Orçamento Público - Conceitos e Fundamentos

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Painel / Meus cursos / Orçamento Público / Módulo 1: Orçamento Público: Conceitos e Fundamentos / Exercício Avaliativo - Módulo 1
Questão 1
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Iniciado em domingo, 2 jul 2023, 19:56
Estado Finalizada
Concluída em domingo, 2 jul 2023, 21:56
Tempo
empregado 1 hora 59 minutos
Avaliar 17,60 de um máximo de 20,00(88%)
O conceito de orçamento público pode ser analisado sob diferentes perspectivas. Considerando a
abordagem apresentada por Pascoal (2005), relacione as assertivas abaixo com os diferentes aspectos do
orçamento. 
O orçamento é discutido e aprovado pelo Congresso Nacional, órgão
representativo do povo, levando-se em consideração as necessidades coletivas.  Político

Otimização dos recursos financeiros do Estado, por meio do aumento ou redução
dos gastos públicos.  Econômico

Obrigatoriedade de observação das regras para a elaboração e execução
orçamentária, como classificações das receitas e despesas.  Técnico

Sua resposta está correta.
Pascoal (2005) apresenta uma abordagem relacionada ao conceito de orçamento público, que se desenvolve
por meio de três aspectos: 
Político: o parlamento, formado por representantes do povo, autoriza o gasto público, na medida em que
vota a lei orçamentária, levando em conta as necessidades coletivas. 
Econômico: instrumento de atuação do Estado, no domínio econômico, por meio do aumento e/ou redução
dos gastos públicos, por exemplo. 
Técnico: relaciona-se à obrigatoriedade de observância da técnica orçamentária, sobretudo, em relação à
classificação clara, metódica e racional da receita e da despesa. 
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Exercício Avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=11100330&cmid=230000
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Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O Orçamento público se caracteriza como um instrumento fundamental para a atuação do Estado, no
sentido de alcançar resultados que promovam a estabilidade e sustentabilidade econômica e uma maior
qualidade de vida à população. A respeito do Orçamento Público, julgue as seguintes assertivas em
Verdadeiro (V) ou Falso (F):
(  ) No Brasil, o orçamento se materializa por meio de uma lei e, por isso, a criação de uma nova despesa
depende de nova autorização legislativa.
(  ) Atualmente, o orçamento é um documento técnico que se restringe à previsão de receitas e despesas
para determinado período, sendo, assim, um documento meramente contábil do setor público.
(  ) O orçamento moderno é uma lei que expressa as intenções do governo para determinado período, tendo
o gestor público total liberdade ajustá-la, por ato próprio, de acordo com as necessidades que surgirem
durante o exercício, bastando, para isso, justificar a alteração.
(  ) O Orçamento é um instrumento de política fiscal elaborado anualmente exclusivamente pelo Poder
Executivo para todos os Poderes e órgãos autônomos, mas que depende de autorização legislativa.
Escolha uma opção:
1. V, F, F, F 
2. F, F, V, F
3. F, F, F, F
4. F, V, F, V
5. V, F, F, V
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: V, F, F, F.
A primeira questão é verdadeira pois o orçamento é uma lei de iniciativa do Poder Executivo, mas que
depende de autorização do Poder Legistativo, não podendo o gestor público executar despesas não previstas
e autorizadas na Lei Orçamentária.
A segunda questão é falsa porque o orçamento moderno não se restringe a um documento de caráter
contábil, sendo um instrumento de planejamento e gestão da ação pública estatal. Ademais, possui um
grande caráter político, permitindo o controle de um Poder sobre o outro.
A terceira questão é falsa pois o orçamento é uma lei de iniciativa do Poder Executivo, mas que depende de
autorização do Poder Legistativo, não podendo o gestor público executar despesas não previstas e
autorizadas na Lei Orçamentária.
A quarta questão é falsa pois o Poder Executivo não é responsável pela elaboração do orçamento dos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário, bem como do Ministério Público e da Defensoria Pública, tendo em vista
serem detentores de autonomia orçamentária. Assim, o Poder Executivo, é responsável apenas pela
coordenação da elaboração da proposta orçamentária, sua consolidação e encaminhamento ao Poder
Legislativo, uma vez que detém a iniciativa das leis orçamentárias.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Acerca da evolução do Orçamento Público, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a.
O orçamento surge como forma de consolidar e fortalecer o poder do monarca, soberano absoluto,
sobre o órgão representante do povo.
b.
O desenvolvimento do orçamento público está relacionado ao controle do Poder Legislativo sobre o
Poder Executivo. 
Parabéns! Alternativa correta. O orçamento público surge e se desenvolve com a principal finalidade de
ser um controle dos órgãos de representação do povo sobre os órgãos executivos.
c.
O Brasil teve seu primeiro orçamento após a sua independência.
d.
Durante o Regime Militar, o orçamento era elaborado e aprovado pelo próprio Poder Executivo, não
necessitando de autorização legislativa, uma vez que o país vivia sob uma ditadura.
e.
No Brasil, o período de 1964 a 1984 foi marcado pelo fortalecimento do processo orçamentário, com
ampla participação do Congresso Nacional no aprimoramento da proposta encaminhada pelo Poder
Executivo, prezando pelos princípios do planejamento público, da transparência das contas
governamentais.
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a alternativa “b”.
O orçamento público é um instrumento de gestão de maior relevância e, provavelmente, o mais antigo da
administração pública. Utilizado pelos governos para organizar os seus recursos financeiros, surgiu com a
intenção de controlar as finanças públicas, por meio do controle do órgão representativo do povo sobre o
Poder Executivo, até então exercido por um monarca soberano.
No Brasil, o orçamento, tem evoluído constantemente, incorporando novas instrumentalidades e técnicas,
com o objetivo de garantir uma melhor utilização dos recursos públicos e dos meios para alcançar os
objetivos priorizados pela sociedade.
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação às Técnicas Orçamentárias, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeiro (V) ou falso (F).
A principal função do Orçamento Clássico é propiciar o controle político sobre as
finanças públicas, buscando o equilíbrio entre receitas e despesas e evitando a
expansão descontrolada dos gastos
Verdadeiro

O Orçamento Participativo caracteriza-se por uma participação indireta e efetiva
da população na elaboração da proposta orçamentária do governo. Por uma
decisão de governo, a sociedade civil é consultada quando da definição de metas
e programas prioritários.
Falso

O orçamento Base Zero tem como uma de suascaracterísticas a análise, revisão e
avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que
ultrapassam o nível de gasto já existente.
Verdadeiro

O Orçamento de Desempenho constitui peça intimamente associada ao
planejamento, traduzindo amplamente o plano de trabalho do governo, com a
indicação dos programas e das ações a serem realizadas.
Falso

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: V, F, V, F.
Desde a formação do instrumento Orçamento Público, com a Carta Magna da Grã-Bretanha, até os dias de
hoje foram desenvolvidas muitas técnicas orçamentárias, fazendo frente às exigências e necessidades dos
novos arranjos entre o Estado e a sociedade. Dentre elas, se destacam: o orçamento clássico ou tradicional, o
orçamento de desempenho, o orçamento-programa, o orçamento base zero e o orçamento participativo.
A principal função do Orçamento Clássico é propiciar o controle político sobre as finanças públicas, buscando
o equilíbrio entre receitas e despesas e evitando a expansão descontrolada dos gastos.
O Orçamento Participativo caracteriza-se por uma participação direta e efetiva da população na elaboração
da proposta orçamentária do governo. Por uma decisão de governo, a sociedade civil é consultada quando
da definição de metas e programas prioritários.
O Orçamento Base Zero tem como uma de suas características a análise, revisão e avaliação de todas as
despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.
O Orçamento-Programa constitui peça intimamente associada ao planejamento, traduzindo amplamente o
plano de trabalho do governo, com a indicação dos programas e das ações a serem realizados, bem como
dos montantes e das fontes de recursos a serem utilizados em sua execução.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Relacione as funções orçamentárias abaixo.
A demanda social pela melhoria da mobilidade urbana tenderá a eleger
candidatos comprometidos com o aumento dos investimentos na área de
infraestrutura de transportes urbanos, os quais deverão alocar maiores
volumes de recursos orçamentários em despesas relacionadas com esta
política pública.
Alocativa

A concessão de Bolsa Família para as pessoas de baixa renda, custeadas por
meio dos tributos pagos pela sociedade, inclusive por cidadãos que não
recebem esse benefício.
Distributiva

A decisão do governo em reduzir o Imposto sobre Produtos Industrializados –
IPI, que incide diretamente na produção de eletrodomésticos e em seu preço
final. É uma forma de estimular o consumo, estabilizando os níveis de emprego
e promovendo o crescimento econômico do país.
Estabilizadora

Sua resposta está correta.
Função alocativa: com essa função o governo busca atender a necessidades meritórias e sociais em áreas
da economia em que as forças do mercado não conseguem assegurar resultados ótimos. Assim, por meio da
alocação orçamentária o governo pode intervir para que haja uma alocação de recursos mais eficiente.
Função Distributiva: diz respeito ao ajustamento da distribuição da renda das pessoas e empresas para
assegurar uma situação considerada socialmente justa e que cause o menor dano possível ao funcionamento
eficiente da economia.
Função estabilizadora: tem como finalidade principal a manutenção de um alto nível de utilização de
recursos econômicos e de um valor estável da moeda, buscando o pleno emprego dos recursos econômicos;
a estabilidade de preços; o equilíbrio da balança de pagamentos e das taxas de câmbio, com vistas ao
crescimento econômico em bases sustentáveis.
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Muitos autores reconhecem que vários Princípios Orçamentários Tradicionais estão acolhidos na ordem
jurídica brasileira. No que se refere aos princípios orçamentários clássicos, correlacione a primeira coluna de
acordo com a segunda.
Todas as receitas e todas as despesas devem
constar da lei orçamentária, não podendo haver
omissão.
Princípio da Universalidade.

Esse princípio diz respeito à garantia da
transparência e pleno acesso a qualquer
interessado às informações necessárias ao
exercício da fiscalização sobre a utilização dos
recursos arrecadados dos contribuintes.
Princípio da Publicidade.

De acordo com esse princípio, o orçamento não
poderá conter matéria estranha à fixação das
despesas e à previsão das receitas. A CF/1988
estabelece como exceções: autorização para
abertura de créditos e para a contratação de
operações de crédito.
Princípio da Exclusividade.

Esse princípio prega que todas as receitas e
despesas devem constar no orçamento com
somente seus totais, sendo vedadas quaisquer
deduções.
Princípio do Orçamento-Bruto.

Os dados apresentados devem ser homogêneos
nos exercícios, no que se refere à classificação e
demais aspectos envolvidos na metodologia de
elaboração do orçamento, permitindo
comparações ao longo do tempo.
Princípio da Uniformidade.

Os valores autorizados para a realização das
despesas deverão ser compatíveis com os valores
previstos para a arrecadação das receitas no
exercício.
Princípio do Equilíbrio.

Esse princípio diz que nenhuma parcela da receita
poderá ser reservada ou comprometida para
atender a certos ou determinados gastos.
Princípio da não-afetação das receitas.

Sua resposta está correta.
Princípio da Universalidade: todas as receitas e todas as despesas devem constar da lei orçamentária, não
podendo haver omissão.
Princípio da Publicidade: esse princípio diz respeito à garantia da transparência e pleno acesso a qualquer
interessado às informações necessárias ao exercício da fiscalização sobre a utilização dos recursos
arrecadados dos contribuintes.
Princípio da Exclusividade: de acordo com esse princípio, o orçamento não poderá conter matéria estranha
à fixação das despesas e à previsão das receitas. A CF/1988 estabelece como exceções: autorização para
abertura de créditos e para a contratação de operações de crédito.
Princípio do Orçamento-Bruto: esse princípio prega que todas as receitas e despesas devem constar no
orçamento com somente seus totais, sendo vedadas quaisquer deduções.
Princípio da Uniformidade: os dados apresentados devem ser homogêneos nos exercícios, no que se refere
à classificação e demais aspectos envolvidos na metodologia de elaboração do orçamento, permitindo
comparações ao longo do tempo.
Princípio do Equilíbrio: os valores autorizados para a realização das despesas deverão ser compatíveis com
os valores previstos para a arrecadação das receitas no exercício.
Princípio da Não-Afetação das receitas: esse princípio diz que nenhuma parcela da receita poderá ser
reservada ou comprometida para atender a certos ou determinados gastos.
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Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O entendimento dos princípios orçamentários é muito importante para uma melhor compreensão dos temas
e questões relacionadas aos processos orçamentários. Em relação aos princípios Orçamentários Modernos,
julgueem Verdadeiro (V) ou Falso (F) as afirmativas abaixo.
(  ) O Princípio da Simplificação estabelece que receitas e as despesas devem aparecer no orçamento de
maneira discriminada, de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, a origem dos recursos e sua
aplicação.
(  ) Conforme o Princípio da Responsabilização, os gerentes/administradores devem assumir, de forma
personalizada, a responsabilidade pelo desenvolvimento de um programa, buscando a solução ou o
encaminhamento de um problema.
(  ) O Princípio da Programação estabelece que o orçamento deve relacionar os programas de trabalho do
governo, enfatizando as metas e os objetivos a serem alcançados.
(  ) De acordo com o Princípio da Descentralização, é preferível que a execução das ações ocorra no nível mais
próximo de seus beneficiários.
Escolha uma opção:
a. V, V, F, F
b. F, F, V, F
c. V, F, F, V
d. F, V, V, V 
e. F, V, F, F
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, V, V, V.
A primeira alternativa é falsa, pois descreve o Princípio da Especificação e não o Princípio da Simplificação.
Pelo Princípio da Simplificação, o planejamento e o orçamento devem se basear em elementos de fácil
compreensão. Já o Princípio Clássico da Especificação ou Discriminação estabelece que receitas e as despesas
devem aparecer no orçamento de maneira discriminada, de tal forma que se possa saber,
pormenorizadamente, a origem dos recursos e sua aplicação.
Conforme o Princípio da Responsabilização, os gerentes/administradores devem assumir, de forma
personalizada, a responsabilidade pelo desenvolvimento de um programa, buscando a solução ou o
encaminhamento de um problema.
O Princípio da Programação estabelece que o orçamento deve relacionar os programas de trabalho do
governo, enfatizando as metas e os objetivos a serem alcançados.
De acordo com o Princípio da Descentralização, é preferível que a execução das ações ocorra no nível mais
próximo de seus beneficiários.
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Questão 8
Parcialmente correto
Atingiu 1,80 de 3,00
A respeito dos fundamentos legais do orçamento público no Brasil, julgue em Verdadeira (V) ou Falsa (F) as
afirmativas a seguir:
A devolução da prerrogativa do Poder Legislativo de propor emendas ao
orçamento foi uma das inovações da Constituição Federal de 1988.
Falsa

A Constituição de 1988 previu a criação de um Lei Complementar para dispor
sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização
das leis orçamentárias, dando origem à Lei de Finanças atualmente vigente.
Falsa

A Lei nº 4.320/64 criou a “regra de ouro”, que veda a realização de operações de
crédito que excedam o total das despesas de capital, inclusive as decorrentes de
créditos suplementares e especiais.
Falsa

O Sistema de Planejamento e Orçamento Federal, previsto na Lei nº 10.180/01, é
formado pelo órgão central, órgãos setoriais e órgãos específicos.
Falsa

Apesar das Unidades Orçamentárias serem agentes do Sistema de Planejamento e
Orçamento, elas são agentes do Sistema, desempenhando papel de coordenação
do processo de elaboração orçamentária e estando sujeitas à orientação
normativa e supervisão do órgão central e do seu respectivo órgão setorial.
Verdadeira

Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 3.
O gabarito da questão é V, F, F, V, V.
O Orçamento Público, além de ser uma lei, é um instrumento de gestão utilizado para organizar os recursos
financeiros. Para isso, se baseia em regras, aprovadas pelo Poder Legislativo, as quais devem ser cumpridas
pelos gestores públicos, tendo em vista o princípio da legalidade, e acompanhadas pela sociedade.
A devolução da prerrogativa do Poder Legislativo de propor emendas ao orçamento foi uma das inovações
da Constituição Federal de 1988. A Lei Complementar prevista pela Constituição Federal ainda se encontra
em discussão no Congresso Nacional. A Lei de Finanças atualmente vigente foi elaborada em 1964, tendo
sido recepcionada pela Constituição de 1988.
A “regra de ouro” foi criada pela Constituição Federal de 1988, ela ressalva as despesas autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais.
O Sistema de Planejamento e Orçamento Federal, previsto na Lei nº 10.180/01, é formado pelo órgão central,
órgãos setoriais e órgãos específicos.
Apesar das Unidades Orçamentárias serem agentes do Sistema de Planejamento e Orçamento, elas são
agentes do Sistema e desempenham papel de coordenação do processo de elaboração orçamentária,
estando sujeitas à orientação normativa e supervisão do órgão central e do seu respectivo órgão setorial.
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Questão 9
Parcialmente correto
Atingiu 0,80 de 2,00
A respeito dos fundamentos legais do orçamento público no Brasil, julgue as seguintes assertivas:
Uma das inovações da Constituição Federal de 1988 foi a devolução ao Poder
Legislativo da prerrogativa de propor emendas ao orçamento.
Falsa

A Constituição de 1998 previu a criação de um Lei Complementar para dispor
sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização
das leis orçamentárias, dando origem à Lei de Finanças atualmente vigente.
Falsa

A Lei 4.320/64 criou a “regra de ouro”, que veda a realização de operações de
crédito que excedam o total das despesas de capital, inclusive as decorrentes de
créditos suplementares e especiais.
Falsa

O Sistema de Planejamento e Orçamento Federal, previsto na Lei 10.180/01, é
formado pelo órgão central, órgãos setoriais e órgãos específicos.
Falsa

Apesar de as Unidades Orçamentárias não integrarem o Sistema de Planejamento
e Orçamento, elas desempenham papel de coordenação do processo de
elaboração orçamentária, estando sujeitas à orientação normativa e supervisão do
órgão central e do seu respectivo órgão setorial.
Falsa

Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 2.
O gabarito da questão é V, F, F, V, V.
O orçamento público além de ser uma lei é também um instrumento de gestão utilizado para organizar os
recursos financeiros e, para isso, se baseia em regras, aprovadas pelo Poder Legislativo, que devem ser
cumpridas pelos gestores públicos, tendo em vista o princípio da legalidade, e acompanhadas pela
sociedade.
Uma das inovações da Constituição Federal de 1988 foi a devolução ao Poder Legislativo da prerrogativa de
propor emendas ao orçamento.
A Lei Complementar prevista pela Constituição Federal ainda se encontra em discussão no Congresso
Nacional. A Lei de Finanças atualmente vigente foi elaborada em 1964, tendo sido recepcionada pela
Constituição de 1988.
A “regra de ouro” foi criada pela Constituição Federal de 1988, ela ressalva as despesas autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais.
O Sistema de Planejamento e Orçamento Federal, previsto na Lei 10.180/01, é formado pelo órgão central,
órgãos setoriais e órgãos específicos.
Apesar de as Unidades Orçamentárias não integrarem o Sistema de Planejamento e Orçamento previsto no
caput do art. 4º da Lei nº 10.180, de 2001, ficam sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do
órgão central e também, no que couber, do respectivo órgão setorial, e desempenham o papel de
coordenação do processo de elaboração da proposta orçamentária no seu âmbito de atuação, integrando e
articulando o trabalho das suas unidades administrativas, tendo em vista a consistência da programação de
sua unidade.
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