AlineBPZ-Monografia

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE 
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS 
DEPARTAMENTO DE TURISMO 
CURSO DE TURISMO 
 
Aline Beatriz Pérez Zúñiga 
 
 
A DINÂMICA DO TURISMO EM COMUNIDADES INDÍGENAS MEXICANAS: 
UMA ANÁLISE DO DESENVOLVIMENTO EM CUETZALAN, PUEBLA 
 
 
 
NATAL 
2015 
 
 
Zúñiga, Aline Beatriz Pérez. 
 A dinâmica do turismo em comunidades indígenas mexicanas: uma análise 
do desenvolvimento em Cuetzalan, Puebla / Aline Beatriz Pérez Zúñiga. - 
Natal, RN, 2015. 
 100f. 
Orientador: Prof. Dr. Wilker Ricardo de Mendonça Nobrega. 
Monografia (Graduação em Turismo) - Universidade Federal do Rio 
Grande do Norte. Centro de Ciências Sociais Aplicadas. Departamento de 
Turismo. 
 
1. Turismo cultural – México – Monografia. 2. Comunidades indígenas – 
Mexicanas - Monografia. 3. Patrimônio cultural - Monografia. 4. 
Desenvolvimento sustentável – Turismo – Monografia. I. Nobrega, Wilker 
Ricardo de Mendonça. II. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. III. 
Título. 
RN/BS/CCSA CDU 338.48-6:7/8(721/727) 
 
Catalogação da Publicação na Fonte. 
UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA 
Aline Beatriz Pérez Zúñiga 
 
 
 
A DINÂMICA DO TURISMO EM COMUNIDADES INDÍGENAS MEXICANAS: 
UMA ANÁLISE DO DESENVOLVIMENTO EM CUETZALAN, PUEBLA 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à 
Coordenação de Graduação em Turismo da 
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, 
como requisito parcial para a obtenção de título 
de Bacharel em Turismo. 
 
Orientador: Prof. Dr. Wilker Ricardo de 
 Mendonça Nobrega 
 
 
 
 
 
 
 
NATAL 
2015 
Aline Beatriz Pérez Zúñiga 
 
A DINÂMICA DO TURISMO EM COMUNIDADES INDÍGENAS MEXICANAS: 
UMA ANÁLISE DO DESENVOLVIMENTO EM CUETZALAN, PUEBLA 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à 
Coordenação de Graduação em Turismo da 
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, como 
requisito parcial para a obtenção de título de Bacharel 
em Turismo. 
 
 
 
 
 
Data de aprovação: 03/12/2015 
 
 
Banca examinadora: 
 
 
 
______________________________________________ 
Prof. Dr. Wilker Ricardo de Mendonça Nóbrega. 
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - Orientador 
 
 
 
 
______________________________________________ 
Prof.ª Dra. Kerlei Eniele Sonaglio 
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - Examinadora 
 
 
 
 
______________________________________________ 
Prof.ª Dra. Cassiana Panissa Gabrielli 
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - Examinadora 
Tein tikpia amo ejko kemej tapetanilot yeua 
tein tekit tik chiua tonalmej, mesmej uan 
xiujmej. Idioma Náhuatl - 
 
El éxito no llega por suerte, es el sacrificio 
y el esfuerzo de días, meses y años de 
trabajo 
 
O sucesso não chega por acaso, é o 
sacrifício e o esforço de dias, meses e anos 
de trabalho 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sin embargo, por la gracia de Dios soy lo que soy 
y el favor que me hizo no fue en vano; he 
trabajado más que todos ellos, aunque no yo, sino 
la gracia de Dios que está conmigo. 
1 Cor 15, 10 
AGRADECIMENTOS 
 
Eterna gratitud a Dios, eterna presencia de infinito amor, en todo momento, por todas las cosas. 
Por permitirme vivir con Él este sueño, aprender, madurar y crecer resiliente. 
Miak tasokamatik uan to Teotzin, miak tasokamatik, Tonantzin. 
 
Agradezco a mi familia en México, papás, hermanos, abuelitos y amigos porque cada 
paso dado es un esfuerzo en conjunto y el logro es de todos nosotros. 
Gracias a cada uno de aquellos que se volvieron mi familia en Brasil. A mis 
hermanos de misión, siempre amigos, por la compañía y apoyo en este camino. Y a mis hermanos 
de capoeira, por la fraternidad y esa unión única que tenemos. 
A todos los que hacen posible el PEC-G en Brasil, por darnos la oportunidad de 
formarnos en esta nación y a todos los compañeros del PEC-G, que viniendo de países y culturas 
tan diferentes compartimos los mismos sueños, historias y luchas. 
A mis profesores más dedicados del curso de Turismo, por su entrega a la profesión y 
por todo el conocimiento transmitido, siendo un ejemplo a seguir en mi carrera. 
A mis compañeros y amigos en la UFRN. 
Al profesor Wilker Nóbrega por la orientación en este trabajo. 
A la comunidad nahua de Cuetzalan, a las mujeres de la Masehual Siuamej 
Mosenyolchicauani, por su ejemplo de vida que fue mi motivación para realizar este trabajo y por 
todas las atenciones y apoyo prestado. 
 
 
 
ZÚÑIGA, Aline Beatriz Pérez. A dinâmica do turismo em comunidades indígenas 
mexicanas: uma análise do desenvolvimento em Cuetzalan, Puebla. 2015. 99 p. Trabalho de 
Conclusão de Curso (Graduação) - Curso de Turismo, Universidade Federal do Rio Grande do 
Norte, Natal, 2015. 
 
RESUMO 
O presente trabalho tem como objetivo analisar a relação da dinâmica da atividade turística com o 
desenvolvimento nas comunidades indígenas no México, especificamente na Serra Norte do 
estado de Puebla. Foi escolhida esta região por ter uma concentração significativa de 
comunidades indígenas no país e ter o turismo como uma das principais atividades econômicas. 
A metodologia da pesquisa foi descritiva de abordagem qualitativa e foi desenvolvida nas 
comunidades nahuas pertencentes ao município de Cuetzalan del Progreso. Primeiramente foi 
realizada uma consulta de material bibliográfico com coleta de dados secundários relacionada 
com os conceitos de desenvolvimento sustentável e turismo cultural. Posteriormente foi realizado 
o levantamento de dados primários por meio da observação de campo em dezembro de 2014 e 
julho de 2015, bem como entrevistas com representantes do poder público, a iniciativa privada e 
o terceiro setor, a população indígena e os próprios turistas com o fim de traçar o perfil de cada 
ator. Finalmente foram identificados os fatores e ações que contribuíram ao desenvolvimento 
sustentável por meio do turismo nas comunidades indígenas. Os resultados apontam que o 
turismo iniciou em Cuetzalan após a construção de vias de acesso e se intensificou a partir da 
divulgação por parte dos primeiros visitantes. Os recursos naturais da região foram o principal 
atrativo no inicio da atividade turística, posteriormente foi explorado o patrimônio cultural. 
Atualmente ambos os recursos são utilizados em conjunto e o município mostra uma demanda 
crescente através do tempo. Houve um maior grau de desenvolvimento no momento em que a 
população indígena teve uma participação mais ativa tanto na gestão quanto na produção e oferta 
de produtos e serviços. Outro fator chave que impulsou o desenvolvimento a partir do turismo foi 
a inclusão no Programa Pueblos Mágicos da SECTUR em 2002. Em conclusão, atualmente o 
turismo é uma das principais atividades econômicas no município, servindo de apoio para as 
outras e os benefícios que a mesma traz são principalmente a geração de receitas, a conservação 
dos recursos naturais, a valorização da cultura e a promoção social. Afirma-se assim que a 
atividade turística é protagonista no desenvolvimento sustentável em Cuetzalan. 
 
Palavras-chave: Turismo Cultural; Comunidades Indígenas; Desenvolvimento Sustentável. 
 
 
ZÚÑIGA, Aline Beatriz Pérez. La dinámica del turismo en comunidades indígenas 
mexicanas: un análisis del desarrollo en Cuetzalan, Puebla. 2015. 99 p. Trabalho de Conclusão 
de Curso (Graduação) - Curso de Turismo, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 
2015. 
 
RESUMEN 
El presente trabajo tiene como objetivo analizar la relación de la dinámica de la actividad turística 
con el desarrollo en las comunidades indígenas en México, específicamente en la Sierra Norte del 
estado de Puebla. Fue escogida esta región por tener una concentración significativa de 
comunidades indígenas en el país y tener al turismo como una de las principales actividades 
económicas. La metodología de la investigación fue descriptivade abordaje cualitativo y fue 
desarrollada en las comunidades nahuas pertenecientes al municipio de Cuetzalan del Progreso. 
Primeramente fue realizada una consulta de material bibliográfico con recolección de datos 
secundarios relacionada con los conceptos de desarrollo sustentable y turismo cultural. 
Posteriormente fue realizado el levantamiento de datos primarios por medio de la observación de 
campo en diciembre de 2014 y julio de 2015, bien como entrevistas con representantes del poder 
público, la iniciativa privada y el tercer sector, la población indígena y los propios turistas a fin 
de trazar el perfil de cada actor. Finalmente fueron identificados los factores y acciones que 
contribuyeron al desarrollo sustentable por medio del turismo en las comunidades indígenas. Los 
resultados apuntan que el turismo se inició en Cuetzalan después de la construcción de vías de 
acceso y se intensificó a partir de la divulgación por parte de los primeros visitantes. Los recursos 
naturales de la región fueron el principal atractivo al inicio de la actividad turística, 
posteriormente fue explotado el patrimonio cultural. Actualmente ambos recursos son utilizados 
en conjunto y el municipio muestra una demanda creciente a través del tiempo. Hubo un mayor 
grado de desarrollo en el momento en que la población indígena tuvo una participación más 
activa tanto en la gestión como en la producción y oferta de productos y servicios. Otro factor 
clave que impulsó el desarrollo a partir del turismo fue la inclusión en el Programa Pueblos 
Mágicos de la SECTUR en el 2002. En conclusión, actualmente el turismo es una de las 
principales actividades económicas en el municipio, sirviendo de apoyo para las otras y los 
beneficios que la misma trae son principalmente la generación de ingresos, la conservación de los 
recursos naturales, la valoración de la cultura y la promoción social. Así, se afirma que la 
actividad turística es protagonista en el desarrollo sustentable en Cuetzalan. 
 
Palabras clave: Turismo Cultural; Comunidades Indígenas; Desarrollo Sustentable. 
 
 
 
 
LISTA DE FIGURAS 
 
Figura 1- Sistema de turismo SISTUR ......................................................................................... 20 
Figura 2 - Zonas reconhecidas como Patrimônio cultural no México .......................................... 30 
Figura 3 - Distribuição espacial dos povos indígenas no país ...................................................... 33 
Figura 4 – Logomarca da RITA ................................................................................................... 43 
Figura 5 – Municípios da Serra Norte de Puebla.......................................................................... 44 
Figura 6 – Mapa da distribuição dos nahuas na Serra Norte de Puebla ....................................... 45 
Figura 7 – Praça central de Cuetzalan .......................................................................................... 48 
Figura 8 – Vista externa do templo de São Francisco de Assis .................................................... 49 
Figura 9 - Interior da Paróquia de São Francisco de Assis ........................................................... 49 
Figura 10 – Santuário de Guadalupe e cemitério ......................................................................... 50 
Figura 11 - Casa de Cultura de Cuetzalan .................................................................................... 51 
Figura 12 – Zona arqueológica de Yohualichan ........................................................................... 52 
Figura 13 – Entrada da gruta Atepolihui ...................................................................................... 53 
Figura 14 – Rappel em Atepatahua .............................................................................................. 53 
Figura 15 - Cachoeira El Salto .................................................................................................... 54 
Figura 16 – Jardim Botânico Xoxoctic ......................................................................................... 55 
Figura 17 – Gastronomia em Cuetzalan ....................................................................................... 55 
Figura 18 – Comida típica Cuetzalteca ........................................................................................ 56 
Figura 19 – Vestes típicas das mulheres cuetzaltecas .................................................................. 57 
Figura 20 – Temazcal do Hotel Taselotzin ................................................................................... 58 
Figura 21 – Rainha da festa do Huipil .......................................................................................... 59 
Figura 22 – Dança dos Quetzales ................................................................................................. 60 
Figura 23 – Dança dos Voadores do Sol ...................................................................................... 61 
Figura 24 - Feira de Cuetzalan ..................................................................................................... 62 
Figura 25 - Mercado de artesanato ............................................................................................... 63 
Figura 26 – Festa do padroeiro em San Miguel Tzinacapan ........................................................ 64 
Figura 27 – Cartaz do primeiro encontro Tejiendo Nuestras Vidas ............................................. 65 
Figura 28 – Mulheres indígenas organizadoras do encontro ........................................................ 65 
Figura 29 – Mulheres no tear de cintura ....................................................................................... 66 
Figura 30 – Peças artesanais de cera de abelha ............................................................................ 67 
Figura 31 – Artesanato de Cuetzalan ............................................................................................ 67 
Figura 32 – Quarto do Hotel Taselotzin ....................................................................................... 68 
Figura 33 – Rodoviária de Cuetzalan ........................................................................................... 69 
Figura 34 - Pueblos Mágicos de México ...................................................................................... 70 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE TABELAS 
Tabela 1 - Ranking dos 10 primeiros países por chegadas de turistas internacionais .................. 13 
Tabela 2 - Povos indígenas por entidade federativa ..................................................................... 34 
Tabela 3 - Indicadores socioeconómicos da população indígena no México............................... 35 
Tabela 4 – Referência histórica de eventos e situações representativas ....................................... 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE GRÁFICOS 
Gráfico 1 - Chegadas internacionais de turistas ao México (Em milhares) .............................................. 12 
Gráfico 2 - Gênero dos turistas entrevistados ........................................................................................... 80 
Gráfico 3 – Escolaridade dos turistas entrevistados ................................................................................... 81 
Gráfico 4 – Procedência dos turistas entrevistados .................................................................................... 81 
Grafico 5 – Motivo da viagem dos turistas entrevistados .......................................................................... 82 
Gráfico 6 – Número de vezes em Cuetzalan dos turistas entrevistados ..................................................... 83 
Gráfico 7 – Dias de permanência em Cuetzalan dos turistas entrevistados ...............................................83 
Gráfico 8 – Gasto médio de consumo em MXN dos turistas entrevistados ............................................... 84 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE SIGLAS 
AIEST - Association Internationale D'Experts Scientifiques Du Tourisme 
CDI – Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indigenas 
CESTUR – Centro de Estudios Superiores en Turismo 
CONACULTA - Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 
FONART – Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías 
INEGI – Instituto Nacional de Estadística y Geografía 
PACMyC - Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias 
SECTUR – Secretaria de Turismo do México 
UNESCO - Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura 
WTO/OMT – World Tourism Organization/ Organización Mundial de Turismo/ Organização 
Mundial do Turismo 
 
SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................. 12 
2 DISCUSSÕES CONCEITUAIS SOBRE TURISMO, PATRIMÔNIO CULTURAL E 
COMUNIDADES INDÍGENAS ..................................................................................................................... 19 
2.1 Turismo, sustentabilidade e desenvolvimento ................................................................................ 19 
2.2 Turismo cultural e patrimônio ........................................................................................................ 25 
2.3 Comunidades indígenas no México ................................................................................................ 31 
3 O TURISMO E AS COMUNIDADES INDÍGENAS NO MÉXICO ........................................................ 38 
3.1 Antecedentes e panorama geral do turismo em comunidades indígenas ........................................ 41 
3.2 RITA Red Indígena de Turismo de México ................................................................................... 42 
3.3 Município de Cuetzalan del Progreso e Comunidade Nahua ......................................................... 43 
3.3.1 Atrativos turísticos, infraestrutura e serviços ................................................................. 47 
3.3.2 Infraestrutura e serviços ................................................................................................. 68 
3.3.3 Programa Pueblos Mágicos como política pública principal no município ................... 69 
3.4 Atores de turismo no município ..................................................................................................... 72 
3.4.1 Poder público - Entrevista com o Secretário de Turismo ............................................... 72 
3.4.2 Iniciativa privada e terceiro setor - Entrevista com a administração do Hotel Taselotzin
 ................................................................................................................................................ 75 
3.4.3 População - Entrevista com guia de turismo .................................................................. 77 
3.4.4 População - Entrevista com produtor de artesanato ....................................................... 78 
3.5 Perfil da demanda ........................................................................................................................... 80 
3.6 Análise do conjunto de dados coletados ......................................................................................... 85 
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS ....................................................................................................................... 89 
REFERÊNCIAS ............................................................................................................................................... 91 
APÊNDICES .................................................................................................................................................... 95 
Apêndice A ........................................................................................................................................... 95 
Apêndice B ........................................................................................................................................... 96 
Apêndice C ........................................................................................................................................... 97 
Apêndice D ........................................................................................................................................... 98 
Apêndice E ........................................................................................................................................... 99
12 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
O México é um país que vem se desenvolvendo de forma relevante nos aspectos 
econômico e social. O processo de globalização, a diversidade de recursos naturais e culturais, as 
facilidades de acesso pela sua localização estratégica, adjacente aos Estados Unidos de América e 
acessível para os países da América Central e América do Sul, a competitividade dos destinos, 
entre outros fatores tem feito do México um país com uma demanda turística crescente ao 
decorrer do tempo. Segundo as estatísticas, partir de 1950 até os dias de hoje a demanda turística 
tem aumentado significativamente. No gráfico 1 é possível verificar o crescimento na chegada de 
turistas internacionais a cada dez anos, desde 1950 até o final de 1999 o país passou de 950 mil a 
quase 20 milhões, o que representa um crescimento de vinte vezes em meio século. 
Gráfico1 - Chegadas internacionais de turistas ao México (Em milhares) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: Compendio Estatístico de turismo no México (2000) 
Por esse motivo, o turismo no México é também um foco de investimentos nacionais 
e estrangeiros. Assim, o turismo se bem planejado e realizado de maneira sustentável resulta ser 
um fator importante de crescimento e desenvolvimento nas comunidades receptoras, portanto tem 
se tornado a principal atividade econômica de diversas regiões. Isso significa que a atividade 
 
25,000 
 
20,000 
19,236 
17,172 
15,000 
12,956 
10,000 
 
5,000 
* 
5,782 
1,872 * 
0 950 
* 
1950 1960 1970 1980 1990 1999 
 
13 
 
turística tem a capacidade para se tornar um dos principais eixos de desenvolvimento do país, e 
ser um modelo para outros, pois ele se destaca também a nível internacional. A tabela 1 mostra o 
ranking dos 10 países com o maior número de chegadas de turistas no mundo do último ano. 
Tabela 1- Ranking dos 10 primeiros países por chegadas de turistas internacionais 
 
 
POSIÇÃO 
 
Milhões Variação (%) 
2013 2014* 13/12 14*/13 
1 França 83,6 83,7 2,0 0,1 
2 Estados Unidos 70,0 74,8 5,0 6,8 
3 Espanha 60,7 65,0 5,6 7,1 
4 China 55,7 55,6 -3,5 -0,1 
5 Itália 47,7 48,6 2,9 1,8 
6 Turquia 37,8 39,8 5,9 5,3 
7 Alemanha 31,5 33,0 3,7 4,6 
8 Reino Unido 31,1 32,6 6,1 5,0 
9 Federação Russa 28,4 29,8 10,2 5,3 
10 México 24,2 29,1 3,2 20,5 
 
Fonte: Organização Mundial do Turismo OMT-WTO (2015) 
Segundo o Panorama do turismo internacional, edição 2015 da Organização Mundial 
do Turismo (OMT), só em 2014 o México recebeu 29,1 milhões de turistas internacionais 
apresentando um crescimento de 20,5% em relação ao ano anterior. Cabe destacar que o México 
ascendeu 5 posições em 2014 integrando-se assim a esse ranking. Com isso é possível deduzir 
que depois dos Estados Unidos, o México recebe anualmente mais turistas que o restante dos 
países da América. 
Apesar do turismo ser prioritário para o desenvolvimento nacional, não é toda a 
população que pode usufruir dos seus benefícios. Como em todo país em desenvolvimento, existe 
uma diversidade de classes e condições de vida e dentre os mais vulneráveis se encontram 
atualmente as classes indígenas. O último censo do Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 
INEGI em 2010 indica queestes grupos apresentam os mais altos índices de pobreza, que se 
traduzem em problemas educacionais, serviços de saúde precários ou inexistentes, subnutrição, 
desemprego, além de serem vítimas de discriminação racial e segregação. 
14 
 
O México conta com uma grande diversidade de comunidades indígenas que são um 
vestígio vivo da cultura original daquela nação. Estes povos indígenas, possuem um vasto 
patrimônio cultural, material e imaterial, inclusive parte dele reconhecido pela Organização das 
Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO). Contraditoriamente, e por 
questões históricas e políticas, os habitantes das regiões indígenas, sem importar a sua etnia, são 
geralmente discriminados, marginalizados e pouco valorizados pela maior parte da sociedade, 
tornando-se assim camadas excluídas da população e com um nível de desenvolvimento precário 
em comparação a algumas regiões do país. 
Na ocasião das comemorações referentes ao Dia Mundial do Turismo, que teve o 
México como sede em 2014 e cujo tema foi “Turismo e desenvolvimento comunitário”, o 
Secretario Geral da OMT, Taleb Rifai na sua mensagem menciona: 
No puede haber un verdadero desarrollo del turismo si ese desarrollo obra de algún 
modo en detrimento de los valores y la cultura de las comunidades receptoras o si los 
beneficios socioeconómicos que genera no llegan a percibirse directamente en las 
comunidades. Como estipula el Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT, «las 
poblaciones y comunidades locales se asociarán a las actividades turísticas y tendrán una 
participación equitativa en los beneficios económicos, sociales y culturales que 
reporten». 
Ele faz referência ao Código Ético Mundial para o Turismo da OMT, que estipula que 
os benefícios econômicos, sociais e culturais devem ser atingíveis de maneira equitativa por 
todos nas comunidades locais, mas desafortunadamente na prática existe uma realidade muito 
diferente. Nas comunidades indígenas muito frequentemente são as empresas privadas que 
lucram com a sua cultura através da utilização do espaço e a venda da produção artesanal local. 
Sendo os povos indígenas que dão origem à maior parte do patrimônio cultural do 
país e sendo este patrimônio a fonte dos principais atrativos turísticos do México, tais como a sua 
arquitetura e sítios arqueológicos, usos e costumes, gastronomia, danças, religiosidade, entre 
outros, é possível, portanto, lograr o desenvolvimento efetivo das comunidades indígenas por 
meio da atividade turística, ao gerar principalmente recursos econômicos, ações de bem-estar 
social e ações de preservação cultural e ambiental. Sendo assim, é preciso que a população 
indígena assuma o papel de principal gestora do turismo tanto no poder público quanto na 
iniciativa privada dentro das comunidades 
15 
 
Um exemplo de desenvolvimento a partir da atividade turística se encontra no 
município de Cuetzalan del Progreso na região da Serra Norte de Puebla, onde há uma 
significativa concentração de comunidades nahuas
1
. Dados do INEGI e da CDI apontam que 
maioria das comunidades tem o turismo como uma das principais atividades econômicas, sendo a 
própria população indígena a responsável pela administração dos atrativos e empreendimentos, 
mostrando também uma participação ativa na gestão pública. Isso demonstra na prática que é 
possível atingir o desenvolvimento por meio do turismo e realizar uma atividade sustentável ao 
longo do tempo onde exista uma demanda constante com a qual a própria população se beneficie. 
Essas ações podem ser levadas à prática também em outras comunidades indígenas com potencial 
turístico no país. 
Desta maneira, a problemática desta pesquisa se resume na seguinte questão: Qual é a 
relação da dinâmica da atividade turística com o desenvolvimento nas comunidades indígenas 
nahuas
1
 em Cuetzalan, Puebla? 
O desenvolvimento desta pesquisa poderá compreender o funcionamento do turismo, 
o envolvimento da população e as suas contribuições para o desenvolvimento econômico, social, 
ambiental e cultural das comunidades indígenas e em base a isso poder futuramente desenvolver 
novas pesquisas e projetos. Do ponto de vista pessoal, é fundamental contribuir ao progresso do 
México de alguma maneira, e fazê-lo com os conhecimentos adquiridos no Brasil por meio do 
programa Estudante Convênio de Graduação, programa pelo qual o Brasil mantém acordos 
culturais e educacionais com diversos países, cujo objetivo é contribuir com o seu 
desenvolvimento socioeconômico através da formação de estudantes de nível superior. Optou-se 
pelas comunidades indígenas com a intenção que o progresso surgido a partir do turismo possa 
ser atingido cada vez mais por todos os grupos sociais. 
Diante do exposto, o objetivo geral desta pesquisa é analisar a dinâmica da atividade 
turística nas comunidades indígenas do município de Cuetzalan del Progreso, pertencente à Serra 
Norte de Puebla (México). Para isso é necessário atingir os seguintes objetivos específicos: 
levantar os principais atrativos e serviços turísticos comercializados pelas comunidades nahuas 
em Cuetzalan, Puebla; Caracterizar o perfil dos atores do turismo na comunidade; Levantar as 
 
1
 Maior grupo indígena do México assentado no planalto central 
16 
 
ações mais relevantes realizadas pelos atores do turismo na comunidade; por último, identificar 
os principais impactos da atividade turística no desenvolvimento das comunidades. 
A metodologia da pesquisa se caracteriza como descritiva de abordagem qualitativa. 
Segundo Silva & Menezes (2000, p.21), “a pesquisa descritiva visa descrever as características de 
determinada população ou fenômeno ou o estabelecimento de relações entre variáveis. Envolve o 
uso de técnicas padronizadas de coleta de dados: questionário e observação sistemática”. Neste 
caso, pretende-se estudar a relação do fenômeno com uma população, sendo o fenômeno o 
turismo como atividade econômica e a população categorizada como indígena. Segundo 
Prodanov e Freitas (2013) a pesquisa qualitativa não requer o uso de técnicas estatísticas e os 
dados são analisados indutivamente pelo pesquisador. Portanto, a presente pesquisa é considerada 
qualitativa, pois não é possível atingir os objetivos por meio de dados quantitativos e sim 
interpretando subjetivamente o fenômeno estudado diretamente no ambiente natural. 
Para isso primeiramente foi feito um levantamento de dados secundários por meio de 
uma pesquisa bibliográfica tendo como referência autores de turismo sobressalientes. e 
documentos relevantes. Foram analisados como referencia do conceito de turismo e 
desenvolvimento sustentável, Beni, Sachs, Sharpley e Tefler, Mowforth e Munt, Dias e Aguiar e 
documentos da OMT, bem como a Carta de Lanzarote e o Relatório Brundtland. Sobre 
patrimônio e turismo cutural se utilizaram referências bibliografia de Zanirato, Peciar, Cruz e 
Swarbrooke e documentos da UNESCO. Em relação às comunidades indígenas no México, 
foram utilizados como fontes textos e documentos da Comisión Nacional para el Desarrollo de 
los Pueblos Indígenas CDI, do Consejo Nacional para la Cultura y las Artes CONACULTA, os 
dados do Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI e os autores Romo, Bringas e 
Pardo. Posteriormente foi feita uma pesquisa de dados primários em campo por meio de 
entrevistas aos representantes dos atores de turismo nas comunidades alvo com registros de voz, 
aplicação de questionário a turistas e uma observação de campo com registros fotográficos. 
A aplicação do instrumento de coleta de dados anexa nos apêndices deste trabalho foi 
realizada no período de 16 a 20 de dezembro de 2014 e de 4 a 11 de julho de 2015 em uma 
amostra das comunidades nahuas da Serra Norte de Puebla, no município de Cuetzalan del 
Progreso, pertencente ao programa Pueblos Mágicos da SECTUR de abrangêncianacional. 
Optou-se por esta região por possuir uma significativa concentração de população indígena, uma 
17 
 
oferta diversificada e uma atividade turística bem desenvolvida tornando-se uma das principais 
atividades econômicas na população nahua. Os sujeitos da pesquisa foram os principais atores da 
atividade turística nas comunidades, ou seja: o poder público, a iniciativa privada, a população 
indígena e os próprios turistas. 
Como representante do poder público foi entrevistado o secretário de turismo do 
município, com o objetivo de conhecer a visão do turismo nas comunidades indígenas de 
Cuetzalan por parte do poder público e as suas principais ações. A iniciativa privada foi 
representada pela associação Masehual Siuamej Mosenyolchicauani pelo seu protagonismo na 
administração de empreendimentos turísticos de caráter indígena, com o objetivo de conhecer o 
nível de participação da população indígena na iniciativa privada e a sua relação com o turismo. 
Na população foram abordados habitantes da região diretamente ligados à atividade turística, 
especificamente guias de turismo e produtores de artesanato. Finalmente foi aplicado um 
questionário a 25 turistas visitantes das diversas comunidades de Cuetzalan cujo objetivo era 
caracterizar o perfil da demanda. 
 Para a análise dos dados foi levada em consideração a técnica de análise de 
conteúdo de Bardin (2009) que consiste em: pre-análise, exploração do material e tratamento dos 
resultados, inferência e interpretação. Foi reunido o material bibliográfico de consulta para o 
referencial teórico, documentos analisados previamente à coleta de dados em campo, documentos 
relevantes encontrados em campo e os dados coletados com os instrumentos de pesquisa. Uma 
vez coletados os dados, a análise foi realizada de forma descritiva, comparando a teoria do 
referencial com a prática do turismo nas comunidades e assim foi possível atingir o objetivo 
principal que é analisar a dinâmica da atividade turística nas comunidades indígenas do 
município Cuetzalan del Progreso. 
A relevância da pesquisa consiste na utilização dos conhecimentos obtidos em futuras 
pesquisas e projetos para outras comunidades indígenas com potencial turístico no México ou 
inclusive em outros países. Através da análise individual dos elementos e atores que compõem a 
atividade turística e a sua interação, foi possível compreender a dinâmica nesta região e assim 
identificar os fatores que tornaram a atividade turística bem sucedida nas comunidades 
indígenas de Cuetzalan. Este trabalho visa tornar Cuetzalan uma modelo, pois tem atingido um 
nível de desenvolvimento significativo por meio do turismo e uma participação ativa e direta 
18 
 
por parte da população indígena. Existem no México e no mundo diversos espaços que 
apresentam características e recursos semelhantes, mas que ainda não têm sido explorados ou 
onde o turismo não tem sido bem sucedido, portanto nesses espaços seria possível imitar a 
dinâmica de Cuetzalan. 
Seguindo a ordem dos capítulos do trabalho, encontram-se o Referencial Teórico, As 
comunidades indígenas e o turismo em Cuetzalan, Puebla e as Considerações Finais. O 
Referencial Teórico abordará três tópicos: Turismo, desenvolvimento e sustentabilidade, 
Turismo cultural e patrimônio e por último, Comunidades indígenas no México. A partir do 
primeiro tópico do referencial será possível a compreensão de uma teoria geral do turismo a 
partir dos conceitos de turismo, desenvolvimento e sustentabilidade, para posteriormente 
aprofundar na questão da sustentabilidade no âmbito sociocultural e o papel e uso do patrimônio 
cultural no turismo no segundo tópico, finalmente será apresentado um panorama geral das 
comunidades indígenas no México e a sua relação com o turismo. 
O conjunto de elementos no capítulo 3 (As comunidades indígenas e o turismo em 
Cuetzalan, Puebla) visa apresentar a dinâmica do turismo nas comunidades indígenas a partir da 
pesquisa realizada, com base nos objetivos previamente mencionados. A introdução consistirá 
na descrição geográfica, demográfica e cultural do espaço estudado. Posteriormente serão 
citados e descritos os atrativos turísticos levantados. Será analisada a situação da infraestrutura 
e serviços turísticos do município bem como as políticas públicas de turismo mais relevantes. 
Finalmente, a partir das entrevistas será possível identificar o papel dos atores de turismo no 
município e o perfil do turista. Serão discutidos os resultados com base no referencial teórico 
para poder chegar por último ao capítulo das considerações finais. 
 
 
 
 
 
19 
 
2 DISCUSSÕES CONCEITUAIS SOBRE TURISMO, PATRIMÔNIO CULTURAL E 
COMUNIDADES INDÍGENAS 
2.1 Turismo, sustentabilidade e desenvolvimento 
Existem diversas definições sobre o fenômeno do turismo, algumas das quais tem se 
modificado através do tempo, outras têm sido as bases para as definições do turismo aceitas 
atualmente. Dentre as primeiras definições dadas ao turismo se encontram a da escola de Berlim, 
dos autores Glucksmann (1929 apud DIAS E AGUIAR, 2002) e Bormann (1930 apud DIAS E 
AGUIAR, 2002), que define o turismo como a ocupação do espaço por pessoas que afluem a um 
lugar onde não possuem residência, e como o conjunto de viagens durante os quais a ausência da 
residência habitual é temporária. Os professores Hunziker e Krapf (1942) foram os autores da 
definição atualmente utilizada pela Association Internationale d'experts Scientifiques du 
Tourisme AIEST: “O conjunto das relações e fenômenos originados pela deslocação e 
pemanência de pessoas fora do seu local habitual de residência, desde que tais deslocações e 
permanências não sejam utilizadas para o exercício de uma atividade lucrativa principal, 
permanente ou temporária”. 
A Organização Mundial do Turismo (2002, p.38) coloca algumas outras 
condições e define o turismo como: 
Turismo compreende as atividades que as pessoas realizam durante suas viagens e 
estadias em lugares diferentes do seu local de residência, por um período consecutivo 
inferior a um ano, com propósitos de lazer, descanso, negócios ou outros motivos, não 
relacionados com o exercício de uma atividade remunerada no lugar visitado. 
E define o turista como “toda pessoa que se desloca a um lugar diferente de sua 
moradia habitual, por uma duração inferior a doze meses e cuja finalidade principal não é exercer 
uma atividade que se remunere no lugar visitado”. Essa é a definição do turismo mais completa e 
aceita nos últimos anos, pois define também o tempo para que uma pessoa seja considerada 
turista e dá a entender que as atividades realizadas não se limitam ao lazer, como antigamente era 
considerado, e sim, dependem de uma grande diversidade de motivações. 
A partir das definições anteriores identificam-se os seguintes elementos para que o 
fenômeno ocorra: o turista, a motivação, o local de partida, o local visitado, o deslocamento, a 
permanência e o caráter não lucrativo da viagem. Beni (1987) propõe uma teoria semelhante, 
mencionando como elementos do turismo: a viagem ou deslocamento, a permanência fora do 
20 
 
domicilio, a temporalidade, o sujeito do turismo e o objeto do turismo. De acordo com Arrillaga 
(1976 apud BARRETTO 2003) para que uma pessoa se torne um turista, é preciso que exista uma 
motivação de viagem, a acessibilidade, os recursos econômicos e o tempo suficiente. Estes são 
também os principais fatores que determinarão o lugar a ser visitado. A efetiva realização do 
turismo depende ao mesmo tempo de outros fatores, que podem estar sob controle, como a 
existência de um ou mais atrativos, a acessibilidade do lugar, a existência de infraestrutura e 
serviços necessários, a preservação do patrimônio e a promoção do destino, etc; ou fatores 
externos que não é possível controlar e que tem grande influencia na motivação e nas decisões do 
turista, por exemplo, os fenômenos naturais ou asituação política e econômica. Em relação à 
demanda potencial e para que esta se torne real, na oferta são essenciais os seguintes elementos: 
os atrativos que serão a motivação, o meio de transporte para o deslocamento, o meio de 
hospedagem para a permanência e a infraestrutura e serviços para atender as necessidades e 
desejos dos turistas. Segundo Acerenza (1991) os elementos listados anteriormente compõem o 
produto turístico. 
Para ilustrar a relação entre elementos utilizando a teoria de sistemas, Beni (1987) 
cria o Sistema de Turismo – SISTUR apresentado na figura 1: 
Figura 1- Sistema de turismo SISTUR 
 
21 
 
Fonte: BENI, Mario Carlos (1987) 
Beni (1987) agrupa os elementos em três conjuntos: Da organização estrutural, que 
consta em superestrutura e infraestrutura; das Ações Operacionais, onde o input, o processo e o 
output consistem respectivamente na produção, distribuição e consumo do produto turístico; e 
finalmente das Relações Ambientais. Este último se compõe dos subconjuntos que são meios que 
influenciam e ao mesmo tempo são impactados pelo turismo, sendo o ecológico, social, 
econômico e cultural. Os elementos do subconjunto das relações ambientais se encontram da 
mesma maneira relacionados com os conceitos de sustentabilidade e desenvolvimento. 
O significado desses dos conceitos de desenvolvimento e sustentabilidade foi 
conhecido e adotado a nível global desde 1987 a partir do Relatório Brundtland da ONU, que 
define a sustentabilidade como “a capacidade de satisfazer as necessidades do presente sem 
comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem suas próprias necessidades” 
(ONU, p.9). O Relatório Brundtland tinha como objetivo propor uma agenda global para a 
humanidade considerando os principais problemas ambientais e a necessidade de progresso, 
garantido também para as gerações futuras. 
Sachs (2004) contempla cinco dimensões principais para definir a sustentabilidade, 
sendo a social, ambiental, territorial, econômica e política, além dos critérios cultural e ecológico. 
A partir disso define o desenvolvimento sustentável como “um processo de transformação no 
qual a exploração dos recursos, a direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento 
tecnológico e a mudança institucional se harmonizam e reforçam o potencial presente e futuro, a 
fim de atender às necessidades e aspirações humanas.” (SACHS, 2004, p.15). Então, o 
desenvolvimento se relaciona com a satisfação efetiva das necessidades humanas e a qualidade de 
vida, e a sustentabilidade com a garantia de satisfação das necessidades nas gerações futuras. As 
necessidades são satisfeitas a partir dos recursos disponíveis no meio econômico, ecológico, 
social e cultural influenciados pela situação territorial e política. 
O turismo pode causar impactos positivos e negativos nos ambientes anteriormente 
descritos. Os efeitos negativos podem ser amortecidos através do cálculo da capacidade de 
atenção as necessidades e de resistência dos recursos. Alguns exemplos de impactos negativos 
mais frequentes no meio ecológico são: a poluição do ar principalmente pela emissão de gases 
22 
 
dos transportes, o consumo excessivo de água potável, a poluição da água pelo esgoto e 
acumulação de lixo, os prejuízos ao solo e à flora pelas atividades realizadas pelos turistas, a 
modificação da paisagem, entre outros, que podem ser diminuídos através de ações de 
preservação, conservação e conscientização. 
No meio econômico frequentemente são mencionados a geração de emprego e renda 
e o fluxo de capitais como benefícios do turismo, porém, crescimento econômico não é sinónimo 
de desenvolvimento. É possível observar globalmente que a partir do momento em que o fluxo de 
partida e chegada de pessoas começa a impactar positivamente na economia das regiões, o 
turismo tende a tornar-se uma das principais atividades econômicas e um dos meios para atingir o 
desenvolvimento através da geração de recursos que podem ser destinados a outras áreas. Porém, 
crescimento econômico mesmo havendo distribuição dos recursos, não significa automaticamente 
desenvolvimento. Segundo Cruz (2006, p.339): 
Distribuição espacial da riqueza não é o mesmo, entretanto, que distribuição estrutural 
da riqueza. Por isso, muitos lugares pobres, capturados pela atividade do turismo, viram 
suas economias dinamizadas e assistiram a profundas transformações em seus territórios 
sem que, necessariamente, suas populações se tivessem tornado automaticamente 
detentoras de melhores condições de vida e de renda. 
Portanto, de acordo com o mencionado pela autora anteriormente, considera-se que 
para atingir o desenvolvimento econômico é preciso o usufruto igualitário dos recursos para a 
satisfação com qualidade das necessidades da população. Mowforth e Munt (2007, p.103) 
afirmam: 
Sustainability refers to a level of economic gain from the activity sufficient either to 
cover the cost of any special measures taken to cater for the tourist, and to mitigate the 
effects of the tourist´s presence or to offer an income appropriate to the inconvenience 
caused to the local community visited – without violating any of the other conditions – 
or both. 
Assim, para ter um turismo economicamente sustentável, os recursos econômicos 
obtidos através da atividade devem ser suficientes para cobrir os gastos feitos para atender as 
necessidades do turista e além disso, gerar um lucro que atinja todos os participantes da cadeia 
produtiva, justo para satisfazer com ele outras necessidades da população. 
Finalmente, em relação aos impactos socioculturais, estes afetam tanto os turistas 
quanto a população local através da interação. Ressaltam o choque cultural e a partir dele a 
rejeição ou tentativa de imitação da cultura alheia. Segundo Mowforth e Munt (2007) a 
23 
 
sustentabilidade cultural se refere a habilidade das pessoas de reter ou adaptar elementos da sua 
cultura que as distinguem de outras pessoas e a sustentabilidade social é a capacidade de absorver 
inputs como entrada extra de pessoas num determinado período de tempo e continuar 
funcionando sem comprometer a harmonia social ou adaptando-a de tal maneira que seus efeitos 
sejam amortecidos. As condutas dos turistas e da população local serão muitas vezes ditadas pelo 
motivo da visita e o papel de cada um, não terá o mesmo comportamento uma pessoa de classe 
alta e outra de classe baixa, um turista de negócios ou uma família com motivos de lazer, um 
agente de turismo receptivo que um morador do lugar. Portanto, o perfil dos turistas impactará 
positiva ou negativamente no comportamento social local, podendo reafirmar ou modificar a sua 
cultura. 
Como documento guia para o desenvolvimento sustentável no turismo existe a carta 
da conferencia mundial do turismo sustentável, conhecida como Carta de Lanzarote, foi escrita 
em 1995 com o fim de alavancar o desenvolvimento através do turismo garantindo a 
sustentabilidade da atividade. No artigo 1 se declara: 
El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha 
de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo 
desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales. El desarrollo 
sostenible es un proceso orientado que contempla una gestión global de los recursos con 
el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y 
cultural, incluyendo las áreas protegidas. Siendo el turismo un potente instrumento de 
desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible. 
Una buena gestión del turismo exige garantizar la sostenibilidad de los recursos de los 
que depende. 
Esse é um princípio para ser adotado por qualquer espaço que presente atividade 
turística sem importar o tipo ou o nível, com o fim de ser abordado desde uma perspectiva global, 
pois como atividade ambivalente, podetrazer benefícios e degradação ao mesmo tempo e a sua 
sustentabilidade depende não do arribo de turistas e as atividades realizadas pelos mesmos e sim 
da gestão e das ações em relação ao fenômeno por parte da comunidade receptora. 
Os atores de turismo no processo de desenvolvimento, segundo Sharpley e Tefler 
(2008) são: o estado ou setor público, o setor privado, as agências internacionais, as organizações 
sem fins de lucro e os turistas. Os objetivos de cada um podem ser semelhantes ou entrar em 
conflito, o que influencia no processo de desenvolvimento, todavia todos contribuem de alguma 
maneira com o produto turístico. O estado, através de vários ministérios, estabelece o marco 
24 
 
legal, as políticas, planos e regulamentos para atrair e controlar o desenvolvimento do turismo 
bem como, estabelece o marco econômico para a indústria do turismo, providencia infraestrutura, 
educação um marco econômico, estabelece a regulamentação ambiental e tem um papel ativo na 
promoção e o marketing. O setor privado abrange desde os pequenos empreendedores até as 
grandes cadeias hoteleiras e corporações multinacionais. Enquanto as grandes companhias atraem 
a atenção, pelos grandes investimentos, experiência e competência administrativa e recebem 
críticas pela dominação estrangeira, as pequenas empresas são de grande importância na geração 
de empregos e oportunidades para que a população local participe ativamente na indústria do 
turismo. 
Quanto as agências internacionais, Sharpley e Tefler (2008) destacam que o seu papel 
no processo de desenvolvimento é a consultoria e financiamento em projetos específicos. Os 
países em desenvolvimento têm sido assistidos por agências como o Banco Mundial, o Fundo 
Monetário Internacional, agências da ONU e a Organização Mundial do Turismo. Através delas, 
o turismo cada vez mais está mais envolvido na redução da pobreza. Já as organizações sem fins 
de lucro ou organizações não governamentais vão desde organizações locais de pequeno porte até 
organizações internacionais. O seu papel principal é a geração de oportunidades de emprego e 
promoção social através de iniciativas de turismo de base comunitária, turismo voluntario e pro-
poor tourism
2
. Finalmente os turistas por si próprios têm um papel no processo de 
desenvolvimento, seja passivo, através das suas escolhas de consumo, seja ativo, participando de 
ações como o turismo voluntário, pois ambas ações podem contribuir potencialmente para as 
metas de desenvolvimento do local. 
Em síntese, o turismo se compõe de uma diversidade de elementos e se caracteriza 
como um fenômeno sócio-espacial, já que tem como agente a sociedade e como matéria prima o 
espaço físico num determinado período de tempo. O sistema se compõe basicamente de um ponto 
emissor e um receptor e o fluxo de pessoas (e capitais) entre os dois. O deslocamento se dá por 
diversos motivos e é considerado turismo quando a viagem é de caráter não lucrativo e contempla 
o retorno ao lugar de origem. Há uma necessidade de atrativos, infraestrutura e serviços para 
satisfazer a demanda. O turismo causa impactos positivos e negativos e a sustentabilidade existe 
quando os efeitos negativos são equilibrados ou superados pelos efeitos positivos, satisfazendo as 
 
2
 Turismo que providencia benefícios líquidos a pessoas pobres 
25 
 
necessidades da população e dos turistas no tempo atual sem comprometer os recursos 
(econômicos, naturais e culturais) para a qualidade de vida das gerações futuras e a continuação 
da atividade turística no lugar. E nesse processo estão envolvidos vários atores que vão desde o 
poder público ate os turistas cujos papéis se inter-relacionam e suas ações contribuem aos 
objetivos de desenvolvimento. 
2.2 Turismo cultural e patrimônio 
Existem diversos atrativos turísticos no espaço comercializado, estes podem ser 
naturais ou culturais. Quanto aos atrativos culturais, estes se dividem em tangíveis, que são 
aqueles que refletem a cultura da população local materialmente, como conjuntos arquitetônicos, 
museus e zonas arqueológicas; e intangíveis, que são aqueles que não constam só de materiais 
para manifestar a cultura, principalmente tradições e costumes que vão sendo herdadas por 
gerações anteriores, tais como a dança, a gastronomia, a música, a poesia, o sistema de valores, as 
manifestações religiosas e festividades, entre outros. O termo patrimônio engloba todos estes 
itens, de acordo com Zanirato (2009 p.137) “O patrimônio é compreendido como os elementos 
materiais e imateriais, naturais ou culturais, herdados do passado ou criados no presente, no qual 
um determinado grupo de indivíduos reconhece sinais de sua identidade”. 
Em relação aos bens tangíveis, na convenção sobre a Proteção do Patrimônio 
Mundial, Cultural e Natural em 1972, a Organização das Nações Unidas para a Educação, a 
Ciência e a Cultura UNESCO define mais detalhadamente como patrimônio cultural: 
- os monumentos: obras arquitetônicas, esculturas ou pinturas monumentais, objetos ou 
estruturas arqueológicas, inscrições, grutas e conjuntos de valor universal excepcional do 
ponto de vista da história, da arte ou da ciência, 
- os conjuntos: grupos de construções isoladas ou reunidas, que, por sua arquitetura, 
unidade ou integração à paisagem, têm valor universal excepcional do ponto de vista da 
história, da arte ou da ciência, 
- os sítios: obras do homem ou obras conjugadas do homem e da natureza, bem como 
áreas, que incluem os sítios arqueológicos, de valor universal excepcional do ponto de 
vista histórico, estético, etnológico ou antropológico. 
O mesmo documento determina que cabe a cada Estado-parte da Convenção 
identificar, delimitar, proteger, conservar e valorizar os bens considerados patrimônio. O 
patrimônio cultural se encontra cada vez mais ameaçado de desaparecimento, seja pela 
degradação ao longo do tempo ou pelo desenvolvimento social e econômico que muitas vezes 
26 
 
desconsidera estes elementos que acabam tendo alguma alteração ou destruição. A destruição ou 
desaparecimento é muitas vezes irreversível e acaba afetando e empobrecendo a cultura a nível 
global. 
A diferença da década de 1970, atualmente a UNESCO considera que o patrimônio 
cultural não se compõe somente de monumentos e objetos, antes bem compreende também outros 
elementos detentores de cultura que não estão no meio físico, especificamente: tradições orais, 
artes do espetáculo, usos sociais, rituais, atos festivos, conhecimentos e práticas relativas à 
natureza e o universo e saberes e técnicas vinculados ao artesanato tradicional. Segundo a 
UNESCO o patrimônio cultural imaterial é “tradicional, contemporâneo e vivente ao mesmo 
tempo, integrador, representativo e baseado na comunidade”, pois contem elementos do passado 
e do presente, adotadas por vários grupos, depende dos saberes transmitidos e é reconhecido por 
aqueles que conformam com ele a sua identidade. Embora este tipo de patrimônio seja mais 
propenso a modificações ou desaparecimento, pois é cambiante e depende do homem para 
reproduzi-lo, é importante a sua manutenção já que reflete a diversidade cultural no meio à 
globalização, isso contribui ao diálogo entre culturas e promove o respeito a outras formas de 
vida. 
Os itens do patrimônio são registrados na “Lista do Patrimônio Mundial”. que são 
todos aqueles considerados de valor universal excepcional pelo mesmo órgão, essa lista é 
atualizada a cada dois anos. Assim, os Estados-parte das convenções recebem assessoria e apoio 
financeiro da UNESCO por meio do Fundo para a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e 
Natural, destinado à preservação do patrimônio, porém, cabe a cada um o consentimento de 
inclusão na lista, bem como a criação e implementação de políticas que garantam essas ações. 
O patrimônio cultural então, se compõe de construções e objetos que possuemuma 
história e significado e de tradições e expressões vivas herdadas de gerações anteriores, ambas 
classificações de patrimônio se complementam e reforçam a identidade de uma sociedade, por 
isso mesmo, ao ser descobertos por pessoas alheias à cultura que desejam aprofundar os seus 
conhecimentos ou simplesmente pelo olhar curioso do diferente, motivam um deslocamento para 
a aproximação das pessoas e assim, acabam virando atrativos turísticos. 
27 
 
A pratica do turismo motivada pelo patrimônio cultural, denomina-se “turismo 
cultural”. Segundo Peciar (2006, p. 41), “O turismo cultural é uma atividade que proporciona 
acesso ao patrimônio cultural de uma comunidade, ou seja, é tudo aquilo criado pelo homem, 
bem como seus usos e costumes com o intuito de promover a preservação e a conservação dos 
mesmos”. Assim, as regiões detentoras de elementos do patrimônio cultural podem aproveitar o 
seu potencial turístico para desenvolvê-lo como uma atividade econômica que seja se benefício 
para a própria população. Cruz (2006, p.339) faz referência à cultura no turismo como atividade 
econômica da seguinte maneira: 
Considerando que a matéria-prima do turismo é o espaço, reconhecemos desde já um 
diferencial entre a atividade econômica do turismo e outras atividades econômicas, ou 
seja, teoricamente, todos os lugares são potencialmente turísticos já que a atratividade 
turística dos lugares é uma construção cultural e histórica. 
A partir da citação da autora é possível deduzir que um dos fatores que torna espaço 
propício para turismo é a cultura, pois a atratividade vai muitas vezes além das características 
naturais do lugar. A cultura, que é a ação da sociedade no espaço e a marca que ela deixa através 
do tempo, é única em cada região e com ela o turista se sente atraído por conhecer aquilo que 
julga interessante e é diferente do seu lugar de origem. Todavia, o turismo cultural, se não for 
bem planejado resulta contraproducente. 
Como atividade turística, a exploração do patrimônio cultural deve ser bem 
gerenciada, com um planejamento prévio à exploração, um controle e uma avaliação contínua a 
fim de garantir a sustentabilidade. Alguns fatores que comprometem a sustentabilidade do 
turismo cultural, segundo Swarbrooke (2002) são: o risco de sobrecarga, a padronização do 
produto, a pobreza da qualidade e a excessiva comercialização. Os impactos à cultura são 
subjetivos e visíveis em longo prazo e, portanto mais difíceis de mensurar e controlar. Além de 
ter outros fatores que ameaçam o seu desenvolvimento. Swarbrooke (2002) cita como exemplo 
de ameaças as mudanças na educação, a preservação das culturas antigas e desestimulo às novas, 
a mudança social e a concorrência de outras atividades de lazer, que a longo prazo acabam 
desvalorizando certas culturas e assim, deixando de ser motivos para o turismo. 
Um tema polémico em relação à sustentabilidade do patrimônio cultural intangível 
explorado pelo turismo se encontra nos grupos folclóricos. As definições de folclore em geral 
remetem à prática das tradições do passado (em relação à música, dança vestes, festas, etc.). Os 
28 
 
grupos na tentativa de preservação dessas práticas do passado continuam reproduzindo-as, isso 
atrai os turistas. Uma vez que há um lucro e um público que valoriza as representações, estas 
continuam sendo reproduzidas de maneira artificial, não com os fins que eram praticadas no 
passado nem em função da comunidade e sim, como um espetáculo para agradar ao turista, 
inclusive com modificações, perdendo assim a sua autenticidade. 
A não sustentabilidade do turismo cultural, segundo Swarbrooke (2002) se dá quando 
existe uma superutilização dos sítios culturais, uma falta de controle local, uma trivialização ou 
perda de autenticidade, a fossilização de culturas e um turismo polêmico e moralmente 
problemático. Esses fatores causariam impactos negativos como a degradação do espaço e 
patrimônio físico, o descuido e a falta de manutenção, a reprodução artificial de manifestações 
culturais, o impedimento das mudanças que naturalmente ocorreriam na cultura e na sociedade e 
uma imagem negativa do local, que causaria diminuição no fluxo de turistas. Considerando esses 
impactos negativos, seria preciso criar estratégias para amortecê-los, garantindo a sua 
sustentabilidade e a obtenção de benefícios através do turismo cultural. Algumas ações para 
desenvolver um turismo cultural sustentável seriam: 
 O antimarketing como estratégia para diminuir o fluxo de turistas nos pontos 
que não o suportam o nos quais não é conveniente. 
 O incentivo às iniciativas locais onde a própria comunidade gerencie a 
atividade turística e seja proprietária e administradora dos empreendimentos 
para poder assim obter benefícios diretos com o turismo. 
 Os projetos inovadores no setor público, já que cabe ao poder público a 
criação de políticas, a aprovação e fiscalização, o recolhimento de impostos, e 
o incentivo e financiamento de novos empreendimentos, a administração do 
patrimônio público, entre outras ações. 
 Celebrar as culturas emergentes, que serão o motivo do turismo cultural no 
futuro. Um exemplo são as culturas populares e a inclusão dos mais jovens 
nas suas práticas. 
 Maximizar os benefícios locais, não só na questão econômica, mas também 
social e ambiental através da prática do turismo cultural e da inclusão da 
população. 
29 
 
 Assegurar aos turistas um preço justo, sem tornar o turismo cultural uma 
prática elitizada nem pouco valorizada, e sim onde todos tenham acesso. 
Oferecendo produtos e serviços de qualidade com os quais o turista não seja 
explorado na questão econômica, nem pague menos do valor do trabalho dos 
autóctones. 
Em síntese, o turismo cultural é aquele motivado pelos elementos detentores da 
cultura de uma sociedade, sejam materiais ou imateriais. Os lugares que possuem estes elementos 
têm o potencial de explorá-los através do turismo como uma atividade econômica. O turismo 
cultural e o conceito de desenvolvimento sustentável parecem entrar em conflito ou ser 
incompatíveis, porém, esta prática pode trazer diversos benefícios contanto que se realizem ações 
para diminuir os impactos negativos e potencializar os positivos, isto depende do bom 
planejamento e gestão dos atores de turismo. 
Como introdução ao próximo tópico e relacionado com a pesquisa desenvolvida, será 
apresentado um panorama geral do turismo cultural no México. A SECTUR (2012 apud 
GONZÁLEZ 2012, p.174) define o turismo cultural como “a viagem turística motivada por 
conhecer, compreender e desfrutar o conjunto de traços e elementos distintivos, espirituais e 
materiais, intelectuais e afetivos que caracterizam uma sociedade de um destino específico”. Por 
ser o patrimônio cultural tão diversificado no país, a SECTUR classifica este tipo de turismo em 
4 segmentos de demanda principal: turismo arqueológico, turismo urbano, turismo espiritual e 
turismo gastronômico, os quais são frequentemente praticados nas comunidades indígenas, pois 
possuem estes itens. Com base na definição da UNESCO e a SECTUR, o INEGI identifica as 
zonas reconhecidas como patrimônio cultural no país, e são mostradas a continuação na figura 2. 
O marcador marrom simboliza uma pirâmide e indica a localização de zonas com monumentos 
arqueológicos, o marcador azul simboliza um templo religioso e indica a localização de zonas 
com monumentos históricos, finalmente o marcador vermelho indica a localização das zonas 
consideradas patrimônio mundial. 
30 
 
Figura 2 - Zonas reconhecidas como Patrimônio cultural no México 
Fonte: INEGI (2005) 
No Plano Nacional de Desenvolvimento do México 2007-2012 se faz referencia ao 
turismo cultural como ponto de apoio para o desenvolvimento regional: 
El fomento del turismo cultural será un instrumento detonador del desarrollo regional. 
Ésa será una de las formas de unir esfuerzos con el sectorprivado para generar 
financiamiento, fuentes de empleo, difusión y, desde luego, protección para el 
patrimonio cultural. 
Conforme observado, se procura principalmente o financiamento, a geração de 
empregos, a difusão e a proteção ao patrimônio. Aqui entra o papel do poder privado, ao ser 
capaz de trazer esse financiamento e a geração de empregos, é necessária a sua intervenção e um 
diálogo com a população para que, uma vez estabelecidos os empreendimentos, haja igual 
satisfação de interesses. Nesse processo, cabe também ao poder público a criação e aplicação 
efetiva de políticas que garantam o desenvolvimento na repartição igualitária de recursos. Pois 
em indeterminadas ocasiões, o poder privado acaba lucrando a custa do trabalho mal remunerado 
da população, é possível observar este acontecimento na prática nas comunidades indígenas, que 
motivam grande parte das viagens no México, porém nem sempre se beneficiam com o turismo. 
31 
 
Romo, dentro do material do Conselho Nacional para a Cultura e as Artes (CONACULTA), trata 
esse assunto: 
Al considerar las posibilidades del binomio turismo cultural y desarrollo rural, y 
atendiendo a la preocupación discursiva de los gobiernos de América Latina sobre el 
combate a la pobreza, no solo la generación de empleos con salarios mínimos, sino la 
generación de oportunidades en proyectos turísticos culturales comunitarios para el 
desarrollo endógeno, el turismo cultural comunitario —y por tanto las empresas 
turísticas comunitarias—, más que una modalidad, un gesto de inclusión de sectores 
vulnerables o una etiqueta de programas sociales, debe considerarse una de las 
estrategias de desarrollo en las políticas públicas en los tres niveles de gobierno. 
(ROMO, 2012, p.84) 
Conclui-se que o patrimônio cultural é um recurso existente em todas as sociedades e 
especificamente, na situação atual do México, este é um ótimo recurso a ser explorado como 
produto turístico como meio para atingir o desenvolvimento nas comunidades indígenas. Como 
atividade econômica, o turismo cultural é ideal nestas comunidades, pois a diferença da cadeia 
produtiva tradicional, não precisa de fornecimento da matéria prima, pois a matéria prima é o 
próprio espaço e as práticas que refletem a sua identidade. O desenvolvimento seria atingido 
então por meio da inclusão da população detentora dos atrativos culturais na cadeia produtiva do 
turismo e as ações de promoção e preservação do patrimônio. 
2.3 Comunidades indígenas no México 
O México é um país no qual é possível observar nos dias de hoje o resultado da 
miscigenação que se deu fortemente entre espanhóis e indígenas. Apesar da mistura de raças com 
a chegada dos espanhóis em 1521 e a inserção de outros povos, a raça indígena junto com a 
cultura própria de cada comunidade tem se mantido através de quase cinco séculos (GARCIA, 
2013). Atualmente se têm duas imagens ou pontos de vista sobre as comunidades indígenas 
tratadas pela CDI (2010), por um lado existe a imagem dos heróis, dos detentores da cultura pré-
hispânica que tem resistido às mudanças do tempo preservando uma cultura rica e única, por 
outro lado, existe a imediata relação com a discriminação, segregação e pobreza, a classe 
indígena e os seus descendentes são os que mais apresentam índices de pobreza e 
subdesenvolvimento no país. Nos parágrafos seguintes será apresentado um panorama geral das 
comunidades indígenas no México no tempo atual. 
As comunidades indígenas existentes no México são registradas pela CDI (Comisión 
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas) pelo seu nome em espanhol e a sua 
32 
 
denominação em língua autóctone original. Segundo os registros de 2014 da CDI as etnias 
existentes atualmente no país são: 
Amuzgo-Tzañcue, Chatino-Cha’cña, Chichimeca jonaz-Uza, Chinanteco-Tsa jujmi, 
Chocholteca-Chocho, Chontal de Oaxaca-Slijuala xanuk, Chontal de Tabasco-Yokot’na. 
Chol-Winik, Cora-Naayeri, Cuicateco-Nduudu yo, Guarijío-Varogío, Huasteco-Teenek, 
Huave-Mero ikooc, Huichol-Wirr’árika, Jacalteco-Abxubal, Kikapú-Kikapoa, Kiliwa-
K’olew, Kumiai-Kamia, Lacandón-Hach tan, Mame-Qyool, Matlatzinca-Botuná, 
Motozintleco-Mochó, Mayo-Yoreme, Mazahua-J ñatio, Mazateco-Ha shuta enima, 
Mexicanero-Mexicanero, Mixe-Ayook, Mixteco-Ñuu Savi, Mochó-Mochó, Nahua-
Náhuatl, Ocuilteco-Tlahuia, Otomí-Hña hñu, Paipai-Kwa’ala, Pame-Xigüe, Pápago-
Tohono O'odham/ Tohono O'otham/ Tono ooh’tam, Pima-Otam Purépecha-P’urhépecha, 
Seri-Konkaak, Tarahumara-Rarámuri, Tarasco-P’urhépecha, Tepehua-Hamasipine, 
Tepehuán del Norte-O’damí del Norte, Tepehuán del Sur-O’dam del Sur, Tlapaneco-
Mepha, Tojolabal-Tojolwinik’otik, Totonaco-Tachihuiin, Triqui-Driki, Tzeltal (tseltal)-
K’op, Tzotzil (tsotsil)-Batzil k’op, Yaqui-Yoreme, Zapoteco-Diidzaj e Zoque-O’ de püt. 
Apesar dos censos periódicos e outros registros, não existem dados exatos sobre 
quantidades e distribuição dessas comunidades, pois há mais de um critério para que uma pessoa 
ou grupo social seja considerado indígena. De acordo com Bringas (2007) nos censos de 
população tinha se utilizado como critério fundamental a condição de falar uma língua autóctone 
para definir os grupos indígenas. Recentemente, em novembro de 2014 demógrafos do INEGI 
determinaram que a identidade étnica é dinâmica e pode ter variações segundo a migração, 
estratos sociais de pertença, mudanças no entorno cotidiano e período histórico. 
Segundo o censo do INEGI do ano 2000 existiam 2 051 251 lares classificados como 
indígenas, o que representava 9.1% do total de lares no âmbito nacional. Destes, 53,5% 
localizados em áreas rurais, ou seja, em localidades com menos de 2 500 pessoas, e o restante 
46,5% em áreas urbanas. Os critérios para as pessoas serem consideradas indígenas nesse censo 
foram: ser falantes de uma língua ou dialeto indígena ou a autoadscrição étnica. Existe mais de 
uma língua falada por etnia registrada no México. A figura 3, elaborada pela CDI a partir dos 
dados desse censo, mostra a concentração da população indígena no país. 
Figura 3 - Distribuição espacial dos povos indígenas no país 
33 
 
 
34 
 
Fonte: CDI (2000) 
As regiões de cor cinza são os municípios considerados indígenas e as marcadas em 
bege são aqueles municípios onde, havendo uma concentração menor ou uma mistura de 
habitantes de diversas origens, existe presença indígena na sua população. As regiões indígenas 
podem abarcar mais de um estado ou estão localizadas entre os limites geográficos. Para a melhor 
compreensão do mapa, a localização dos povos por estado se encontra ordenada na seguinte 
tabela, retirada da CDI: 
Tabela 2 - Povos indígenas por entidade federativa 
Estado Povo indígena 
Baja California Cochimí, cucapá, kiliwa, kumiai y paipai 
Campeche Maya 
Coahuila Kikapú 
Chiapas Cakchiquel, chol, jacalteco, kanjobal, lacandón, mame, mochó, tojolabal, tzeltal (tseltal) , tzotzil (tsotsil) e zoque 
Chihuahua Guarijío, pima, tarahumara e tepehuán 
Distrito 
Federal* 
Maya, mazahua, mazateco, mixe, mixteco, náhuatl, otomí, purépecha, tlapaneco, totonaco e zapoteco 
Durango Tepehuán 
Guanajuato Chichimeca jonaz 
Guerrero Amuzgo, mixteco, náhuatl e tlapaneco 
Hidalgo Náhuatl e otomí 
Jalisco Huichol 
México Mazahua, náhuatl e otomí 
Michoacán Mazahua, otomí e purépecha 
Morelos Náhuatl 
Nayarit Cora e huichol 
Oaxaca 
Amuzgo, chatino, chinanteco, chocho, chontal, cuicateco, huave, ixcateco, mazateco, mixe, mixteco, triqui e 
zapoteco 
Puebla Chocho, mixteco, náhuatl e totonaca 
Querétaro Otomí e pame 
Quintana Roo Maya 
San Luis Potosí Huasteco, náhuatl e pame 
Sinaloa Mayo 
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Sonora Mayo, pápago, pima, seri e yaqui 
Tabasco Chontal e chol 
Veracruz Náhuatl, tepehua, popoluca e totonaca 
Yucatán Maya 
 
Fonte: CDI (2000) 
Em relação à tabela 2, a CDI menciona que no Distrito Federal, os nomes citados se 
referem aos principais grupos migrantes estabelecidos na cidade. Aguascalientes,Baja California 
Sur, Colima, Nuevo León, Tamaulipas, Tlaxcala e Zacatecas não tem população indígena 
significativa e cabe considerar que nos outros estados existem também indígenas migrantes. 
A maioria dos lares indígenas apresenta algum grau de pobreza, em função da 
satisfação das necessidades básicas. A pobreza é gerada por diversas circunstâncias, que vão 
desde a falta de acesso à educação e serviços básicos, a falta de oportunidades de emprego, até a 
discriminação racial, e essa pobreza gera outros fenômenos como a migração para outros estados 
ou inclusive fora do país, principalmente para os Estados Unidos, o que modifica a concentração 
da população indígena no país. O relatório gerado pelo INEGI sobre a população indígena (2000) 
indica que as atividades econômicas estão focadas principalmente ao trabalho agropecuário, à 
manufatura artesanal tradicional e ao comércio, nas quais participam a maioria dos integrantes 
das famílias desde os poucos anos de idade. 
A CDI classifica os níveis de marginalidade como: muito alto, alto, médio, baixo e 
muito baixo, todas estas categorias se encontram por baixo da Classe Média. A tabela 3 apresenta 
um panorama geral dos níveis de pobreza da população indígena segundo a CDI com base nos 
dados da contagem de população e moradia do INEGI do ano 2005. 
Tabela 3 - Indicadores socioeconómicos da população indígena no México. 
Descrição Quantidade Porcentagem 
Total de municípios no México 2443 100% 
Total de municípios indígenas ou com presença de 
população indígena 
871 35.7% 
Municípios indígenas ou com presença de população 295 33.9% 
36 
 
indígena com um grau de marginalidade “muito alto” 
Municípios indígenas ou com presença de população 
indígena com um grau de marginalidade “alto” 
363 46.5% 
Municípios indígenas ou com presença de população 
indígena com um grau de marginalidade “médio” 
87 10.0% 
Municípios indígenas ou com presença de população 
indígena com um grau de marginalidade “baixo” 
45 5.2% 
Municípios indígenas ou com presença de população 
indígena com um grau de marginalidade “muito bajo” 
81 9.3% 
 
Fonte: CDI com dados públicos do INEGI (2005) 
Considerando a situação das comunidades indígenas e os tópicos anteriores nos quais 
se trata o turismo como fator de erradicação da pobreza e impulso para o desenvolvimento 
através da geração de renda, promoção da cultura e preservação do seu patrimônio, Cruz (2006, 
340-341) menciona o seguinte: 
Se existe, teoricamente, alguma possibilidade de o turismo contribuir para “aliviar a 
pobreza”, então o planejamento do turismo como instrumento para o alcance de tal fim 
deveria: 1) apropriar-se do conhecimento já produzido no País acerca da distribuição 
espacial da pobreza, localizando-a bem como diagnosticando seu perfil [...] 2) 
diagnosticar as causas da pobreza para além de explicações óbvias. [...] 3) identificar 
eventuais fatores regionais perpetuadores da pobreza ou dificultadores de sua superação, 
de modo a construir um referencial que ao fim e ao cabo permita avaliar as 
possibilidades de o turismo contribuir para a sua superação. 
Portanto, de acordo com a autora, a erradicação da pobreza e geração de 
desenvolvimento por meio do turismo vão além da realização da atividade nas regiões do jeito 
superficial que as políticas públicas atuais tratam o tema: “por meio da geração de empregos e o 
financiamento de empreendimentos”. Não basta apenas mencionar os tópicos nos planos, é 
necessário antes de elaborar as políticas públicas analisar cada uma das situações de pobreza nas 
comunidades indígenas, e propor soluções em concreto para cada caso e assim planejar e gerir o 
turismo de acordo as necessidades e potencialidades específicas de cada região. 
A nível governamental, a Comissão Nacional para o Desenvolvimento dos Povos 
Indígenas CDI é um órgão descentralizado da Administração Pública Federal, orientador das 
políticas públicas para o desenvolvimento integral e sustentável dos povos e comunidades 
indígenas, que promove o respeito às suas culturas e o exercício dos seus direitos. Foi criada em 
37 
 
21 de maio de 2013 como sucessora do Instituto Nacional Indigenista que existia desde 1948. Em 
março de 2014, o poder executivo federal através da SECTUR assinou um convênio com a CDI 
com o fim de promover a criação de projetos turísticos em benefício das comunidades indígenas. 
É o primeiro convênio assinado entre essas duas instituições e as principais ações a partir desse 
convênio foram o investimento de 250 milhoes de pesos
3
 em 157 projetos turísticos nas 
comunidades indígenas em 2015 e a promoção dos projetos ecoturísticos das zonas indígenas no 
“Tianguis Turístico 2015” 
4
. A parceria desses órgãos é de grande importância para a inclusão 
das comunidades indígenas de maneira formal na cadeia produtiva do turismo e a destinação de 
verba especificamente para os seus próprios projetos turísticos, gerando desenvolvimento através 
desta atividade. 
No próximo capítulo será apresentado um panorama do turismo nas comunidades 
indígenas no México e será aprofundado o tema tendo como foco a pesquisa em Cuetzalan sobre 
a atividade turística nas comunidades Nahuas da Serra Norte de Puebla. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 MXN, moeda mexicana 
4
 Feira de turismo nacional realizada anualmente desde 1975 
38 
 
3 O TURISMO E AS COMUNIDADES INDÍGENAS NO MÉXICO 
A partir do referencial teórico do presente trabalho, foi possível compreender a 
definição do turismo e o seu funcionamento como sistema, os conceitos de desenvolvimento e 
sustentabilidade, as características do patrimônio cultural e a situação atual das comunidades 
indígenas do México do ponto de vista dos dados secundários. Esta última se relaciona em muitas 
ocasiões com marginação e pobreza. Ao mesmo tempo, as comunidades indígenas, na sua 
maioria, se localizam em espaços privilegiados em relação aos recursos naturais e possuem um 
patrimônio cultural de grande valor com uma tendência de demanda por parte do turismo. 
Portanto, nesses recursos, existe o potencial de serem aproveitados como matéria prima para o 
turismo, como uma atividade econômica alternativa àquelas tradicionalmente desempenhadas 
pelos indígenas. O turismo como atividade econômica seria benéfico para as comunidades 
indígenas pelo do desenvolvimento que esta pode trazer, sempre que seja garantida a 
sustentabilidade. O patrimônio das comunidades indígenas no México tem o potencial de atrair 
um fluxo significativo de turistas nacionais e inclusive estrangeiros motivados pelo turismo 
cultural, nos parágrafos seguintes serão apresentados dados relevantes em relação à atividade 
turística no país. 
Conforme apresentado no gráfico 1 da Introdução deste trabalho, a partir da década 
de 1950 o fluxo turístico no México começou a aumentar e a atividade a se desenvolver. Foram 
diversos os fatores que influíram para que isto acontecesse. A tabela 4 do Centro de Estudios 
Superiores en Turismo, CESTUR (2000) mostra uma referência histórica de eventos e situações 
representativas que impactaram no desenvolvimento da atividade turística no país desde 1950 até 
2000. 
39 
 
Tabela 4 – Referência histórica de eventos e situações representativas 
Fonte: CESTUR (2000) 
O relatório analítico do Estudo da Grande Visão do Turismo no México: Perspectiva 
2020 do Centro de Estudos Superiores em Turismo CESTUR indica que os fatores que influirão 
no desenvolvimento do turismo desde 2000 até 2020 são de ordem política e econômica, social e 
do meio ambiente, tecnológica e comercial. A continuação se os principais fatores citados por 
categoria: 
 Fatores políticos e econômicos: Oscilações entre a globalização e a integração regional 
contra a fragmentação sub-regional e local. O internacional será cada vez mais 
condicionante do nacional. Contração e redução dos poderes do Estado: