Slides Direito Constitucional Organização Político Administrativa do Estado

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Organização do estado
O ESTADO FEDE, A REPÚBLICA É FOGO, O PRESIDENCIALISMO É SISTEMÁTICO
Estado unitário
Também chamado de “Estado simples”;
Centralização política; descentralização administrativa.
Unitário puro: 
Total centralização do poder político; Estado sem precedentes históricos.
Unitário descentralizado adm:
Delegação de tarefas do poder central para as entidades regionais, que NÃO SÃO AUTÔNOMAS, sendo subordinadas ao poder central.
Unitário descentralizado politica e adm:
Delegação às entidades regionais para a capacidade de elaborar e executar leis.
Delegação feita pelo PODER CENTRAL, que poderá suprimi-las a qualquer momento.
O Estado só é federado se as delegações são determinadas pela CF.
Estado federado
Unidade na pluralidade;
Descentralização do poder político;
Entidades políticas autônomas;
Indissolubilidade do vínculo federativo;
Existência de um Tribunal Constitucional para interpretar a proteger a Constituição do Estado Federado.
Orgão Legislativo representativo das entidades regionais (SENADO).
Princípio da participação: permitir que vontades parciais contribuam na formação das vontades nacionais
A Federação brasileira
Autonomia: tríplice capacidade (autoadministração; autogoverno; auto-organização)
Todos os Estados tem direito a uma constituição e os municípios e o DF a uma lei orgânica.
A LEI ORGANICA DO DF TEM STATUS DE CONSTITUIÇÃO ESTADUAL.
Leis orgânicas são elaboradas na base do DDD
Dois turnos;
Intervalo entre eles de no mínimo Dez dias.
Aprovação de dois terços.
É competência do MINISTRO DA JUSTIÇA determinar a ida da Força Nacional de Segurança Pública para atuar em determinado Estado ou no DF.
Mediante a solicitação expressa do Governador;
Quando o Ministro julgar necessário, sem a solicitação do governador, podendo sua decisão ser declarada inconstitucional quando for irregular.
União é um ente federado e a República um Estado federado.
União: autonomia
República: soberania
Não é vedada a transferência da sede do governo federal;
Territórios federais
As contas do Governo do Território serão submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal
de Contas da União
A CF autoriza que um novo território federal seja criado, mas este não terá status de ente federado, e sim de autarquia
Roraima e Amapá foram transformados em Estados-membros
Fernando de Noronha se reintegrou a Pernambuco.
A criação de TF se da por lei complementar e sua organização por lei ordinária
Territórios federais podem (ou não) ser divididos em municípios.
O Presidente da República escolherá o Governador e o nomeará após a aprovação da maioria absoluta dos integrantes do Senado.
Nos TF de mais de 100 mil habitantes terá membros do MP, Defensores públicos federais e órgãos do Poder Judiciário de primeira e segunda instância.
A União é responsável pelos impostos federais e estaduais do TF e, caso este NÃO tenha municípios, dos impostos municipais.
Cada território elegerá, independentemente de seu número de habitantes, quatro Deputados Federais.
O TF não terá nenhum representante no Senado
Formação de novos estados.
O plebiscito tem o poder de paralisação caso o resultado seja NÃO.
A concordância da população não obriga o CN a editar lei complementar.
Toda população do estado deve ser ouvida no plebiscito.
A manifestação das assembleias é opinativa.
Incorporação: um Estado se agrega a outro e deixa de existir.
Criação de novos municípios
A lei complementar federal até hoje não foi editada.
Alguns estados criaram leis estaduais que criavam municípios putativos (existiam de fato, mas não de direito).
O CN promulgou uma emenda convalidando todos os municípios putativos criados até o fim de 2006
A criação, incorporação, fusão e desmembramento de municípios far-se-ão por lei estadual
Vedações constitucionais
É vedado estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes, relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público.
É vedada a adoção de uma religião oficial
É vedado aos entes federados recusar fé aos documentos públicos
É vedada a criação de distinções entre brasileiros ou preferências entre si
Repartição constitucional de competencias
Cabe ao STF a solução de eventuais conflitos na esfera de atuação de cada ente federado;
A União pode tudo, os municípios alguma coisa e os estados quase nada
Estados tem competências remanescentes e algumas pouquíssimas expressas; 
São reservadas aos estados as competências que a ele não sejam vedadas
É competência do estado legislar sobre transporte público intermunicipal (entre municípios).
Não cabe ADI a leis municipais
(não todas)