Slides - Alistamento Eleitoral II

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ALISTAMENTO ELEITORAL II
• Equipe terceirizada para executar serviços da Justiça
eleitoral  VEDA-SE O USO DAS INFORMAÇÕES
DISPONÍVEIS
• Pena  imediata rescisão do contrato, sem prejuízo
de outras sanções
• Pedidos de informações devem ser encaminhados para a
presidência do Tribunal competente
• O TSE e o TRE fiscalizarão o cumprimento do disposto
acima
• Órgãos de direção nacional/estadual dos partidos políticos
 pleno acesso às informações de seus filiados
• Dados biográficos/biométricos  podem ser atualizados
com informações do banco de dados dos órgãos públicos,
inclusive da Identificação Civil Nacional
• Jornalistas podem ter acesso a dados estatísticos, sendo
vedado o acesso a dados pessoais
ENCERRAMENTO DO ALISTAMENTO
• O cadastro eleitoral se encerra no 150º dia antes da eleição
• As zonas eleitorais deverão entregar o título de eleitor até 30 dias antes das eleições
• Na teoria; na prática  título é emitido na hora por meio do sistema ELO 
• A segunda via pode ser entregue na véspera do pleito
• O cadastro eleitoral abre novamente com o encerramento do trabalho da junta (diplomação)
Ou caderno de votação
ADMINISTRAÇÃO DO CADASTRO ELEITORAL
• Compete aos TREs com supervisão/orientação 
do TSE
• O TRE pode firmar convênios/contratos com 
empresas para auxiliar nos serviços 
• Veda-se a eles o uso de dados e 
informações no cadastro eleitoral
FORMAS DE JUSTIFICAR A AUSÊNCIA
1. Dentro de 60 dias após o pleito  justificar sob pena de multa
2. Dentro de 30 dias contados a PARTIR DO RETORNO AO PAÍS, no caso de eleitor que estava no exterior 
 salvo se o item 1 for mais benéfico  sob pena de multa
3. No dia das eleições  entregar formulário em uma das seções destinadas para tal  com documento 
de identificação 
• Comparecimento em uma mesa receptora fora de seu domicílio (município) dispensa qualquer 
necessidade de outra justificativa
4. Sistema justificativa  apresentação do Requerimento de Justificativa Eleitoral (RJE) pela internet após 
a eleição
• Declarar o motivo e anexar documento comprobatório  será transmitido a zona que o eleitor 
pertencer para análise do Juiz
• Caso deferido  feito o registro em seu histórico no Cadastro Eleitoral
5. Pelo app E-Título
• Será cancelada a inscrição do eleitor que deixar de votar em três eleições consecutivas, sem justificar a ausência e sem pagar 
a multa
• CONSIDERA-SE CADA TURNO COMO UMA ELEIÇÃO
• Salvo em razão de:
• Voto facultativo
• Deficiência que dificulte ou torne oneroso o exercício do voto
• Suspensão dos direitos políticos
• Caso o eleitor tenha se ausentado no primeiro e segundo turno DEVERÁ JUSTIFICAR CADA UM
• Eleitor inscrito no Brasil que more no exterior ou fique fora do país por um longo tempo:
• Podem apresentar justificativa pelo Sistema Justifica  encaminhar formulário de justificativa (RJE – pós eleição) 
apresentar documento comprovando que não pode comparecer ao pleito  por meio dos serviços de postagens ou 
entrega-los no consulado ou missões diplomáticas
• Até 60 dias após cada turno
• O setor de informática formará uma lista de eleitores passíveis de cancelamento e entregará os dados ao Juiz Eleitoral
• Edital dará publicidade  decorrido o prazo de 60 dias o cancelamento da inscrição será automático
• Cancelamento  temporário
• Exclusão definitiva
• NÃO SE FALA MAIS EM EXCLUSÃO ELEITORAL EM DECURSO DE TEMPO
• Considerar para a prova os termos como sinônimos, a não ser que a questão seja mais
elaborada
CAUSAS DE CANCELAMENTO
• Inalistabilidade
• Conscritos
• Estrangeiros 
• Perda/suspensão dos direitos políticos
• Apátrida
• Falta de domicílio
• Perda/suspensão dos direitos políticos
• Segundo a Resolução de 2021  só haverá cancelamento em caso de perda
• Falecimento do eleitor
• ATÉ O DIA 15 DE CADA MÊS os oficiais de registro civil deverão informar à Justiça Eleitoral os óbitos 
ocorridos
• Caso de falecimento notório  CE dispensa a publicação do edital e os prazos para contestação
• Deixar de votar em 3 eleições consecutivas
• Cada turno será considerado uma eleição
• Legitimados para requerer o cancelamento:
• Juiz eleitoral, de ofício;
• Delegado de Partido;
• Eleitor;
• Ministério Público Eleitoral.
• Caso de denúncia por fraude:
• Será analisada e poderá acarretar correição
• Comprovada a hipótese da fraude ter grandes proporções  será determinada a revisão do eleitorado (engloba
uma Zona Eleitoral)
• O TSE poderá (de ofício)  determinar a revisão do eleitorado quando:
• Total de transferências ocorridas no ano seja 10% maior do que as do ano anterior
• Eleitorado for superior ao dobro da população entre 10 e 15 anos, somada a de idade superior a 70 anos
• Eleitorado for superior a 80% projetado para aquele ano pelo IBGE
• Os TRE’s indicarão os municípios que se enquadram no casos acima e o TSE determinará a execução das revisões
• Enquanto o cancelamento da inscrição não for definitivo, o eleitor pode votar regularmente
• Cancelada a inscrição, o voto do eleitor somente será anulado se:
• Somados os votos de todos os eleitores que foram cancelados forem suficientes para alterar o resultado da eleição
• No caso de cancelamento a defesa pode ser feita pelo:
• Eleitor interessado
• Outro eleitor
• Delegado de partido
• Batimento/cruzamento de dados constantes no cadastro eleitoral
• Será realizado pelo TSE em âmbito nacional
• Dados biométricos/biográficos
• Nada impede que o TRE faça a operação dentro da sua circunscrição
• Objetivo de:
• Identificar situações que precisam de averiguação
• Expurgar inconformidades/irregularidades
1. Duplicidade duas inscrições para a mesma pessoa
2. Pluralidade três ou mais inscrições para a mesma pessoa
3. Incoincidências informações da revisão/transferência diferentes do cadastro eleitoral
INCISOS DEVEM SER OBSERVADOS EM ORDEM
LINHA DO TEMPO  PROCESSO DE CANCELAMENTO
BATIMENTO DE DADOS
• Compara dados mantidos no TSE para verificar se há inconsistências no cadastro eleitoral (duplicidade, 
pluralidade, incoincidência)
• O TSE realiza os batimentos em âmbito nacional
• Os servidores realizam o batimento para realizar ações de alistamento, transferência e revisão (estas só são 
efetivadas SE HOUVER O BATIMENTO)
• A inclusão ou efetivação da operação não impede averiguações posteriores
• Em caso de inconsistência, considera-se “não liberada” a inscrição mais recente  SALVO QUANDO SE 
TRATAR DE GÊMEOS E HOMÔNIMOS
• Mesmo grupo de Incoincidências  todas as inscrições envolvidas serão consideradas “não liberadas”
• Após o batimento, o TSE irá disponibilizar:
• Relação dos grupos de inscrições e/ou RAEs envolvidos
• Comunicação eletrônica dirigida a autoridade competente do caso
• Notificação ao eleitor cuja situação esteja como “não liberada”
• O Juiz Eleitoral tomará providências para eliminar a inconsistência do cadastro
• A atuação pode se dar de ofício e imediatamente
• Mesmo depois de tudo acertado, o cancelamento somente poderá ser atribuído após o final do 
prazo para o eleitor regularizar
• No prazo de manifestação (20 dias), o eleitor pode, mediante petição simples:
• Prestar esclarecimentos
• Juntar documentos
• Identificar erros informados e requerer a ratificação
• Se o eleitor comparecer após o prazo  pode fazer a regularização, se for o caso
• NÃO É EXIGIDO UM ADVOGADO PARA A APRESENTAÇÃO DA PETIÇÃO
• Após o prazo do eleitor, o juiz decidirá
• Inscrição declarada inconsistente no batimento (duplicidade ou pluralidade), NÃO poderá ser objeto de 
transferência, revisão ou segunda via ANTES DA REGULARIZAÇÃO
• Regularidade no cadastro é requisito para utilização das operações de alistamento
• A ORDEM PODERÁ DEIXAR DE SER OBSERVADA PARA ATENDER AO INTERESSE DO ELEITOR NA
CONSERVAÇÃO DE UMA DETERMINADA INSCRIÇÃO ELEITORAL
• No procedimento a autorização judiciária poderá requisitar informações adicionais ao Juízo da Zona 
Eleitoral
• Este terá 10 dias para responder a contar da data do seu recebimento• AINDA QUE O ELEITOR NÃO TENHA SIDO ENCONTRADO
• Caso de recusa ou demora no atendimento, o Juízo deverá informar:
• A Corregedoria-Regional  quando for zona eleitoral no mesmo estado/DF
• A Corregedoria-Geral  quando for zona eleitoral de estado diferente
• Todo o procedimento para análise do agrupamento de inscrições do batimento deverão ser 
processados e julgados no prazo de 40 dias, contados:
• Quando agrupadas, da data do batimento
• Quando não agrupadas, do recebimento da comunicação de inconformidade
• Inscrição “não liberada” que não for apreciada no prazo de 40 dias pela autoridade judiciária será 
automaticamente cancelada
• Inscrições canceladas irão permanecer no cadastro por prazo indeterminado independente da 
causa do cancelamento
• Autoridade judiciária pode requerer a instauração do
inquérito
• Quando no local não houver órgãos da PF, pode-se
utilizar a Polícia do respectivo estado
• A competência para apurar ilícito penal é do Juízo
Eleitoral da inscrição mais recente
• A apuração do ilícito não afasta a apuração de
responsabilidade de qualquer um envolvido na
fraude ou irregularidade
• A investigação para apurar a irregularidade pode ser
instaurada a pedido do:
• Eleitor
• MP
• Partido político
HIPÓTESES DE ILÍCITOS PENAIS
RESTRIÇÕES DE DIREITOS POLÍTICOS
• A zona eleitoral competente irá registrar o fato que ocasionar a suspensão ou perda de direitos políticos
• Quando o Juízo não for competente  irá comunicar o fato diretamente à zona eleitoral responsável
• Quem alimenta as informações é o Juiz Eleitoral da Zona de domicílio do eleitor
• Quem não possuir o registro eleitoral ou estiver cancelado  o registro será feito na base de perda/suspensão 
de direitos políticos
• Pela primeira Corregedoria-Regional que tomar conhecimento
• A Corregedoria-Geral fará a atualização na base de perda/suspensão
• Para regularizar a inscrição eleitoral, deve-se comprovar que os motivos que levaram a perda/suspensão não 
existem mais
• Perda:
• Decreto/portaria
• Comunicação do Ministério da Justiça
• Suspensão:
• Para os condenados  documento que comprove que a pena já foi cumprida ou extinta
• Para conscritos  documentos que comprovem a cessação do serviço militar
REVISÃO DE ELEITORADO
1. Por determinação do TRE  comprovada fraude
comprometedora (subjetiva) zona eleitoral ou município
• Depende de existência de dotação orçamentária
• O TRE autoriza a alteração do período ou da área destinada
à correição, comunicando ao TSE
2. Por determinação do TSE  presentes os três requisitos 
cumulativos (objetivo) a seguir:
1. Transferência de eleitor equivalente a 10% as do ano
anterior
2. Eleitorado 2x pessoas entre 10 e 15 anos + 70
3. Eleitorado superior a 65% (lei das eleições) ou 80% (RES.
TSE) daquela Zona projetada pelo IBGE
• OS TREs indicarão os municípios que se encaixam nos
requisitos para o TSE executar
• A revisão do eleitorado não ocorrerá:
• Em ano de eleição, salvo casos excepcional ou se tiver sido
iniciado no ano anterior
• Abranger apenas parte de um município
• Quem faz a revisão do eleitorado é o Juiz Eleitoral  prazo de 30 dias para iniciar
• Durante os 30 dias  preparo de um edital com:
• Critérios
• Lista de eleitores submetidos a revisão  publicada 5 dias antes de iniciar o atendimento
• Data de início e término
• Hipótese de dispensa do comparecimento  critério de razoabilidade e economicidade
• Não comparecimento  cancelamento da inscrição, sem prejuízo da apuração de fraude
• Documentos a serem levados
• Se poucas pessoas comparecerem à revisão  pode haver prorrogação (desde que requerido ao 
TRE 5 dias antes do término do prazo inicial)
• A ampla divulgação não pode ser inferior a 30d
• O prazo para conclusão da revisão não pode ultrapassar 31 de março do ano eleitoral
• A revisão será controlada pelo Juiz Eleitoral e fiscalizada pelo MP
• O juiz eleitoral deve dar conhecimento aos partidos políticos acerca da revisão
CORREIÇÃO DO ELEITORADO
• Bem similar a revisão
• Deve observar as regras do TSE e subsidiariamente as da Corregedoria e do TRE
• Será determinada (conveniência e oportunidade):
1. Pela Corregedoria-GERAL (é como se assumisse o papel do TSE na revisão); requisitos cumulativos:
1. Transferência de eleitor equivalente a 10% as do ano anterior
2. Eleitorado 2x pessoas entre 10 e 15 anos + 70
3. Eleitorado superior a 65% e menor ou igual a 80% daquela Zona projetada pelo IBGE
• OS TREs indicarão os municípios que se encaixam nos requisitos
2. Corregedoria-REGIONAL (como se assumisse a iniciativa do TRE na revisão):
• Indícios de fraude ou outras irregularidades
• A Corregedoria Geral fará:
• Providencia de manuais e rotinas necessários
• Supervisão, orientação e fiscalização direta
• Havendo fraude que comprometa a higidez do cadastro eleitoral, o TSE ordenará a revisão do eleitorado
DIREITOS DOS INDÍGENAS FRENTE AO ELEITORADO
• No tratamento de dados não serão feitas distinções entre “aldeados”, “não aldeados”, etc.
• Não se exige que fale português
• Pode indiciar local de votação diverso do estabelecido  desde que dentro da circunscrição
• Não precisam observar o prazo de 1 ano da última modificação na inscrição, assim como o de vínculo com o 
domicílio de 3 meses  nem quilombo
• Não tiver número de telefone (tb serve para quilombo)  intimação por carta com aviso de recebimento ou 
por oficial de Justiça
• Instalação de postos de revisão em terras indígenas, comunidades quilombolas e comunidades isoladas 
sempre que possível
• Dispensa do comparecimento de revisão do eleitorado  tb aplicado a quilombo e PCD
• Declaração de que pertence a comunidade indígena/quilombola e pessoa em situação de rua dispensa a 
comprovação de domicílio eleitoral
DIREITOS DOS TRÂNSGENERES FRENTE AO ELEITORADO
• Nome social e identidade de gênero (trans, cis, etc)
• É vedado a utilização de apelidos e alcunhas no nome social
• O nome civil não será divulgado quando for utilizado o nome social, exceto:
• Legalmente exigido
• Atendimento da solicitação formulada pelo titular
• O nome civil não é impedido de ser colocado em documentos, batimentos e relatórios
• Não se exige certificado de quitação militar de mulher trans
• Os campos do formulário RAE devem abordar, dentre outros:
• Nome social
• Gênero
• Identidade de gênero
COLETA DE DADOS E ATUALIZAÇÃO DE DADOS
• Serão coletados dados:
• Biométricos dos dez dedos, ressalvada a impossibilidade física
• Fotografia
• Assinatura digitalizada, salvo se se tratar de analfabeto
• Para revisão, transferência e segunda via  dispensada a coleta de dados biométricos se a pessoa já estiver 
digitalmente identificada  desde que a última coleta não tenha sido feita há mais de 10 anos
• O voto não será impedido por defeito ou não recepção de arquivos no banco de dados
• Os dados poderão ser atualizados por informações oriundas de bancos de dados geridos por órgãos públicos 
 somente se:
• Equivalência na padronização dos dados coletados
• Data de coleta dos dados importados for superior a data do dados da Justiça Eleitoral
• Pode ser coletadas informações sobre endereço mas este só será utilizada para fixação/alteração de 
domicílio eleitoral se o eleitor indicar
• As regras de atualização de dados serão aprovadas pela Presidência do TSE
PREENCHIMENTO DO RAE
• Diretamente por um atendente
• Pelo eleitor via internet no site do TSE
• O protocolo gerado pelo envio de dados não comprova a regularidade da inscrição
• Se a pessoa já tiver os dados biométricos coletados pode realizar a operação remotamente pelo app e-título
• Se não  operação só será concluída se comparecer a unidade de atendimento
• Requerimento prévio será excluído a pedido da pessoa ou se não transformado em RAE em até 30 dias
• Documentos enviados por meio digital, salvo a selfie, serão descartados da base de dados do TSE em 90 dias a contar do 
deferimento  salvo caso de diligências/irregularidades
• Os TREs deverão disporsobre o atendimento em:
• Comunidades isoladas
• Localidades que dificultem o comparecimento da pessoa
• Locais onde haja pessoas justificadamente impedidas de comparecerem ao cartório eleitoral
• O deferimento fica sujeito à verificação pelo juízo eleitoral da regularidade do pedido  é possível verificar pelo site ou app