Questionário.1 Política Setorial- Habi

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Curso POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO 
Teste QUESTIONÁRIO UNIDADE I 
Iniciado 26/03/23 14:36 
Enviado 26/03/23 15:12 
Status Completada 
Resultado da 
tentativa 
5 em 5 pontos 
Tempo decorrido 36 minutos 
Resultados 
exibidos 
Todas as respostas, Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários, 
Perguntas respondidas incorretamente 
• Pergunta 1 
0,5 em 0,5 pontos 
 
A política nacional de habitação vem se desenvolvendo de forma 
crescente no país ao longo dos anos. Dentre os projetos 
governamentais de habitação, o último implantado pelo governo 
brasileiro foi: 
 
Resposta Selecionada: c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida). 
Respostas: a. 
BNH (Banco Nacional Habitação). 
 b. 
COAHB (Companhias de Habitação). 
 c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida). 
 d. 
IAPs (Instituto de Aposentadorias e Pensões). 
 e. 
PBF (Programa Bolsa Família). 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: C. 
Comentário: Em 1946, foi criada a Fundação da Casa 
Popular (FCP), cujo objetivo era intervir no problema 
habitacional, com oposições fortíssimas de vários 
segmentos, tanto aliados, quanto críticos ao governo. 
Destaca-se que foram criados outros órgãos municipais e 
estaduais no interior do país, tendo atribuições na área da 
assistência social, para responder ao problema da carência 
e precarização de moradias. Em 1956, foi promulgada a 
denominada “Lei das Favelas” (Lei 2875), visando a 
intervenções pontuais na área urbana. Segundo Vieira 
(1983), a demanda habitacional durante o governo Vargas, 
em 1950, estava em torno de 2,4 milhões de moradias e as 
cidades configuravam aspectos da desigualdade social na 
ausência de conforto e higiene para parte significativa da 
 
população brasileira, que habitava em favelas ou em 
loteamentos e conjuntos habitacionais, distantes dos 
centros urbanos (BONDUKI, 1998). 
O programa FCP, que resistiu de 1946 a 1964, período 
marcado pela disputa de projetos e intensificação da luta 
de classes (BEHRING e BOSCHETTI, 2006), foi substituído 
pelo Banco Nacional de Habitação (BNH). Em síntese, as 
ações no campo da produção de moradia popular, até 
meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem 
ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco 
significativas em termos de escala e de formas públicas de 
financiamento. 
 
• Pergunta 2 
0,5 em 0,5 pontos 
 
A produção habitacional no Brasil pode ser dividida em alguns 
períodos que apresentam diversas características. Sobre esse 
processo, é correto afirmar: 
 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas 
para a implantação de programas habitacionais, por 
meio de cooperação federativa. 
Respostas: a. 
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) houve pequenos 
investimentos na área habitacional devido à forte crise 
econômica. 
 
b. 
Entre os anos de 1986 e 2002, com a criação do 
Ministério das Cidades, ocorreram investimentos na 
área habitacional, priorizando as camadas de baixa 
renda. 
 
c. 
O Banco Nacional de Habitação (BNH) foi uma 
importante instituição para a produção de moradias 
para a classe média, durante o Governo Vargas (1930-
1945). 
 
d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas 
para a implantação de programas habitacionais, por 
meio de cooperação federativa. 
 e. 
 
A criação do Banco Nacional de Habitação ou BNH, 
como ficou popularmente conhecido, foi o grande 
marco. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: A partir de 2003, a integração urbana dos 
assentamentos precários passou a efetivar-se como um 
dos eixos prioritários das políticas públicas habitacionais e 
urbanas, consolidando, no âmbito nacional, orientação que 
já vinha sendo adotada por governos municipais e 
estaduais, ao longo da década de 90. Concorreram, para 
tanto, a criação do Ministério das Cidades e do Conselho 
das Cidades (2003); a aprovação da nova Política Nacional 
de Habitação – PNH (2004); a institucionalização do 
Sistema e do Fundo Nacional de Habitação de Interesse 
Social – SNHIS/FNHIS (2005); e, em especial, o lançamento 
do PAC Urbanização de Favelas (2007) (MC, 2010). 
 
• Pergunta 3 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Com a aceleração industrial e o intenso processo de urbanização 
aliados ao surgimento das classes sociais urbanas, vão-se exigir 
novas respostas do Estado e do empresariado às necessidades de 
reprodução da vida social nas cidades. Assinale a alternativa correta: 
 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, 
mas marcada pela periferização das cidades de médio e 
grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as 
formas de habitação precária. 
Respostas: a. 
A urbanização foi intensificada pela industrialização após 
a Segunda Guerra Mundial, concentrando o parque 
industrial no eixo nordeste-sudeste, o que gerou uma 
intensa migração interna e, com isso, a formação das 
metrópoles e de suas periferias. 
 
b. 
O Brasil criou uma nova ordem político-institucional, 
apoiada no fortalecimento do Estado e na participação 
política, fortalecendo todas as formas de organização da 
sociedade. 
 
c. 
O padrão de produção das cidades brasileiras se alterou 
a partir de 1964, com o Banco Nacional de Habitação 
 
(BNH) e o Sistema Financeiro de Habitação – SFH. Os 
recursos financeiros priorizaram o atendimento às 
classes dos trabalhadores pobres. 
 
d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, 
mas marcada pela periferização das cidades de médio e 
grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as 
formas de habitação precária. 
 
e. 
As respostas do Estado ditatorial às novas configurações 
da questão social se dão através do atendimento às 
demandas e reivindicações, enfrentamento do déficit 
habitacional e erradicação de moradias precárias, e 
mediante políticas sociais de caráter assistencial, 
implantadas de forma democrática e participativa. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: Segundo ao autor Brandão, cinquenta anos 
de industrialização acelerada, intensos fluxos migratórios, 
urbanização complexa (simultaneamente, metropolizada, 
interiorizada e com centros regionais medianos, isto é, 
uma rede urbana paradoxalmente concentrada e dispersa 
ao mesmo tempo), potente integração e nacionalização 
dos mercados (de bens, de trabalho e de consumo), 
sofisticação das classes sociais, sobretudo da fração média, 
enriquecimento regionalizado dos valores culturais, 
insurgência de lutas políticas, estruturação de um pacto 
federativo sui generis, provisão massiva de bens e serviços 
públicos (porém insuficiente e sem qualidade adequada), 
dentre outros, foram processos rápidos e intensos que se 
entrecruzaram e amalgamaram para forjar uma nação em 
construção sobre um território continental, heterogêneo, 
que atingiu algumas das maiores taxas de crescimento 
econômico da história do capitalismo. 
 
• Pergunta 4 
0,5 em 0,5 pontos 
 
A Lei Federal Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) define a 
necessidade de previsão de áreas para habitação de interesse social 
pelos municípios, por meio da demarcação de zonas especiais de 
interesse social, as ZEIS. Agregados a outros instrumentos de política 
urbana, essas áreas tentam: 
 
Resposta 
Selecionada: 
b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas 
urbanas com infraestrutura para populações de baixa 
renda. 
Respostas: a. 
Definir de forma adequada uma leitura social no 
planejamento orçamentário municipal. 
 
b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas 
urbanas com infraestrutura para populações de baixa 
renda. 
 
c. 
Aumento das áreas de expansão urbana com aplicação 
do instrumento do usucapião. 
 
d. 
Garantir a urbanização de assentamentos de baixa 
renda em zonas rurais. 
 
e. 
A desafetação de grandes porções públicas dentro de 
operações urbanas.Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: B 
Comentário: Estatuto da Cidade, foram estabelecidas 
diretrizes gerais da política urbana, tendo como uma de 
suas finalidades reverter a segregação espacial presente 
na maioria das cidades brasileiras. Avançando no que o 
Estatuto da Cidade estabeleceu, em 2005 foi aprovada a 
Lei n. 11.124, que criou o Sistema Nacional de Habitação 
de Interesse Social (SNHIS), lei que tramitou durante 13 
anos no Congresso Nacional até ser aprovada e que 
estabeleceu o processo participativo de elaboração do 
Plano Nacional de Habitação e constituição de fundos 
articulados nos diferentes níveis da federação, controlados 
por conselhos com participação popular e com ações 
planejadas em Planos Locais de Habitação de Interesse 
Social. 
 
• Pergunta 5 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Assinale a alternativa correta, referente aos órgãos e entidades que 
integram o SNHIS – Sistema Nacional de Habitação de Interesse 
Social. 
 
Resposta 
Selecionada: 
e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho 
Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro 
da Habitação – SFH. 
Respostas: a. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e 
Municípios assumem a função de agentes operadores 
do FNHIS. 
 
b. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal 
representam os municípios, sendo que a instância 
municipal é vedada à participação. 
 
c. 
É vedada a participação de fundações, sociedades e 
sindicatos no SNHIS. 
 
d. 
Os agentes financeiros autorizados pelos conselhos, no 
âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios 
podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH. 
 
e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho 
Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro 
da Habitação – SFH. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: E 
Comentário: As funções do BNH foram divididas entre a 
Caixa Econômica Federal (Caixa) que ficou responsável 
pelo controle e gestão dos recursos do FGTS, o Banco 
Central e o Conselho Monetário Nacional. Com a 
responsabilidade de formulação da política habitacional, 
foi criada a Secretaria Especial de Ação Comunitária (Seac), 
a princípio no âmbito da Secretaria de Planejamento da 
Presidência da República Social e, posteriormente, da Casa 
Civil da Presidência da República (MEDEIROS, 1997). 
 
• Pergunta 6 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Dos instrumentos de política urbana, um deles confere ao Plano 
Diretor o poder de fixar áreas nas quais o direito de construir poderá 
ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento básico adotado, 
mediante contrapartida do beneficiário. No Estatuto da Cidade, esse 
instrumento chama-se: 
 
Resposta Selecionada: e. 
Outorga onerosa do direito de construir. 
 
Respostas: a. 
Direito de superfície. 
 b. 
Direito de preempção. 
 c. 
Operação urbana consorciada. 
 d. 
Transferência do direito de construir. 
 e. 
Outorga onerosa do direito de construir. 
Feedback 
da resposta: 
Resposta: E 
Comentário: Em razão da concepção adotada no texto 
constitucional, o Plano Diretor 
é o principal instrumento para os Municípios promoverem 
políticas urbanas com pleno respeito aos princípios das 
funções sociais da cidade e da propriedade urbana e da 
garantia de bem-estar de seus habitantes. 
 
• Pergunta 7 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase abaixo: 
 
A política nacional de desenvolvimento urbano foi estruturada nos anos __________ através 
da montagem de um sistema de financiamento de habitação e saneamento. 
 
Resposta Selecionada: b. 
1960 e 1970. 
Respostas: a. 
1950 e 1960. 
 b. 
1960 e 1970. 
 c. 
1970 e 1980. 
 d. 
1980 e 1990. 
 e. 
1990 e 2000. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: B 
Comentário: Em síntese, as ações no campo da produção de moradia popular, 
até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser 
caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco significativas em 
termos de escala e de formas públicas de financiamento. Concomitante a esse 
cenário, desde os anos 1930, o real perfil da intervenção do Estado no campo 
da moradia popular foi marcado por políticas voltadas tanto para a 
erradicação, quanto para a integração subordinada e excludente de favelas, 
mocambos e cortiços às cidades. Tais ações concentraram-se notadamente 
nas principais cidades – palco do desenvolvimento urbano-industrial desigual 
e combinado do país – que sofreram os impactos do processo de 
expropriação da terra no campo e da mudança demográfica da população de 
 
rural para urbana, a partir dos anos 1960, como observado nas capitais da 
região sudeste. Se, por um lado, o conteúdo das ações do Estado não foi 
contínuo e homogêneo ao longo do tempo e do espaço nacional, é possível 
identificar um núcleo fundamental formado por práticas de coerção, controle 
social e moral, higienismo social, integração e adaptação dos/as 
moradores/as de favelas ao desenvolvimento, e por ações de 
desenvolvimento de comunidade. 
 
• Pergunta 8 
0,5 em 0,5 pontos 
 
A Política Nacional de Habitação é uma proposta de enfrentamento 
do déficit habitacional histórico no país. É princípio dessa Política: 
 
Resposta 
Selecionada: 
b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão 
social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, 
infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, 
transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços 
urbanos e sociais. 
Respostas: a. 
O direito absoluto à propriedade privada urbana, 
garantindo ao proprietário a fruição plena de seu 
patrimônio, independentemente de sua função social. 
 
b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão 
social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, 
infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, 
transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços 
urbanos e sociais. 
 
c. 
A questão habitacional como política de Estado, uma vez 
que o poder público deve ser o único provedor de 
habitação para as famílias de menor renda. 
 
d. 
A gestão autocrática dos projetos de habitação, pois os 
técnicos da Prefeitura estão mais preparados que os 
cidadãos comuns para lidar com as questões complexas 
do urbanismo e da habitação. 
 
e. 
A construção de novas moradias em áreas periféricas, 
ainda não urbanizadas, onde o custo da terra é menor. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: B 
Comentário: O objetivo da política de integração urbana de 
assentamentos precários é a inclusão socioespacial da 
 
importante parcela da população brasileira que vive, nas 
nossas cidades, em situações de risco, insalubridade e 
insegurança relacionadas com a precariedade das suas 
condições de moradia. Para realizar esse objetivo, as 
intervenções compreendem medidas para a regularização 
fundiária dos assentamentos, atendimento social às 
comunidades, melhorias habitacionais e adequação 
urbanística, incluindo a implantação de infraestrutura, 
equipamentos e serviços urbanos. 
 
• Pergunta 9 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Dentro da Política Nacional de Habitação, com relação ao Fundo 
Nacional de Habitação de Interesse Social – FNHIS – e ao Sistema 
Nacional da Habitação de Interesse Social – SNHIS – é correto afirmar 
que: 
 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e 
Municípios devem constituir fundo destinado a 
implementar Política de Habitação de Interesse Social e 
receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho 
municipal de habitação. 
Respostas: a. 
FNHIS é uma autarquia federal que atua como agente 
operador dos recursos orçamentários do Ministério das 
Cidades destinados à Habitação Social, financiando ações 
locais nas quais municípios e empresas públicas atuam 
como agente promotor. 
 
b. 
É obrigatória, nas regiões metropolitanas, a constituição 
de fundos e conselhos de habitação de interesse social 
de caráter regional, estabelecendo-se,para isso, um 
prazo até 2016. 
 
c. 
A partir de 2016, terão prioridade na alocação de 
recursos do FNHIS aqueles municípios metropolitanos 
que integrarem fundos e conselhos de habitação de 
interesse social de caráter regional. 
 
d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e 
Municípios devem constituir fundo destinado a 
implementar Política de Habitação de Interesse Social e 
 
receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho 
municipal de habitação. 
 
e. 
É facultado aos municípios dar ou não publicidade das 
formas e critérios de acesso aos programas, dentre 
outras informações, sendo o acompanhamento e a 
fiscalização das ações do SNHIS desenvolvidos pelo 
Ministério das Cidades e pelo Tribunal de Contas da 
União. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: Em 2005 é criado o Sistema Nacional de 
Habitação de Interesse Social (SNHIS), pela Lei 11.124, 
prevendo a elaboração do Plano Nacional de Habitação 
(PLANHAB), finalizado em 2010, e reunindo os recursos 
para habitação de interesse social (HIS) no Fundo Nacional 
de Habitação de Interesse Social (FNHIS). Foi prevista a 
utilização dos recursos de forma descentralizada, e os 
estados, municípios e o Distrito Federal deveriam atender 
às exigências de constituírem fundos e conselhos de 
controle social e apresentarem Planos Locais de Habitação 
de Interesse Social (PLHIS), um dos instrumentos de 
implantação do SNHIS, com o objetivo de definir as 
estratégias de intervenção, linhas programáticas e 
prioridades de investimento, devendo ser desenvolvido de 
forma articulada ao Plano Diretor (KRAUSE, BALBIM e LIMA 
NETO, 2013, p. 12). 
 
• Pergunta 10 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Em suas diretrizes gerais, o Estatuto da Cidade – Lei Federal n. 10.257, de julho de 2001 – 
garante o direito a cidades sustentáveis, que é entendido como: 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à 
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e 
ao lazer, para as presentes e futuras gerações". 
Respostas: a. 
“O direito a um percentual significativo do meio natural preservado, 
evitando que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, 
ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, 
comprometam a natureza". 
 
b. 
“O direito a uma cidade polifuncional, com 30% do meio natural 
preservado, de modo que o direito à moradia, ao saneamento, à 
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e 
ao lazer, interaja com o direito à natureza". 
 
 
c. 
“O direito à cidade polifuncional, de modo a garantir o direito à moradia, 
ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços 
públicos, ao trabalho e ao lazer em cidades compactas". 
 
d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à 
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e 
ao lazer, para as presentes e futuras gerações". 
 
e. 
“O direito da propriedade privada urbana, desde que respeitados 20% da 
drenagem natural do solo, de modo que o acesso à moradia, ao 
saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos 
serviços públicos, ao trabalho e ao lazer não comprometa o meio ambiente 
natural". 
Feedback da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: N o Estatuto da Cidade que traz reza às garantias estruturais e à 
participação: 
Art. 2º. I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o 
direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura 
urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as 
presentes e futuras gerações. 
II – gestão democrática por meio da participação da população e de 
associações representativas dos vários segmentos da comunidade na 
formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos 
de desenvolvimento urbano (BRASIL, 2001).