Aula 03 1 - Meio Ambiente

Prévia do material em texto

 Conceitos e Definições Básicas
 Para vocês o que significa “Progresso”? 
 Qual o custo do Progresso? 
 Os ambientalistas dizem que o progresso, da forma como vem sendo 
feito, tem acabado com o ambiente ou destruindo o planeta Terra e a 
Natureza.
• Cidade, rodovias, ferrovias, indústrias, usinas, máquinas e muitas outras 
coisas que ainda estão por vir serem descobertas. 
• Melhorar a vida dos seres humanos de uma forma ou de outra, como 
transporte, comunicação, saúde, etc.
 Qual a diferença entre crescimento e desenvolvimento? 
 O Crescimento não conduz automaticamente à igualdade nem à justiça
sociais, pois não leva em consideração nenhum outro aspecto da qualidade de
vida a não ser o acúmulo de riquezas, que se faz nas mão apenas de alguns
indivíduos da população.
 O Desenvolvimento, por sua vez preocupa-se com a geração de riquezas sim,
mas tem o objetivo de distribuí-las, de melhorar a qualidade de vida de toda a
população, levando em consideração, portanto, a qualidade ambiental do
planeta.
 Por que ocorre uma degradação da base ambiental? 
 O ser humano precisa de recursos naturais (matéria e energia) para satisfazer
suas necessidades.
 É inerente a espécie humana querer manter ou aumentar seu conforto
material -> Assim o homem transforma os recursos naturais com o uso de
energia de forma disponibiliza-los em uma outra utilizável.
 Bauxita -> alumínio -> perfil metálico, latinhas, panelas...
 Pela lei da conservação de massa não se cria nem se elimina matéria, apenas
se transforma.
 “Degradação da qualidade ambiental é qualquer alteração adversa das
características do meio ambiente” (Lei No 6.938, 1981).
 “Poluição é a degradação da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente:
 Prejudique a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
 Criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
 Afetem desfavoravelmente a biota;
 Afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
 Lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos”
(Lei No 6.938, 1981).
 “Impacto ambiental é qualquer alteração das propriedades físicas,
químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de
matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam:
 a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
 às atividades sociais e econômicas;
 a biota;
 as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
 A qualidade dos recursos ambientais”. 
(Res. CONAMA 01/86)
 “Poluidor é a pessoa física ou jurídica, de direito público ou
privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividades
causadora de degradação ambiental ”.
(Lei No 6.938, 1981).
 Que tipo de desenvolvimento devemos buscar? 
 “Desenvolvimento sustentável é aquele que atende às necessidades
presentes sem comprometer a possibilidade de que as gerações futuras
satisfaçam as suas próprias necessidades (Comissão Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento – CMMAD, da ONU, Nosso Futuro
Comum, 1987)”. É o desenvolvimento que não esgota os recursos para o
futuro.
 Desenvolvimento Sustentável tem 6 aspectos prioritários = Metas:
1. A satisfação das necessidades básicas da população (educação, alimentação,
saúde, lazer, etc);
2. A solidariedade para com as gerações futuras (preservar o ambiente de modo
que elas tenham chance de viver);
3. A participação da população envolvida (todos devem se conscientizar da
necessidade de conservar o ambiente e fazer cada um a parte que lhe cabe para
tal);
4. A preservação dos recursos naturais (água, oxigênio, etc);
5. A elaboração de um sistema social garantindo emprego, segurança social e
respeito a outras culturas (erradicação da miséria, do preconceito e do
massacre de oprimidos);
6. A efetivação dos programas educativos.
 Gestão Ambiental é um processo de mediação de interesses e conflitos entre os 
atores sociais que agem sobre os meios físicos, bióticos e antrópico.
AMBIENTALÊS – é o idioma dos ambientalistas, aqueles que entendem e se
preocupam com as consequências ambientais do desenvolvimento empresarial a
nível local, regional e global.
EMPRESARIALÊS – é o idioma dos empresários, aqueles que pensam na
empresa como fonte geradora de resultados econômicos e sociais, dos quais
dependem o atendimento das necessidades dos clientes, a manutenção de
empregos e a consequente subsistência de muitas famílias, além da própria
movimentação de economia local, regional e global..
 Empresarialês X Ambientalês ou Economia X Meio Ambiente
 IMPACTO AMBIENTAL
 A implantação de uma rodovia, especialmente quando há necessidade de
ocupação de grandes áreas, pode apresentar impactos ambientais
significativos.
 Estudo de Impacto Ambiental (EIA) 
 Trata-se da execução por equipe multidisciplinar das tarefas
técnicas e científicas destinadas a analisar sistematicamente as
consequências da implantação de um projeto no meio ambiente.
 Isso se dá através de métodos de avaliações próprios e técnicas
de previsão dos impactos ambientais e consequente desenvolvimento
de medidas específicas de proteção, recuperação e melhorias no meio
ambiente, garantindo o mínimo efeito ao ecossistema.
 Relatório de Impacto Meio Ambiente (RIMA)
 O Relatório de Impacto Meio Ambiente (RIMA) é o documento que
apresenta os resultados dos estudos técnicos e científicos da avaliação
de impacto ambiental; deve conter o esclarecimento de todos os
elementos da proposta em estudo, de modo que possam ser divulgados e
apreciados pelos grupos sociais interessados e por todas as instituições
envolvidas na tomada de decisão (Pereira et. al., 2013).
 Principais itens a serem considerados:
I. PROVÁVEL IMPACTO DE UMA INSTALAÇÃO NO MEIO
AMBIENTE
• Impactos ecológicos e visuais no meio ambiente natural;
• Realocação ou interrupção de atividades humanas;
• Impactos na qualidade do ar;
• Impactos sonoros;
• Impactos na qualidade da água;
• Impactos de construção.
II. IMPACTOS AMBIENTAIS INEVITÁVEIS
III. IMPACTOS EM SÍTIOS CULTURAIS, HISTÓRICOS E EM
ATRIBUTOS DA ÁREA.
Resultado do Impacto = (IAP+ISP+IEP) – (IAN+ISN+IEN)
onde:
 IAP = Impacto Ambiental Positivo;
 IAN = Impacto Ambiental Negativo;
 ISP = Impacto Social Positivo;
 ISN = Impacto Social Negativo;
 IEP = Impacto Econômico Positivo;
 IEN =Impacto Econômico Negativo.
 Instrumento da Politica Nacional do Meio Ambiente, estabelecido pela Lei No
6.938, 1981.
 IV – o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
 É o procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente
licencia a construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimento
de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob
qualquer forma, de causar degradação ambiental (Lei No 6.938/81 e Decreto
99.274/90).
 É realizado pelo órgão estadual competente integrante do SISNAMA ou pelo
IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças legalmente
exigidas (Lei No 6.938/81 e Decreto 99.274/90).
 Lei No 7.804/90 -> IBAMA impactos regional ou nacional.
 Definições dadas pela Resolução CONAMA 237/97:
 Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual órgão ambiental competente,
estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão
ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar,
instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.
 Definições dadas pela Resolução CONAMA 237/97:
 Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos
ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma
atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da
licença requerida, taiscomo:
 Relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental
preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área
degradada e análise preliminar de risco.
 Impacto Ambiental Regional: é todo e qualquer impacto ambiental que afete
diretamente (área de influência direta do projeto), no todo ou em parte o
território de dois ou mais estados.
 Resolução CONAMA 237/97 – EI/RIMA (Art. 3o):
 A licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de significativa degradação do meio dependerá de
prévio Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatório de impacto
sobre o meio ambiente (RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantida a
realização de audiência pública, quando couber de acordo com a
regulamentação.
 Parágrafo único. O órgão ambiental competente, verificando que a atividade ou
empreendimento não é potencialmente causador de significativa degradação do meio
ambiente, definirá os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de
licenciamento.
 Resolução CONAMA 237/97:
 § 1o – Estão sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e
atividades relacionadas no Anexo I.
 § 2o – Caberá aos órgão ambiental competente definir os critérios de
exigibilidade, o detalhamento e a complementação do Anexo I, levando em
consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras
características do empreendimento ou atividade.
 Resolução CONAMA 237/97 – Anexo I – atividades ou empreendimentos
sujeitas ao licenciamento ambiental:
 Extração e tratamento de minerais: Pesquisa mineral com guia de utilização;
 Indústrias diversas: Usinas de produção de concreto; Usinas de Asfalto;
 Obras Civis: Rodovias, ferrovias, hidrovias; barragens e diques; canais para drenagem;
retificação de cursos de água; transposição de bacias hidrográficas; outras obras de
arte;
 Transporte, terminais e depósitos: Transporte de cargas perigosas; transporte por dutos;
marinas, portos e aeroportos;
 A Lei No 6.938/81, estabelece que compete ao IBAMA o licenciamento de
atividades e obras com significativo impacto ambiental, de ambiento nacional ou
regional.
 Resolução CONAMA 237/97, Art. 4 – Compete ao IBAMA o licenciamento de
empreendimento e atividades com significativo impacto ambiental, de ambiento
nacional ou regional, a saber:
 I – localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pais limítrofe; no mar
territorial; na plataforma continental; na zona econômica exclusiva; em terras
indígenas ou em unidades de conservação do domínio da União;
 II – localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;
 III – cujo impacto ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do pais ou de
uma ou mais Estados;
 IV – destinados a pesquisar, lavras, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e
dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em
qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da comissão nacional de
Energia Nuclear – CNEN;
 V – bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislação
especifica.
 Competências de licenciar – Outros atores participantes:
 Prefeitura, Órgão de controle florestal, Órgão de controle dos recursos
hídricos,..
 IPHAN – Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
 Atuação em áreas com potencial de ocorrência de sítios arqueológicos e de
interesse histórico e cultural;
 FUNAI – Fundação Nacional do Índio
 Regula as interferências de empreendimentos sobre os territórios indígenas;
 Fundação Cultural Palmares
 Atuação na preservação dos valores culturais, sociais e econômicos decorrentes da
influencia negra na formação da sociedade;
 CNEN – Comissão Nacional de Energia Nuclear
 Atuação nos empreendimentos radioativos e nucleares.
 Licenças emitidas – Resolução CONAMA 237/97
 Licenças emitidas – Resolução CONAMA 237/97
 I – Licença Prévia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade, aprovando sua localização e concepção, atestando
a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a
serem atendidos nas próximas fases de sua implantação;
 Sua concessão depende das informações sobre a concepção do projeto, sua
caracterização e justificativa (Estudo de Viabilidade ou Projeto Básico dos Locais), a
análise dos possíveis impactos ao ambiente e das medidas que serão adotadas para o
controle e mitigação dos riscos ambientais (Estudo Ambiental).
 Devem ser observados os planos municipais, estaduais ou federal de uso do solo.
 São examinados: impactos, programas de redução e mitigação de impactos negativos e
de maximização dos impactos positivos -> Local ou trajeto de maior viabilidade->
Permite o detalhamento dos estudos e projetos para este local.
 Licenças emitidas – Resolução CONAMA 237/97
 II – Licença de Instalação (LI): autoriza a instalação do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
 A ser expedida após análise das especificações do projeto executivo do
empreendimento e da apresentação dos planos, programas e projetos, onde serão
apresentados o atendimento das condicionantes da LP e as informações detalhadas do
projeto, processos e tecnologias adotadas para a neutralização, mitigação ou
compensação dos impactos ambientais provocados, assim como os procedimentos
monitoramento ambiental.
 Licenças emitidas – Resolução CONAMA 237/97
 III – Licença de Operação (LO): autoriza a operação da atividade ou
empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das
licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para operação.
 A ser expedida para autorizar o inicio da operação da atividade ou empreendimento,
após as verificações necessárias do funcionamento de seus equipamentos de controle
de poluição e do atendimento das condicionantes constantes nas Licenças, Prévias e de
Instalação.
 Prazos do Licenciamento – Resolução CONAMA 237/97
 Prazos de validade das licenças (Art. 18):
 Licença Prévia (LP):
 No mínimo, o estabelecido pelo cronograma de elaboração dos planos, programas e
projetos relativos ao empreendimento;
 Não podendo ser superior a 5 anos;
 Licença de Instalação (LI):
 No mínimo, o estabelecido pelo cronograma de instalação do empreendimento;
 Não podendo ser superior a 6 anos;
 Licença de Operação (LO):
 Considerar os planos de controle ambiental;
 No mínimo 4 anos e no máximo 10 anos.
Poderão ter os prazos de validade
prorrogados, desde que não
ultrapasse o prazo máximo.