessoa física, e os atos constitutivos, quando se trata de pessoa jurídica. No quesito qualificação técnica é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato. A qualificação econômico-financeira se refere à saúde financeira do licitante, o qual deve demonstrar ter condições materiais para atender ao objeto da contratação. É necessário demonstrar suficientemente patrimônio e recursos para a licitação, especialmente nos contratos de maior vulto e de duração mais alongada. O participante também deve comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, demonstrando o cumprimento da respectiva legislação. Além disso, é necessária prova da sua regularidade fiscal por meio da apresentação de certidões negativas de débitos tributários. E a última exigência se refere à demonstração de que a empresa não explora trabalho infantil, conforme a previsão do art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição de 1988. Já a fase de julgamento e classificação trata do recebimento e da análise das propostas de contratação”.
A afirmativa III (Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar) é falsa porque não se refere ao procedimento externo da licitação.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 77 e 78).
	
	C
	F, V, V, F
	
	D
	V, V, F, F
	
	E
	F, V, F, V
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As diversas modalidades de licitação e sua escolha ou obrigatoriedade no uso são sempre justificadas pela necessidade de se observar os princípios da Administração Pública. A vinculação do Administrador aos procedimentos legais serve para garantir as formalidades mínimas necessárias a manter a competitividade do processo e a isonomia entre os competidores, garantindo a impessoalidade e a moralidade. É por esse motivo que se aplica o raciocínio de que, quanto maior ou mais complexo for o objeto licitado, maior também será a complexidade e a especificidade da modalidade a ser aplicada”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características da concorrência.
 
I - A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações.
II - Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras.
III - A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
IV - A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas III e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As afirmativas II (Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras), III (A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor) e IV (A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concorrência é a modalidade de licitação mais completa de todas as estudadas. Ela tem as fases do procedimento bem delimitadas e com formalidades bem delineadas. Em virtude da sua dimensão e sua complexidade, a concorrência costuma ser reservada para os contratos de maior vulto da Administração Pública. Em princípio, esta modalidade é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos técnicos para atender ao objeto do edital. Uma de suas características fundamentais é a publicidade (art. 21, Lei n. 8.666/1993), já que o aviso de edital deve ser publicado do Diário Oficial da entidade licitante e em jornal de grande circulação com antecedência mínima de 30 dias. Há a possibilidade, ainda, de se divulgar o certame em outros meios de comunicação, de maneira a dar ao processo a maior publicidade possível. De acordo com Carvalho Filho (2017, p. 201), existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras. A modalidade internacional geralmente se refere a contratações de grande vulto que demandem tecnologia não existente no Brasil ou volumes de produtos que o mercado nacional não consegue suprir. Nessas situações, é necessário igualar os licitantes nacionais e internacionais, impondo a estes a mesma carga tributária imposta aos nacionais, além da exigência das mesmas garantias a eles imposta (art. 42, parágrafo 3º e parágrafo 4º da Lei n. 8.666/1993). Isso se justifica pela universalidade da concorrência, outra característica do procedimento. Poderá participar qualquer interessado que tome conhecimento do edital e preencha os requisitos para habilitação no certame”.
A afirmativa I (A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 49 e 50).
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“a Lei de Licitação brasileira tem como fundamento a teoria da concorrência perfeita para sistematizar a operacionalização das compras no setor público. Essa afirmação decorre principalmente de duas observações: a) a exigência de produto homogêneo para o mercado em concorrência perfeita, de um lado; b) a impossibilidade de particularizar excessivamente o objeto dalicitação a ponto de favorecer apenas um licitante, do outro. Como foi dito, o administrador público trabalhará sobre uma tênue corda, um fio de navalha. "Atina ao mínimo de especificações necessárias para que surjam propostas comparáveis ante um critério de julgamento objetivamente operativo para todas, e ao máximo de especificação admissível, para além do qual ter-se-á a singularização viciosa do objeto" (Mello, 1980:34)”.
Fonte: COSTA, André Lucirton. Licitação, concorrência e preço: análise da Lei de Licitação com base em modelos de concorrência e formação de preços. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 32, n. 3, p. 195 a 208, mar. 1998. ISSN 1982-3134. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/7741/6337>. Acesso em: 19 Jun. 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta do conceito de licitação.
I - A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas formalizada que tem por objetivo chegar a uma contratação. 
II - Por melhor proposta licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de especificações técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço.
III - A licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o poder público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da administração pública.
IV - É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, as etapas são encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro pressuposto básico desse tipo de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor preço.
 
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I, III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II, IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas I, IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II, IV estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas I, II, III estão corretas
Você assinalou essa alternativa (E)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas). As afirmativas I (A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas formalizadas que tem por objetivo chegar a uma contratação), II (Por melhor proposta licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de especificações técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço) e III (A licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o poder público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da administração pública) estão corretas.
De acordo com a rota de aprendizagem 1, “A licitação é um procedimento que visa convocar particulares interessados em celebrar com a Administração Pública, buscando a obtenção da melhor proposta e permitindo a participação de qualquer interessado que esteja habilitado a atender à necessidade do contrato. Assim, a licitação é um procedimento, ou seja, uma sequência de fases e etapas formalizadas que chegará a uma conclusão (contratação). Pela licitação serão utilizados critérios para que se obtenha o melhor objeto possível pelo menor preço possível. Por melhor proposta entende-se a obtenção do melhor contrato (com a observância de especificações técnicas e de qualidade) dentro do melhor preço. A licitação pressupõe competição entre os que desejam contratar com a Administração. Por isso mesmo, só será cabível quando houver ao menos dois possíveis fornecedores para participar da licitação. Nessa competição os licitantes disputam quem fornece as melhores condições de contrato para a Administração, de acordo com os critérios estabelecidos no edital. Por fim, a licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o Poder Público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da Administração Pública”.
A afirmativa IV (É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, as etapas são encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro pressuposto básico desse tipo de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor preço) está, portanto, incorreta.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1, (p. 3)
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“a exclusividade não pressupõe preferência por determinada marca de produtos. Assim, a Administração deve adquirir o bem pela sua categoria, e não pela marca pretendida. Aquele fornecedor de determinado bem que se enquadre na categoria e traga a melhor proposta vencerá a licitação, seja qual for a marca adotada. Eventual preferência de marca só seria justificada por razões de necessidade administrativa, como a padronização de produtos entre diferentes órgãos ou a continuidade do uso, sempre sendo necessário justificar a aquisição pela marca. A inexigibilidade deve ser comprovada por atestado fornecido por órgão de registro, sindicato ou outra entidade equivalente. Com essa formalidade, comprova-se a exclusividade do bem, de maneira a respaldar a contratação direta”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como base os conteúdos da disciplina “Licitações e Contratos Administrativos”, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que tratam, corretamente, sobre as situações em que levam à inexigibilidade do procedimento licitatório.
I - Sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível.
II - A licitação será inexigível nas seguintes situações: fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas.
III - Quando se constatar que o objeto é específico e só pode ser fornecido por uma pessoa determinada, em razão de característica pessoal, a licitação será inexigível.
IV - A licitação será inexigível em situações excepcionais, como grave perturbação da ordem, guerra ou emergência. Há, nestes casos, característica de urgência na contratação, em que não se pode aguardar a realização da licitação sob risco de agravação da situação que justificou a contratação.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, V, F
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, V, F). As afirmativas I (Sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível), II (A licitação será inexigível nas seguintes situações: fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas) e III (Quando se constatar que o objeto é específico e só pode ser fornecido por uma pessoa determinada, em razão de característica pessoal, a licitação será inexigível) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “O conceito legal de inexigibilidade é bastante direto e preciso: “É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição”. Tal preceito encontra-se no art. 25 da Lei n. 8.666/1993. Ou seja, sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível. Trata-se de situação fática de inviabilidade de competição, na qual se constata que não existem diversos fornecedores a competir, ou que o objeto é específico e só pode ser fornecido por pessoa determinada, em razão de característica pessoal. A Lei n. 8.666/1993 dispõe, em seu art. 25, sobre três situações de inexigibilidade. Todavia, é pacífico que o rol é exemplificativo (Carvalho Filho, 2017, p. 199). As situações são fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas”.
A afirmativa IV (A licitação será inexigível em situações excepcionais, como grave perturbação da ordem,guerra ou emergência. Há, nestes casos, característica de urgência na contratação, em que não se pode aguardar a realização da licitação sob risco de agravação da situação que justificou a contratação) é falsa porque não diz respeito as situações em que levam à inexigibilidade do procedimento licitatório.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 70)
 
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Modalidades de licitação são formas de realização do procedimento licitatório que visam ajustar-se às peculiaridades de cada tipo de negócio administrativo. Não devem, portanto, ser confundidas com os tipos de licitação que, conforme se verá adiante, se relacionam ao critério de julgamento das propostas no âmbito do procedimento licitatório. Por força do art. 22, XXVII, da CRFB (BRASIL, 1988), compete à União definir as “modalidades” de licitação. Logo, depreende-se que, somente mediante lei federal, poderão ser instituídas modalidades licitatórias”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Vimos que licitação é o gênero que se apresenta por meio de uma de suas espécies previstas em lei. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta das atribuições do leilão.
 
I - O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
II - Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras.
III - O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado.
IV - O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento.
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	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
Você assinalou essa alternativa (A)
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços), III (O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado) e IV (O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços. Todavia, a venda realizada para Administração também é um contrato, que deve ser precedida do procedimento licitatório próprio. Ainda conforme as definições de Carvalho Filho (2017, p. 204), o leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento. Na primeira hipótese, trata-se de bens públicos imóveis classificados como dominicais, conforme denominação de Di Pietro (2017, p. 700). Tais bens têm essa classificação pois não estão afetados a nenhum uso público nem são de uso comum da população. Seu conceito legal encontra-se no art. 99, inciso III, do Código Civil (Brasil, 2002a). Tais imóveis, por não estarem sendo usados pelo ente público, podem ser vendidos para obtenção de dinheiro como receita pública. A outra hipótese se refere à apreensão de bens derivados da atividade fiscalizatória do Estado. Por exemplo, aqueles bens que foram importados fora dos limites legais de isenção e sem o pagamento do imposto de importação e regular desembaraço aduaneiro. A última hipótese menciona dação em pagamento, que é forma de extinção das obrigações no direito civil em que o devedor entrega coisa diversa da inicialmente pactuada para o credor. É possível, por exemplo, quitar obrigação tributária pela dação em pagamento de bens imóveis quando a lei assim o permitir. Nesta situação, tal bem pode ser alienado em leilão. Nesta modalidade se dá ampla divulgação dos bens a serem alienados, e no dia e hora marcados abre-se o pregão para ofertas. A oferta de maior valor acima do preço de avaliação é a vencedora, obtendo o direito de adquirir o bem pelo valor ofertado. Deve-se apontar que o leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado”.
A afirmativa II (Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras) está incorreta porque apresenta uma informação equivocada acerca das atribuições do leilão.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 53, 54 e 55).
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, “vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da isonomia.
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio da isonomia implica que os atos administrativos sejam realizados com ética e honestidade.B
	O princípio da isonomia exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
	
	C
	O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas). De acordo com o livro base da disciplina, “O princípio da isonomia determina que todos os licitantes terão tratamento igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento. Essa regra está no texto constitucional que trata da licitação e na Lei n. 8.666/1993 (art. 3º, parágrafo 1º, inciso I). É pressuposto lógico da licitação a igualdade de condições entre os participantes do certame, já que seria inviável pretender selecionar a melhor proposta se não se permitisse aos participantes igualdade de condições. Também pela impessoalidade se exige o tratamento impessoal a todos os licitantes, de maneira que preferências pessoais da autoridade ou do agente público não desiguale concorrentes”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1 “isonomia é entendido como igualdade. Dentro dos procedimentos da licitação, deve-se tratar todos os participantes iguais. Sem dar preferência, ou sem preterir o direito de ninguém. Todos devem ser tratados da mesma maneira. A única distinção que se pode fazer é de ordem técnica para distinguir um licitante de outro por causa do objeto, mas distinção de ordem pessoal não pode ser feito. Se não houver isonomia a competição fica prejudicada. Eu não consigo ter competitividade com pessoas em situações diferentes” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (35’35”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 37 e 38)
	
	D
	O princípio da isonomia determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado.
	
	E
	O princípio da isonomia determina que o funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A partir dos ensinamentos doutrinários, é possível apresentar um conceito objetivo de “licitação” nos seguintes termos: procedimento administrativo pelo qual uma pessoa governamental, pretendendo alienar, adquirir ou locar bens, realizar obras ou serviços, outorgar concessões, permissões de obra, serviço ou de uso exclusivo de bem público, segundo condições por ela estipuladas previamente, convoca interessados na apresentação de propostas, a fim de selecionar a que se revele mais conveniente em função de parâmetros antecipadamente estabelecidos e divulgados (MELLO, 2009, p. 519). Vale observar que o conceito de Bandeira de Mello é adequado, pois contempla todas as espécies de tratativas possíveis a serem realizadas pela Administração e formalizadas mediante contrato administrativo: aquisição de bens, contratação de serviços, alienação de bens móveis e imóveis, concessões de serviços públicos, permissões de uso de bem público, entre outras pretensões contratuais. Ou seja, sempre que a Administração pretende realizar uma contratação (de qualquer espécie), em regra deve realizar procedimento licitatório. O termo “licitação”, derivado da expressão latina licitatione (“arrematar em leilão”), apresenta diversos sinônimos, destacando-se: “procedimento licitatório”, “certame”, “prélio”, “disputa”, entre outros”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Partindo do conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre o dever de licitar, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que fizerem uma análise correta sobre o tema.
I - Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar.
II - Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar. 
III -  Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação.
IV - As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar), III (Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação) e IV (As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar) são verdadeiras.
De acordo com o livro base da disciplina “Os destinatários são os entes ou as pessoas que estão abrangidos pela obrigatoriedade constitucional de contratar com prévia licitação. Inicialmente, todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar. Assim sendo, União Federal, estados, Distrito Federal e os municípios estão nesta categoria. Dentre estes, os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário se submetem ao dever de licitar. Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação (art. 1º, parágrafo único da Lei n. 8.666/1993). Na Administração Pública Direta, todos os seus integrantes têm o dever de licitar. Tal regra é mais fácil nesses entes; todavia, há maior complexidade na administração pública indireta. Não há dúvida que as autarquias se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da Administração Pública Direta, de maneira que também têm o dever de licitar. O mesmo se aplica às fundações públicas e às entidades de direito público. Há maior dificuldade, porém, quanto às empresas públicas e às sociedades de economia mista, as quais, apesar do controle público, são regidas por regime de direito privado. Para estas, a Lei n. 13.303/2016 passou a reger procedimento próprio. Tal lei trouxe procedimento diferenciado a essas sociedades, já que suas características nem sempre permitiam a obediência aos rigores da Lei n. 8.666/1993”.
A afirmativa II (Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar) é, portanto, falsa.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 39 e 40)
 
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, F, V
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 9/10 - Licitação e Contratos AdministrativosLeia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O Regime Diferenciado de Contratações (RDC) foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública. Sua disciplina inicial veio na Lei n. 12.462/2011, inicialmente apenas para os eventos anteriormente referidos. Posteriormente foram inseridas exceções na lei, que possibilitaram mais hipóteses do seu uso. O regime, atualmente, é aplicado para contratações no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) ou para a segurança pública, de maneira que o regime especial foi incorporado como uma nova modalidade de licitação. Novamente verificamos que se trata de modalidade criada fora da Lei n. 8.666/1993, visando maior eficiência às contratações públicas”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise os enunciados abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente a diferença entre Regime Diferenciado de Contratação (RDC) da licitação ordinária.
Nota: 10.0
	
	A
	O RDC costuma ser usado para contratações de médio porte. Nessa modalidade, os licitantes devem estar previamente cadastrados no ente público. Já a modalidade ordinária é utilizada nas contratações de pequena monta.
	
	B
	O RDC é utilizado visando a contratação de entes políticos presentes no poder legislativo, ou seja, daqueles que foram eleitos por voto popular, enquanto que, as modalidades da licitação ordinária visam a contratação do servidor público.
	
	C
	No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas). Essa afirmativa foi discutida no livro base da disciplina, “Existem algumas diferenças do RDC para a licitação ordinária conforme a Lei n. 8.666/1993. No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas. Outro aspecto importante é a possibilidade de contratação integral via RDC. Nessa sistemática, em uma obra, o mesmo licitante que vence o procedimento pode ser contratado para a realização do projeto e dos estudos, executando a obra. No modelo tradicional se exige que o projeto esteja pronto para se licitar a execução da obra, de maneira que, primeiro, é necessário a contratação de projeto e sua elaboração, para depois ser licitada a empresa que executará a obra. Mais um ponto de diferença é a possibilidade de remuneração variável conforme a execução da obra, podendo ser estabelecido um bônus pelo desempenho do contrato. Esta sistemática não encontra previsão na Lei n. 8.666/1993.Também há a possibilidade de se escolher a segunda melhor proposta, caso o vencedor da licitação desista do objeto. Na forma tradicional, em caso de desistência do vencedor, o segundo colocado só pode substituir o primeiro se aceitar as mesmas condições da proposta vencedora. Há, ainda, no âmbito do RDC, a possibilidade de uso de arbitragem para solução de conflitos em contratos desse regime, hipótese até então não admitida nos contratos celebrados com a Administração Pública”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 58 e 59).
	
	D
	A modalidade RDC é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta, enquanto que as modalidades ordinárias são utilizadas nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
	
	E
	O RDC é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. As modalidades ordinárias se concentram na venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, à compra de bens ou à tomada de serviços.
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O procedimento licitatório no Brasil tem por objetivos: a) a observância do princípio constitucional da isonomia: assegura aos administrados interessados a oportunidade de contratar com o Estado tendo por base as regras previamente estipuladas e aplicáveis, de forma indistinta, a todos os eventuais interessados; b) a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública: a competição que se estabelece entre os interessados que preenchem os atributos e requisitos necessários para contratar resulta na obtenção da melhor proposta para a Administração; c) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável: tal objetivo foi expressamente inserido na redação do art. 3º da Lei nº 8.666/1993 por força da Lei nº 12.349/2010 (BRASIL, 2010c)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta acerca do concurso.
 
Nota: 10.0
	
	A
	O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública.
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública). De acordo com o livro base da disciplina, “O concurso é a modalidade de licitação destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. Não tem finalidade de celebração de um contrato no seu encerramento. Presta-se a escolher qual é o melhor trabalho apresentado de acordo com as finalidades pretendidas. Em regra, o concurso paga um prêmio ao vencedor, o qual cede sua criação integralmente à Administração. Por exemplo, quando se deseja selecionar o projeto de melhor arquitetura para um prédio público, é possível a realização do concurso, o qual, de acordo com as especificações do edital, receberá projetos de prédios. Escolhido o vencedor, paga-se a ele um valor, e o projeto passa a ser propriedade da Administração, que pode utilizá-lo na execução da obra. A seleção aqui envolve elementos subjetivos, já que a escolha também se relaciona com o julgamento do melhor trabalho de acordo com critérios de beleza, técnica ou inovação. A escolha acaba sendo por critérios objetivos, já que deve atender à finalidade de interesse público que motivou o certame. Assim, a comissão que seleciona o vencedor deve ser composta por especialistas da área para que façam a melhor análise possível. Conforme atesta Carvalho Filho (2017, p. 204), o concurso se aproxima da modalidade de licitação por melhor técnica, diferenciando-se dela pelo fato de que, nela, são estipulados critérios objetivos para a apuração da melhor técnica, enquanto que, no concurso, os critérios de julgamento são subjetivos. Alertamos para que não haja confusão entre este concurso, que émodalidade de licitação, com o concurso público exigido pela Constituição para seleção de servidores ou de empregados públicos (art. 37, inciso II, CF). São dois institutos completamente distintos, com finalidades e regulamentação diferentes, já que um deles pretende selecionar servidores e empregados públicos enquanto nesse concurso a ideia é escolher um trabalho técnico, científico e artístico, com regência pela Lei n. 8.666/1993”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 52 e 53).
	
	B
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
	
	C
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à compra de bens de baixo montante por parte da Administração Pública. Nesse sistema, a administração recebe propostas para verificar quem apresenta o maior valor.
	
	D
	O concurso foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública.
	
	E
	O concurso se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. Neste sistema é cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem seus lances no ambiente virtual.
Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“A licitação é o procedimento administrativo constitucional utilizado pelos órgãos públicos na realização das compras governamentais. De acordo com o que foi estabelecido no artigo 22, XXVII da atual Constituição Federal, o procedimento administrativo, exceto raras exceções indicadas na Lei 8.666/93 (artigos 17, I e II, 24, 25 e 24 IX), é exigido para os entes públicos da Administração Direta (União, Estados Membros, Distrito Federal e Municípios) e da Administração Indireta (Autarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Fundações Públicas), para qualquer tipo de negócio a contratar”.
Fonte: CUNHA, Marcos André da Silva; LE BOURLEGAT, Cleonice Alexandre. Inclusão e perspectivas de desenvolvimento da microempresa e empresa de pequeno porte no processo de compras governamentais na esfera federal. Interações (Campo Grande), Campo Grande, v.17, n. 3, p. 410-421, Sept. 2016. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1518-70122016000300410&lng=en&nrm=iso>. access on 08 July 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre licitação na Constituição de 1988, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que apresenta uma análise correta:
I - O texto constitucional exige que o processo licitatório assegure igualdade de condições a todos os concorrentes.
II -  A Constituição de 1988 exige que o procedimento licitatório seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação.
III - A Constituição de 1988 estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras.
IV - O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder aquisitivo, em detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III). As afirmativas I (O texto constitucional exige que o processo licitatório assegure igualdade de condições a todos os concorrentes), II (A constituição de 1988 exige que o procedimento licitatório seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação) e III (A constituição de 1988 estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “...Entre os deveres mínimos impostos à Administração, encontramos a obrigatoriedade de concurso para o ingresso de novos servidores públicos, os direitos mínimos dos servidores, a necessidade de lei para a criação de entidades da Administração Pública indireta e outras exigências que a Constituição coloca para o Poder Público. Dentre essas exigências, encontramos o inciso XXI do art. 37:
ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. (Brasil, 1988)
Notem que este inciso estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de obras. Pela sistemática estabelecida, celebra-se contrato para a realização dessas atividades, e para essa celebração necessariamente se precede da realização de licitação pública...”. “O texto constitucional exige que o processo “assegure igualdade de condições a todos os concorrentes”, obrigando que o processo de licitação sempre permita a todos os interessados a apresentação de suas propostas sem preferências a pessoas determinadas. Outro elemento exigido pela Constituição de 1988 é que o procedimento seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação. Por fim, da mesma maneira que o texto exige igualdade de condições entre os concorrentes, ele estabelece que a única exigência que pode ser feita aos concorrentes é a prova de qualificação técnica e econômica suficiente ao bom cumprimento do contrato. Assim, a Constituição permite a participação de todos os interessados em igualdade de condições, desde que possuem condições materiais e técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato”.
A afirmativa IV (O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder aquisitivo, em detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 23, 24 e 25)
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os licitantes habilitados, os quais têm condições de atender ao objeto da contratação, apresentam suas propostas para a celebração do contrato. As propostas são verificadas pela Administração e são julgadas conforme os critérios adotados na licitação. Na concorrência se exige a entrega da proposta por escrito, em envelope lacrado, de maneira que não se dê publicidade à proposta dos licitantes antes do momento adequado. O objetivo é evitar frustrar o caráter competitivo do procedimento. Com as propostas apresentadas, sua abertura deve se dar em sessão pública, na qual deve haver a possibilidade de verificação pelos presentes da regularidade da apresentação e do conteúdo das propostas. Com a divulgação do conteúdo, é realizado o julgamento das propostas, sendoverificada a razoabilidade dos preços e a compatibilidade da proposta com a exigência do edital. Esse exame resulta nas propostas classificadas ou desclassificadas. Com as propostas classificadas, julga-se qual é a mais vantajosa para a Administração. Essa análise ocorre com base nos critérios estabelecidos no edital, conforme o tipo de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance ou oferta. A licitação por menor preço é a mais utilizada, pela sua simplicidade de julgamento. Trata-se de critério objetivo: vencerá aquele que fornecer o objeto pelo menor preço. Todavia, nem sempre o menor preço é a melhor proposta e, por este motivo, a licitação pode levar em conta também critérios de técnica ou de técnica conjugada com o preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como referência os conhecimentos adquiridos na disciplina, sobre os procedimentos externos da licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar.
II - A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação.
III - Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar.
IV - A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, V
Você assinalou essa alternativa (B)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar), II (A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação) e IV (A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com a publicação do edital na imprensa oficial, dá-se início à fase externa da licitação, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar. Após o edital, há as seguintes fases, nesta ordem: habilitação, classificação, homologação e adjudicação. A fase de habilitação é o momento em que se verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de contratação. Conforme observa Carvalho Filho (2017, p. 206), com base no art. 27 da Lei n. 8.666/1993, são analisados cinco aspectos da habilitação do candidato: a) habilitação jurídica; b) qualificação técnica; c) qualificação econômico-financeira; d) qualificação fiscal e trabalhista; e e) cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição. A habilitação jurídica se refere à regularidade formal do candidato, ou seja, sua personalidade jurídica e a regularidade da sua situação e sua documentação. Exige-se a documentação pessoal, se é pessoa física, e os atos constitutivos, quando se trata de pessoa jurídica. No quesito qualificação técnica é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato. A qualificação econômico-financeira se refere à saúde financeira do licitante, o qual deve demonstrar ter condições materiais para atender ao objeto da contratação. É necessário demonstrar suficientemente patrimônio e recursos para a licitação, especialmente nos contratos de maior vulto e de duração mais alongada. O participante também deve comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, demonstrando o cumprimento da respectiva legislação. Além disso, é necessária prova da sua regularidade fiscal por meio da apresentação de certidões negativas de débitos tributários. E a última exigência se refere à demonstração de que a empresa não explora trabalho infantil, conforme a previsão do art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição de 1988. Já a fase de julgamento e classificação trata do recebimento e da análise das propostas de contratação”.
A afirmativa III (Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá contratar) é falsa porque não se refere ao procedimento externo da licitação.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 77 e 78).
	
	C
	F, V, V, F
	
	D
	V, V, F, F
	
	E
	F, V, F, V
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As diversas modalidades de licitação e sua escolha ou obrigatoriedade no uso são sempre justificadas pela necessidade de se observar os princípios da Administração Pública. A vinculação do Administrador aos procedimentos legais serve para garantir as formalidades mínimas necessárias a manter a competitividade do processo e a isonomia entre os competidores, garantindo a impessoalidade e a moralidade. É por esse motivo que se aplica o raciocínio de que, quanto maior ou mais complexo for o objeto licitado, maior também será a complexidade e a especificidade da modalidade a ser aplicada”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características da concorrência.
 
I - A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações.
II - Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras.
III - A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
IV - A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação.
Nota: 10.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas III e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As afirmativas II (Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras), III (A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviçospúblicos de grande valor) e IV (A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concorrência é a modalidade de licitação mais completa de todas as estudadas. Ela tem as fases do procedimento bem delimitadas e com formalidades bem delineadas. Em virtude da sua dimensão e sua complexidade, a concorrência costuma ser reservada para os contratos de maior vulto da Administração Pública. Em princípio, esta modalidade é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos técnicos para atender ao objeto do edital. Uma de suas características fundamentais é a publicidade (art. 21, Lei n. 8.666/1993), já que o aviso de edital deve ser publicado do Diário Oficial da entidade licitante e em jornal de grande circulação com antecedência mínima de 30 dias. Há a possibilidade, ainda, de se divulgar o certame em outros meios de comunicação, de maneira a dar ao processo a maior publicidade possível. De acordo com Carvalho Filho (2017, p. 201), existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas estrangeiras. A modalidade internacional geralmente se refere a contratações de grande vulto que demandem tecnologia não existente no Brasil ou volumes de produtos que o mercado nacional não consegue suprir. Nessas situações, é necessário igualar os licitantes nacionais e internacionais, impondo a estes a mesma carga tributária imposta aos nacionais, além da exigência das mesmas garantias a eles imposta (art. 42, parágrafo 3º e parágrafo 4º da Lei n. 8.666/1993). Isso se justifica pela universalidade da concorrência, outra característica do procedimento. Poderá participar qualquer interessado que tome conhecimento do edital e preencha os requisitos para habilitação no certame”.
A afirmativa I (A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 49 e 50).
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“a Lei de Licitação brasileira tem como fundamento a teoria da concorrência perfeita para sistematizar a operacionalização das compras no setor público. Essa afirmação decorre principalmente de duas observações: a) a exigência de produto homogêneo para o mercado em concorrência perfeita, de um lado; b) a impossibilidade de particularizar excessivamente o objeto da licitação a ponto de favorecer apenas um licitante, do outro. Como foi dito, o administrador público trabalhará sobre uma tênue corda, um fio de navalha. "Atina ao mínimo de especificações necessárias para que surjam propostas comparáveis ante um critério de julgamento objetivamente operativo para todas, e ao máximo de especificação admissível, para além do qual ter-se-á a singularização viciosa do objeto" (Mello, 1980:34)”.
Fonte: COSTA, André Lucirton. Licitação, concorrência e preço: análise da Lei de Licitação com base em modelos de concorrência e formação de preços. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 32, n. 3, p. 195 a 208, mar. 1998. ISSN 1982-3134. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/7741/6337>. Acesso em: 19 Jun. 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta do conceito de licitação.
I - A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas formalizada que tem por objetivo chegar a uma contratação. 
II - Por melhor proposta licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de especificações técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço.
III - A licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o poder público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da administração pública.
IV - É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, as etapas são encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro pressuposto básico desse tipo de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor preço.
 
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I, III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II, IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas I, IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II, IV estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas I, II, III estão corretas
Você assinalou essa alternativa (E)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas). As afirmativas I (A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas formalizadas que tem por objetivo chegar a uma contratação), II (Por melhor proposta licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de especificações técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço) e III (A licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o poder público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da administração pública) estão corretas.
De acordo com a rota de aprendizagem 1, “A licitação é um procedimento que visa convocar particulares interessados em celebrar com a Administração Pública, buscando a obtenção da melhor proposta e permitindo a participação de qualquer interessado que esteja habilitado a atender à necessidade do contrato. Assim, a licitação é um procedimento, ou seja, uma sequência de fases e etapas formalizadas que chegará a uma conclusão (contratação). Pela licitação serão utilizados critérios para que se obtenha o melhor objeto possível pelo menor preço possível. Por melhor proposta entende-se a obtenção do melhor contrato (com a observância de especificações técnicas e de qualidade) dentro do melhor preço. A licitação pressupõe competição entre os que desejam contratar com a Administração. Por isso mesmo, só será cabível quando houver ao menos dois possíveis fornecedores para participar da licitação. Nessa competição os licitantes disputam quem fornece as melhores condições de contrato para a Administração, de acordo com os critérios estabelecidos no edital. Por fim, a licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o Poder Público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da Administração Pública”.
A afirmativa IV (É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, as etapas são encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro pressuposto básico desse tipo de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor preço) está, portanto, incorreta.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1, (p. 3)
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“a exclusividade não pressupõe preferência por determinada marca de produtos. Assim, a Administração deve adquirir o bem pela sua categoria, e não pela marca pretendida. Aquele fornecedor de determinado bem que se enquadre na categoria e traga a melhor proposta vencerá a licitação, seja qual for a marca adotada. Eventual preferência de marca só seria justificada por razões de necessidade administrativa, como a padronização de produtos entre diferentes órgãos ou a continuidade do uso, sempre sendo necessário justificar a aquisição pela marca. A inexigibilidade deve ser comprovada por atestado fornecido por órgão de registro, sindicato ou outra entidade equivalente. Com essa formalidade, comprova-se a exclusividade do bem, de maneira a respaldar a contrataçãodireta”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 3).
Tendo como base os conteúdos da disciplina “Licitações e Contratos Administrativos”, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que tratam, corretamente, sobre as situações em que levam à inexigibilidade do procedimento licitatório.
I - Sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível.
II - A licitação será inexigível nas seguintes situações: fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas.
III - Quando se constatar que o objeto é específico e só pode ser fornecido por uma pessoa determinada, em razão de característica pessoal, a licitação será inexigível.
IV - A licitação será inexigível em situações excepcionais, como grave perturbação da ordem, guerra ou emergência. Há, nestes casos, característica de urgência na contratação, em que não se pode aguardar a realização da licitação sob risco de agravação da situação que justificou a contratação.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, V, F
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, V, F). As afirmativas I (Sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível), II (A licitação será inexigível nas seguintes situações: fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas) e III (Quando se constatar que o objeto é específico e só pode ser fornecido por uma pessoa determinada, em razão de característica pessoal, a licitação será inexigível) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “O conceito legal de inexigibilidade é bastante direto e preciso: “É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição”. Tal preceito encontra-se no art. 25 da Lei n. 8.666/1993. Ou seja, sempre que se constatar situação em que não seja possível a competição de propostas entre dois ou mais licitantes, a licitação será inexigível. Trata-se de situação fática de inviabilidade de competição, na qual se constata que não existem diversos fornecedores a competir, ou que o objeto é específico e só pode ser fornecido por pessoa determinada, em razão de característica pessoal. A Lei n. 8.666/1993 dispõe, em seu art. 25, sobre três situações de inexigibilidade. Todavia, é pacífico que o rol é exemplificativo (Carvalho Filho, 2017, p. 199). As situações são fornecedor exclusivo, contratação de serviços técnicos e contratação de atividades artísticas”.
A afirmativa IV (A licitação será inexigível em situações excepcionais, como grave perturbação da ordem, guerra ou emergência. Há, nestes casos, característica de urgência na contratação, em que não se pode aguardar a realização da licitação sob risco de agravação da situação que justificou a contratação) é falsa porque não diz respeito as situações em que levam à inexigibilidade do procedimento licitatório.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 70)
 
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Modalidades de licitação são formas de realização do procedimento licitatório que visam ajustar-se às peculiaridades de cada tipo de negócio administrativo. Não devem, portanto, ser confundidas com os tipos de licitação que, conforme se verá adiante, se relacionam ao critério de julgamento das propostas no âmbito do procedimento licitatório. Por força do art. 22, XXVII, da CRFB (BRASIL, 1988), compete à União definir as “modalidades” de licitação. Logo, depreende-se que, somente mediante lei federal, poderão ser instituídas modalidades licitatórias”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Vimos que licitação é o gênero que se apresenta por meio de uma de suas espécies previstas em lei. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta das atribuições do leilão.
 
I - O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
II - Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras.
III - O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado.
IV - O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento.
Nota: 0.0Você não pontuou essa questão
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
Você assinalou essa alternativa (A)
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços), III (O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado) e IV (O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços. Todavia, a venda realizada para Administração também é um contrato, que deve ser precedida do procedimento licitatório próprio. Ainda conforme as definições de Carvalho Filho (2017, p. 204), o leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento. Na primeira hipótese, trata-se de bens públicos imóveis classificados como dominicais, conforme denominação de Di Pietro (2017, p. 700). Tais bens têm essa classificação pois não estão afetados a nenhum uso público nem são de uso comum da população. Seu conceito legal encontra-se no art. 99, inciso III, do Código Civil (Brasil, 2002a). Tais imóveis, por não estarem sendo usados pelo ente público, podem ser vendidos para obtenção de dinheiro como receita pública. A outra hipótese se refere à apreensão de bens derivados da atividade fiscalizatória do Estado. Por exemplo, aqueles bens que foram importados fora dos limites legais de isenção e sem o pagamento do imposto de importação e regular desembaraço aduaneiro. A última hipótese menciona dação em pagamento, que é forma de extinção das obrigações no direito civil em que o devedor entrega coisa diversa da inicialmente pactuada para o credor. É possível, por exemplo, quitar obrigação tributária pela dação em pagamento de bens imóveisquando a lei assim o permitir. Nesta situação, tal bem pode ser alienado em leilão. Nesta modalidade se dá ampla divulgação dos bens a serem alienados, e no dia e hora marcados abre-se o pregão para ofertas. A oferta de maior valor acima do preço de avaliação é a vencedora, obtendo o direito de adquirir o bem pelo valor ofertado. Deve-se apontar que o leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público designado”.
A afirmativa II (Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras) está incorreta porque apresenta uma informação equivocada acerca das atribuições do leilão.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 53, 54 e 55).
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e III
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, “vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da isonomia.
Nota: 10.0
	
	A
	O princípio da isonomia implica que os atos administrativos sejam realizados com ética e honestidade.
	
	B
	O princípio da isonomia exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
	
	C
	O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das propostas). De acordo com o livro base da disciplina, “O princípio da isonomia determina que todos os licitantes terão tratamento igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento. Essa regra está no texto constitucional que trata da licitação e na Lei n. 8.666/1993 (art. 3º, parágrafo 1º, inciso I). É pressuposto lógico da licitação a igualdade de condições entre os participantes do certame, já que seria inviável pretender selecionar a melhor proposta se não se permitisse aos participantes igualdade de condições. Também pela impessoalidade se exige o tratamento impessoal a todos os licitantes, de maneira que preferências pessoais da autoridade ou do agente público não desiguale concorrentes”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1 “isonomia é entendido como igualdade. Dentro dos procedimentos da licitação, deve-se tratar todos os participantes iguais. Sem dar preferência, ou sem preterir o direito de ninguém. Todos devem ser tratados da mesma maneira. A única distinção que se pode fazer é de ordem técnica para distinguir um licitante de outro por causa do objeto, mas distinção de ordem pessoal não pode ser feito. Se não houver isonomia a competição fica prejudicada. Eu não consigo ter competitividade com pessoas em situações diferentes” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (35’35”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 37 e 38)
	
	D
	O princípio da isonomia determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado.
	
	E
	O princípio da isonomia determina que o funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A partir dos ensinamentos doutrinários, é possível apresentar um conceito objetivo de “licitação” nos seguintes termos: procedimento administrativo pelo qual uma pessoa governamental, pretendendo alienar, adquirir ou locar bens, realizar obras ou serviços, outorgar concessões, permissões de obra, serviço ou de uso exclusivo de bem público, segundo condições por ela estipuladas previamente, convoca interessados na apresentação de propostas, a fim de selecionar a que se revele mais conveniente em função de parâmetros antecipadamente estabelecidos e divulgados (MELLO, 2009, p. 519). Vale observar que o conceito de Bandeira de Mello é adequado, pois contempla todas as espécies de tratativas possíveis a serem realizadas pela Administração e formalizadas mediante contrato administrativo: aquisição de bens, contratação de serviços, alienação de bens móveis e imóveis, concessões de serviços públicos, permissões de uso de bem público, entre outras pretensões contratuais. Ou seja, sempre que a Administração pretende realizar uma contratação (de qualquer espécie), em regra deve realizar procedimento licitatório. O termo “licitação”, derivado da expressão latina licitatione (“arrematar em leilão”), apresenta diversos sinônimos, destacando-se: “procedimento licitatório”, “certame”, “prélio”, “disputa”, entre outros”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Partindo do conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre o dever de licitar, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que fizerem uma análise correta sobre o tema.
I - Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar.
II - Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar. 
III -  Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação.
IV - As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativoda mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar.
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (Todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar), III (Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação) e IV (As autarquias, as fundações públicas e as entidades de direito público se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da administração pública direta, de maneira que também têm o dever de licitar) são verdadeiras.
De acordo com o livro base da disciplina “Os destinatários são os entes ou as pessoas que estão abrangidos pela obrigatoriedade constitucional de contratar com prévia licitação. Inicialmente, todos os integrantes da Administração Pública Direta de todos os entes da Federação estão obrigados a licitar. Assim sendo, União Federal, estados, Distrito Federal e os municípios estão nesta categoria. Dentre estes, os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário se submetem ao dever de licitar. Todos os órgãos públicos (ministérios, secretarias de Estado, secretarias municipais e outros a estes subordinados) incluem-se na pessoa jurídica dos entes da Federação e seguem o procedimento de licitação (art. 1º, parágrafo único da Lei n. 8.666/1993). Na Administração Pública Direta, todos os seus integrantes têm o dever de licitar. Tal regra é mais fácil nesses entes; todavia, há maior complexidade na administração pública indireta. Não há dúvida que as autarquias se submetem ao regime jurídico administrativo da mesma maneira que os entes da Administração Pública Direta, de maneira que também têm o dever de licitar. O mesmo se aplica às fundações públicas e às entidades de direito público. Há maior dificuldade, porém, quanto às empresas públicas e às sociedades de economia mista, as quais, apesar do controle público, são regidas por regime de direito privado. Para estas, a Lei n. 13.303/2016 passou a reger procedimento próprio. Tal lei trouxe procedimento diferenciado a essas sociedades, já que suas características nem sempre permitiam a obediência aos rigores da Lei n. 8.666/1993”.
A afirmativa II (Os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário são as únicas instituições que são isentas do dever de licitar, portanto, não precisam licitar) é, portanto, falsa.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 39 e 40)
 
	
	B
	V, V, F, F
	
	C
	V, V, F, V
	
	D
	F, V, F, V
	
	E
	V, F, V, F
Questão 9/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O Regime Diferenciado de Contratações (RDC) foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública. Sua disciplina inicial veio na Lei n. 12.462/2011, inicialmente apenas para os eventos anteriormente referidos. Posteriormente foram inseridas exceções na lei, que possibilitaram mais hipóteses do seu uso. O regime, atualmente, é aplicado para contratações no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) ou para a segurança pública, de maneira que o regime especial foi incorporado como uma nova modalidade de licitação. Novamente verificamos que se trata de modalidade criada fora da Lei n. 8.666/1993, visando maior eficiência às contratações públicas”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 2).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise os enunciados abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente a diferença entre Regime Diferenciado de Contratação (RDC) da licitação ordinária.
Nota: 10.0
	
	A
	O RDC costuma ser usado para contratações de médio porte. Nessa modalidade, os licitantes devem estar previamente cadastrados no ente público. Já a modalidade ordinária é utilizada nas contratações de pequena monta.
	
	B
	O RDC é utilizado visando a contratação de entes políticos presentes no poder legislativo, ou seja, daqueles que foram eleitos por voto popular, enquanto que, as modalidades da licitação ordinária visam a contratação do servidor público.
	
	C
	No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas). Essa afirmativa foi discutida no livro base da disciplina, “Existem algumas diferenças do RDC para a licitação ordinária conforme a Lei n. 8.666/1993. No RDC, o orçamento da contratação é sigiloso, enquanto nas outras modalidades essa informação é obrigatória para a realização do procedimento. Além disso, o regime inverte a ordem do procedimento, com a habilitação posterior à fase de propostas. Outro aspecto importante é a possibilidade de contratação integral via RDC. Nessa sistemática, em uma obra, o mesmo licitante que vence o procedimento pode ser contratado para a realização do projeto e dos estudos, executando a obra. No modelo tradicional se exige que o projeto esteja pronto para se licitar a execução da obra, de maneira que, primeiro, é necessário a contratação de projeto e sua elaboração, para depois ser licitada a empresa que executará a obra. Mais um ponto de diferença é a possibilidade de remuneração variável conforme a execução da obra, podendo ser estabelecido um bônus pelo desempenho do contrato. Esta sistemática não encontra previsão na Lei n. 8.666/1993.Também há a possibilidade de se escolher a segunda melhor proposta, caso o vencedor da licitação desista do objeto. Na forma tradicional, em caso de desistência do vencedor, o segundo colocado só pode substituir o primeiro se aceitar as mesmas condições da proposta vencedora. Há, ainda, no âmbito do RDC, a possibilidade de uso de arbitragem para solução de conflitos em contratos desse regime, hipótese até então não admitida nos contratos celebrados com a Administração Pública”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 58 e 59).
	
	D
	A modalidade RDC é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta, enquanto que as modalidades ordinárias são utilizadas nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de serviços públicos de grande valor.
	
	E
	O RDC é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. As modalidades ordinárias se concentram na venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, à compra de bens ou à tomada de serviços.
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O procedimento licitatório no Brasil tem por objetivos: a) a observância do princípio constitucional da isonomia: assegura aos administrados interessados a oportunidade de contratar com o Estado tendo por base as regras previamente estipuladas e aplicáveis, de forma indistinta, a todos os eventuais interessados; b) a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública: a competição que se estabelece entre os interessados que preenchem os atributos e requisitos necessários para contratar resulta na obtenção da melhorproposta para a Administração; c) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável: tal objetivo foi expressamente inserido na redação do art. 3º da Lei nº 8.666/1993 por força da Lei nº 12.349/2010 (BRASIL, 2010c)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta acerca do concurso.
 
Nota: 10.0
	
	A
	O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública.
Você assinalou essa alternativa (A)
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O concurso é modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O vencedor do concurso recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração Pública). De acordo com o livro base da disciplina, “O concurso é a modalidade de licitação destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. Não tem finalidade de celebração de um contrato no seu encerramento. Presta-se a escolher qual é o melhor trabalho apresentado de acordo com as finalidades pretendidas. Em regra, o concurso paga um prêmio ao vencedor, o qual cede sua criação integralmente à Administração. Por exemplo, quando se deseja selecionar o projeto de melhor arquitetura para um prédio público, é possível a realização do concurso, o qual, de acordo com as especificações do edital, receberá projetos de prédios. Escolhido o vencedor, paga-se a ele um valor, e o projeto passa a ser propriedade da Administração, que pode utilizá-lo na execução da obra. A seleção aqui envolve elementos subjetivos, já que a escolha também se relaciona com o julgamento do melhor trabalho de acordo com critérios de beleza, técnica ou inovação. A escolha acaba sendo por critérios objetivos, já que deve atender à finalidade de interesse público que motivou o certame. Assim, a comissão que seleciona o vencedor deve ser composta por especialistas da área para que façam a melhor análise possível. Conforme atesta Carvalho Filho (2017, p. 204), o concurso se aproxima da modalidade de licitação por melhor técnica, diferenciando-se dela pelo fato de que, nela, são estipulados critérios objetivos para a apuração da melhor técnica, enquanto que, no concurso, os critérios de julgamento são subjetivos. Alertamos para que não haja confusão entre este concurso, que é modalidade de licitação, com o concurso público exigido pela Constituição para seleção de servidores ou de empregados públicos (art. 37, inciso II, CF). São dois institutos completamente distintos, com finalidades e regulamentação diferentes, já que um deles pretende selecionar servidores e empregados públicos enquanto nesse concurso a ideia é escolher um trabalho técnico, científico e artístico, com regência pela Lei n. 8.666/1993”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 52 e 53).
	
	B
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de serviços.
	
	C
	O concurso é a modalidade de licitação destinada à compra de bens de baixo montante por parte da Administração Pública. Nesse sistema, a administração recebe propostas para verificar quem apresenta o maior valor.
	
	D
	O concurso foi criado visando às obras de infraestrutura para a Copa do Mundo, que foi realizada em 2014, e as Olimpíadas do Rio de Janeiro em 2016. Após a realização desses eventos, o regime foi mantido, aplicando-se atualmente a vários contratos da Administração Pública.
	
	E
	O concurso se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. Neste sistema é cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem seus lances no ambiente virtual.