Programa Educação Inclusiva Direito à Diversidade (2003)

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Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade (2003)
Apresentação
Você sabia que a construção de sistemas educacionais inclusivos está orientada por ações de 
formação docente e organização do atendimento educacional especializado que visam a 
equiparação de oportunidades de desenvolvimento, com qualidade, em todas as dimensões da 
vida?
Para que estes sistemas educacionais sejam colocados em prática nas escolas, é essencial a 
participação dos dirigentes estaduais e municipais de educação neste processo e é para isto que foi 
criado o documento intitulado Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade.
Nesta Unidade de Aprendizagem você verá os principais objetivos do programa e de que maneira 
ele orienta as práticas inclusivas.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Identificar os objetivos do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade.•
Reconhecer a importância da participação dos dirigentes estaduais e municipais no Programa 
Educação Inclusiva: Direito à Diversidade
•
Analisar as diretrizes propostas pelo programa aos municípios-polo.•
Desafio
Fátima é diretora de uma escola de ensino fundamental em uma cidade no interior do Rio Grande 
do Sul. A cidade é um município-polo do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade e 
recebeu toda a verba e apoio necessários para oferecer os seminários de formação aos gestores e 
aos educadores na área de educação especial.
Não foi dada continuidade aos seminários e poucas escolas receberam o repasse de verbas para o 
custeio de melhorias nas instalações e na aquisição de materiais didáticos adequados. A escola de 
Fátima foi uma das que não recebeu o repasse e, em virtude disso, a diretora resolveu reler o 
documento orientador na íntegra para tentar verificar se havia erros no desenvolvimento do 
Programa na sua cidade.
Considerando o relato, identifique as não conformidades que Fátima encontrou em relação ao 
documento orientador do Programa e de que órgão é a responsabilidade pelo seu cumprimento.
Infográfico
O sucesso da implantação da educação inclusiva depende de vários fatores. Contar com a 
aderência dos gestores da área da educação, assim como preparar os professores através de 
programas e seminários que promovam a reciclagem de pensamentos e práticas é fundamental.
O infográfico apresenta os objetivos gerais do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade.
Conteúdo do livro
No capítulo Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade, do livro Educação Inclusiva, você 
vai conhecer as propostas de funcionamento do Programa elaborado pelo MEC para fomentar os 
recursos destinados à educação inclusiva no país e para formar e preparar os gestores e os 
educadores para o atendimento aos alunos com deficiência na escola regular.
EDUCAÇÃO 
INCLUSIVA
Michela Carvalho da Silva
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
S586e Silva, Michela Carvalho da.
Educação inclusiva / Michela Carvalho da Silva. – 
Porto Alegre : SAGAH, 2017.
127 p. : il. ; 22,5 cm. 
ISBN 978-85-9502-034-4
1. Educação inclusiva. I. Título. 
CDU 376
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O Programa 
Educação Inclusiva: 
Direito à Diversidade 
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
  Identi� car os objetivos do Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade.
  Reconhecer a importância da participação dos dirigentes estaduais 
e municipais no Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade.
  Analisar as diretrizes propostas pelo programa aos municípios-polo.
Introdução
Você sabia que a construção de sistemas educacionais inclusivos está 
orientada por ações de formação docente e organização do atendimento 
educacional especializado? Elas visam à equiparação de oportunidades 
de desenvolvimento, com qualidade, em todas as dimensões da vida. 
Para que esses sistemas educacionais sejam colocados em prática nas 
escolas, é essencial a participação dos dirigentes estaduais e municipais 
de educação no processo. Por isso foi criado o documento intitulado 
Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade. 
Neste texto você vai ver os principais objetivos do programa e com-
preenderá de que maneira ele orienta as práticas inclusivas.
Compreendendo os objetivos do Programa 
Educação Inclusiva: Direito à Diversidade
O Brasil é um país marcado por profundas desigualdades sociais e econômicas. 
Acompanhando a sua história, você pode perceber que não foi (e ainda não é) 
diferente em relação às pessoas com defi ciência e que há muito ainda por fazer 
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em relação aos seus direitos mais essenciais. É com essa perspectiva de melhoria 
de condições e oportunidades para as pessoas com defi ciência que o País vem 
juntando esforços, estabelecendo parcerias entre os governos federal, estadual 
e municipal, as iniciativas privadas, as organizações não governamentais e 
a sociedade em geral. A educação inclusiva é uma das principais iniciativas 
para colocar a pessoa com defi ciência no papel de protagonista da sua própria 
trajetória de estudante, cidadão e trabalhador. Assim, ela conquista maior 
autonomia e a garantia dos seus direitos, o que é considerado um avanço na 
história da educação especial.
Com o intuito de estabelecer as diretrizes para a implantação da educação 
inclusiva no Brasil, foram promulgadas leis, elaborados documentos e políticas 
e desenvolvidas ações que visam a orientar as práticas e dispor sobre os direitos 
das pessoas com deficiência. Você deve conhecer a Declaração de Salamanca 
(é um documento internacional do qual o Brasil é signatário), a LDB 9394/96, a 
Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva, 
o Plano Nacional de Educação e o Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade, com o qual você se familiarizará melhor neste texto.
O Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade tem como base 
a diretriz da LDB que estabelece que a educação é direito de todos e que as 
pessoas com deficiência devem ser inseridas na escola regular por meio da 
educação inclusiva. Esse programa se configura em um projeto de ação para 
subsidiar as práticas inclusivas nos estabelecimentos de ensino dos municípios-
-polo e, consequentemente, dos municípios da área de abrangência, procurando 
ampliar o seu alcance com o passar do tempo.
O Ministério da Educação, por meio da Secretaria de Educação Especial, 
desenvolveu o Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade em to-
dos os estados e no Distrito Federal, envolvendo 106 municípios-polo. Estes 
são responsáveis por atuar como multiplicadores para os municípios da sua 
área de abrangência, compreendendo, na época da publicação do documento 
orientador, em 2003, 1.869 municípios.
O programa ressalta a importância da formação de gestores e educadores 
para efetivar a transformação dos sistemas educacionais em sistemas edu-
cacionais inclusivos. Para isso, tem como princípio a garantia do direito dos 
alunos com necessidades educacionais especiais de acesso e permanência, 
com qualidade, nas escolas regulares.
Ele traz como objetivos fundamentais disseminar a política de construção 
de sistemas educacionais inclusivos e apoiar o processo de implementação e 
consolidação do próprio programa nos municípios brasileiros; sensibilizar e 
envolver a sociedade e a comunidade escolar, em particular, na efetivação da 
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política de educação inclusiva; e formar gestores e educadores para atuar na 
transformação dos sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos. 
Essas perspectivas gerais e específicas visam a atender às necessidades edu-
cacionais especiais dos alunos com deficiência, a prepará-los para o exercício 
da cidadania e a formá-los para o trabalho. É importante também colocaras 
escolas num contexto mais amplo de sistemas educacionais, reunindo recursos 
da comunidade para garantir o atendimento às necessidades educacionais 
especiais dos alunos.
A formação docente e o suporte pedagógico
Uma das ações mais importantes é a de que o Programa Educação Inclusiva: 
Direito à Diversidade disponibilizaria para os municípios-polo e secretarias 
estaduais de educação equipamentos, mobiliários e material pedagógico para 
a implantação de salas de recursos multifuncionais destinadas ao atendimento 
especializado. O objetivo disso é apoiar o processo de inclusão dos alunos com 
necessidades educacionais especiais na rede pública de ensino. Outra ação 
importante é a disponibilização do material de formação docente “Educar 
na Diversidade” para todos os educadores das escolas relacionadas pelos 
dirigentes.
Com essas ações, espera-se obter a formação de gestores e educadores 
do município-polo e dos municípios de abrangência, efetivando, assim, a 
proposta de educação inclusiva. Com a sensibilização da sociedade, espera-se 
a formação de uma rede de apoio à inclusão que propicie a implementação de 
sistemas educacionais inclusivos.
Em 2003, os dirigentes de educação especial de todas as unidades da 
Federação e dos municípios-polo participaram, em Brasília, do I Seminário 
Nacional de Formação de Gestores e Educadores do Programa. Em 2004, cada 
município-polo realizou um curso de formação de gestores e educadores para 
a sua rede de ensino e outro para os municípios de sua área de abrangência, 
totalizando a participação de 23 mil educadores. Em 2005, o II Seminário 
Nacional de Formação de Gestores e Educadores do Programa Educação In-
clusiva: Direito à Diversidade contou com a participação de dois representantes 
de cada secretaria estadual e municipal de educação.
O Programa estabelece a assinatura da Carta de Acordo entre a Prefeitura 
Municipal, o Ministério da Educação (MEC) – por meio da Secretaria de 
Educação Especial (SEESP) – e o Programa das Nações Unidas (PNUD). 
Além disso, estimula parcerias entre os municípios-polo e as suas respectivas 
Educação inclusiva86
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secretarias estaduais da educação, assim como a criação de parcerias entre 
as esferas municipais, estaduais, federal e particulares para atuação conjunta 
no fortalecimento da política de educação inclusiva. Esses processos têm o 
intuito de promover a construção de uma rede de inclusão educacional e social, 
garantindo a oferta de vagas no Curso de Formação de Gestores e Educadores 
para os professores das redes federal, estadual, municipal e particular de ensino.
Conforme você viu, um dos focos principais do programa é justamente a 
formação dos professores para a educação inclusiva. Observe alguns pontos 
sobre o assunto constantes no documento orientador:
Os seguintes eixos temáticos são trabalhados nos seminários nacionais e 
nos cursos regionais:
  Inclusão: um desafio para os sistemas educacionais.
  Fundamentos e princípios da educação inclusiva.
  Valores e paradigmas na atenção às pessoas com deficiência.
  Diversidade humana na escola.
  Concepções, princípios e diretrizes de um sistema educacional inclusivo.
  Referenciais nacionais para sistemas educacionais inclusivos: funda-
mentação filosófica, o município, a escola e a família.
  Escola e família: um compromisso comum em educação.
  Educação infantil no sistema educacional inclusivo.
  Orientações e marcos legais para a inclusão.
  Experiências educacionais inclusivas.
  Atendimento educacional especializado para deficiência mental e tec-
nologias assistivas no processo educacional.
  Surdocegueira: processo de ensinar e aprender.
  Educação de alunos com altas habilidades/superdotação.
  Inclusão de alunos surdos/deficiência auditiva.
  Inclusão de alunos cegos/deficiência visual.
  Inclusão de alunos com autismo.
Os seminários nacionais de formação de gestores e educadores do pro-
grama terão duração de 40 horas e certificado emitido pela SEESP/MEC. De 
mesmo modo, os cursos de formação de gestores e educadores do município-
-polo com os municípios de abrangência terão carga horária de 40 horas e a 
certificação aos participantes deverá ser emitida pela secretaria de educação 
do município-polo.
Os cursos de formação de gestores e educadores dos municípios-polo e 
da área de abrangência deverão acontecer em uma única ação. Eles serão 
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destinados aos professores que atuam nas classes comuns do ensino regular, 
educadores que atuam no apoio educacional especializado, diretores, coor-
denadores pedagógicos e demais profissionais da educação.
O MEC/SEESP disponibilizará recurso financeiro e material instrucional 
aos municípios-polo para a execução do Projeto de Formação de Gestores e 
Educadores.
Os recursos repassados pelo MEC aos municípios-polo deverão ser utiliza-
dos para hospedagem, alimentação e transporte de instrutores e participantes 
da área de abrangência, reprodução de materiais instrucionais, aquisição de 
materiais de consumo utilizados nos cursos de formação de gestores e edu-
cadores, pagamento de hora/aula dos instrutores; aluguel de equipamentos de 
áudio e vídeo e material de divulgação. Deve ser enviada ao MEC, imedia-
tamente após a realização do Curso de Formação de Gestores e Educadores, 
a prestação de contas.
A SEESP fará a avaliação e o acompanhamento das ações do programa. Os 
municípios-polo devem informar os dados solicitados referentes aos indicadores 
estabelecidos pelo programa.
O documento orientador traz ainda, nos anexos, a carta de acordo, o modelo 
para o projeto do Curso de Formação de Gestores e Educadores, o cronograma 
do curso, o modelo de planilhas para a prestação de contas, além da relação 
dos municípios-polo.
O material distribuído pelo MEC para o Curso de Formação de Gestores e Educadores 
desenvolve os seguintes tópicos:
Série: Saberes e Práticas da Inclusão (Ensino Fundamental):
  Caderno do coordenador e do formador.
  Recomendações para a construção de escolas inclusivas.
  Desenvolvendo competências para o atendimento às necessidades educacionais 
de alunos surdos.
  Desenvolvendo competências para o atendimento às necessidades educacionais 
de alunos com deficiência física/neuromotora.
  Desenvolvendo competências para o atendimento às necessidades educacionais 
de alunos com altas habilidades/superdotação.
  Desenvolvendo competências para o atendimento às necessidades educacionais 
de alunos cegos e alunos com baixa visão.
  Avaliação para identificação das necessidades educacionais especiais.
Educação inclusiva88
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1. A concepção de educação inclusiva 
pressupõe uma nova maneira de 
entendermos as respostas educativas 
com vistas à efetivação do exercício 
da docência no acolhimento da 
diversidade. Para tanto, foi criado o 
documento orientador que servirá 
de subsídio aos _, no 
que se refere à execução das ações 
de continuidade e consolidação do 
Programa Educação Inclusiva: Direito 
à Diversidade.
Assinale a alternativa que 
melhor completa a lacuna:
a) dirigentes estaduais e 
municipais de educação
b) prefeitos dos municípios-polo
c) professores das escolas especiais
d) dirigentes federais, estaduais 
e municipais de educação
e) todo o corpo docente 
dos municípios-polo
2. A construção de sistemas 
educacionais inclusivos 
está orientada por:
a) Formação de professores na 
área da educação especial.
b) Ações de formação docente e 
organização do atendimento 
educacional especializado.
c) Investimentos em 
tecnologias assistivas.
d) Ações de formação docente, 
investimentos em tecnologias 
assistivas e nos espaços físicos 
dos estabelecimentos de ensino.
e) Migração dos professores 
das escolas especiais para 
as escolas regulares.
3. O objetivo geral do Programa 
Educação Inclusiva: Direito 
à Diversidadeé:
a) Sensibilizar e envolver a 
sociedade e a comunidade 
escolar, em particular, na 
efetivação da política de 
educação inclusiva.
b) Estabelecer relações de parceria 
entre as respectivas secretarias 
estaduais de educação, 
para atuação conjunta no 
fortalecimento da política 
de educação inclusiva.
c) Disseminar a política de construção 
de sistemas educacionais 
inclusivos e apoiar o processo de 
implementação e consolidação 
do Programa Educação 
Inclusiva: Direito à Diversidade 
nos municípios brasileiros.
d) Monitorar e avaliar o 
desenvolvimento das ações do 
Programa Educação Inclusiva: 
Direito à Diversidade.
e) Fomentar investimentos em 
educação inclusiva nas capitais 
dos estados da Federação.
4. De acordo com o documento 
orientador do Programa Educação 
Inclusiva: Direito à Diversidade, 
compete ao município-polo:
a) Divulgar o programa em 
rede nacional, junto aos 
meios de comunicação.
b) Disponibilizar aos municípios 
os materiais instrucionais 
do Curso de Formação de 
Gestores e Educadores.
c) Monitorar e avaliar o 
desenvolvimento das ações do 
Programa Educação Inclusiva: 
Direito à Diversidade.
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BRASIL. Ministério da Educação. Educação inclusiva: direito à diversidade. Documento 
orientador. Brasília: MS, 2005. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/
pdf/orientador1.pdf>. Acesso em: 13 dez. 2016.
CAIADO, K. R. M.; LAPLANE, A. L. F. de. Programa Educação inclusiva: direito à diver-
sidade - uma análise a partir da visão de gestores de um município-polo. Educação 
e Pesquisa, v. 35, n. 2, p. 303-315, 2009. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?pid=S1517-97022009000200006&script=sci_abstract&tlng=pt>. Acesso em: 13 
dez. 2016.
PACCINI, J. L. V.; OLIVEIRA, R. T. C. Programa educação inclusiva: Direito à diversidade 
no contexto das políticas públicas educacionais no Brasil. Quaestio, Sorocaba, v. 14, 
n. 1, p. 141-161, maio 2012. Disponível em: <http://periodicos.uniso.br/ojs/index.php?
journal=quaestio&page=article&op=view&path%5B%5D=795&path%5B%5D=809>. 
Acesso em: 13 dez. 2016.
d) Divulgar amplamente o 
Programa Educação Inclusiva: 
Direito à Diversidade nos 
municípios da sua área da 
abrangência, sensibilizando 
gestores, educadores e agentes 
municipais, com vistas a 
assegurar a inclusão educacional 
dos alunos com necessidades 
educacionais especiais.
e) Disponibilizar recurso financeiro 
e material instrucional aos 
participantes do programa.
5. Considerando o termo de 
referência do documento 
orientador do Programa Educação 
Inclusiva: Direito à Diversidade, 
assinale a alternativa correta:
a) O programa pretende 
formar uma rede de apoio 
à inclusão que propicie a 
implementação de sistemas 
educacionais inclusivos em 
que não seja necessária a 
sensibilização da sociedade.
b) O programa tem como 
objetivo principal o 
investimento financeiro na 
área da educação inclusiva.
c) O preparo de gestores e 
educadores para atuarem como 
multiplicadores nos municípios 
de sua área de abrangência 
é tido como secundário.
d) A realização do Curso de 
Formação de Gestores e 
Educadores nos municípios 
da área de abrangência é 
um objetivo secundário.
e) Com a operacionalização do 
programa, o objetivo seria 
obter a formação de gestores e 
educadores do município-polo e 
dos municípios de abrangência, 
efetivando, assim, a proposta 
de educação inclusiva.
Educação inclusiva90
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Conteúdo:
Dica do professor
O vídeo apresenta uma reflexão sobre a prática dos principais objetivos do Programa Educação 
Inclusiva: Direito à Diversidade.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/f3de06f5a1079ba5dc269adb3320422e
Exercícios
1) A concepção de educação inclusiva pressupõe uma nova maneira de entendermos as 
respostas educativas com vistas à efetivação do exercício da docência no acolhimento da 
diversidade. Para tanto, foi criado o documento orientador que servirá de subsídio aos 
_____________________, no que se refere à execução das ações de continuidade e 
consolidação do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade.
Assinale a alternativa que melhor completa a lacuna:
A) Dirigentes estaduais e municipais de educação.
B) Prefeitos dos municípios-polo.
C) Professores das escolas especiais.
D) Dirigentes federais, estaduais e municipais de educação.
E) Todo o corpo docente dos municípios-polo.
2) A construção de sistemas educacionais inclusivos está orientada por: 
A) Formação de professores na área da educação especial.
B) Ações de formação docente e organização do atendimento educacional especializado.
C) Investimentos em tecnologias assistivas.
D) Ações de formação docente, investimentos em tecnologias assistivas e nos espaços físicos 
dos estabelecimentos de ensino.
E) Migração dos professores das escolas especiais para as escolas regulares.
3) O objetivo geral do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade é: 
A) Sensibilizar e envolver a sociedade e a comunidade escolar, em particular, na efetivação da 
política de educação inclusiva.
B) Estabelecer relações de parceria entre as respectivas secretarias estaduais de educação, para 
atuação conjunta no fortalecimento da política de educação inclusiva.
C) Disseminar a política de construção de sistemas educacionais inclusivos e apoiar o processo 
de implementação e consolidação do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade nos 
municípios brasileiros.
D) Monitorar e avaliar o desenvolvimento das ações do Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade.
E) Fomentar investimentos em educação inclusiva nas capitais dos Estados da Federação.
4) De acordo com o documento orientador do Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade, compete ao município-polo: 
A) Divulgar o Programa em rede nacional, com os meios de comunicação.
B) Disponibilizar aos municípios os materiais instrucionais do Curso de Formação de Gestores e 
Educadores.
C) Monitorar e avaliar o desenvolvimento das ações do Programa Educação Inclusiva: Direito à 
Diversidade.
D) Divulgar amplamente o Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade nos municípios da 
sua área de abrangência, sensibilizando gestores, educadores e agentes municipais, com 
vistas a assegurar a inclusão educacional dos alunos com necessidades educacionais 
especiais.
E) Disponibilizar recurso financeiro e material instrucional aos participantes do programa.
5) Considerando o termo de referência do documento orientador do Programa Educação 
Inclusiva: Direito à Diversidade, assinale a alternativa correta: 
A) O Programa pretende formar uma rede de apoio à inclusão que propicie a implementação de 
sistemas educacionais inclusivos em que não seja necessária a sensibilização da sociedade.
B) O Programa tem como objetivo principal o investimento financeiro na área da educação 
inclusiva.
C) O preparo de gestores e educadores para atuarem como multiplicadores nos municípios de 
sua área de abrangência é tido como secundário.
D) A realização do Curso de Formação de Gestores e Educadores dos municípios da área de 
abrangência é um objetivo secundário.
E) Com a operacionalização do Programa, o objetivo seria obter a formação de gestores e 
educadores do município-pólo e dos municípios de abrangência, efetivando, assim, a proposta 
de educação inclusiva.
Na prática
O sucesso do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade depende da adesão dos 
municípios-polo, primeiramente, a quem compete promover os seminários sobre educação especial 
e, após, multiplicar essa formação aos profissionais dos municípios da área de abrangência.
No entanto, para promover a real inclusão e garantir a aprendizagem de todos os alunos é 
necessário que haja envolvimento de toda a comunidade escolar,com o intuito de colocar em 
prática as diretrizes estabelecidas na lei e atender as crianças com necessidades educacionais 
especiais de forma integrada e eficaz.
Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!
Saiba +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
Eixo Articulador - A Política Nacional para a Educação 
Inclusiva: Avanços e Desafios - Legendado
Veja o vídeo no link a seguir.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
https://www.youtube.com/embed/NgLUGoaYjtU