Tema 4 - Implantando um SGA

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Engenharia de Produção 
 
 
 
Sistemas de Gestão Ambiental 
 
 
Implantando um SGA 
 
 
Prof. Me. Angelo Valles de Sá 
 
 
 
Engenharia de Produção | Sistemas de Gestão Ambiental | Implantando um SGA 2 
 
Bem-vindo! 
Comece seus estudos assistindo ao vídeo a seguir para saber os 
conteúdos que serão apresentados nesta aula. 
 
 
Introdução 
Hoje, comentaremos sobre as principais etapas de implantação, e 
abordaremos os requisitos correspondentes à fase de planejamento do PDCA. 
Além disso, falaremos também sobre a elaboração do escopo, da política 
ambiental, a identificação e avaliação de impactos, a avaliação dos requisitos 
legais e o estabelecimento de objetivos, metas e programas ambientais. 
Aproveite e boa aula! 
 
Implantando um SGA (Passo a Passo) 
Para auxiliá-lo na implantação, apresento a você, no quadro a seguir, 
uma sequência dividida em 20 passos, na ordem de realização, com seus 
respectivos requisitos da norma. 
 
 
 
 
 
 
 
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Tabela 1: passos de implantação de um SGA 
 
 
A ISO 14001:2004 apresenta uma série de requisitos para um Sistema 
de Gestão Ambiental, mais precisamente do item 4.1 ao 4.6, com seus 
respectivos subitens, e para obter sucesso na implantação, a organização deve 
implantar todos eles. Dessa forma, consideramos que para realizar a 
construção de um sistema, a organização deve saber como cada requisito será 
atendido internamente. 
 
 
 
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Do passo 1 ao 5 
Primeiramente, assista ao vídeo a seguir e acompanhe as explicações 
do passo 1 ao 5 de um SGA. 
 
Os primeiros passos servem para verificar o interesse da organização 
pela implantação desse sistema, sendo uma fase crucial para o sucesso, por 
essa razão, cabe ao responsável pela implantação esclarecer com detalhes 
suficientes para a diretoria todas as possíveis situações que podem ocorrer, 
evitando, assim, surpresas, como a necessidade de grandes alterações no 
projeto. 
Nessa etapa, são marcadas várias reuniões com o objetivo de explicar 
sobre o processo de implantação, por exemplo, a proposta de um calendário, a 
prévia do orçamento, um estudo e diagnóstico detalhado sobre as condições 
atuais da empresa, entre outros detalhes. Também é nessa fase que o 
representante da direção, conhecido como RD, e a equipe que irá trabalhar 
nesse programa são escolhidos. Após a finalização da fase e com a obtenção 
dos resultados preliminares, inicia-se a elaboração e a implantação dos 
procedimentos, que é a descrição detalhada das ações adotadas pela empresa 
para atender e considerar cada um dos requisitos da norma. 
Depois da realização das tarefas anteriores, a equipe ou o responsável 
pelo SGA irá estabelecer o escopo do sistema, definido pela delimitação do 
Requisito: para efeito desse curso e do entendimento necessário para 
um SGA, é todo o elemento de uma norma que estabelece critérios 
obrigatórios na construção de um sistema de gestão. 
 
 
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universo da empresa, que será submetido aos seus critérios de normalização. 
Segundo a NBR ISO 14001, alguns critérios devem ser considerados: 
Uma organização tem a liberdade e a flexibilidade para definir seus limites e pode 
optar pela implementação desta norma para toda a organização ou para unidades 
operacionais específicas da mesma. Recomenda-se que a organização defina e 
documente o escopo de seu sistema da gestão ambiental. Pretende-se que a 
definição do escopo esclareça os limites da organização até onde será aplicado o 
sistema da gestão ambiental, especialmente se a organização fizer parte de uma 
organização maior numa dada localização. Uma vez definido o escopo, todas as 
atividades, produtos e serviços da organização dentro desse escopo têm que ser 
incluídos no sistema da gestão ambiental. Ao se estabelecer o escopo, 
recomenda-se que se observe que a credibilidade do sistema da gestão ambiental 
irá depender da escolha dos limites organizacionais. Se uma parte da organização 
for excluída do escopo de seu sistema da gestão ambiental, recomenda-se que a 
organização seja capaz de explicar essa exclusão. Se esta norma for 
implementada em uma unidade operacional específica, as políticas e os 
procedimentos desenvolvidos por outras partes da organização podem ser 
utilizados para atender aos requisitos desta norma, desde que sejam aplicáveis à 
unidade operacional específica (NBR ISO 14001, p. 12). 
Portanto, os resultados esperados para a fase que compreende do 
passo 1 ao 5 são: 
 Esclarecimentos bem-sucedidos sobre a implantação de um SGA para os 
dirigentes da empresa; 
 Proposta de um calendário e do plano de implantação; 
 Escolha da equipe e do RD; 
 Diagnóstico da empresa (verificação de processos e requisitos existentes); 
 Definição do escopo do sistema de gestão. 
Do passo 6 ao 11 
Comece assistindo ao próximo vídeo para acompanhar as explicações. 
 
 
 
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Recomenda-se que, antes da definição dos documentos para os demais 
itens da norma, a equipe desenvolva o procedimento para o requisito 4.4.5 
(controle de documentos). A razão da quebra da sequência, já que a norma 
inicia pelo requisito 4.1 e segue uma lógica até o 4.6, dá-se pelo seguinte 
motivo: o item 4.4.5 é o responsável por estabelecer critérios para a 
elaboração, aprovação, descarte e controle de todos os documentos da norma, 
e para que sejam criados dentro de um padrão determinado pelo 4.4.5, esse 
procedimento é elaborado com antecedência, devendo ser orientado pelos 
seguintes critérios: 
A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para 
aprovar documentos quanto à sua adequação antes de seu uso; analisar e 
atualizar, conforme necessário, e reaprovar documentos; assegurar que as 
alterações e a situação atual da revisão de documentos sejam identificadas; 
assegurar que as versões relevantes de documentos aplicáveis estejam 
disponíveis em seu ponto de uso; assegurar que os documentos permaneçam 
legíveis e prontamente identificáveis; assegurar que os documentos de origem 
externa determinados pela organização como sendo necessários ao planejamento 
e à operação do sistema da gestão ambiental sejam identificados e que sua 
distribuição seja controlada; prevenir a utilização não intencional de documentos 
obsoletos; e utilizar identificação adequada nestes, se forem retidos para 
quaisquer fins (NBR ISO 14001, p. 7). 
 
Política Ambiental 
Você faz ideia do que seja política ambiental? 
A política ambiental é uma das primeiras providências da organização. 
Esse documento, redigido e aprovado pela alta administração, tem como 
propósito principal estabelecer um compromisso com todos aqueles que 
tenham alguma associação ou interesse com a organização para firmar a sua 
responsabilidade ambiental e o comprometimento com o meio ambiente. A 
política especificada na NBR ISO 14001 estabelece critérios, conforme sugere 
o texto a seguir: 
A alta direção deve definir a política ambiental da organização e assegurar que ela 
seja apropriada à natureza, escala e impactos ambientais das suas atividades, 
produtos e serviços; inclua o comprometimento com a melhoria contínua e com a 
prevenção de poluição; inclua o comprometimento com o atendimento à legislação 
e normas ambientais aplicáveis e demais requisitos subscritos pela organização; 
forneça estrutura para o estabelecimento e a revisão dos objetivos e das metas 
 
 
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ambientais; seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os 
empregados; e esteja disponível para o público. 
A política ambiental tem um significativo papel na implantação
de um 
SGA, definindo os objetivos gerais e as principais condutas da organização 
diante das questões ambientais, tornando-se, desse modo, a expressão da 
autoconsciência ambiental, comprometendo a alta direção e impondo o 
balizamento de suas decisões às questões ambientais relevantes. 
Externamente, a política caracteriza-se na documentação da responsabilidade 
ambiental, construindo uma imagem proativa diante das necessidades 
ambientais e das relações de interesse da organização. 
A seguir, leia o exemplo de uma política ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Acompanhe no próximo vídeo algumas dicas sobre o planejamento de 
um SGA. 
 
 
O Centro Universitário Uninter dentro do interesse de se tornar uma 
referência nacional e internacional no ramo da educação, da formação de 
profissionais e cidadãos, com o compromisso de promover o 
desenvolvimento sustentável e a proteção da natureza, busca controlar 
todos os seus aspectos ambientais, atendendo à legislação e promovendo 
um trabalho orientado para a contínua melhoria de seus processos e 
objetivos. 
Curitiba 17/08/2012 
Ass.: Diretor Presidente XXXXX 
 
 
 
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Planejamento Ambiental 
O planejamento de um SGA começa pela análise das condições 
ambientais, seguida das decisões da alta administração quanto ao 
estabelecimento de objetivos e metas a serem alcançados. No planejamento, 
todos os fatores do cenário interno devem ser considerados, para dar 
consistência e viabilidade às ações e políticas. Assim, quando se inicia essa 
etapa, os responsáveis pelo SGA devem desenvolver um conjunto de ações 
capazes de atender aos requisitos da fase “P”, do PDCA. Segundo a NBR ISO 
14001, dentro do item Planejamento (4.3), estão incluídos os aspectos 
ambientais (4.3.1), os requisitos legais e outros (4.3.2), e os objetivos, as metas 
e os programas (4.3.3). 
Nesse momento, a Norma ISO 14001, no seu item 4.3.1, determina que 
a organização deve implementar e manter procedimentos para identificar os 
aspectos ambientais gerados pelas atividades da empresa e, após a sua 
identificação, determinar quais os aspectos que tenham, ou possam ter, 
impactos significativos. 
 
Mas, como podemos fazer isso? 
Recomenda-se que a identificação seja feita por meio de planilhas 
direcionadas por áreas, setores ou processos, pois permite a visualização dos 
conjuntos de aspectos gerados em cada segmento. 
Pense na seguinte situação: uma empresa de alimentos tem o 
consumo de água como um aspecto, porém, em sua planilha de 
levantamento, conhecida normalmente como Laia, o gestor não segmentou, 
realizando um levantamento único para toda a empresa. 
Agora reflita comigo! Como é possível tomar medidas para o 
gerenciamento e controle desse aspecto, sendo que a única informação que 
Todas essas informações devem ser documentadas e atualizadas. 
 
 
 
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esse procedimento disponibiliza é a existência de um consumo de água, 
que não descrimina os setores, as atividades e seus usos proporcionais? 
Por essa razão, quando se faz a aplicação desse procedimento, é 
importante realizá-lo de forma a possibilitar a visualização dessas 
particularidades, que tipo de aspectos, onde são gerados e em quais 
intensidades. 
Ainda atendendo ao requisito 4.3.1 na sequência, após o levantamento 
de todos os aspectos em todas as áreas definidas pelo escopo, é elaborada 
uma metodologia de avaliação para aspectos e impactos ambientais. Essa 
metodologia é desenhada com o propósito de estabelecer critérios qualitativos 
e quantitativos para identificar quais dos aspectos levantados são de fato 
significativos para a organização, já que apenas os considerados significativos 
serão controlados por objetivos, metas e programas. Veja o exemplo a seguir. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Continuando o planejamento, o próximo item refere-se ao requisito 4.3.2 
(requisitos legais e outros). Esse item objetiva estabelecer procedimentos que 
possibilitem a identificação de toda a legislação ambiental e outros requisitos 
que incidam na organização, e garantir a sua aplicação. Nesse momento, são 
localizadas as leis federais, estaduais, municipais, as normas brasileiras 
regulamentadoras, entre outras normativas. 
O consumo de água na fábrica de alimentos foi considerado como 
significativo. 
 Objetivo: redução de 10% do consumo de água tratada; 
 Meta: em um período de 1 ano; 
 Programas: reutilização da água em alguns processos, construção de 
cisternas para a captação da água da chuva, utilização de torneiras com 
sensores e vasos sanitários adaptados com sistemas de redução de 
consumo. 
 
 
 
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Uma dica é localizar a legislação e as normas em sites oficiais para 
evitar a utilização de informações parciais e inverídicas. Após a sua 
identificação, esse material deve ser analisado e interpretado para que 
possibilite a construção de uma lista de obrigações, verificando, em seguida, se 
estas estão sendo atendidas na organização. Por essa razão, é possível 
pensar que a construção de um SGA em países com leis ambientais mais 
flexíveis torna-se mais fácil e mais barato. 
 
 
 
 
 
 
Veja agora alguns termos e definições, conforme apresentados pela NBR 
ISO 14001, que possibilitam maior compreensão do sistema ambiental. 
 Melhoria contínua: processo que estabelece melhora progressiva e 
ininterrupta do sistema, baseado no ciclo PDCA; 
 Ação corretiva: tem por objetivo a eliminação das causas de uma não 
conformidade; 
 Documento: meio no qual é armazenada uma informação. Os documentos 
de um SGA podem ser a política ambiental, os procedimentos, as instruções 
operacionais, os registros e o manual; 
 Aspectos: elemento decorrente de uma atividade que pode interagir com o 
meio ambiente, como o uso de energia elétrica; 
Leia mais sobre a avaliação da legislação e o licenciamento ambiental 
para as micro e pequenas empresas. 
Acesse: <http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia 
maneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas1.pdf> 
Acesse: <http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia 
maneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas2007.pdf> 
 
http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia%0bmaneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas1.pdf
http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia%0bmaneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas1.pdf
http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia%0bmaneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas2007.pdf
http://www2.fiesp.com.br/wp-content/uploads/2012/07/Licencia%0bmaneto-ambiental-e-as-micro-e-pequenas-empresas2007.pdf
 
 
Engenharia de Produção | Sistemas de Gestão Ambiental | Implantando um SGA 11 
 
 Impacto: toda alteração do meio ambiente provocada pelo aspecto 
ambiental; 
 Objetivo ambiental: propósito de uma organização associado aos impactos 
significativos, como a redução, substituição ou eliminação de um poluente; 
 Procedimento: maneira específica de realizar uma determinada ação ou 
atividade. 
 
Síntese 
Confira no vídeo a seguir uma revisão dos temas abordados nesta aula. 
Até a próxima! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Engenharia de Produção | Sistemas de Gestão Ambiental | Implantando um SGA 12 
 
1. Você é o responsável pela implantação do SGA em uma organização, 
sendo uma de suas funções acompanhar a elaboração e a aprovação de 
uma política ambiental. Após algumas reuniões, a sua equipe propôs quatro 
versões de uma política para a empresa Araucária Móveis Sob Medida. 
Defina, com base nos requisitos da norma, qual das políticas está mais 
adequada para a publicação e disponibilização. 
a. A empresa Araucária Móveis Sob Medida, em constante
preocupação 
com os recursos florestais e com o desenvolvimento sustentável, busca, 
em um processo de melhoria contínua, gerenciar seus aspectos 
ambientais e sua poluição, reduzindo de forma inteligente o uso de 
recursos naturais, assim como estar sempre em conformidade com a 
legislação vigente. 
b. A empresa Araucária Móveis Sob Medida, em constante preocupação 
com os interesses sociais, busca, em um processo de melhoria contínua, 
gerenciar seus aspectos ambientais e sua poluição, reduzindo de forma 
inteligente o uso de recursos naturais. 
c. A empresa Araucária Móveis Sob Medida, em constante preocupação 
com os recursos florestais e com o desenvolvimento sustentável, busca 
gerenciar seus aspectos ambientais e sua poluição, reduzindo de forma 
inteligente o uso de recursos naturais, assim como estar sempre em 
conformidade com a legislação vigente. 
d. A empresa Araucária Móveis Sob Medida, em constante preocupação 
com o meio ambiente, busca, em um processo de melhoria contínua, 
gerenciar seu sistema, assim como estar sempre em conformidade com a 
legislação vigente. 
 
 
 
Engenharia de Produção | Sistemas de Gestão Ambiental | Implantando um SGA 13 
 
2. Dentro dos primeiros passos da implantação de um SGA ocorre a 
necessidade de convencimento da diretoria da empresa pela importância 
desse sistema, e essa argumentação deve ser embasada nos benefícios 
atingíveis e nos argumentos que rebatem os problemas de uma 
implementação. A partir dessas situações, utilize seu senso crítico e seu 
entendimento sobre SGA para analisar as sentenças abaixo, depois marque 
a opção incorreta. 
a. Melhorar a competitividade e o posicionamento da empresa frente a um 
ambiente mais competitivo e a um mercado com critérios mais exigentes. 
b. Atender a padrões internacionais e produzir produtos certificados, 
melhorando a aceitação. 
c. Restrição do mercado consumidor, pois tal sistema possibilita apenas 
atuações regionais e as leis que devem ser atendidas conforme a norma 
têm vigência apenas dentro do território dos países. 
d. Obter um sistema produtivo ambientalmente mais seguro. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Engenharia de Produção | Sistemas de Gestão Ambiental | Implantando um SGA 14 
 
Referências 
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR ISO 
14001: Sistemas de Gestão Ambiental – requisitos e diretrizes para uso. Rio de 
Janeiro, 2004. 
Melhore a competitividade com o Sistema de Gestão Ambiental – SGA/ 
Federação das Indústrias do Estado de São Paulo – São Paulo: Fiesp, 2007. 
84 p. (Normas e Manuais Técnicos).