19 Aula - 04052018 - Direito Administrativo II

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19ª Aula - 04/05/2018 
- Direito 
Administrativo II
Lei 13.303/16 
Editar regulamento interno
Não há modalidades de licitação - 
Disputa, modo aberto e modo 
fechado
Compromisso com a 
sustentabilidade ambiental, Artigo 
27 da Lei, função social
Regimes de execução da 
contratação integrada e 
contratação semi-integrada
Inversão de fases em todas as 
disputas para as estatais 
Fase da análise da efetividade de 
propostas ou lance (fase de 
saneamento)
Orçamento que no caso das 
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estatais o orçamento é sigiloso
A previsão de uma matriz de riscos 
como clausula contratual 
Tem o forte vias da se submeter ao 
regime predominantemente 
privado
CONTRATAÇÕES DIRETAS
Uma contratação direta é um 
processo pelo qual a escolha da 
empresa não acontece por intermedio 
de uma licitação, é realizado um 
processo administrativo que culmina 
com uma contratação porem a 
escolha não se da por meio da 
licitação
É uma escolha bastante importante, 
pois todo contrato pela Administração 
publica deve ser precedido por 
licitação, uma vez que os recursos que 
o Estado arrecada são oriundos de 
toda a coletividade, esses gastos 
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devem ser destinados a providenciar a 
todos interesses públicos. 
De qualquer sorte, existem algumas 
situações nas quais a licitação não 
deve ser realizada ou não pode ser 
realizada, são feitas por uma 
necessidade. Para responder quais 
são as necessidades deve se 
entender os pressupostos da licitação.
As licitações devem ocorrer quando 
há seus pressupostos, seguintes: 
Pressuposto lógico, por exemplo, é 
inviável haver licitação para uma 
empresa só, logo o pressuposto 
lógico trata da pluralidade de 
ofertantes/objeto.
Pressuposto material, é preciso se 
há uma disputa pública, definir um 
critério para o julgamento. Existem 
competições que admitem o 
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critério subjetivo, por exemplo 
concurso de miss Curitiba, é uma 
avaliação pessoal do julgador; já 
nas licitações deve haver um 
critério material, quando não há 
critério objetivo de julgamento não 
pode ocorrer. É necessário que se 
haja o critério objetivo de 
julgamento. 
Pressuposto Jurídico, licitação 
deve ser o melhor meio para 
atender o Interesse Público. Por 
exemplo, um cano de esgoto 
estoura em cima dos 
computadores da Justiça Federal, 
a agua e o esgoto começam a 
danificar os computadores, o que 
melhor atende o Interesse Público 
é uma contratação imediata, pois 
há risco. Há necessidades públicas 
que necessitam de urgência, 
calamidade, vacinação sob risco 
de epidemia. 
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As possibilidades de dispensa das 
licitações está expressa na Lei 
8.666/93:
Artigo 17. Há dispensa de licitação 
no caso de alienação de bens;
Artigo 24 
Inciso I, em hipótese de valor do 
objeto, serviços de engenharia 
até 15.000 reais desde que 
tenha parcela de mesma obra ou 
serviço se encaixe nesse total e 
desde que estejamos diante de 
obra ou serviço de mesma 
natureza ou mesmo local. Essa 
regra vale para o exercício 
financeiro, não é possível então 
realizar uma reforma em janeiro e 
outra em março. 
Inciso II, serviços e alienações, 
até 8.000. 
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Artigo 29. Hipóteses taxativas; 
É possível realizar contratação 
direta, quando houver urgência no 
atendimento para afastar o risco 
até 180 dias.
Artigo 25 com correspondência no 
Artigo 30 da Lei das Estatais. 
Licitações inexigíveis. Se não há 
critério objetivo de julgamento há o 
que a Lei chama de inviabilidade 
de competição. Inviável a 
competição quando: 
Inciso I. Fornecedor exclusivo, 
objeto tem que ser o único que 
atende a necessidade. Por 
exemplo compra de leite para as 
escolas, argumentando que o Lei 
da marca vaquinha feliz é a única 
que fornece, caso concreto que 
não é a única empresa portanto, 
o responsável foi condenado por 
improbidade administrativa; 
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Agora se vê necessidade quando 
há necessidade de um leite 
especifico por exemplo para 
atender a UTI neonatal. Define-
se por singularidade do objeto, 
aliás todas as hipóteses de 
inexigibilidade de licitações são 
hipóteses que envolvem um 
objeto singular, esse objeto é 
singularizado a partir de três 
elementos:
Absoluto, exemplo Monalisa;
Evento externo, por exemplo, 
óculos John Lennon
Natureza intrínseca do objeto, 
Paulinho da Viola.