Exercício Avaliativo 2

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17/12/2020 Exercício Avaliativo 2
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Painel / Meus cursos / Elaboração de Plano de Dados Abertos
/ Módulo 2 – Elaboração do Plano de Dados Abertos (PDA) / Exercício Avaliativo 2
Iniciado em quinta, 17 dez 2020, 00:02
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 17 dez 2020, 00:24
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empregado 21 minutos 45 segundos
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
O Plano de Dados Abertos - PDA é o documento que irá orientar, em cada
órgão, as ações de implementação e promoção de abertura de dados,
exceto os geoespacializados. Os dados devem obedecer aos padrões
mínimos de qualidade da INDA, de forma a facilitar o entendimento e a
reutilização dos mesmos. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A afirmativa é falsa. O PDA orienta, em cada órgão, as ações
de implementação e promoção de abertura de dados, inclusive os
geoespacializados. Os dados, além de obedecerem aos padrões mínimos
de qualidade da INDA, devem ser de fácil reutilização - um dos princípios
de Dados Abertos. 
Com base nos conceitos de dados abertos, o dado, para ser aberto, deve
ser primordialmente útil para a sociedade. Ele também deve ser completo,
primário, atual, acessível, processável por máquina, ter acesso não
discriminatório, ser em formato não proprietário e livre de licenças. Os
dados geoespacializados também podem ser abertos, pois não há nada
que impeça a sua abertura, desde que respeitem os oito princípios acima
citados. 
Duvidas? Consulte o tópico 1 do atual módulo.
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O Decreto nº 8.777, de 11 de maio de 2016, veio para instituir a política de
dados abertos do Poder Executivo federal, que inclui a Administração
direta, autárquica e fundacional. Nele são dispostos os seus objetivos,
alguns conceitos importantes de dados abertos, princípios, diretrizes e a
solicitação da abertura de bases de dados dos órgãos. A implementação
dessa Política ocorrerá por meio da execução do Plano de Dados Abertos -
PDA, o qual deverá dispor, entre outros, dos seguintes tópicos, com
exceção de: 
 
a. Criação e manutenção de inventários e catálogos corporativos de
dados.
b. Cronograma relacionado aos procedimentos de abertura das
bases de dados, incluindo sua atualização e sua melhoria.
c. Especificação clara sobre os papéis e responsabilidades das
unidades do órgão ou entidade da Administração Pública federal
relacionados com a publicação e a atualização das bases de dados, sem
se preocupar com a evolução e a manutenção das bases.  Atenção!
A alternativa é incorreta! O órgão ou entidade deve se preocupar com a
evolução e a manutenção de dados. 
De acordo com o inciso IV do parágrafo 2º do artigo 5º do decreto
8.777, de 2016, o tópico a ser disposto é o seguinte: "Especificação clara
sobre os papéis e responsabilidades das unidades do órgão ou
entidade da Administração Pública federal relacionados com a
publicação, a atualização, a evolução e manutenção das bases de
dados”.
d. Criação de processos para o engajamento de cidadãos, com o
objetivo de facilitar e priorizar a abertura de dados, e esclarecer
dúvidas de interpretação na sua utilização. Ademais, devem-se corrigir
problemas nos dados já disponibilizados.
e. Mecanismos para a promoção, o fomento e o uso efetivo das
bases de dados pela sociedade e pelo governo.
Sua resposta está correta.
Esses tópicos descritos no parágrafo 2º do artigo 5º do decreto 8.777, de
2016, são de extrema importância para a desenvoltura do projeto de dados
abertos, pois eles seguem os princípios de dados abertos e estimulam a
sociedade a consumir e a reutilizar as bases de dados de seu interesse.
Para sanar maiores dúvidas, consulte o artigo 5º do decreto 8.777, de maio
de 2016. 
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Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O artigo 40 da lei nº 12.527 de 18 de novembro de 2011 ressalta que o
dirigente máximo de cada órgão ou entidade da administração pública
federal direta e indireta designará autoridade que lhe seja diretamente
subordinada para ser responsável por assegurar a publicação e a
atualização do Plano de Dados Abertos - PDA. De acordo com o Decreto nº
8.777, de 2016, essa autoridade possui as seguintes atribuições, exceto: 
 
a. Assegurar o cumprimento das normas relativas à publicação de
dados abertos, de forma eficiente e adequada.
b. Monitorar a implementação dos Planos de Dados Abertos.
c. Apresentar relatórios periódicos sobre o cumprimento dos Planos
de Dados Abertos, com recomendações sobre as medidas
indispensáveis à implementação e ao aperfeiçoamento da Política de
Dados Abertos.
d. Realizar auditorias e aplicar penalidades aos órgãos que não
cumprirem os prazos de publicação do PDA e catalogação das bases de
dados contidas no referido documento.  Atenção! A assertiva está
equivocada! De acordo com o parágrafo 2º do artigo 5º do decreto
8.777, de 2016, a atribuição descrita na alternativa está incorreta. Não é
atribuição dessas autoridades a realização de auditorias e a aplicação
de penalidades.
Sua resposta está correta.
As atribuições das autoridades responsáveis por assegurar e acompanhar
a publicação e a atualização do PDA vão desde a orientação e o
cumprimento de normas até a monitoração da execução e a apresentação
de relatórios periódicos com recomendações de aperfeiçoamento. Não é
atribuição dessas autoridades a realização de auditorias e a aplicação de
penalidades. 
Para sanar maiores dúvidas, consulte o artigo 5º do decreto 8.777, de maio
de 2016. 
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Questão 4
Correto
Atingiu 4,50 de 4,50
Todo o projeto de dados abertos envolve fases desde o planejamento até a
execução e a revisão do Plano de Dados Abertos - PDA. Isso é chamado de
processo sistêmico de um PDA, o qual possui cerca de 8 partes e inclui
todas as atividades com que o órgão deve se atentar para implementar a
política de dados abertos. Em relação a esse processo, associe cada fase do
processo sistêmico de um PDA a sua respectiva descrição: 
É onde se
apresenta a
motivação da
criação do PDA
para alcançar o
alinhamento com
a instituição. Essa
etapa é relevante
para mostrar que
o PDA deve ter
uma profunda
ligação com as
expectativas
estratégicas do
órgão e com os
instrumentos
institucionais de
gestão
disponíveis. É
nessa etapa que a
instituição
consegue o
patrocínio da alta
direção por meio
da sensibilização
dos membros
mais estratégicos.

Apresentar a política de dados abertos.
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Define a pessoa,
na instituição,
responsável pela
coordenação e
pela elaboração
do PDA. Essa
pessoa deverá
interagir com
todas as áreas
finalísticas da
organização, com
as vinculadas
(autarquias,
fundações e
conselhos) e com
a INDA no sentido
de trocar
experiências e
alinhar a política
de dados abertos.
É desejável que
ela tenha
conhecimento dos
sistemas e das
bases de dados
mantidos pela
instituição e
familiaridade com
o tema acesso à
informação,
formato de
arquivos de dados
(csv, xml, json, rdf,
etc.) e conceitos
da Web (html, web
services, etc.). 

Definir responsável pelo projeto.
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Aqui são
apontadas as
pessoasque
devem possuir
conhecimento
necessário para a
criação de um
PDA realista e
factível. Por
exemplo, o
Serviço de
Informação ao
Cidadão (SIC) sabe
quais dados são
mais pedidos pela
sociedade; o
gestor de
tecnologia sabe
quais dados são
mais rápidos de
extrair e quais
podem oferecer
maior dificuldade.
Além das
demandas por
dados,
reclamações
sobre serviços
que entram por
meio da ouvidoria
também podem
ser um subsídio
para a elaboração
de um PDA de
modo a fomentar
a transparência
ativa do órgão,
minimizando com
isso demandas da
sociedade para os
canais de
atendimento ao
público. 

Nessa fase são
realizados tanto o
alinhamento de
conceitos sobre o
tema de dados
abertos como a
construção de
dinâmicas que
visam à
capacitação dos
órgãos para o
início da
elaboração do
PDA. 

Identificação dos representantes dos órgãos.
Realização de oficinas ou palestras técnicas.
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Aqui se
desprendem os
principais passos
para a elaboração
do PDA, desde a
organização do
inventário de
dados e a
priorização dos
mesmos até a
definição da
estratégia de
abertura, do
cronograma e dos
marcos. 

Aqui o órgão
publica o PDA no
sítio da instituição
e na Wiki da INDA,
para que os
documentos
possam ser
acessados por
outras
organizações,
pesquisadores(as),
movimentos
sociais
organizados e a
sociedade em
geral. 

Sua resposta está correta.
O processo sistêmico tem fundamental importância para o projeto de
dados abertos, uma vez que ele fornece uma visão macro de todo o
processo, desde a sensibilização da alta direção e o alinhamento sobre o
tema de dados abertos até a elaboração do PDA e a sua execução
(publicação e catalogação dos conjuntos de dados). Qualquer dúvida,
reveja o tópico 1.2, referente ao processo sistêmico. 
Elaboração do PDA.
Publicação do PDA.
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Questão 5
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
Na identificação do representante (ponto focal) do órgão no projeto de
dados abertos, deve ser escolhido ou um representante da alta direção
(representante estratégico) ou um representante da área de Tecnologia da
Informação (representante técnico), uma vez que somente pessoas dessas
áreas são capazes de entender e impulsionar o projeto. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A afirmativa é falsa. O ideal é que o ponto focal tenha
conhecimentos nas seguintes áreas: Serviço de Informação ao Cidadão,
Assessoria de Comunicação Social, Ouvidoria, Áreas Finalísticas e Área de
TI. Se o ponto focal tiver conhecimento somente da área de TI, não será
suficiente para a escolha dos dados mais relevantes para a sociedade, visto
que esse ponto focal tem um conhecimento puramente técnico, não
sabendo de fato quais dados que são relevantes para o cidadão. 
Tendo como principal requisito o de que as informações a serem incluídas
no PDA sejam relevantes para o cidadão, o perfil ideal do ponto focal é um
representante que tenha conhecimentos nas seguintes áreas: Serviço de
Informação ao Cidadão, Assessoria de Comunicação Social, Ouvidoria,
Áreas Finalísticas e Área de TI. Isso porque o conhecimento de cada área
complementa o da outra, no sentido de saber escolher quais são os dados
que realmente serão úteis para os cidadãos após a abertura dos mesmos.
Para maiores detalhes, reveja o tópico 1.2 (Processo Sistêmico), na parte de
"Definir responsável pelo projeto” e na "Identificação dos representantes
dos órgãos”. 
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Questão 6
Correto
Atingiu 4,50 de 4,50
O Plano de Dados Abertos - PDA é um documento que pode ser dividido
em várias partes, para que o mesmo fique estruturado minimamente de
forma adequada. Nesse sentido, tem sido adotada pelos órgãos uma
estrutura padrão de PDA. Dessa forma, associe cada parte da estrutura do
PDA com sua respectiva descrição: 
Aqui são apresentados
os conjuntos de dados
que o órgão se
comprometeu a abrir e
aqueles com
possibilidade de
abertura, bem como os
critérios de utilização
para priorizar esses
conjuntos de dados.
Geralmente, é feita uma
descrição sucinta e
objetiva de cada base de
dado a ser aberta. 

Nessa seção são
apresentados os passos
que o órgão irá adotar
para a execução do
processo de publicação
dos dados, bem como as
premissas seguidas pela
entidade.
Adicionalmente, são
explicitados os
requisitos de qualidade
mínimos relacionados
ao processo de
abertura. 

Definição dos dados a serem abertos.
Estratégia para abertura.
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Nessa fase, são
definidos os
responsáveis pelo
processo de publicação
no Portal Brasileiro de
Dados Abertos, bem
como aqueles que serão
os mantenedores dos
metadados no portal.
Geralmente, tal
processo é feito por
cada uma das áreas
responsáveis pelos
dados, sob a
coordenação de uma
diretoria do órgão.
Lembrando que, caso
existam dados
geoespacializados, eles
devem ser publicados
no sítio da INDE. 

O objetivo dessa parte é
monitorar as ações
previstas no PDA e o
relatório de prestação
de contas. O
acompanhamento das
metas, dos prazos, dos
indicadores e dos
produtos geralmente
pode ser feito por um
fórum estratégico do
órgão, como, por
exemplo: o Comitê de
Governança, Riscos e
Controles; o Comitê de
Governança Digital; o
Comitê de Tecnologia da
Informação; a Secretaria
Executiva do órgão; bem
como pela Autoridade
de monitoramento da
LAI, conforme determina
o Decreto nº 8.777/2016.
Deixa-se claro que tal
tarefa é definida pela
entidade. 

Catalogação.
Monitoramento e Controle.
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Nessa parte, são
definidos os setores do
órgão que serão
responsáveis pela
curadoria dos
metadados catalogados
no Portal Brasileiro de
Dados Abertos. O
objetivo é tentar garantir
a disponibilidade dos
dados, bem como a
incorporação do
processo de abertura de
dados dentro da rotina
do órgão.
Adicionalmente, é crucial
que seja definida a
governança aplicável à
política de abertura de
dados do órgão e a
aprovação ou alteração
do respectivo PDA. Nela,
são apresentados, de
forma estruturada, os
papéis e as
responsabilidades para
os principais atores
envolvidos. 

Aqui serão detalhadas
as atividades divididas
por tema, bem como os
produtos que surgirão
da implementação
dessas atividades.
Também serão definidas
metas, prazos e
periodicidade de
atualização dos dados
para cada conjunto de
atividades. Por fim,
também é prudente
destacar a unidade do
órgão responsável pelos
dados de um conjunto
de temas, bem como o
ponto focal. 

Sua resposta está correta.
O conhecimento sobre a estrutura do PDA é fundamental, uma vez que ela
será o "esqueleto” do documento de planejamento que será elaborado
pelo seu órgão depois de você ser capacitado por este curso. Vale lembrar
que essa estrutura pode sofrer alguma variação de órgão para órgão.
Entretanto, a maior parte dessa estrutura deve ser preservada, visando à
padronização. A estrutura padrão adotada pelos órgãos possui as
seguintes partes: apresentação, introdução, definição dos dados a serem
Sustentação.
Plano de Ação.
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abertos, estratégia para a abertura, catalogação no Portal Brasileiro de
Dados Abertos, Monitoramento e Controle, sustentação, plano de ação,
referências e glossário. 
Para maiores detalhes, reveja o tópico 2 do módulo 2. 
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Na definição dos conjuntos de dados a serem incluídos em seu Plano de
Dados Abertos - PDA, os órgãos devem considerar diversos tipos de
informações, tais como as que constam em seus sistemas, em planilhas,
mesmo desatualizadas e aquelas que já foram publicadas em relatórios ou
em seu sítio institucional.Cabe destacar que as informações só devem ser
incluídas no PDA se elas estiverem organizadas, isto é, informações em
tabelas desorganizadas com vários dados "sujos” devem sofrer um
processo de transformação e limpeza antes de serem cogitadas para entrar
no PDA. Ademais, arquivos PDF são os mais recomendados para os
sistemas estruturados. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A assertiva está de fato falsa. Os dois erros da questão são:
afirmar que uma planilha desatualizada deve ser incluída no PDA e que
tabelas desorganizadas não devem ser incluídas no referido documento.
Os dados devem ser sempre atualizados e relevantes para o cidadão,
mesmo sendo brutos ou desorganizados. 
Sabendo que para ser considerado aberto o dado deve ser atual, as
informações de planilhas ou tabelas só podem ser incluídas no PDA se elas
estiverem atualizadas, pois, caso contrário, não serão úteis para o cidadão.
Além disso, o fato de os dados serem desorganizados e "sujos” não é
condição suficiente para dizer que eles não podem entrar no PDA, uma vez
que eles podem ser úteis para sociedade e cumprir os outros requisitos de
dados abertos vistos no primeiro módulo. Para saber mais sobre esses
detalhes, verifique novamente o item 3 Estrutura do PDA, do atual módulo,
 e clique em "Definição dos dados a serem abertos” do infográfico. 
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Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Apesar de o tema dados abertos ser recente no Brasil, considera-se que
nossos órgãos governamentais já estão engajados nessa nova realidade.
Dessa forma, alguns órgãos já possuem dados catalogados no Portal
Brasileiro de Dados Abertos e outros possuem Plano de Dados Abertos -
PDA publicado. Os PDAs já publicados costumam seguir várias premissas
relativas ao tema, as quais estão totalmente alinhadas com os princípios e
leis de dados abertos. Sabendo disso, as premissas que devem ser
seguidas no processo de abertura de dados dos órgãos ou entidades da
Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional são as
indicadas abaixo, exceto: 
 
a. Publicar os dados considerados relevantes para a sociedade o
mais rápido possível, no formato disponível e informando eventuais
limitações na qualidade dos dados.
b. Publicar os dados seguindo os padrões definidos pelos padrões de
interoperabilidade de governo eletrônico (e-PING), pela Infraestrutura
Nacional de Dados Abertos (INDA) e pela Infraestrutura Nacional de
Dados Espaciais (INDE).
c. Catalogar os dados no Portal Brasileiro de Dados Abertos e na
INDE, no caso de dados geoespacializados.
d. Manter os dados publicados atualizados, sem sincronia com a
origem, com maior periodicidade e menor detalhe possível. 
Atenção! A afirmativa está equivocada, pois uma das premissas é
manter os dados com menor periodicidade e maior granularidade
possíveis, uma vez que o dado deve ser atual e mais bruto possível, de
acordo com os princípios de dados abertos.
e. A atualização dos dados deve ocorrer, preferencialmente, por meio
de sincronização automática, estabelecendo-se um processo contínuo,
especialmente no caso de sistemas estruturantes, com ganhos de
eficiência em comparação a extrações pontuais.
Sua resposta está correta.
As premissas que o processo de abertura de dados deve seguir estão
diretamente relacionadas com o conceito e os princípios dos dados abertos
os quais dizem que os dados devem ser relevantes para o cidadão, atuais,
seguir padrões do governo federal, o mais bruto possível (sem tratamento
ou agregação) e sua atualização deve ser automática. 
Para relembrar as principais premissas, consulte o item 3 Estrutura do PDA
do atual módulo, e no infográfico clique em "Estratégia para abertura”. 
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Questão 9
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) é um conjunto de
padrões, tecnologias, procedimentos e mecanismos de controle
necessários para atender às condições de disseminação e
compartilhamento de dados e informações públicas no modelo de Dados
Abertos. Em seu plano de ação, a INDA dispõe sobre vários critérios de
qualidade que deverão ser obedecidos pelos órgãos nas publicações dos
seus respectivos PDAs. Dessa forma, os critérios de qualidade que devem
ser obedecidos por cada órgão ou entidade da Administração Pública
federal direta, autárquica e fundacional são os seguintes, exceto: 
 
a. Os dados disponibilizados devem conter a possibilidade de serem
acessados diretamente, por meio de URL única, ou seja, passível de ser
reproduzida e compartilhada, sem necessidade de navegação na
página para seu acesso.
b. É recomendável a utilização de mecanismos antirrobôs, como
captchas, para o acesso ao conjunto de dados, visando a garantir a
autenticidade do usuário dos dados.  Cuidado! A Afirmativa está
incorreta! Deve-se evitar mecanismos antirrobôs, uma vez que estes
mecanismos podem retardar o acesso aos conjuntos de dados.
c. Tabelas mantidas em arquivos PDF devem estar contidas em
arquivos próprios para sua estruturação (csv ou odt, por exemplo).
d. Os dados disponibilizados devem ser feitos em formatos abertos,
conforme recomendado pelos padrões de interoperabilidade de
governo eletrônico do Brasil.
e. Os dados publicados devem conter um conjunto mínimo de
metadados e podem conter, também, um conjunto de metadados
opcionais.
Sua resposta está correta.
Os critérios de qualidade são obedecidos pelos PDAs dos órgãos da
Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, uma vez
que são boas práticas desdobradas dos princípios dos dados abertos. Os
critérios de qualidade estão contidos item 3 Estrutura do PDA, no módulo
atual, na parte Monitoramento e Controle. 
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Questão 10
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Feito o planejamento do órgão, publicado o seu Plano de Dados Abertos -
PDA e os dados contidos no referido documento, visando a manter a
sustentabilidade e a melhoria contínua dos conjuntos de dados publicados
e devidamente catalogados no Portal Brasileiro de Dados Abertos, o órgão
deve revisar periodicamente o seu respectivo PDA. Dessa forma, o órgão
pode realizar, após a publicação de seu PDA, consultas públicas para
promover uma participação maior dos cidadãos, pois, assim, podem ser
identificadas outras prioridades de abertura e potenciais usos de dados
relevantes para a sociedade. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Isso mesmo! A afirmativa é verdadeira. O órgão deve manter a
sustentabilidade e a melhoria contínua dos dados publicados, visando a
atender os princípios de dados abertos e a manter os dados atuais e úteis.
Além disso, ele deve promover a participação social, um dos pilares da
Estratégia de Governança Digital (EGD). Dessa forma, consultas públicas
podem ser realizadas antes ou depois da publicação do PDA. 
O órgão deve promover a participação social. Para isso, o ideal é promover
uma consulta pública antes da publicação do PDA, mas ela também pode
ser feita depois da publicação do plano, e, na revisão do documento,
devem ser consideradas as possíveis melhorias resultantes da consulta
pública feita.