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Número 155 
Sessões: 29 e 30 de novembro de 2016 
Este Boletim contém informações sintéticas de decisões proferidas pelos Colegiados do TCU que receberam indicação de 
relevância sob o prisma jurisprudencial no período acima indicado. Os enunciados procuram retratar o entendimento das 
deliberações das quais foram extraídos. As informações aqui apresentadas não constituem, todavia, resumo oficial da decisão 
proferida pelo Tribunal nem representam, necessariamente, o posicionamento prevalecente do TCU sobre a matéria. O 
objetivo é facilitar o acompanhamento dos acórdãos mais importantes do TCU. Para aprofundamento, o leitor pode acessar 
o inteiro teor das deliberações por meio dos links dis poníveis. 
 
Acórdão 3048/2016 Plenário (Embargos de Declaração, Relator Ministro Augusto Nardes) 
Direito Processual. Recurso. Admissibilidade. Interesse recursal. Ciência. 
Não há interesse recursal contra expedição de ciência em acórdão do TCU quando não se impõe gravame ao jurisdicionado. 
Acórdão 3053/2016 Plenário (Representação, Relator Ministro Benjamin Zymler) 
Contrato Administrativo. Aditivo. Requisito. Justificativa. Superveniência. Preço de mercado. 
As alterações do objeto contratado devem ser precedidas de procedimento administrativo no qua l fique registrada a 
justificativa das alterações tidas por necessárias, embasadas em pareceres e estudos técnicos pertinentes, bem como restar 
caracterizada a natureza superveniente, em relação ao momento da licitação, dos fatos ensejadores das alterações . Ademais, 
a justificativa técnica para o aditamento contratual deve ainda contemplar a análise dos quantitativos e dos valores dos 
serviços aditados, inclusive com pesquisas de mercado para justificar a economicidade do termo de aditamento contratual. 
Acórdão 3057/2016 Plenário (Acompanhamento, Relator Ministro Benjamin Zymler) 
Direito Processual. Indisponibilidade de bens. Requisito. Medida cautelar. 
A decretação de indisponibilidade de bens, sendo medida excepcional de natureza cautelar, não necessita ser pre cedida de 
indícios concretos de dilapidação do patrimônio por parte dos responsáveis ou de qualquer outra ação tendente a inviabilizar 
o ressarcimento ao erário, embora deva ser verificada, quando de sua utilização, a presença de conduta reprovável que 
represente riscos significativos de desfazimento de bens que possa prejudicar o ressarcimento ao erário. 
Acórdão 3059/2016 Plenário (Representação, Relator Ministro Benjamin Zymler) 
Licitação. Empresa estatal. Edital de licitação. Alteração. Orçamento estimativo. Prazo. Reabertura. 
Nas licitações realizadas pelas empresas estatais, ainda que o valor estimado da contratação seja sigiloso, qualquer 
modificação no orçamento estimativo que envolva o detalhamento dos quantitativos e as demais informações necessárias 
para a elaboração das propostas deve ser objeto de divulgação nos mesmos termos e prazos dos atos e procedimentos 
originais, ensejando a reabertura do prazo para apresentação das propostas, nos termos do art. 39, parágrafo único, da Lei 
13.303/2016. 
Acórdão 3070/2016 Plenário (Denúncia, Relator Ministra Ana Arraes) 
Pessoal. Acumulação de cargo público. Regime de dedicação exclusiva. Conselho de fiscalização profissional. Professor. 
O exercício da função de conselheiro do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), de caráter honorífico e não 
remunerado, é compatível com o exercício do cargo de professor do magistério superior no regime de dedicação exclusiva, 
não se inserindo tal situação nas vedações constantes das Leis 5.539/1968 e 12.772/2012 e do Decreto 94.664/1987. 
Acórdão 3079/2016 Plenário (Recurso de Revisão, Relator Ministro Bruno Dantas) 
Direito Processual. Princípio da independência das instâncias. Decisão judicial. Improbidade administrativa. Débito. Decisão 
preliminar. Depósito judicial. 
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13303.htm
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https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A3070%2520ANOACORDAO%253A2016%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/1950-1969/L5539.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12772.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/antigos/d94664.htm
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A3079%2520ANOACORDAO%253A2016%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc/false/1
 
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A existência de depósito judicial decorrente de decisão preliminar em ação de improbidade administrativa não enseja a 
reforma de condenação em débito proferida pelo TCU acerca da mesma irregularidade, porquanto o caráter preliminar da 
decisão judicial não garante o ressarcimento do débito imputado pelo Tribunal. 
Acórdão 3080/2016 Plenário (Agravo, Relator Ministro Bruno Dantas) 
Direito Processual. Agravo. Medida cautelar. Requisito. 
O agravo dirigido contra a medida cautelar prevista no art. 276 do Regimento Interno do TCU deve se limitar à demonstração 
de ausência dos pressupostos ensejadores da medida adotada (fumaça do bom direito e perigo na demora), não se prestando 
ao exame exaustivo de mérito, tendo em vista que a tutela cautelar fundamenta-se em juízo de cognição sumária. 
Acórdão 7434/2016 Primeira Câmara (Embargos de Declaração, Relator Ministro Bruno Dantas) 
Direito Processual. Processo de controle externo. Legislação. Código de Processo Civil. Demandas repetitivas. 
A sistemática de demandas repetitivas, introduzida pelo novo Código de Processo Civil (Lei 13.105/2015), não se aplica aos 
processos de controle externo, de natureza administrativa, que tramitam no TCU. Esses são regidos por regramento próprio 
(Lei 8.443/1992 e Regimento Interno do TCU), estando sujeitos à aplicação subsidiária do CPC apenas para suprir lacunas 
da legislação específica, conforme expressa disposição do art. 15 do referido código e do art. 298 do Regimento Interno do 
TCU. 
Acórdão 7436/2016 Primeira Câmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Bruno Dantas) 
Responsabilidade. Solidariedade. Agente privado. Sócio. Subvenção econômica. 
A pessoa jurídica de direito privado e seus administradores respondem solidariamente pelos danos causados ao erário na 
aplicação de recursos oriundos de subvenção econômica, uma vez que esta configura transferência voluntária de recursos 
federais de ente público para pessoa jurídica, pública ou privada, visando ao atingimento de interesse comum (Súmula TCU 
286). 
Acórdão 13179/2016 Segunda Câmara (Pensão Civil, Relator Ministro-Substituto Marcos Bemquerer) 
Pessoal. Pensão civil. Dependência econômica. Comprovação. Justificação judicial. 
A comprovação da dependência econômica em relação ao instituidor da pensão civil não pode ser efetuada apenas mediante 
justificação judicial, uma vez que esse procedimento possui natureza meramente declaratória. 
Acórdão 13196/2016 Segunda Câmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministra Ana Arraes) 
Direito Processual. Julgamento. Colegiado. Competência. Desconsideraçãoda personalidade jurídica. Citação. Momento. 
A desconsideração da personalidade jurídica será decidida pelo colegiado competente para julgar o processo em que ocorrer 
a questão incidental, o qual indicará os administradores ou sócios responsáveis pelo abuso de direito que responderão pelo 
dano imposto ao erário. A citação desses responsáveis somente será efetivada após a deliberação do Tribunal. 
 
Elaboração: Diretoria de Jurisprudência – Secretaria das Sessões 
Contato: jurisprudenciafaleconosco@tcu.gov.br 
 
 
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8443.htm
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