Apostila de Questaes Comentadas - Direito Administrativo

Prévia do material em texto

MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
1 
 
 
 
 
MESTRE EM QUESTÕES 
(QUESTÕES COMENTADAS) 
Direito Administrativo
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
2 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
3 
 
QUESTÕES COMENTADAS 
CESPE / CEBRASPE 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Estado, governo e Administração Pública: con-
ceitos, elementos, poderes e organização; na-
tureza, fins e princípios. 
 
QUESTÃO 01 (Ano: 2021 Banca: CESPE/ CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE/ CEBRASPE 
- 2021 - TJ-RJ - Técnico Judiciário) 
O princípio adotado no processo administrativo com 
a finalidade de vedar a aplicação retroativa de nova 
interpretação de lei no âmbito da administração pú-
blica denomina-se princípio da 
(A) eficiência. 
(B) segurança jurídica. 
(C) moralidade. 
(D) publicidade. 
(E) impessoalidade. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. O princípio de eficiência busca o me-
lhor serviço, no menor tempo e custo possíveis; 
(B) Correta. O princípio da segurança jurídica obje-
tiva a estabilidade das relações jurídicas, garantindo 
a confiabilidade nas instituições públicas; 
(C) Incorreta. O princípio da moralidade se traduz 
em honestidade, ética e boa-fé; 
(D) Incorreta. O princípio da publicidade busca a 
transparência dos atos administrativos e também é 
condição de eficácia dos mesmos; 
(E) Incorreta. O princípio da impessoalidade veda a 
promoção pessoal e as discriminações negativas por 
parte da Administração Pública. 
Gabarito: B 
 
QUESTÃO 02 (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-DFT Prova: CESPE - 2019 - 
TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Re-
gistros – Remoção) 
No âmbito da atuação pública, faz-se necessário que 
a administração pública mantenha os atos adminis-
trativos, ainda que estes sejam qualificados como 
antijurídicos, quando verificada a expectativa legí-
tima, por parte do administrado, de estabilização dos 
efeitos decorrentes da conduta administrativa. A in-
terrupção dessa expectativa violará o princípio da 
(A) legalidade. 
(B) confiança. 
(C) finalidade. 
(D) continuidade. 
(E) presunção de legitimidade. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. O princípio da legalidade estabelece 
que a Administração terá sua conduta pautada em 
lei; 
(B) Correta. O princípio da proteção da confiança 
parte da perspectiva do cidadão, na presente situa-
ção, notadamente, frente aos atos administrativos e 
condutas da Administração Pública. Ela exige a pro-
teção da confiança do cidadão que contou, e dispôs 
em conformidade com isso, com a existência de de-
terminadas regulações estatais, e outras medidas 
estatais. da segurança jurídica objetiva a estabili-
dade das relações jurídicas, garantindo a confiabili-
dade nas instituições públicas; 
(C) Incorreta. O princípio da finalidade estabelece a 
Administração Pública só pode buscar o interesse pú-
blico; 
(D) Incorreta. O princípio da continuidade proíbe, 
em regra, a interrupção dos serviços públicos; 
 
(E) Incorreta. O princípio da presunção de legitimi-
dade estabelece que os atos administrativos são le-
gítimos até prova em contrário. 
Gabarito: B 
 
Direito Administrativo: 
conceito, fontes e princípios. 
 
QUESTÃO 03 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-RO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-RO - Analista da Defen-
soria Pública – Jurídica) 
O Estado é formado pela junção de três elementos 
originários e indissociáveis, que são: 
(A) território, autonomia e Constituição Federal. 
(B) autonomia, povo e governo. 
(C) Constituição Federal, governo e autonomia. 
(D) território, povo e governo. 
(E) povo, Constituição Federal e território. 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
4 
 
COMENTÁRIOS: 
O Estado é composto dos seguintes elementos: 
• Povo: elemento humano do Estado; 
• Território: base física do Estado; 
• Governo Soberano: elemento condutor do 
Estado. 
Gabarito: D 
 
QUESTÃO 04 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-RO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-RO - Analista da Defen-
soria Pública – Jurídica) 
O direito administrativo é um conjunto de normas e 
princípios que rege a atuação da administração pú-
blica. Assinale a opção que indica apenas as fontes 
do direito administrativo. 
(A) lei, jurisprudência, normas e regras 
(B) costumes, regras, jurisprudência e normas 
(C) jurisprudência, costumes, lei e doutrina 
(D) normas, lei, doutrina e regras 
(E) lei, normas, jurisprudência e doutrina 
 
COMENTÁRIOS: 
Fontes do direito Administrativo: 
• Fonte primária: lei em sentido amplo 
(Constituição, leis, MP e atos normativos, sú-
mula vinculante) 
• Fontes secundárias (mediatas, acessó-
rias, indiretas): Doutrina, Jurisprudência, 
Costumes e Princípios gerais do Direito. 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 05 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: AL-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - AL-CE - Técnico Legislativo) 
Considerando-se o entendimento doutrinário acerca 
do regime jurídico administrativo adotado no Brasil, 
o Direito Administrativo pressupõe, na bipolaridade 
antagônica, 
(A) liberdade do administrado e autoridade do ad-
ministrado. 
(B) liberdade da Administração e autoridade do Es-
tado. 
 
 
(C) liberdade do Estado e autoridade da Administra-
ção. 
(D) liberdade do administrado e autoridade da Ad-
ministração. 
(E) liberdade da Administração e autoridade do ad-
ministrado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Consoante o magistério de Maria Sylvia Zanella Di 
Pietro 1o Direito Administrativo nasceu e desenvol-
veu-se baseado em duas ideias opostas: de um lado, 
a proteção aos direitos individuais frente ao Estado, 
que serve de fundamento ao princípio da legalidade, 
um dos esteios do Estado de Direito; de outro lado, 
a de necessidade de satisfação dos interesses coleti-
vos, que conduz à outorga de prerrogativas e privi-
légios para a Administração Pública, quer para limi-
tar o exercício dos direitos individuais em benefício 
do bem-estar coletivo (poder de polícia), quer para 
a prestação de serviços públicos. 
1 PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di. Direito administrativo. 31. ed. 
rev. atual e ampl. – Rio de Janeiro: Forense, 2018 
 
Gabarito: D 
 
Organização administrativa da União; admi-
nistração direta e indireta. 
 
QUESTÃO 06 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-TO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-TO - Defensor Público 
Substituto) 
Submetem-se ao regime jurídico próprio das empre-
sas privadas, inclusive no que tange aos direitos e às 
obrigações de natureza civil, comercial, tributária e 
trabalhista, 
(A) sociedades de economia mista exploradoras de 
atividade econômica. 
(B) sociedades de economia mista prestadoras de 
serviços públicos. 
(C) fundações públicas. 
(D) autarquias. 
(E) agências reguladoras. 
COMENTÁRIOS: 
A sociedade de economia mista que exploradora de 
atividade econômica é regida predominantemente 
pelo direito privado e os atos editados nesse regime 
não são atos administrativos. 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
5 
 
Como sociedade de economia mista exploradora de 
atividade econômica não está no exercício de prer-
rogativas públicas e, tampouco, sob o regime de di-
reito público, o seu diretor executivo não emite ato 
administrativo e sim, atos de direito privado. 
Nesse sentido, temos o artigo 173 da CF/88: 
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta 
Constituição, a exploração direta de atividade eco-
nômica pelo Estado só será permitida quando neces-
sária aos imperativos da segurança nacional ou a re-
levante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da em-
presa pública, da sociedade de economia mista e de 
suas subsidiárias que explorem atividade econômica 
de produção ou comercialização de bens ou de pres-
tação de serviços, dispondo sobre: 
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empre-sas privadas, inclusive quanto aos direitos e obriga-
ções civis, comerciais, trabalhistas e tributários; 
Gabarito: A 
 
QUESTÃO 07 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-RO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-RO - Oficial de Diligência) 
A Agência de Regulação de Serviços Públicos Dele-
gados do Estado de Rondônia (AGERO), criada me-
diante lei específica, possui personalidade jurídica 
própria de direito público, patrimônio e receita pró-
prios, capacidade específica e restrita à sua área de 
atuação, bem como autonomia administrativa e fi-
nanceira. A essa agência compete o poder de regu-
lação, controle e fiscalização de serviços públicos de-
legados, permissionados ou autorizados. Com base 
no texto anterior, é correto afirmar que a AGERO é 
exemplo de 
(A) fundação pública. 
(B) fundação autárquica. 
(C) consórcio público. 
(D) autarquia. 
(E) empresa pública. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. A fundação pública (governamental) 
possui o regime privado; 
(B) Incorreta. Em que pese o fato de ser regida pelo 
regime público, a fundação autárquica não se con-
funde com a Agência Reguladora; 
(C) Incorreta. O consórcio público representa uma 
gestão associada de serviços públicos e não se con-
funde com a Agência Reguladora. 
(D) Correta. A questão em questão se refere a uma 
"Agência de Regulação", que é uma modalidade de 
autarquia (autarquia especial) com maior autonomia 
técnica; 
(E) Incorreta. A empresa pública possui o regime 
privado. 
Gabarito: D 
 
QUESTÃO 08 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: AL-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - AL-CE - Técnico Legislativo) 
As fundações públicas originariamente foram conce-
bidas como entes 
(A) da administração indireta, pessoa jurídica de di-
reito privado, para promover desconcentração admi-
nistrativa. 
(B) da administração direta, pessoa jurídica de di-
reito público, para promover descentralização admi-
nistrativa. 
(C) da administração direta, pessoa jurídica de di-
reito público, para promover desconcentração admi-
nistrativa. 
(D) da administração indireta, pessoa jurídica de di-
reito público, para promover descentralização admi-
nistrativa. 
(E) da administração indireta, pessoa jurídica de di-
reito privado, para promover descentralização admi-
nistrativa. 
 
COMENTÁRIOS: 
As fundações públicas (governamentais) originaria-
mente foram concebidas como entes da administra-
ção indireta, pessoa jurídica de direito privado, para 
promover descentralização administrativa. Atual-
mente a doutrina e a jurisprudência têm admitido a 
existência de fundações públicas de regime público 
(fundações públicas autárquicas). 
Gabarito: E 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
6 
 
Agentes públicos: 
espécies e classificação; poderes, deveres e 
prerrogativas; cargo, emprego e função públi-
cos; regime jurídico único: provimento, vacân-
cia, remoção, redistribuição e substituição; di-
reitos e vantagens; regime disciplinar; respon-
sabilidade civil, criminal e administrativa. 
 
QUESTÃO 09 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-TO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-TO - Defensor Público 
Substituto) 
Considere que um agente público tenha praticado 
ato comissivo, exercendo de maneira irregular suas 
funções, e que isso tenha resultado em prejuízos a 
terceiros. Nesse caso, o agente público 
(A) está sujeito à responsabilidade civil-administra-
tiva, já que não se submete à responsabilidade pe-
nal. 
(B) não está sujeito à responsabilidade civil-admi-
nistrativa, já que esta é circunscrita aos atos omissi-
vos. 
(C) está sujeito à responsabilidade civil-administra-
tiva e penal, com a possibilidade de cumulação de 
sanções decorrentes de esferas diversas. 
(D) não está sujeito à responsabilidade civil-admi-
nistrativa, já que se submete à responsabilidade pe-
nal, por ter cometido ato comissivo. 
(E) está sujeito à responsabilidade civil-administra-
tiva e penal, sendo vedada a cumulação de sanções 
decorrentes de esferas diversas. 
 
COMENTÁRIOS: 
Lei nº 8.112/1990 
Art. 121. O servidor responde civil, penal e adminis-
trativamente pelo exercício irregular de suas atribui-
ções. 
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato 
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que re-
sulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. 
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os cri-
mes e contravenções imputadas ao servidor, nessa 
qualidade. 
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa re-
sulta de ato omissivo ou comissivo praticado no de-
sempenho do cargo ou função. 
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas 
poderão cumular-se, sendo independentes entre si. 
Gabarito: C 
QUESTÃO 10 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: COREN-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - COREN-CE - Enfermeiro Fiscal 
- Edital nº 1) 
Lucas, Pedro e André eram três servidores públicos 
estáveis que perderam seus cargos por diferentes 
motivos: Lucas perdeu seu cargo por decisão de sen-
tença judicial transitada em julgado; Pedro perdeu 
seu cargo após ter respondido a regular processo ad-
ministrativo; e André perdeu seu cargo por regular 
procedimento administrativo de avaliação periódica 
de desempenho. 
Considerando essa situação hipotética, assinale a 
opção correta, segundo a Constituição Federal de 
1988. 
(A) Embora todos fossem servidores estáveis, so-
mente Lucas poderia ter perdido seu cargo. 
(B) Embora todos fossem servidores estáveis, so-
mente Lucas e Pedro poderiam ter perdido seus car-
gos. 
(C) Embora todos fossem servidores estáveis, so-
mente Lucas e André poderiam ter perdido seus car-
gos. 
(D) Embora todos fossem servidores estáveis, Lu-
cas, Pedro e André estavam sujeitos à perda de seus 
cargos. 
 
COMENTÁRIOS: 
Art. 41 da CF/88: São estáveis após três anos de 
efetivo exercício os servidores nomeados para cargo 
de provimento efetivo em virtude de concurso pú-
blico. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: 
I - em virtude de sentença judicial transitada em jul-
gado (Lucas); 
II - mediante processo administrativo em que lhe 
seja assegurada ampla defesa (Pedro); 
III - mediante procedimento de avaliação periódica 
de desempenho, na forma de lei complementar, as-
segurada ampla defesa (André); 
Gabarito: D 
 
QUESTÃO 11 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Analista Judiciário - 
Analista de Gestão de TIC). 
Maria, que possui emprego público privativo de pro-
fissionais de saúde em empresa pública estadual, foi 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
7 
 
aprovada em outro concurso público para cargo pú-
blico federal privativo de profissionais de saúde. 
Nessa situação hipotética, Maria: 
(A) não poderá acumular as funções, porque uma é 
estadual e a outra é federal. 
(B) não poderá acumular as funções, porque apenas 
um dos vínculos é oriundo do regime estatutário. 
(C) não poderá acumular as funções, porque não há 
previsão constitucional expressa que permita cumu-
lações de funções públicas remuneradas. 
(D) poderá assumir o cargo e acumular as duas fun-
ções públicas, não se aplicando a esse caso o teto 
remuneratório da administração pública. 
(E) poderá assumir o cargo e acumular as duas fun-
ções públicas, se os horários forem compatíveis e as 
profissões forem regulamentadas. 
COMENTÁRIOS: 
Art. 37, XVI da CF/88: é vedada a acumulação 
remunerada de cargos públicos, exceto, quando hou-
ver compatibilidade de horários, observado em qual-
quer caso o disposto no inciso XI: 
a) a de dois cargos de professor; 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou 
científico; 
c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
fissionais de saúde, com profissões regulamentadas; 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 12 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPEÓrgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Analista Judiciário – 
Psicólogo) 
Suponha que Ana, servidora do Tribunal de Justiça, 
agindo no exercício de suas funções administrativas, 
tenha causado danos a João. Nessa situação hipoté-
tica, caso João pretenda ajuizar ação judicial reque-
rendo indenização em face do Estado, a responsabi-
lidade civil 
(A) será subjetiva, por meio de ação de regresso. 
(B) será objetiva, independentemente de dolo ou 
culpa. 
(C) será subsidiária, se comprovado dolo ou culpa. 
(D) não será possível, porque o Estado não responde 
pelos atos de seus agentes, devendo João ajuizar 
ação diretamente contra Ana. 
(E) não será possível, porque o Brasil adota a teoria 
da irresponsabilidade estatal. 
 COMENTÁRIOS: 
• Responsabilidade do Estado = em regra OB-
JETIVA, independe da demonstração de dolo 
ou culpa, basta que a vítima demonstre 
dano, conduta estatal e nexo causal 
• Responsabilidade do Agente Público = SUB-
JETIVA, o Estado precisa demonstrar dolo ou 
culpa do agente para fazer jus ao ressarci-
mento (ação regressiva). 
Gabarito: B 
 
Poderes administrativos: 
poder hierárquico; poder disciplinar; poder re-
gulamentar; poder de polícia; uso e abuso do 
poder. 
 
QUESTÃO 13 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-RO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-RO - Oficial de Diligência) 
A respeito do uso e do abuso de poder, assinale a 
opção correta. 
(A) O abuso de poder somente pode revestir-se de 
forma comissiva. 
(B) A prática de ato administrativo com abuso de 
poder será sempre passível de convalidação. 
(C) Incorrerá em excesso de poder o administrador 
público que, buscando prestigiar interesse particular, 
decretar a desapropriação de determinado imóvel 
rural sob a alegação de interesse social. 
(D) A invalidação da conduta abusiva deve ser rea-
lizada por meio de ação judicial, não cabendo a au-
totutela da administração pública. 
(E) A falta de motivo de ato administrativo revela 
elemento indiciário do desvio de poder. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. O abuso de poder é um gênero que se 
divide em duas espécies: 
Excesso de poder – O agente extrapola suas com-
petências; 
Desvio de poder - O agente age com finalidade di-
versa ao ato; 
E ainda, o abuso de poder admite a forma comissiva 
e omissiva; 
(B) Incorreta. Não cabe a convalidação quando se 
trata de desvio de finalidade; 
(C) Incorreta. Trata-se de desvio de poder; 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
8 
 
(D) Incorreta. O poder de autotutela permite que a 
administração corrija suas condutas abusivas; 
(E) Correta. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 14 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-TO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - MPE-TO - Promotor de Justiça 
Substituto) 
A respeito do poder de polícia, assinale a opção cor-
reta. 
(A) A discricionariedade, um dos atributos do poder 
de polícia, não está necessariamente presente em 
todas as suas manifestações. 
(B) O poder de polícia é prerrogativa exclusiva do 
Poder Executivo, para a garantia do interesse pú-
blico. 
(C) O poder de polícia difere da atividade de inves-
tigação criminal por possuir natureza exclusiva-
mente preventiva. 
(D) A motivação do exercício do poder de polícia, por 
constituir aspecto discricionário, não é passível de 
controle judicial. 
(E) Devido às situações de urgência que demandam 
exercício da autoexecutoriedade do poder de polícia, 
esse atributo não se sujeita ao devido processo legal. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Correta. Não se pode afirmar que o poder de 
polícia é sempre discricionário, visto que também 
pode se manifestar por atos vinculados, por exem-
plo, as licenças para conduzir veículos. Nesses casos, 
a norma estabelece requisitos objetivos para a con-
cessão da licença e, uma vez cumpridos os requisitos 
legais, o administrado terá direito subjetivo à con-
cessão do alvará pleiteado, sem que o agente público 
tenha qualquer margem de apreciação subjetiva; 
(B) Incorreta. O Poder de Polícia é prerrogativa da 
Administração dos três poderes; 
(C) Incorreta. A atuação que deriva do Poder de Po-
lícia pode ser repressiva e preventiva; 
(D) Incorreta. Os atos de poder de polícia são atos 
administrativos e suscetíveis de controle judicial; 
(E) Incorreta. Mesmo nas situações de urgência de-
vem ser observados os direitos e garantias funda-
mentais (contraditório diferido). 
Gabarito: A 
 
QUESTÃO 15 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Analista Judiciário – 
Psicólogo) 
As determinações superiores dirigidas aos servidores 
públicos subordinados, a menos que sejam manifes-
tamente ilegais, devem ser cumpridas. Essa relação 
de subordinação entre os agentes públicos configura 
(A) poder de polícia administrativo. 
(B) poder administrativo disciplinar. 
(C) abuso de poder administrativo. 
(D) poder administrativo hierárquico. 
(E) poder administrativo regulamentar. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Art. 78 do CTN: “Considera-se poder 
de polícia atividade da administração pública que, li-
mitando ou disciplinando direito, interesse ou liber-
dade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, 
em razão de interesse público concernente à segu-
rança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina 
da produção e do mercado, ao exercício de ativida-
des econômicas dependentes de concessão ou auto-
rização do Poder Público, à tranquilidade pública ou 
ao respeito à propriedade e aos direitos individuais 
ou coletivos”; 
(B) Incorreta. É o poder da Administração de punir 
internamente os agentes públicos e aqueles que se 
subordinam a regime disciplinar por ela imposto; 
(C) Incorreta. O abuso de poder é um gênero que se 
divide em duas espécies: 
Excesso de poder – O agente extrapola suas com-
petências; 
Desvio de poder - O agente age com finalidade di-
versa ao ato; 
E ainda, o abuso de poder admite a forma comissiva 
e omissiva; 
(D) Correta. 
(E) Incorreta. Mesmo nas situações de urgência de-
vem ser observados os direitos e garantias funda-
mentais (contraditório diferido). 
Gabarito: D 
 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
9 
 
QUESTÃO 16 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: AL-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - AL-CE - Técnico Legislativo) 
O juízo de conveniência e oportunidade pelo admi-
nistrador público decorre do exercício do poder 
(A) regulamentar. 
(B) de polícia. 
(C) discricionário. 
(D) disciplinar. 
(E) normativo. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. É o poder exercido pelo chefe do exe-
cutivo geralmente para regulamentar, complemen-
tar uma lei, sem inovar no ordenamento jurídico; 
(B) Incorreta. Art. 78 do CTN: “Considera-se poder 
de polícia atividade da administração pública que, li-
mitando ou disciplinando direito, interesse ou liber-
dade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, 
em razão de interesse público concernente à segu-
rança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina 
da produção e do mercado, ao exercício de ativida-
des econômicas dependentes de concessão ou auto-
rização do Poder Público, à tranquilidade pública ou 
ao respeito à propriedade e aos direitos individuais 
ou coletivos”; 
(C) Correta. É a prerrogativa legal conferida à Admi-
nistração Pública para a prática de determinados 
atos administrativos com liberdade na escolha de 
sua conveniência, oportunidade e conteúdo; 
(D) Incorreta. É o poder da Administração de punir 
internamente os agentes públicos e aqueles que se 
subordinam a regime disciplinar por ela imposto; 
(E) Incorreta. O Poder Normativo, assim denomi-
nado por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ou também 
conhecido como Poder Regulamentar, qualifica-se 
como o poder que a Administração possui de editar 
atos para complementar a lei, buscando sua fiel exe-
cução. 
Gabarito: CAto administrativo: 
validade, eficácia; atributos; extinção, desfazi-
mento e sanatória; classificação, espécies e 
exteriorização; vinculação e discricionarie-
dade. 
 
QUESTÃO 17 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-SE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-SE - Defensor Público) 
A proibição de a administração anular os atos admi-
nistrativos de que decorram efeitos favoráveis para 
os destinatários, após o prazo legal, está ligada ao 
princípio do(a): 
(A) segurança jurídica. 
(B) razoabilidade. 
(C) moralidade. 
(D) proporcionalidade. 
(E) indisponibilidade. 
 
COMENTÁRIOS: 
O Princípio da SEGURANÇA JURÍDICA busca assegu-
rar a estabilidade nas relações jurídicas já consolida-
das e ainda veda a aplicação retroativa a uma nova 
interpretação da lei. 
Temos ainda o Artigo 54, da Lei n. 9784/99: "o di-
reito da administração de anular os atos administra-
tivos de que decorram efeitos favoráveis para os 
destinatários decai em cinco anos, contados da data 
em que foram praticados, salvo comprovada má-fé". 
Gabarito: A 
 
QUESTÃO 18 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PGE-CE - Procurador do Es-
tado) 
Determinado servidor público concluiu um curso de 
doutorado e, por conta desse fato, adquiriu direito a 
um acréscimo remuneratório. Nessa hipótese, o ato 
de averbação do referido direito nos assentamentos 
funcionais do referido servidor é chamado de: 
(A) apostila. 
(B) atesto. 
(C) visto. 
(D) incorporação. 
 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
10 
 
COMENTÁRIOS: 
Classificação Dos atos administrativos: 
• Normativos (gerais/abstratos/destinatários in-
determinados) 
Regulamento - privativo chefe executivo/dirigente 
da autarquia 
Aviso - conhecimento à comunidade sobre determi-
nada situação 
Instrução normativa - execução de decretos e regu-
lamentos 
Deliberação - decisão de órgãos colegiados (vontade 
da maioria) 
Resolução - decisão de órgão colegiado sobre maté-
ria específica (ex: res. da ANVISA) 
• Ordinatórios (organização da prestação do 
serviço público) 
Portaria - estipula ordens e determinações internas 
para indivíduos específicos 
Circular - normas uniformes para TODOS os servido-
res 
Ordem de Serviço - Ordenação de serviço interno 
Despacho - decisões sobre situações específicas 
Memorando - ato de comunicação interna (mesma 
estrutura) 
Ofício - ato de comunicação externa (outra estru-
tura/particular) 
• Negociais (concessão de direitos pleiteados 
por particulares) 
Autorização - discricionário/ precário/situações tran-
sitórias / Interesse particular 
Permissão - discricionário/precário/situações dura-
douras / interesse público 
Licença - ato de autorização de polícia/vinculado 
Admissão - usufruto de serviço público em estabele-
cimento público 
Aprovação - controle de legalidade e de mérito (an-
terior/posterior) 
Homologação - controle de legalidade (posterior) 
• Enunciativos (opiniões e conclusões da ADM 
Pública) 
Atestado - Comprova a existência de situação não 
previamente documentada 
Certidão - certifica ato já registrado (espelho do re-
gistro público) 
Apostila/Averbação - Acrescenta/altera informação 
em registro público 
Parecer - opinião de órgão consultivo 
• Punitivos (aplicação de sanções): 
Multa 
Interdição 
Destruição 
Demolição 
Suspensão de função 
[…] 
Gabarito: A 
 
QUESTÃO 19 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Analista Judiciário - 
Analista de Negócios) 
O entendimento de que o ato administrativo é consi-
derado válido até que se prove em contrário corres-
ponde ao atributo da 
(A) tipicidade. 
(B) exigibilidade. 
(C) presunção de legitimidade. 
(D) imperatividade. 
(E) autoexecutoriedade. 
 
COMENTÁRIOS: 
Atributos dos atos administrativos 
• Presunção de legitimidade: presume-se que 
os atos sejam legítimos. 
• Autoexecutoriedade: executar atos, inde-
pendentemente do Poder Judiciário. 
• Tipicidade: a lei deve prever os tipos de atos 
e suas consequências. 
 
• Imperatividade: impor obrigações, indepen-
dentemente da anuência do particular. 
Gabarito: C 
 
 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
11 
 
QUESTÃO 20 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-AP Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - MPE-AP - Técnico Ministerial - 
Especialidade: Auxiliar Administrativo) 
A revogação de ato administrativo consiste em me-
dida 
(A) discricionária, por meio da qual a administração 
pública extingue ato administrativo válido. 
(B) vinculada, por meio da qual a administração pú-
blica extingue ato administrativo válido. 
(C) discricionária, por meio da qual a administração 
pública extingue ato viciado por nulidade absoluta. 
(D) vinculada, por meio da qual a administração pú-
blica extingue ato praticado por autoridade incompe-
tente. 
(E) discricionária, por meio da qual a administração 
pública extingue ato viciado por nulidade relativa. 
 
COMENTÁRIOS: 
REVOGAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS: 
- É a extinção de um ato administrativo que, apesar 
de válido, não se mostra mais conveniente e opor-
tuno; 
- A revogação possui natureza de ato discricionário, 
extinguindo um ato válido; 
- Efeitos Ex Nunc (efeitos proativos) 
Gabarito: A 
Serviços Públicos: 
conceito, classificação, regulamentação e con-
trole; forma, meios e requisitos; delegação: 
concessão, permissão, autorização. 
 
QUESTÃO 21 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-PA Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-PA - Defensor Público) 
Um estado da Federação extinguiu a concessão de 
certo serviço público, por motivo de interesse pú-
blico, retomando o serviço, ainda durante a conces-
são, mediante lei autorizativa específica, e após pré-
vio pagamento de indenização. Nessa situação hipo-
tética, de acordo com a Lei n.º 8.987/1995, a extin-
ção da concessão ocorreu por: 
(A) convalidação. 
(B) encampação. 
(C) rescisão. 
(D) caducidade. 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Trata-se da correção do ato adminis-
trativo pela própria Administração; 
(B) Correta. Art. 37 da Lei 8987/95: Considera-se 
encampação a retomada do serviço pelo poder con-
cedente durante o prazo da concessão, por motivo 
de interesse público, mediante lei autorizativa espe-
cífica e após prévio pagamento da indenização, na 
forma do artigo anterior; 
(C) Incorreta. Tem por motivo o descumprimento do 
contrato pelo poder público e somente se dará pela 
via judicial; 
(D) Incorreta. Forma de extinção do contrato de 
concessão que tem por motivo a Inexecução do con-
tratual por parte do concessionário. 
Gabarito: B 
 
QUESTÃO 22 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-MS Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PGE-MS - Procurador do Es-
tado) 
A União concedeu para um parceiro privado a explo-
ração de uma ferrovia a ser construída por este, mas 
que contará com parcela de recursos públicos para 
este fim. Conforme pactuado entre a União e o par-
ceiro privado, este poderá cobrar tarifas dos usuários 
da ferrovia. 
Conforme a Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre 
as parcerias público-privadas, a concessão de que 
trata a situação hipotética em pareço é da modali-
dade 
(A) administrativa. 
(B) patrocinada. 
(C) consórcio público. 
(D) delegada. 
(E) comum. 
COMENTÁRIOS: 
Art. 2º da Lei 11.079/04. Parceria público-privada 
é o contrato administrativo de concessão, na moda-
lidade patrocinada ou administrativa. 
§ 1º. Concessão patrocinada é a concessão de ser-
viços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei 
nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envol-
ver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários 
contraprestação pecuniária do parceiro público ao 
parceiro privado. 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
12 
 
§ 2º. Concessão administrativa é o contrato depres-
tação de serviços de que a Administração Pública 
seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva 
execução de obra ou fornecimento e instalação de 
bens. 
NÃO se confunde com consórcio público. 
Art. 1º, Lei 11.107/05. Esta Lei dispõe sobre nor-
mas gerais para a União, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municípios contratarem consórcios públi-
cos para a realização de objetivos de interesse co-
mum e dá outras providências. 
§ 1º. O consórcio público constituirá associação pú-
blica ou pessoa jurídica de direito privado. 
Gabarito: B 
 
QUESTÃO 23 (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-BA Prova: CESPE - 2019 - TJ-
BA - Juiz de Direito Substituto) 
O fornecimento de água 
(A) é um serviço de utilidade pública, uti universi e 
delegável. 
(B) pode ter a respectiva taxa alterada pelo conces-
sionário, que poderá considerar aspectos mercado-
lógicos para estabelecer o novo patamar a ser co-
brado. 
(C) é um serviço de utilidade pública que não pode 
ser prestado por pessoa jurídica de direito privado 
que não integre a administração pública. 
(D) não poderá gerar cobrança vinculada de tarifa 
mínima, sendo imperiosa a correspondência com o 
efetivo consumo. 
(E) poderá gerar cobrança distinta de acordo com as 
categorias de usuários e faixas de consumo. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Trata-se de um serviço público pro-
priamente dito, uti singuli e delegável; 
(B) Incorreta. Concessionárias não cobram taxas, 
mas sim tarifas. E elas não podem alterar os seus 
valores, pois estes são fixados por contrato; 
(C) Incorreta. É serviço público propriamente dito 
que pode ser prestado pela iniciativa privada; 
(D) Incorreta. Na falta de hidrômetro ou defeito no 
seu funcionamento, a cobrança pelo fornecimento de 
água deve ser realizada pela tarifa mínima, sendo 
vedada a cobrança por estimativa; 
(E) Correta. Súmula 407-STJ: É legítima a cobrança 
da tarifa de água fixada de acordo com as categorias 
de usuários e as faixas de consumo 
Gabarito: E 
 
Controle e responsabilização da administra-
ção: 
controle administrativo; controle judicial; con-
trole legislativo; 
 
QUESTÃO 24 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Técnico Judiciário) 
O controle dos atos administrativos exercido por 
meio de processo participativo de determinada co-
munidade local sobre ações de gestão pública é de-
nominado: 
(A) autocontrole. 
(B) controle legislativo. 
(C) controle social. 
(D) controle interno. 
(E) controle externo. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Refere-se a classificação quanto ao 
órgão controlador. Controle administrativo: é o que 
se origina da própria Administração, e consiste na 
possibilidade de controlar e rever seus próprios atos. 
É normalmente definido como “autotutela”; 
(B) Incorreta. Refere-se a classificação quanto ao 
órgão controlador. Controle legislativo é o exercido 
pelo Poder Legislativo em face dos demais Poderes 
do Estado e sobre sua própria administração; 
(C) Correta. Também chamado de Controle externo 
Popular: é a forma de controle dos atos administra-
tivos através da qual qualquer pessoa pode, na qua-
lidade de cidadã, questionar a legalidade de deter-
minado ato, e pugnar pela sua validade; 
(D) Incorreta. Quanto à extensão do controle: Con-
trole Interno: é todo aquele realizado pela entidade 
ou órgão responsável pela atividade controlada, no 
âmbito de sua própria estrutura; 
(E) Incorreta. Quanto à extensão do controle: Con-
trole Externo: é o que se realiza por órgão estranho 
à Administração responsável pelo ato controlado, cri-
ado por lei ou pela Constituição Federal e destinado 
a tal tarefa; 
Gabarito: C 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
13 
 
QUESTÃO 25 (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TCE-RO Prova: CESPE - 2019 - 
TCE-RO - Auditor de Controle Externo – Direito) 
A competência para o julgamento das contas do 
chefe do Executivo é do 
(A) Poder Legislativo, que deve ser precedido de pa-
recer vinculativo emitido pelo tribunal de contas. 
(B) Poder Judiciário, que deve ser precedido de pa-
recer prévio e vinculativo do tribunal de contas. 
(C) Poder Legislativo, que deve ser precedido de pa-
recer prévio e apenas opinativo emitido pelo tribunal 
de contas. 
(D) Poder Judiciário, que deve ser precedido de pa-
recer prévio e apenas opinativo emitido pelo tribunal 
de contas. 
(E) Tribunal de Contas da União (TCU), exclusiva-
mente. 
 
COMENTÁRIOS: 
Art. 49 da CF/88: “É da competência exclusiva do 
Congresso Nacional: 
(...) 
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
sidente da República e apreciar os relatórios sobre a 
execução dos planos de governo; 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso 
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de 
Contas da União, ao qual compete: 
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo 
Presidente da República, mediante parecer prévio 
que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar 
de seu recebimento”; 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 26 (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPC-PA Prova: CESPE - 2019 - 
MPC-PA - Assistente Ministerial de Controle Ex-
terno) 
Constitui espécie de controle da administração pú-
blica prevista na organização administrativa brasi-
leira 
(A) o julgamento das contas do presidente da Repú-
blica pelo Tribunal de Contas da União. 
(B) o poder de autotutela, que, observados os re-
quisitos legais, permite à administração rever de ofí-
cio um ato ilegal, ainda que o respectivo recurso ad-
ministrativo interposto não seja conhecido. 
(C) a competência das comissões parlamentares de 
inquérito para investigar e aplicar sanções judiciais 
nos casos sob a sua análise. 
(D) o controle das entidades da administração indi-
reta pelos órgãos da administração direta aos quais 
elas se subordinam. 
(E) a revogação judicial de atos administrativos sub-
metidos à apreciação da administração pública, com 
base em critérios de conveniência e oportunidade. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. CF: Art. 71. O controle externo, a 
cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual com-
pete: I - apreciar as contas prestadas anualmente 
pelo Presidente da República (...); 
(B) Correta. Lei 9.784/99: Art. 63, § 2º: O não co-
nhecimento do recurso não impede a Administração 
de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida 
preclusão administrativa; 
(C) Incorreta. CF: Art. 58, §3º: As comissões parla-
mentares de inquérito, que terão poderes de inves-
tigação próprios das autoridades judiciais, (...) serão 
criadas (...) para a apuração de fato determinado e 
por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o 
caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que 
promova a responsabilidade civil ou criminal dos in-
fratores; 
(D) Incorreta. Há vinculação hierárquica entre enti-
dades da Administração Direta e os órgãos da Admi-
nistração Direta, e não subordinação. DI PIETRO, 
2018*: “A descentralização administrativa traz con-
sigo a ideia de controle. O poder central transfere a 
execução de determinados serviços a entes dotados 
de personalidade jurídica, patrimônio próprio, capa-
cidade de autoadministração, porém exerce sobre 
eles fiscalização necessária para assegurar que cum-
pram os seus fins(...) o Estado atribui o controle ad-
ministrativo a determinados órgãos da administra-
ção direta, que o exercerão nos limites da lei. (...) 
Esse controle não significa que os entes descentrali-
zados estejam hierarquicamente subordinados à Ad-
ministração Direta. Existe apenas uma vinculação 
para fins de controle (...);” 
(E) Incorreta. DI PIETRO, 2018*: “Enquanto a anu-
lação pode ser feita pelo Judiciário e pela Adminis-
tração, a revogação é privativa desta última porque 
os seus fundamentos – oportunidade e conveniência 
– são vedadosà apreciação do Poder Judiciário.” 
Gabarito: B 
 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
14 
 
QUESTÃO 27 (Ano: 2018 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TCE-MG Provas: CESPE - 2018 - 
TCE-MG - Analista de Controle Externo - Ciên-
cias Atuariais) 
No controle administrativo, o meio utilizado para se 
expressar oposição a atos da administração que afe-
tam direitos ou interesses legítimos do interessado é 
denominado 
(A) representação. 
(B) fiscalização hierárquica. 
(C) pedido de reconsideração. 
(D) reclamação. 
(E) recurso administrativo. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Representação é a denúncia formal e 
assinadas de irregularidades internas ou de abuso de 
poder na prática de atos da Administração feita por 
quem quer que seja à autoridade competente para 
conhecer e coibir a irregularidade apontada; 
(B) Incorreta. A fiscalização hierárquica é exercida 
pelos órgãos superiores sobre os inferiores da 
mesma da mesma Administração; 
(C) Incorreta. Pedido de Reconsideração é uma es-
pécie de solicitação dirigida à mesma autoridade que 
expediu o ato, para que aprecie novamente e, caso 
reconsidere seu entendimento anterior, o invalide ou 
modifique; 
(D) Correta. Reclamação é a oposição expressa a 
atos da Administração que afetem direitos ou inte-
resses legítimos do administrado;” 
(E) Incorreta. Recurso Administrativo é a expressão 
utilizada para designar a petição manejada pela 
parte que deseja submeter determinada matéria a 
reapreciação de outra autoridade, diversa daquela 
que proferiu a decisão original.” 
Gabarito: D 
 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 
 
QUESTÃO 28 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: COREN-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - COREN-CE - Enfermeiro Fiscal 
- Edital nº 1) 
Para a configuração de ilícito civil de ordem patrimo-
nial praticado pelo Estado, é necessário que haja 
(A) relação de causalidade entre a ação ou omissão 
e o dano verificado. 
(B) conduta humana de responsabilidade dolosa 
praticada por servidor público. 
(C) desequilíbrio de ordem econômica. 
(D) relação jurídica com terceiro. 
 
COMENTÁRIOS: 
São requisitos para a configuração da responsabili-
dade civil do estado: 
 
• dano 
• conduta administrativa 
• nexo causal entre o dano e a conduta 
• ausência de causa excludente da responsa-
bilidade estatal. 
Gabarito: A 
 
QUESTÃO 29 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Analista Judiciário - 
Analista de Infraestrutura de TIC) 
Suponha que Ana, servidora do Tribunal de Justiça, 
agindo no exercício de suas funções administrativas, 
tenha causado dano a João. Nessa situação hipoté-
tica, caso João pretenda ajuizar ação judicial reque-
rendo indenização em face do Estado, a responsabi-
lidade civil: 
(A) será subjetiva, por meio de ação de regresso. 
(B) será objetiva, independentemente de dolo ou 
culpa. 
(C) será subsidiária, se comprovado dolo ou culpa. 
(D) não será possível, porque o Estado não responde 
pelos atos de seus agentes, devendo João ajuizar 
ação diretamente contra Ana. 
(E) não será possível, porque o Brasil adota a teoria 
da irresponsabilidade estatal. 
 
COMENTÁRIOS: 
“A responsabilidade civil do Estado por ações comis-
sivas é objetiva - independe de comprovação de dolo 
ou culpa. Por sua vez, a responsabilidade do servidor 
público é subjetiva - depende de comprovação de 
dolo ou culpa”. 
Gabarito: B 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
15 
 
QUESTÃO 30 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PGE-CE - Procurador do Es-
tado) 
Conforme a posição majoritária e atual do STF a res-
peito da prescrição das ações de ressarcimento por 
dano causado à fazenda pública, 
(A) são imprescritíveis as ações de ressarcimento ao 
erário fundadas na prática de ato culposo ou doloso 
tipificado na Lei de Improbidade Administrativa. 
(B) para os atos ocorridos após a promulgação da 
Emenda Constitucional n.º 103/2019, não há mais 
hipótese de imprescritibilidade da ação de regresso 
por dano ao erário. 
(C) são imprescritíveis as ações de reparação de da-
nos à fazenda pública decorrentes de ilícito penal ou 
civil. 
(D) a pretensão de ressarcimento ao erário fundada 
em decisão de tribunal de contas é, em regra, pres-
critível. 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. O Supremo Tribunal Federal, no Tema 
897 de repercussão geral, decidiu, em 8/8/2018, que 
"são imprescritíveis as ações de ressarcimento ao 
erário fundadas na prática de ato doloso tipificado na 
Lei de Improbidade Administrativa"; 
(B) Incorreta. O Supremo Tribunal Federal, no Tema 
897 de repercussão geral, decidiu, em 8/8/2018, que 
"são imprescritíveis as ações de ressarcimento ao 
erário fundadas na prática de ato doloso tipificado na 
Lei de Improbidade Administrativa"; 
(C) Incorreta. Em relação atos ilícitos CULPOSOS, 
aplica-se o TEMA 666, sendo prescritível a ação de 
reparação de danos à Fazenda Pública; 
(D) Correta. A pretensão de ressarcimento ao erário 
em face de agentes públicos reconhecida em acórdão 
de Tribunal de Contas prescreve na forma da Lei 
6.830/1980 (Lei de Execução Fiscal). 
(RE 636886, Relatora): ALEXANDRE DE MORAES, 
Tribunal Pleno, julgado em 20/04/2020, PROCESSO 
ELETRÔNICO DJe-157 DIVULG 23-06-2020 PUBLIC 
24-06-2020);” 
Gabarito: D 
 
 
 
 
Lei nº 8.429/1992 
(sanções aplicáveis aos agentes públicos nos 
casos de enriquecimento ilícito no exercício de 
mandato, cargo, emprego ou função da admi-
nistração pública direta, indireta ou fundacio-
nal e dá outras providências). 
 
QUESTÃO 31 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-AL Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PGE-AL - Procurador do Es-
tado) 
Ação de improbidade administrativa interposta con-
tra ministro de Estado deve ser processada e jul-
gada: 
(A) no Tribunal de Justiça do Estado do local do 
dano. 
(B) no Tribunal Regional Federal do local do dano. 
(C) no Superior Tribunal de Justiça. 
(D) em instância ordinária. 
(E) no Supremo Tribunal Federal. 
 
COMENTÁRIOS: 
“Não existe foro por prerrogativa de função (“foro 
privilegiado”) nas ações de improbidade administra-
tiva. O foro por prerrogativa de função é previsto 
pela Constituição Federal apenas para as infrações 
penais comuns, não podendo ser estendido para 
ações de improbidade administrativa, que têm natu-
reza civil (STF, Pet 3.240 AgR, 2018).” 
Gabarito: D 
 
QUESTÃO 32 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-RO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - PGE-RO - Procurador do Es-
tado) 
Um promotor de justiça, depois de ter recebido uma 
série de dados obtidos da prefeitura de certa cidade, 
constatou que o prefeito havia deixado de prestar 
contas relativas a convênio federal em situação em 
que este era expressamente obrigado a fazê-lo. Por 
meio do exame dos documentos, constatou que a ci-
tada autoridade dispunha de condições técnicas e 
operacionais para a prestação das contas e tinha 
plena ciência do dever de fazê-lo. 
Embora os documentos não indicassem que a ausên-
cia da prestação de contas tinha o objetivo de ocultar 
irregularidade, era possível identificar que o prefeito 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
16 
 
indevidamente havia deixado de praticar ato de ofí-
cio, com desrespeito intencional aos prazos legais e 
ao princípio da legalidade. 
Com base nas disposições da Lei n.º 8.429/1992, é 
correto afirmar que, nessa situação hipotética, a 
conduta do prefeito 
(A) configura ato de improbidade administrativa que 
importa enriquecimento ilícito. 
(B) configura ato de improbidade administrativa que 
causa prejuízo ao erário. 
(C) configura ato de improbidade administrativa que 
atenta contra os princípios da administração pública. 
(D) não configura nenhuma das hipóteses de ato de 
improbidadeadministrativa previstas na lei em ques-
tão. 
(E) configura ato de improbidade administrativa que 
causa prejuízo ao erário e, concomitantemente, ato 
de improbidade administrativa que atenta contra os 
princípios da administração pública. 
 
COMENTÁRIOS: 
“Lei 8.429/92: (Lei de Improbidade Administrativa) 
[...] 
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa 
que atenta contra os princípios da administração pú-
blica a ação ou omissão dolosa que viole os deveres 
de honestidade, de imparcialidade e de legalidade, 
caracterizada por uma das seguintes condutas: 
[...] 
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado 
a fazê-lo, desde que disponha das condições para 
isso, com vistas a ocultar irregularidades”; 
Gabarito: D 
 
QUESTÃO 33 (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-TO Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - MPE-TO - Promotor de Justiça 
Substituto) 
A respeito de improbidade administrativa, assinale a 
opção correta. 
(A) A configuração de ato de improbidade contrário 
a princípio da administração pública independe de 
prova de dano ao erário ou enriquecimento ilícito do 
agente. 
(B) A exigência de que os agentes públicos apresen-
tem declaração anual de bens ao órgão ou ao ente a 
que estejam ligados pode ser mitigada em caso de 
recusa de consciência, devidamente fundamentada. 
(C) A ação por improbidade administrativa tem na-
tureza criminal. 
(D) No atual regime legal da improbidade adminis-
trativa, são puníveis atos praticados com culpa 
grave, devidamente provados e que tenham causado 
dano ao erário. 
(E) No caso de condenação à perda da função pú-
blica, a eficácia da decisão judicial deve alcançar 
qualquer vínculo atual do réu com o serviço público, 
ainda que diverso do existente quando do cometi-
mento da improbidade. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Correta. 
Art. 21, LIA. A aplicação das sanções previstas 
nesta lei independe: 
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio pú-
blico, salvo quanto à pena de ressarcimento e às 
condutas previstas no art. 10 desta Lei; 
(B) Incorreta. Não existe essa possibilidade. 
Art. 13, §2º. A declaração de bens a que se refere 
o caput deste artigo será atualizada anualmente e na 
data em que o agente público deixar o exercício do 
mandato, do cargo, do emprego ou da função; 
(C) Incorreta. Segundo o STF, as ações de improbi-
dade administrativa têm natureza civil (STF, Pet 
3240, 2018); 
(D) Incorreta. 
Art. 1º, §1º. Consideram-se atos de improbidade 
administrativa as condutas dolosas tipificadas nos 
arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos previs-
tos em leis especiais; 
(E) Incorreta. 
Art. 12, §1º. A sanção de perda da função pública, 
nas hipóteses dos incisos I e II do caput deste artigo, 
atinge apenas o vínculo de mesma qualidade e natu-
reza que o agente público ou político detinha com o 
poder público na época do cometimento da infração, 
podendo o magistrado, na hipótese do inciso I do ca-
put deste artigo, e em caráter excepcional, estendê-
la aos demais vínculos, consideradas as circunstân-
cias do caso e a gravidade da infração. 
Gabarito: A 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
17 
 
QUESTÃO 34 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-AP Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - MPE-AP - Analista Ministerial 
- Especialidade: Psicologia). 
José, servidor público do estado do Amapá, é amigo 
de João, que é proprietário de um imóvel comercial. 
O órgão público a que José é vinculado estava bus-
cando alugar um novo imóvel na região onde se lo-
caliza o imóvel de João. José, então, avisou João do 
chamamento público para a seleção de imóvel e ele, 
posteriormente, apresentou proposta ao órgão para 
a locação de seu imóvel por valor abaixo do de mer-
cado. 
O imóvel de João foi selecionado por suas singulares 
características e, em seguida, a locação do imóvel foi 
concretizada. 
Considerando-se as regras estabelecidas na Lei n.º 
8.429/1992, é correto afirmar que, nessa situação: 
(A) João não poderia ter participado da seleção, por 
ser amigo de José. 
(B) inexistiu ilegalidade na conduta de José. 
(C) a locação do imóvel através de seleção pública 
impede a configuração de ato de improbidade. 
(D) o valor da locação abaixo do valor de mercado, 
por si só, inibe a ocorrência de improbidade. 
(E) José praticou ato de improbidade administrativa 
caracterizado pelo enriquecimento ilícito de João. 
 
COMENTÁRIOS: 
João apresentou proposta ao órgão para a locação 
de seu imóvel por valor abaixo do de mercado, dessa 
forma, inexistiu ilegalidade. 
 
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa 
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer 
tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do 
exercício de cargo, mandato, função, emprego ou 
atividade nas entidades mencionadas no art. 1° 
desta lei, e notadamente: 
II - perceber vantagem econômica, direta ou indi-
reta, para facilitar a aquisição, permuta ou locação 
de bem móvel ou imóvel, ou a contratação de servi-
ços pelas entidades referidas no art. 1° por preço 
superior ao valor de mercado; 
Gabarito: B 
 
 
Lei n°9.784/1999 
(Lei do Processo Administrativo) 
 
QUESTÃO 35 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: AL-CE Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - AL-CE - Técnico Legislativo). 
Com referência ao processo administrativo, o requi-
sito mínimo de idade que confere à parte interessada 
prioridade de tramitação é de 
(A) 65 anos para os homens e 65 anos para as mu-
lheres. 
(B) 55 anos para os homens e 55 anos para as mu-
lheres. 
(C) 65 anos para os homens e 60 anos para as mu-
lheres. 
(D) 60 anos para os homens e 60 anos para as mu-
lheres. 
(E) 60 anos para os homens e 55 anos para as mu-
lheres. 
 
COMENTÁRIOS: 
Fonte: LEI Nº 9.784/1999. 
 
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qual-
quer órgão ou instância, os procedimentos adminis-
trativos em que figure como parte ou interessado: 
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (ses-
senta) anos; 
Gabarito: D. 
 
QUESTÃO 36 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Técnico Judiciário) 
Segundo a Lei n.º 9.784/1999, depois de concluída 
a instrução no processo administrativo, a adminis-
tração tem o dever de decidir em até 
(A) 30 dias, improrrogáveis. 
(B) 45 dias, improrrogáveis. 
(C) 60 dias, prorrogáveis por igual período. 
(D) 30 dias, prorrogáveis por igual período. 
(E) 45 dias, prorrogáveis por igual período. 
 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
18 
 
COMENTÁRIOS: 
Art. 49 da Lei 9784/99. Concluída a instrução de 
processo administrativo, a Administração tem o 
prazo de até trinta dias para decidir, salvo prorroga-
ção por igual período expressamente motivada. 
Gabarito: D. 
 
QUESTÃO 37 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-RJ Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TJ-RJ - Técnico Judiciário) 
Segundo a Lei n.º 9.784/1999, depois de concluída 
a instrução no processo administrativo, a adminis-
tração tem o dever de decidir em até 
(A) 30 dias, improrrogáveis. 
(B) 45 dias, improrrogáveis. 
(C) 60 dias, prorrogáveis por igual período. 
(D) 30 dias, prorrogáveis por igual período. 
(E) 45 dias, prorrogáveis por igual período. 
 
COMENTÁRIOS: 
Art. 49 da Lei 9784/99. Concluída a instrução de pro-
cesso administrativo, a Administração tem o prazo 
de até trinta dias para decidir, salvo prorrogação por 
igual período expressamente motivada. 
Gabarito: D. 
 
QUESTÃO 38 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PGE-AL Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PGE-AL - Procurador do Es-
tado) 
Em determinado órgão público estadual, portaria do 
seu dirigente máximo instaurou processo adminis-
trativo disciplinar (PAD) contra servidor público, com 
base em denúncia anônima, sem exposição deta-
lhada dos fatos a seremapurados. Nessa situação 
hipotética, a instauração do PAD deve ser conside-
rada 
(A) ilegal, porque não pode ser baseada em denún-
cia anônima. 
(B) ilegal, porque a portaria deveria necessaria-
mente detalhar os fatos. 
(C) ilegal, por contrariar o princípio da autotutela. 
(D) legal, se amparada em investigação ou sindicân-
cia. 
(E) ilegal, ainda que amparada em sindicância. 
 
COMENTÁRIOS: 
Súmula 611 do Superior Tribunal de Justiça. 
Desde que devidamente motivada e com amparo em 
investigação ou sindicância, é permitida a instaura-
ção de processo administrativo disciplinar (PAD) com 
base em denúncia anônima, em face do poder-dever 
de autotutela imposto à Administração. 
Gabarito: D. 
 
QUESTÃO 39 (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-AP Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - MPE-AP - Técnico Ministerial - 
Especialidade: Auxiliar Administrativo) 
Acerca da Lei n.º 9.784/1999, que estabelece nor-
mas sobre o processo administrativo federal, assi-
nale a opção correta. 
(A) A edição de atos normativos é competência que 
pode ser delegada a outro órgão. 
(B) Decai em três anos o direito do Estado de anular 
atos administrativos que favoreçam terceiros. 
(C) O processo administrativo somente pode iniciar-
se de ofício. 
(D) É viável delegar a outro órgão público a compe-
tência de decisão de recursos administrativos. 
(E) É possível haver delegação de competência para 
órgão que não seja subordinado ao órgão delegante. 
 
COMENTÁRIOS: 
(A) Incorreta. Não se delega CENORA 
Competência Exclusiva - CE 
Edição de atos Normativas - NO 
Decisão de Recursos Administrativos – RA 
(B) Incorreta. 
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos 
administrativos de que decorram efeitos favoráveis 
para os destinatários decai em cinco anos, contados 
da data em que foram praticados, salvo comprovada 
má-fé. 
(C) Incorreta. Art. 2º (...) 
Parágrafo único. Nos processos administrativos se-
rão observados, entre outros, os critérios de: 
XII - impulsão, de ofício, do processo administra-
tivo, sem prejuízo da atuação dos interessados; 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
19 
 
(D) Incorreta. Não se delega CENORA 
Competência Exclusiva - CE 
Edição de atos Normativas - NO 
Decisão de Recursos Administrativos – RA 
(E) Correta. 
rt. 12. Um órgão administrativo e seu titular pode-
rão, se não houver impedimento legal, delegar parte 
da sua competência a outros órgãos ou titulares, 
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente su-
bordinados, quando for conveniente, em razão de 
circunstâncias de índole técnica, social, econômica, 
jurídica ou territorial. 
Gabarito: E. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
QUESTÕES 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
(CERTO E ERRADO) 
BANCA CEBRASPE 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Ato Administrativo 
 
QUESTÃO 40. (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPC-SC Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - MPC-SC - Procurador de Con-
tas do Ministério Público) 
A respeito dos atos administrativos e do controle da 
administração pública, julgue o item seguinte. A 
emissão de certidão pela administração pública é 
exemplo de ato enunciativo que não se sujeita à re-
vogação, ainda que considerados os critérios de con-
veniência e oportunidade. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Atos administrativos que não podem ser revogados, 
são eles: 
a) Atos vinculados; 
b) Atos consumados, que já exauriram seus efeitos; 
c) Atos que geram direitos adquiridos para os parti-
culares (art. 5º, XXXVI, da CF/88); 
d) Atos meramente declaratórios (ou meros atos ad-
ministrativos); 
e) Atos que integram um procedimento administra-
tivo; 
f) Atos Enunciativos (certidão, atestado, parecer e 
apostila); e 
g) Atos complexos, composto e inválidos (ou ilegais). 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 41. (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPC-SC Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - MPC-SC - Procurador de Con-
tas do Ministério Público) 
A respeito dos atos administrativos e do controle da 
administração pública, julgue o item seguinte. Ato 
administrativo no qual o TCE/SC ateste a irregulari-
dade da concessão inicial de aposentadoria de um 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
20 
 
servidor do estado de Santa Catarina fará coisa jul-
gada no âmbito administrativo. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
É comum encontrar na doutrina e na jurisprudência 
referências à denominada “coisa julgada administra-
tiva”, característica atribuída a determinada decisão 
tida como imutável após o escoamento de todos os 
prazos para interposição de recursos administrati-
vos. Entretanto, convém esclarecer que, tecnica-
mente, decisões administrativas não transitam em 
julgado, na medida em que sempre podem ser ob-
jeto de revisão perante o Poder Judiciário. O que 
pode haver é uma preclusão administrativa impedi-
tiva de revisão da decisão por parte da Administra-
ção. Porém, mesmo no caso de ocorrer tal preclusão, 
a decisão será passível de controle judicial, não 
sendo correto considerá-la como imutável ou transi-
tada em julgado. No Estado de Direito, somente o 
Poder Judiciário pode emitir decisões que produzem 
coisa julgada material.2 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 42. (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPC-SC Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - MPC-SC - Procurador de Con-
tas do Ministério Público) 
A respeito dos atos administrativos e do controle da 
administração pública, julgue o item seguinte. A im-
peratividade do ato administrativo, também conhe-
cida como poder extroverso da administração, é o 
atributo que diz respeito à imediata realização do ob-
jeto do ato, independentemente do crivo judicial. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
O atributo da imperatividade significa que o ato ad-
ministrativo pode criar unilateralmente obrigações 
aos particulares, independentemente da anuência 
destes. É uma capacidade de vincular terceiros a de-
veres jurídicos derivada do chamado poder extro-
verso. Ao contrário dos particulares, que só possuem 
 
2 Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. - 
11. ed. – São Paulo: Saraiva Educação, 2021. 
poder de auto-obrigação (introverso), a Administra-
ção Pública pode criar deveres para si e também para 
terceiros.3 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 43. (Ano: 2022 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: DPE-RS Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2022 - DPE-RS - Defensor Público) 
Com relação aos atos administrativos, julgue o item 
que se segue. A validade de um ato administrativo 
se vincula, entre outros aspectos, à existência e à 
veracidade dos motivos apontados como funda-
mento para a tomada de decisão do gestor público, 
sejam razões de fato, sejam razões de direito, inclu-
sive para demonstrar qual seria a melhor alternativa 
no caso concreto. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
A teoria dos motivos determinantes se baseia na 
ideia de que o motivo do ato administrativo deve 
sempre guardar compatibilidade com a situação de 
fato que gerou a manifestação da vontade adminis-
trativa. Como consequência da aplicação dessa teo-
ria, toda vez que o ato administrativo for motivado, 
sua validade ficará vinculada à existência dos moti-
vos expostos. Assim, ainda que a lei não exija a mo-
tivação, se o ato administrativo for motivado, ele só 
será válido se os motivos declarados forem verda-
deiros. Ainda, a questão também vai ao encontro da 
LINDB: 
Art. 20. Nas esferas administrativa, controladora e 
judicial, não se decidirá com base em valores jurídi-
cos abstratos sem que sejam consideradas as con-
sequências práticas da decisão. 
Parágrafo único. A motivação demonstrará a neces-
sidade e a adequação da medida imposta ou da in-
validação de ato, contrato, ajuste, processo ou 
norma administrativa, inclusive em face das possí-
veis alternativas.Gabarito: C 
 
 
 
3 Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. - 
11. ed. – São Paulo: Saraiva Educação, 2021. 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
21 
 
QUESTÃO 44. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: SEFAZ-CE Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - SEFAZ-CE - Auditor Fiscal da 
Receita Estadual) 
Julgue o item a seguir, a respeito dos atos adminis-
trativos e dos poderes da administração pública. 
O silêncio administrativo, quando referente a atos 
discricionários, não se submete ao controle judicial. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Conforme o art. 5º, inciso XXXV da Constituição Fe-
deral, “a lei não excluirá da apreciação do Poder Ju-
diciário lesão ou ameaça a direito“. Sendo assim, se 
em determinada situação restar configurado que o 
silêncio administrativo – ou seja, a omissão da Ad-
ministração em adotar determinada providência, 
ainda que discricionária – tenha lesado os interesses 
de alguém, a pessoa prejudicada poderá sim provo-
car o controle judicial para fazer valer os seus direi-
tos. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 45. (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - 
TJ-AM - Analista Judiciário - Direito) 
No que se refere a atos administrativos, julgue o 
item a seguir. A homologação é ato administrativo 
unilateral e vinculado, praticado a posteriori, pelo 
qual a administração pública reconhece a legalidade 
de um ato jurídico, tal como ocorre na homologação 
de procedimento licitatório. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
A homologação é o ato unilateral e vinculado de con-
trole pelo qual a Administração concorda com um ato 
jurídico já praticado verificando a consonância dele 
com os requisitos legais condicionadores de sua vá-
lida emissão. 
Gabarito: C 
 
 
QUESTÃO 46. (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - 
TJ-AM - Analista Judiciário – Direito) 
No que se refere a atos administrativos, julgue o 
item a seguir. 
De acordo com a teoria dos motivos determinantes, 
a validade de um ato administrativo vincula-se aos 
motivos indicados como seus fundamentos, de modo 
que, se inexistentes ou falsos os motivos, o ato 
torna-se nulo. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Pela teoria dos motivos determinantes a validade do 
ato se vincula aos motivos indicados como seu fun-
damento, de tal modo que, se inexistentes ou falsos, 
implicam a sua nulidade. Por outras palavras, 
quando a Administração motiva o ato, mesmo que a 
lei não exija a motivação, ele só será válido se os 
motivos forem verdadeiros. 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 47. (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TJ-AM Prova: CESPE - 2019 - 
TJ-AM - Analista Judiciário - Direito) 
No que se refere a atos administrativos, julgue o 
item a seguir. Em razão do exercício da sua prerro-
gativa de autotutela, a administração poderá revo-
gar seus atos administrativos válidos, com efeitos ex 
tunc. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Revogação é a forma de desfazer um ato válido, le-
gítimo, mas que não é mais conveniente ou opor-
tuno. Como é um ato perfeito, que não mais inte-
ressa à Administração Pública, só por ela pode ser 
revogado, não cabendo ao Judiciário fazê-lo, exceto 
no exercício de sua atividade secundária administra-
tiva, ou seja, só pode revogar seus próprios atos ad-
ministrativos. Assim, seus efeitos são proativos, EX 
NUNC, sendo válidas todas as situações atingidas an-
tes da revogação! 
Gabarito: E 
 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
22 
 
Organização Administrativa da União; admi-
nistração direta e indireta 
 
QUESTÃO 48. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PRF Prova: CESPE / CEBRASPE 
- 2021 - PRF - Policial Rodoviário Federal) 
Determinado órgão público firmou contrato adminis-
trativo com uma empresa de reconhecida especiali-
zação no mercado, para a prestação de serviços de 
treinamento de pessoal de natureza singular aos 
seus servidores. Durante a execução do contrato, a 
empresa descumpriu uma das cláusulas contratuais. 
A administração pública, então, aplicou multa por 
inexecução parcial do acordado. Insatisfeita, a em-
presa impetrou mandado de segurança no Poder Ju-
diciário em face do ato administrativo que aplicara a 
penalidade sem prévia oitiva. Considerando essa si-
tuação hipotética, julgue o item que se segue. Órgão 
público é ente descentralizado da administração in-
direta que possui personalidade jurídica de direito 
público. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
• DesCOncentração: Criação de Órgãos 
• DesCEntralização: Criação de Entidades 
• Órgãos não possuem personalidade jurídica 
própria. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 49. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: CODEVASF Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em De-
senvolvimento Regional - Administração) 
Julgue o item que se segue, a respeito do Estado 
brasileiro e da sua organização. São exemplos de en-
tidades integrantes da administração pública indireta 
as agências reguladoras, as sociedades de economia 
mista e as organizações sociais. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Decreto Lei 200/1967: 
 
Art. 4° A Administração Federal compreende: 
I - A Administração Direta, que se constitui dos ser-
viços integrados na estrutura administrativa da Pre-
sidência da República e dos Ministérios. 
 
 II - A Administração Indireta, que compreende as 
seguintes categorias de entidades, dotadas de per-
sonalidade jurídica própria: 
 
a) Autarquias; 
 
b) Empresas Públicas; 
 
c) Sociedades de Economia Mista. 
 
d) fundações públicas. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 50. (Ano: 2020 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - 
MPE-CE - Técnico Ministerial) 
No que diz respeito à administração pública direta, à 
administração pública indireta e aos agentes públi-
cos, julgue o item que se segue. A administração pú-
blica indireta é composta por órgãos e agentes pú-
blicos que, no âmbito federal, constituem serviços 
integrados na estrutura administrativa da presidên-
cia da República e dos ministérios. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA; entidades administrati-
vas vinculadas à administração Direta para o exercí-
cio de atividades de forma descentralizada. 
 
> A administração indireta tem personalidade jurí-
dica própria: autarquias, empresas publicas, socie-
dades de economia mista, fundações públicas 
Gabarito: E 
 
 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
23 
 
QUESTÃO 51. (Ano: 2019 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: SLU-DF Prova: CESPE - 2019 - 
SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sóli-
dos - Administração) 
No que se refere aos processos governamentais de 
compras, julgue o item a seguir. As fundações públi-
cas não são sujeitas aos procedimentos licitatórios 
comuns aos demais entes da administração indireta. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Lei 8.666 
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre lici-
tações e contratos administrativos pertinentes a 
obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, 
alienações e locações no âmbito dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios. 
 
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta 
Lei, além dos órgãos da administração direta, os fun-
dos especiais, as autarquias, as fundações públicas, 
as empresas públicas, as sociedades de economia 
mista e demais entidades controladas direta ou indi-
retamente pela União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios. 
Gabarito: E 
 
Lei 9.784/1999 (Lei do Processo Administra-
tivo) 
 
QUESTÃO 52. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TC-DF Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TC-DF - Auditor Conselheiro 
Substituto) 
Considerando que, hipoteticamente, a diretoria de 
um órgão da administração distrital tenha editado 
portaria que aprovouseu regimento interno, julgue 
o próximo item, com base na teoria dos atos admi-
nistrativos. A forma de edição mencionada está em 
desacordo com a Lei n.º 9.784/1999, que determina 
a utilização de resolução, e não de portaria, para a 
aprovação de regimentos internos. 
 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
COMENTÁRIOS: 
Não há essa exigência na Lei nº 9.784/99, razão pela 
qual está incorreto o item. Ainda, destaca-se que o 
próprio regimento é espécie de ato normativo, de 
modo que este seria a forma mais adequada para o 
estabelecimento do regimento interno. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 53. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: Polícia Federal Prova: CESPE / 
CEBRASPE - 2021 - Polícia Federal - Delegado 
de Polícia Federal) 
Determinado órgão público, por intermédio de seu 
titular, pretende delegar parte de sua competência 
administrativa para outro órgão com a mesma estru-
tura, seguindo os preceitos da Lei Federal n.º 
9.784/1999. Com referência a essa situação hipoté-
tica, julgue o item subsequente. O órgão delegatário 
não precisa ser hierarquicamente subordinado ao 
delegante. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Lei nº 9.784/1999, art. 12. Um órgão administrativo 
e seu titular poderão, se não houver impedimento 
legal, delegar parte da sua competência a outros ór-
gãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hi-
erarquicamente subordinados, quando for conveni-
ente, em razão de circunstâncias de índole técnica, 
social, econômica, jurídica ou territorial. 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 54. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: Polícia Federal Prova: CESPE / 
CEBRASPE - 2021 - Polícia Federal - Delegado 
de Polícia Federal) 
Determinado órgão público, por intermédio de seu 
titular, pretende delegar parte de sua competência 
administrativa para outro órgão com a mesma estru-
tura, seguindo os preceitos da Lei Federal n.º 
9.784/1999. Com referência a essa situação hipoté-
tica, julgue o item subsequente. Nessa situação, o 
órgão delegante pertence necessariamente à admi-
nistração pública federal, e não ao Poder Judiciário 
ou ao Poder Legislativo. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
 MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
24 
 
COMENTÁRIOS: 
Nada impede que órgãos dos Poderes Judiciário e Le-
gislativo deleguem sua competência de natureza ad-
ministrativa. 
 
Lei nº 9.784/1999, art. 1º, §1º Os preceitos desta 
Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Le-
gislativo e Judiciário da União, quando no desempe-
nho de função administrativa. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 55. (Ano: 2020 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: SEFAZ-DF Prova: CESPE - 2020 
- SEFAZ-DF - Auditor Fiscal) 
A Lei distrital n.º 2.834/2001 tornou aplicável ao Dis-
trito Federal a Lei federal n.º 9.784/1999, que regula 
o processo administrativo no âmbito da administra-
ção pública federal. Considerando essas normas, jul-
gue o item subsequente. A referida lei federal impõe 
que o processo administrativo se inicie apenas por 
iniciativa do interessado. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
O art. 5.º da Lei n.º 9.784/1999 é claro em prever a 
hipótese de início por iniciativa do interessado ou de 
ofício: 
 
“Art. 5.º. O processo administrativo pode iniciar-se 
de ofício ou a pedido de interessado. ” 
Gabarito: E 
 
Agentes Públicos 
QUESTÃO 56. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: MPE-SC Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - MPE-SC - Promotor de Justiça 
Substituto - Prova 1) 
Acerca do tratamento conferido pela Constituição Fe-
deral de 1988 (CF) à administração pública direta e 
indireta e aos seus agentes, julgue o item a seguir. 
A insuficiência de desempenho de servidor público 
aprovado em concurso público atestada por avalia-
ção periódica não é suficiente para ensejar a perda 
da estabilidade. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
CF/88. Art. 41. São estáveis após três anos de efe-
tivo exercício os servidores nomeados para cargo de 
provimento efetivo em virtude de concurso público. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: 
III – mediante procedimento de avaliação periódica 
de desempenho, na forma de lei complementar, as-
segurada ampla defesa. 
Gabarito: E 
 
QUESTÃO 57. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PG-DF Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PG-DF - Técnico Jurídico - 
Apoio Administrativo) 
Servidor público demitido que ajuizar ação e obtiver 
decisão que declara inválida a sua demissão deverá 
ser reintegrado caso o cargo não houver sido extinto 
e, na hipótese de extinção, deverá permanecer em 
disponibilidade. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
A reintegração é a reinvestidura do servidor no cargo 
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de 
sua transformação, quando invalidada a sua demis-
são por decisão administrativa ou judicial, com o res-
tabelecimento dos direitos que deixou de auferir no 
período em que esteve demitido. 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 58. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: PC-DF Prova: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - PC-DF - Agente de Polícia da 
Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal) 
 João, servidor público, aliciou um dos seus subor-
dinados a se filiar ao sindicato da categoria a que 
ambos pertenciam. Em razão desse fato, instaurou-
se processo administrativo contra João para apurar 
sua conduta funcional. Concluído o procedimento, o 
chefe da repartição, Antônio, aplicou a pena de ad-
vertência por escrito pelo ato praticado. Conside-
rando a situação hipotética precedente, o disposto 
na Lei n.º 8.112/1990, os requisitos do ato adminis-
trativo e os poderes da administração pública, julgue 
o item a seguir. 
 
MESTRE EM QUESTÕES – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
 
25 
 
O ato que formalizou a sanção aplicada por Antônio 
cumpre o requisito competência do ato administra-
tivo. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
COMPETÊNCIA PARA APLICAR PENALIDADES DISCI-
PLINARES (LEI 8.112/90) 
 
Demissão, cassação de aposentadoria e cassação de 
disponibilidade de servidor 
 
Presidente da República 
Presidentes das Casas do Poder Legislativo 
Presidentes dos Tribunais Federais 
Procurador-Geral da República 
Suspensão superior a 30 dias ---> Autoridades ad-
ministrativas de hierarquia imediatamente inferior 
àquelas mencionadas acima. 
 
Advertência ou suspensão de até 30 dias ---> Chefe 
da repartição e outras autoridades na forma dos res-
pectivos regimentos ou regulamentos. 
 
Destituição de cargo em comissão ---> Autoridade 
que houver feito a nomeação. 
Gabarito: C 
 
QUESTÃO 59. (Ano: 2021 Banca: CESPE / CE-
BRASPE Órgão: TCE-RJ Provas: CESPE / CE-
BRASPE - 2021 - TCE-RJ - Analista de Controle 
Externo - Especialidade: Ciências Contábeis) 
Acerca de ato administrativo, de agentes públicos, 
de poderes da administração pública e de regime ju-
rídico administrativo, julgue o item a seguir. No âm-
bito da administração pública, é possível a existência 
de servidores com efetividade e sem estabilidade, 
bem como de servidores com estabilidade e sem efe-
tividade. 
( ) Certo. 
( ) Errado. 
 
COMENTÁRIOS: 
Conforme previsto na CF, art. 41, a estabilidade é 
prerrogativa apenas para ocupantes de cargo efe-
tivo. Todavia, o art. 19 do ADCT conferiu estabilidade 
aos servidores admitidos sem concurso antes da vi-
gência da atual Constituição, razão pela qual é pos-
sível existir, no âmbito da administração pública, 
servidores com estabilidade e sem efetividade. 
 
Estabilidade - indica a garantia de permanência no 
serviço público assegurada aos servidores nomeados 
para cargo de provimento efetivo em virtude de con-
curso público, após três anos de efetivo exercício. 
 
Efetividade - a efetividade é uma característica da 
nomeação, que deve vir explícita, inclusive, no ato 
desta. Como explica HELY LOPES MEIRELLES, “a efe-
tividade, embora se refira ao funcionário, é apenas 
um atributo do cargo,