AÇÃO POPULAR

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AÇÃO POPULAR
CF Art. 5º LXXIII - Qualquer cidadão é 
parte legítima para propor ação popular 
que vise a anular ato lesivo ao 
patrimônio público ou de entidade de 
que o Estado participe, à moralidade 
administrativa, ao meio ambiente e 
ao patrimônio histórico e cultural, 
ficando o autor, salvo comprovada má-
fé, isento de custas judiciais e do ônus 
da sucumbência;
“AO JUÍZO CÍVEL/FEDERAL DA COMARCA DE CIDADE/UF”
COMPETÊNCIA DO LOCAL DO FATO 12. Na presente hipótese, é
mais razoável determinar que o foro competente para julgamento
desta Ação Popular seja o do local do fato. Logo, como medida para
assegurar a efetividade da prestação jurisdicional e a defesa do meio
ambiente, entende-se que a competência para processamento e
julgamento do presente feito é da 17ª Vara Federal da Seção Judiciária
do Estado de Minas Gerais.
(CC 164.362/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA
SEÇÃO, julgado em 12/06/2019, DJe 19/12/2019)
Art. 5º Conforme a origem do ato impugnado, é competente
para conhecer da ação, processá-la e julgá-la o juiz que, de
acordo com a organização judiciária de cada Estado, o for para
as causas que interessem à União, ao Distrito Federal, ao
Estado ou ao Município.
Art. 5º § 3º A propositura da 
ação prevenirá a jurisdição do 
juízo para todas as ações, 
que forem posteriormente 
intentadas contra as mesmas 
partes e sob os mesmos 
fundamentos.
Autor: cidadão (art. 1º)
Litisconsórcio/assistente: 
qualquer cidadão (art. 6º, §5º)
Como comprovo a minha 
qualidade de cidadão?
Art. 1º§ 3º A prova da cidadania, para ingresso em
juízo, será feita com o título eleitoral, ou com
documento que a ele corresponda.
Réu(s): (art. 6º)
• Pessoas públicas ou privadas
• União, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municípios (e todas as demais
arroladas no art. 1º da Lei)
• As autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado,
aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem
dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.
• Não tem legitimidade para propor a ação
• Atua como fiscal da lei
• Pode promover o cumprimento da sentença (Art.
16)
• Se o autor desistir ou abandonar o processo
poderá dar continuidade (art. 9)
• Não pode assumir a defesa do ato impugnado ou
dos seus supostos responsáveis (art. 6º, §4º)
Petição inicial
Citação dos réus
Prazo para resposta: 20 
dias (Art. 7º, §2º, IV), 
prorrogáveis
Possibilidade de inclusão 
de outros réus no 
processo (art. 7º, §2º, III)
Instrução 
(procedimento comum)
Intimação do MP
Atuação como fiscal da 
lei
Pode prosseguir a ação 
em caso de 
desistência/abandono
Requisição de 
documentos
Não envio de 
documentos caracteriza-
se como desobediência 
(art. 8º)
Custas ao final
(art. 10) Procedimento
Sentença
Procedência
(art. 11 e 12)
- decretará a invalidade 
do ato impugnado
- condenará ao 
pagamento de perdas e 
danos
Apelação com efeito 
suspensivo
Art. 19
Podem recorrer: partes, 
MP, qualquer cidadão
Art. 19, §2º 
Líquida ou ilíquida
Art. 14
- Condenação dos réus 
ao pagamento de custas 
e honorários
Envio de informações 
para apuração de 
possível crime/falta 
disciplinar
(Art. 15)
Lide temerária
- Condenação do autor 
ao pagamento do 
décuplo de custas
Improcedente
Apelação com efeito 
suspensivo
Art. 19
Podem recorrer: partes, 
MP, qualquer cidadão 
Art. 19, §2º
Prazo: 15 dias (art. 7º, 
§2º, VI)
Consequências: art. 7º, 
§ ú
Procedimento