Prof Ricardo Chaccur - Jurisdição Constitucional - slides - Aula 08

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Prof. Me. Ricardo C. Chaccur
Jurisdição Constitucional
Aula 8: Casos Práticos – Controle de 
Constitucionalidade
Jurisdição Constitucional
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Aula 8: Casos Práticos – Controle de Constitucionalidade
Caso Prático 01:
O Estado KWY editou norma determinando a gratuidade dos estacionamentos privados
vinculados a estabelecimentos comerciais, como supermercados, hipermercados, shopping
centers, estabelecendo multas pelo descumprimento e gradação nas punições
administrativas, além de delegar ao PROCON local a responsabilidade pela fiscalização dos
estabelecimentos relacionados no instrumento normativo. Tício, contratado como
advogado Júnior da Confederação Nacional do Comércio, é consultado sobre a
possibilidade de ajuizamento de medida judicial, apresentando seu parecer positivo quanto
à matéria, pois a referida lei afrontaria a CRFB. Em seguida, diante desse pronunciamento,
a Diretoria autoriza a propositura da ação judicial constante do parecer. Na qualidade de
advogado, indique: a) medida judicial cabível; b) legitimidade ativa e passiva; c) Se há
cabimento de pedido cautelar; d) competência; e) endereçamento; f) fundamentos de
mérito constitucionais e legais vinculados.
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Aula 8: Casos Práticos – Controle de Constitucionalidade
Gabarito – questão 01:
Legitimidade Ativa: Confederação Nacional do Comércio (Art. 103, IX, CF e Art. 2, IX, da Lei 9868/99) +
Pertinência Temática;
Legitimidade Passiva: Assembleia Legislativa e o Governador do Estado KWY;
Medida Judicial Cabível: ADI com pedido cautelar - Art. 102, I, a e p, da CF e artigo 10 da Lei 9868/99;
Objetivo: Declarar a inconstitucionalidade da Lei Estadual
Urgência no direito pretendido: Sim, pois a norma fere o direito de propriedade dos Associados.
Competência: STF
Endereçamento: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL;
Fundamentos jurídicos: Inconstitucionalidades:
1) FORMAL = Competência privativa da União para Legislar (Art. 22, I, CF)
2) MATERIAL = Direito à livre iniciativa (art. 1, IV, CF);
3) MATERIAL = Direito de Propriedade (Art. 5, XXII, CF);
4) MATERIAL = Princípios da Ordem Ecônomica (Artigo 170, “caput” e II, CF).
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Caso Prático 02:
O Congresso Nacional aprovou projeto de lei complementar, que após sanção presidencial,
recebeu o número 135 e foi publicada em 2010, ficando conhecida como “Lei da Ficha
Limpa”. Após a sua publicação, a Lei Complementar 135/10, passou a ser objeto de
controvérsia judicial, pois o seu texto alterou a Lei Complementar 64/90, passando a prever
diversas hipóteses de inelegibilidade do cidadão condenado por crimes de
responsabilidade, produzindo efeitos mesmo antes da publicação da mesma. Querendo
garantir a validade e eficácia da Lei 135/10, de modo a impedir a elegibilidade de
candidatos condenados por crime de responsabilidade antes de 2010, o Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil contrata seus serviços para ingressar com a peça judicial
cabível. Na qualidade de advogado, indique: a) medida judicial cabível; b) legitimidade
ativa e passiva; c) Se há cabimento de pedido cautelar; d) competência; e) endereçamento;
f) fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados.
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Aula 8: Casos Práticos – Controle de Constitucionalidade
Gabarito – questão 02:
Legitimidade Ativa: Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (Art. 103 CF e Art. 2, IX, da
Lei 9868/99);
Legitimidade Passiva: Não Há, apenas se aponta a norma a ser declarada constitucional = Lei
Complementar 135/10;
Medida Judicial Cabível: ADC com pedido cautelar - Art. 102 da CF e artigo 21 da Lei 9868/99;
Objetivo: Declarar a constitucionalidade da Lei Complementar 135/10
Urgência no direito pretendido: Sim, pois a norma fere o direito de propriedade dos Associados.
Competência: STF
Endereçamento: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL;
Fundamentos jurídicos: Existência de controvérsia judicial. Artigo 14, parágrafo 9 da CF/88, Princípio
da Razoabilidade, Artigo 15, inciso V, CF/88 cc artigo 37, parágrafo 4, CF/88.
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Caso Prático 03:
Servidores públicos do departamento de transporte do Estado Z, diante da falta de
pagamento dos últimos salários e do valor defasado, há cinco anos sem aumento,
pretendem promover a paralisação dos seus serviços. A notícia alcançou servidores do
mesmo departamento, porém, de outros Estados do país que passavam por igual situação.
Assim, a “Confederação Nacional do Transporte” comprometendo-se a adotar providências
para viabilizar o exercício do direito não regulamentado, contrata seus serviços. Na
qualidade de advogado da “Confederação Nacional do Transporte”, a qual alega a
necessidade de urgência, indique: a) medida judicial cabível; b) legitimidade ativa e
passiva; c) Se há cabimento de pedido cautelar; d) competência; e) endereçamento; f)
fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados.
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Gabarito – questão 03:
Legitimidade Ativa: Confederação Nacional do Transporte (Art. 103, IX, Constituição Federal) +
Pertinência Temática;
Legitimidade Passiva: Congresso Nacional e Presidente da República (responsáveis pela não edição da
norma que inviabilizou o exercício do direito);
Medida Judicial Cabível: ADO – (Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão com pedido de
Medida Cautelar – Artigo 102, I, a, da Constituição Federal de 1988, artigo 12-A da Lei 9868/99)
Objetivo: Declarar a inconstitucionalidade da Omissão para tornar efetivo o exercício do direito de
greve pelos servidores públicos.
Urgência no direito pretendido: Sim. (Artigo 102, I, p, da Constituição Federal e 12-F da Lei 9868/99);
Competência: STF
Endereçamento: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL;
Fundamentos jurídicos: Ausência de norma que regulamente o exercício de direito de greve de
servidor público, (art. 37, VII da CRFB/88 cc Artigo 9, da CRFB/88 ) + Falta de previsão na Lei 8112/90 +
Dignidade Humana (Artigo 1, III, CRFB/88).
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Caso Prático 04:
O Município X, do Estado W, editou Lei Municipal 1234 contendo os seguintes artigos:
Artigo 1: No Município X, o prefeito eleito deverá ter, no mínimo, 18 anos de idade. Artigo
2: No Município X, o prefeito poderá ser reeleito para mais dois mandatos subsequentes. O
Partido Político ABC, com apenas 1 deputado federal no Congresso Nacional, inconformado
com a Lei Municipal 1234 por violar frontalmente a Constituição Federal de 1988 e na
iminência da realização de novas eleições por ser ano eleitoral, contrata seus serviços
advocatícios. Na qualidade de advogado do Partido ABC, indique: a) medida judicial
cabível; b) legitimidade ativa e passiva; c) Se há cabimento de pedido cautelar; d)
competência; e) endereçamento; f) fundamentos de mérito constitucionais e legais
vinculados.
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Gabarito – questão 04:
Legitimidade Ativa: Partido Político ABC – Art. 2, da Lei 9882/99 e art. 103, VIII, CFRB /88;
Legitimidade Passiva: Câmara Legislativa do Município X e Prefeito Municipal do Município X;
Medida Judicial Cabível: ADPF – (ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL
COM PEDIDO DE MEDIDA LIMINAR);
Objetivo: Declarar a violação a preceitos fundamentais constitucionais da Lei Municipal 1234 – Art.
102, Parágrafo 1, CRFB /88 e Artigo 1, I, Lei 9882 /99;
Urgência no direito pretendido: Sim. Medida Liminar faceà iminência das eleições (Art. 5, da Lei 9882
/99);
Competência: STF
Endereçamento: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL;
Fundamentos jurídicos: Inconstitucionalidade Formal = Competência privativa da União (art. 22, I,
CRFB /88) + Idade Mínima para Prefeito (Art. 14, parágrafo 3, VI, “c”, CRFB /88) + Reeleição (art. 1,
parágrafo 5, CRFB /88). Norma Municipal e Inexistência de outro meio cabível (Art. 3, da Lei 9882 /99)
+ Princípio da Subsidiariedade (Artigo 4, Parágrafo 1, da Lei 9882 /99).
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